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文檔簡介
1、淺析淺談工程造價全過程管理代寫碩士畢業(yè)論文 摘要:建設(shè)項目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制, 把控制建設(shè)項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。本文探討了工程造價全過程管理。關(guān)鍵詞:工程造價;全過程;管理;原理;措施所謂全過程的造價管理工作就是從項目可行性研究開始, 經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織施工、竣工驗收直至項目試運行投產(chǎn), 實行整個項目周期的造價控制和管理。它要求整個建設(shè)工程項目的全過程造價管理須由一個單位負責, 只有這樣, 才有可能做好建設(shè)工程項目的造價管理工作,才能避免多頭低效的管理, 有利于明確
2、責任、積累經(jīng)驗、與國際接軌, 使整個建設(shè)工程項目的造價管理工作有效有系統(tǒng)地展開。從目前可查閱的文獻資料來看, 現(xiàn)有的工程項目全過程造價管理研究還局限于對工程造價管理指導思想與方針的對錯和是非的討論階段, 還沒有提出一套系統(tǒng)的全過程造價管理理論和方法體系。一種管理思想或理論沒有具體方法的支持, 是難以用來指導管理實踐的。同樣,如果只有全過程造價管理思想和理論, 是難以真正實現(xiàn)對工程項目開展“全過程”造價管理的。因此,必須盡快對工程項目造價管理中的“全過程造價管理”方法論開展全面深入而系統(tǒng)的研究, 建立一套適用于工程項目“全過程造價管理”的方法。一、全過程造價管理基本原理全過程造價確定和控制的基本
3、原理可如下表述, 任何項目成本或花費的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的, 而任何這種資源的消耗和占用都是由于開展項目活動造成的, 所以只有確定了項目的活動才能確定出項目所需消耗的資源, 而只有在確定了項目活動所消耗和占用的資源以后才能科學地確定出項目活動的造價, 最終才能確定出一個建設(shè)項目的造價. 任何項目成本的節(jié)約都是由于項目資源消耗和占用的減少帶來的, 而項目資源消耗和占用的減少只有通過項目減少或消除項目的無效或低效活動才能做到, 所以只有減少或消除項目無效或低效活動以及改善項目低效活動的方法才能夠有效地控制和降低建設(shè)項目的造價.二、工程造價全過程管理措施1、工程項目決策階段的工程造
4、價管理工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響, 特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ), 它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學合理。工程建設(shè)項目投資決策階段造價控制與管理的重點是:(1)積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運行情況, 設(shè)備技術(shù)參數(shù), 需要解決的問題等。(2)切實做好項目可行性研究報告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準, 編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。(3)科學進行工程項目的效益分析
5、,編制工程投資估算,投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細致,盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā), 充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響, 考慮市場情況及建設(shè)期間預留價格浮動系數(shù), 使投資基本上符合實際并留有余地, 使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。2、 合理的設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程, 是工程建設(shè)的靈魂, 是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定, 功能是否滿足使用要求, 不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,而且關(guān)系到項目建成交付使用后的經(jīng)濟效益。雖然設(shè)計費占工程投資的比例很小, 不到1%, 但它對工程造
6、價的影響程度達到75% , 很顯然, 搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服。有些設(shè)計人員缺乏社會責任感, 認為省了投資是建設(shè)單位的, 出了問題是設(shè)計人員的, 從而搞保守設(shè)計, 任意提高安全系數(shù), 增加鋼筋含量, 提高砼強度等級, 造成極大的浪費, 為此對工程設(shè)計要引入競爭機制, 大力推行工程設(shè)計的招標標制, 增加建設(shè)單位對設(shè)計方案的選擇余地, 并促使設(shè)計單位在競爭壓力下提高技術(shù)水平。還應積極推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書及估算控制初步設(shè)計, 按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計, 各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下, 科學地進行設(shè)
