黨代表作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告

1、原創(chuàng)內(nèi)容 僅供參考 黨代表作用發(fā)揚(yáng)狀況調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨代表作用，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)“兩代表一委員”工作，依據(jù)市委組織部工作支配，×區(qū)結(jié)合實(shí)際，就黨代表作用發(fā)揚(yáng)狀況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況匯報(bào)如下： 一、基本狀況 ×區(qū)是×市×個城市區(qū)之一，轄區(qū)面積×平方公里，人口×余萬，轄×個街道辦事處，×個社區(qū)，共有黨（工）委×個，黨總支×個，黨員×余名?，F(xiàn)有區(qū)第八次黨代會代表×名，其中各級干部代表×名，占×%；各方面專業(yè)技術(shù)人員代表×名，占×%；

2、各方面先進(jìn)模范人物代表×名，占×%；解放軍代表×名，占×%。 二、主要做法 近年來，我區(qū)對發(fā)揚(yáng)黨代表作用的途徑與形式進(jìn)行了自主的探究與實(shí)踐。主要做法是： （一）留意培訓(xùn)，為黨代表提升綜合素養(yǎng)供應(yīng)服務(wù)。組織黨代表仔細(xì)學(xué)習(xí)黨章中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例和黨內(nèi)選舉學(xué)問、法律法規(guī)學(xué)問、黨代表履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)度、祥和社會建設(shè)的相關(guān)學(xué)問，提升黨代表素養(yǎng)，增加黨代表履行職責(zé)的力量和水平。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實(shí)行集中培訓(xùn)、以會帶訓(xùn)等形式，仔細(xì)組織好黨代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升黨代表素養(yǎng)，增加黨代表參政議政力量。 （二）豐富活動，為

3、黨代表暢通瞧法表達(dá)拓展渠道。自主探究黨代表發(fā)揚(yáng)作用的有效途徑，不斷豐富黨代表的活動形式，為黨代表作用發(fā)揚(yáng)搭建平臺。一是邀請黨代表列席重要會議。在區(qū)委進(jìn)行常委會等重要會議、爭論重大事項(xiàng)時，邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會議，使黨代表更多地參加到黨內(nèi)事務(wù)和重大沖突的決策中來，有力的鞏固了黨務(wù)公開、推動了黨內(nèi)民主，強(qiáng)化了區(qū)委和一線黨組織、平凡黨員的協(xié)調(diào)聯(lián)系。二是邀請黨代表參加民主評議。在進(jìn)行黨（工）委書記抓一線黨的建設(shè)工作述職評議會時，邀請部分黨代表列席會議對一線黨的建設(shè)工作進(jìn)行評價，并廣泛征求代表瞧法和建議，有效的注入了黨代表參政議政的熱忱，推動了一線黨的建設(shè)工作上臺階、上水平。三是組織黨代表開展調(diào)研活

4、動。通過定期或不定期的方式，組織黨代表深進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域，傾聽民聲、掌握民意。同時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及要點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度狀況等，聯(lián)合區(qū)人大代表、政協(xié)委員一同進(jìn)行考察調(diào)研，為推動各項(xiàng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，真正使黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣，在任期內(nèi)發(fā)揚(yáng)經(jīng)常性作用。 （三）健全體制，為黨代表行使職權(quán)供應(yīng)保證。出臺了黨代表履行義務(wù)、行使職權(quán)的相關(guān)保證體制，為黨代表制造了發(fā)揚(yáng)作用的平臺。如：黨代表在行使職權(quán)時，明確規(guī)定一切組織和個人都不得壓制、打擊報(bào)復(fù)，受到敬重和愛惜。在閉會期間開展調(diào)研、評議等活動，黨代表所在單位要賜予時間保證。同時，要求各級黨組織必需為代表履職供應(yīng)條件，自覺接受黨代表對本單

5、位、本部門工作的評議，仔細(xì)聽取黨代表的批判和建議。 三、存在的沖突 隨著黨代表任期制的逐步推行，黨代表的作用發(fā)揚(yáng)日益明顯，途徑和形式也有了拓展和延長，但仍舊存在一些沖突。 （一）力量水平有待提升。一線黨代表由于職業(yè)背景、文化修養(yǎng)、個人力量等因素影響，自身學(xué)問結(jié)構(gòu)和力量素養(yǎng)差異性較大，與黨員群眾對黨代表寄予的期瞧相比，與黨代表應(yīng)肩負(fù)的重任相比，還存在一些差距。 （二）參加熱忱有待注入。與人大代表和政協(xié)委員相比，黨代表發(fā)揚(yáng)作用缺少制度約束，尤其是對黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、活動方式和組織保證均沒有明確規(guī)定，黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的自主性、自主性和參加熱忱未能得到充分調(diào)動，很大程度上影

