關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告-

1、高品質(zhì)文檔關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告按省就業(yè)服務(wù)局關(guān)于在重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況調(diào)研的通知要求，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)實(shí)行據(jù)實(shí)填寫“重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況調(diào)查表”、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民溝通和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)夫的基本狀況等形式，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)收入等作了一系列調(diào)查，把握了第一手資料，并對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題、如何增加就業(yè)力量、提高農(nóng)夫工素養(yǎng)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)夫的建議。現(xiàn)作簡要分析如下：石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市南郊，是北湖區(qū)“城郊新鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)

2、下轄8個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，共有總?cè)丝?1950人，其中農(nóng)村人口9406人，城鎮(zhèn)人口2544人，有農(nóng)村富余勞動(dòng)力（16至60周歲）2343人；勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)為：16-20歲之間的勞動(dòng)力180人，占7.6；21-40歲之間的勞動(dòng)力1506人，占64.2；41-60歲之間的勞動(dòng)力657人，占28.0。學(xué)問結(jié)構(gòu)為：學(xué)校及以下文化1533人，占65.4；高中、中專以上文化800人，占34.1。一、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特殊是青年勞動(dòng)力流淌周期長，有的農(nóng)村青年已完

3、全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流淌就業(yè)，流淌時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3左右。2、流淌區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流淌區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng)，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)夫工有增加趨勢(shì)。3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當(dāng)一部分農(nóng)夫既保留著土地的承包權(quán)，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。4、依舊以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)校以下文化程度占65.4，由于他們普遍素養(yǎng)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素養(yǎng)

4、、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間漸漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危急性高的行業(yè)。5、由單純的打工者向個(gè)體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部格外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，把握了肯定的技能，積蓄了肯定資金，積累了肯定的實(shí)踐閱歷，拓寬了視野，增長了學(xué)問，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一些問題1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發(fā)性轉(zhuǎn)移始終是農(nóng)村勞動(dòng)力外出最主要的方式，同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)

5、村勞動(dòng)力無序化流淌給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率，同時(shí)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、方案生育等方面帶來了一些負(fù)面影響。2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入相對(duì)偏低。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時(shí)，他們工作存在不穩(wěn)定性，據(jù)調(diào)查，長期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的38%，兩個(gè)以上地方的占62%。3、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒有完全牢靠的保障。由于長期存

6、在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會(huì)上，與城市勞動(dòng)力相比，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)方面受到更多的限制；在社會(huì)保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律愛護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)夫工在社會(huì)保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89.6%，其中一部分合同簽訂不規(guī)范；參與養(yǎng)老保險(xiǎn)人員64%，少數(shù)參與了工傷保險(xiǎn)。近幾年，盡管中央出臺(tái)了一系列愛護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益的政策和法律法規(guī)，但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。4、較低的素養(yǎng)制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)低是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

7、數(shù)量特殊是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的較少。受農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)、技能低的客觀條件影響，農(nóng)村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也越來越窄。三、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議1、健全體系，不斷完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要實(shí)行有效措施，增加投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)及村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo)，以社會(huì)化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí)，要完善政策配套，努力制造良好的社會(huì)環(huán)境，完善土地承包責(zé)任制，加快土地有序流轉(zhuǎn)，

8、實(shí)行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營權(quán)的分別；支持農(nóng)夫進(jìn)城打工和就業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、公平就業(yè)；樂觀探究農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。2、抓好培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)。首先要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力不要盲目地?cái)D高校這張門，要熟悉職業(yè)技能訓(xùn)練也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓(xùn)力度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和增長方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素養(yǎng)的要求越來越高，各級(jí)政府和勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，在普及九年制義務(wù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，根據(jù)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的

9、范圍，樂觀進(jìn)展職業(yè)訓(xùn)練、電視訓(xùn)練、函授訓(xùn)練等多樣化的連續(xù)訓(xùn)練項(xiàng)目，通過多種形式的訓(xùn)練和培訓(xùn)，鼓舞和關(guān)心農(nóng)夫?qū)W習(xí)把握新技能，提高勞動(dòng)力的素養(yǎng)，提升人力資本含量。3、筑巢引鳳，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。近年來，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)通過狠抓招商引資工作，引來了一批企業(yè)落戶北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)，吸納了眾多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農(nóng)村勞動(dòng)力561余人，裕湘面業(yè)共安置農(nóng)村勞動(dòng)力519余人，全鎮(zhèn)約有1080余人被園區(qū)企業(yè)吸納安置。今后要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)待政策和鼓舞政策，樂觀招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，同時(shí)鼓舞有肯定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展，賜予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，如項(xiàng)目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。4、搞好服務(wù)，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣揚(yáng)，以提高廣闊勞務(wù)人員的自我防范力量。