7、計方案論證與分析, 同時按分配的投資限額控制設(shè)計, 嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更, 保證總設(shè)資限額不被突破。限額設(shè)計改變了設(shè)計人員以往的重技術(shù)輕經(jīng)濟的弊端, 使設(shè)計人員從“ 畫了算”到“算了畫”, 促進了設(shè)計人員不斷更新技術(shù), 優(yōu)化設(shè)計方案, 降低工程造價。為實現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制, 工程造價人員與設(shè)計人員應密切配合, 能動地影響設(shè)計, 將工作重點放在協(xié)助業(yè)主按技術(shù)經(jīng)濟方法分析和價值工程原理選擇最佳的設(shè)計方案, 造價人員根據(jù)設(shè)計圖,做工程概算, 將概算與投資估算做比較分析, 并參照已建工程積累的造價資料對設(shè)計參數(shù)進行分析對比, 對造價指標合理的因素與設(shè)計人員協(xié)調(diào)解決, 特別是對影響
8、工程造價較大的項目如鋼筋含量、砼量等更要進行優(yōu)化設(shè)計, 經(jīng)過設(shè)計人員與造價人員對設(shè)計的反復修正, 力爭使建設(shè)項目的設(shè)計與造價都達到建設(shè)方的要求, 通過這種互動式的修正, 取得的經(jīng)濟效果顯而易見。3、招投標、施工階段造價管理在項目招標階段,造價工程師應協(xié)助業(yè)主編制招標文件和編制工程量清單(或者標底等一系列文件)開標后,可協(xié)助業(yè)主分析和研究投標單位的報價,為業(yè)主制訂涉及工程造價方面的合同條款做準備,盡可能使合同條款更合理,盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能性,盡可能避免發(fā)生不必要的索賠。同時,應注意不要對中標價留有大的缺口,如中標價不含主要材料價差,中標價不含政策調(diào)整等,這樣,容易出現(xiàn)工程造價難以控
9、制。在清單模式下,還應分析承包商對措施項目的報價和不平衡報價以及單價的組成等。在施工階段,工程設(shè)計已經(jīng)完成工程量已完全具體化,據(jù)統(tǒng)計在這一階段影響工程造價的可能性只有10%左右,但是,這一階段卻是工程實體的形成階段,不可預見的各種因素大多發(fā)生在這一階段,這一階段工作時間長、工作難度大,涉及到工程變更、工程簽證、工程索賠等一系列工作,所以這一階段,造價工程師必須加強對施工工程的動態(tài)管理和合同管理。對分部分項工程的綜合單價的分析以及工序的管理,可以防止承包商偷工減料。有關(guān)人員應熟悉建筑市場的材料、價格及工程的常用做法;對用于工程中的非普通材料成品、半成品、設(shè)備,應列出型號、品牌、生產(chǎn)廠家、供貨地點
10、及價格,對業(yè)主供貨的材料,在談判時盡可能參加或為業(yè)主提供有關(guān)的信息,以便在最后的驗收,結(jié)算階段提供全面的、準確的資料,為以后處理承包同的索賠和業(yè)主的反索賠作好準備,為正確確定工程造價提供依據(jù)。因此,在施工期間,造價機構(gòu)應派駐工地的常駐代表,加強旁站跟蹤管理,加強合同管理,認真處理好索賠。造價工程師在全過程的造價管理中對合同的管理主要表現(xiàn)兩個方面,在招標投標階段,主要是分析合同;在施工階段和驗收結(jié)算階段主要是執(zhí)行合同,因此,在招標階段,造價工程師應協(xié)助業(yè)主簽證合同,并對合同進行認真的分析,防止由于合同的漏洞造成承包商的索賠。在簽訂合同時,造價工程師應具有很強的風險意識,包括政治上的、經(jīng)濟上的、技
11、術(shù)上的,應提醒業(yè)主,哪些方面可能存在風險,哪些方面承包商可能會索賠;在施工階段,要認真,適當履行合同,提醒業(yè)主按合同條款處理工程中出現(xiàn)的各種事務(wù),按時支付工程款等,預防和處理好索賠,是執(zhí)行合同的非常重要的內(nèi)容之一,也是正確確定工程造價的重要內(nèi)容。4、 結(jié)算階段的造價管理結(jié)算階段造價控制屬于事后控制, 對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待, 為了能準確、合理地確定工程造價, 使結(jié)算工作順利進行, 在結(jié)算審查中應注意使用以下幾種方法: (1)審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設(shè), 承包人完成的項目是否竣工驗收合格, 是否存在甩項工作。(2)核定
12、施工工程量。核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣,容易造成高估冒算。因此, a. 要重點審核投資比例較大的分項工程; b. 要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。(3) 審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙,設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章, 并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計變更時, 除了有完整的變更手續(xù)外, 還要注意工程量的計算, 對計算有誤的工程量進行調(diào)整, 對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。(4) 審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執(zhí)行的合同及定額標準相符, 工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符, 計算單位是否一致。正確把握定額套用, 避免高套、錯套等問題。綜上所述,建設(shè)項目的全過程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作, 它貫穿于項目設(shè)計、招投標和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制, 把控制建設(shè)項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構(gòu)應努力參與建設(shè)項目全過程造價管理, 從而合
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