6、響了黨代表的履職自主性。 （三）輿論氛圍有待營造。黨代表沒有人大代表和政協(xié)委員的社會知曉度高，很大一部分群眾不掌握黨代表的職責(zé)，有的甚至不知道本單位或本選區(qū)的黨代表是誰，也不生疏黨代表可以滿意群眾的何種訴求。實(shí)際工作中，一些一線黨代表做了大量工作，但經(jīng)常被視為日常工作和職務(wù)行為，而不被黨員群眾所重視。 四、對策及建議 （一）著力提升代表素養(yǎng)，進(jìn)一步提升黨代表發(fā)揚(yáng)作用的力量。黨代表任期制的實(shí)施，賜予黨代表在閉會期間更為重要的工作職責(zé)。因此，提升一線黨代表素養(yǎng)對其發(fā)揚(yáng)作用具有準(zhǔn)備性的作用。一是強(qiáng)化角色意識練習(xí)。通過學(xué)習(xí)相關(guān)制度，讓黨代表深刻理解自身角色的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，增加代表意識，強(qiáng)化代表榮譽(yù)感、責(zé)

7、任感，從而將代表身份與自我價值相融合，形成代表角色的固定價值瞧，為發(fā)揚(yáng)作用供應(yīng)最基本的內(nèi)在動力。二是留意理論素養(yǎng)提升。實(shí)行理論輔導(dǎo)與知情、知政相結(jié)合；集中授課與視察調(diào)研相結(jié)合；專家講學(xué)與座談協(xié)調(diào)相結(jié)合的方法，建立經(jīng)常性的黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)體制，使一線黨代表能夠準(zhǔn)時把握開展工作的相關(guān)學(xué)問。三是強(qiáng)化工作方法培訓(xùn)。建立健全黨代表技能練習(xí)體制，對黨代表進(jìn)行集中履職培訓(xùn)，使黨代表生疏和把握聯(lián)系服務(wù)群眾、撰寫提案提議、化解社會抵觸、開展志愿服務(wù)的方法和途徑，不斷提升黨代表發(fā)揚(yáng)作用所必需的力量。 （二）著力強(qiáng)化監(jiān)督激勵，進(jìn)一步增加黨代表發(fā)揚(yáng)作用的動力。要通過建立相應(yīng)的監(jiān)督激勵體制，對黨代表形成確定的制度性約束，

8、激勵黨代表更有效地反映群眾的利益訴求。一方面要強(qiáng)化監(jiān)督制約，如建立黨代表述職制度，每年年底向選舉單位的黨員述職，匯報(bào)履職狀況，接受黨員評議；建立黨員質(zhì)詢黨代表制度，被質(zhì)詢的黨代表解答黨員沖突，回復(fù)黨員質(zhì)詢；建立黨代表年度考核制度，每年對黨代表履行職責(zé)狀況進(jìn)行全面考評；建立黨代表公示制度，將黨代表的職務(wù)和聯(lián)系方式在居住地和選舉單位公示，接受來自各個層面的監(jiān)督。另一方面要強(qiáng)化激勵引領(lǐng)，如建立黨代表表彰制度，定期評比表彰優(yōu)秀黨代表和優(yōu)秀代表提案、建議；對生活困難的一線黨代表在慰問幫扶上優(yōu)先考慮、在評優(yōu)評先上優(yōu)先介紹、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上優(yōu)先支配，有效注入一線黨代表發(fā)揚(yáng)作用內(nèi)在動力。 （三）著力強(qiáng)化宣揚(yáng)引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化黨代表發(fā)揚(yáng)作用的環(huán)境。不僅要強(qiáng)化對黨代表的培訓(xùn)，還要加大黨內(nèi)民主建設(shè)方面的宣揚(yáng)力度，要通過電視、報(bào)刊、黨的建設(shè)網(wǎng)、微信公眾平臺等新媒介，宣揚(yáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的學(xué)問，讓黨員干部和寬敞群眾正確生疏進(jìn)度黨內(nèi)民主，全面掌握黨代表的職能作用，使