文化單位經(jīng)費預(yù)算管理路徑分析

1、文化單位經(jīng)費預(yù)算管理路徑分析一、文化單位經(jīng)費預(yù)算管理工作現(xiàn)狀文化部門經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)管工作主要由內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管兩方面組成。但是就目前的情況來看，內(nèi)部監(jiān)管工作不夠到位，具體執(zhí)行疲軟，獎懲措施不明，權(quán)責(zé)劃分不清等問題較多。在外部監(jiān)管方面也如同隔靴搔癢。上級單位的外部監(jiān)管工作往往偏重于對時候的審查及處理，而且處理工作也多為罰款為主，久而久之，罰款這種監(jiān)管的手段變成了目的，被罰單位也盡可能的將罰款數(shù)額變相編入經(jīng)費預(yù)算列支當(dāng)中，相當(dāng)于用上級劃撥的錢來支付上級所罰的款。這種反常態(tài)狀態(tài)大大減弱了監(jiān)管工作的有序進行。二、提高經(jīng)費預(yù)算管理工作水平的措施（一）促進管理機制權(quán)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)費預(yù)算制定方而，對于單位內(nèi)

2、部各組織及部門的經(jīng)費預(yù)算需求要進行嚴(yán)格審查，并大力壓縮不必要的經(jīng)費開支要求。財務(wù)管理部門要與單位內(nèi)部各部門和組織負(fù)責(zé)人員簽訂經(jīng)費預(yù)算管理及執(zhí)行協(xié)議,施行責(zé)任分干到戶的制度，對經(jīng)費的正確實用全權(quán)負(fù)責(zé)。（二）賦予監(jiān)督部門人事處分權(quán)過去單位財務(wù)監(jiān)管工作一直無法做到行之有效，往往就在于監(jiān)管部門及工作人員只具有監(jiān)督管理權(quán)力而沒有實際的處罰權(quán)力，從而讓執(zhí)行部門有恃無恐。所以為了提升財務(wù)監(jiān)管工作的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。應(yīng)賦予財務(wù)監(jiān)管部門及工作人員適度的人事處置權(quán)力，從而提升內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作的威懾力。要注意一點的是，在賦予財務(wù)監(jiān)督管理部門及工作人員適度人事處置權(quán)限的同時，要加強對財務(wù)監(jiān)督人員自身的具體管理，要制定出

3、嚴(yán)格的人事處置程序及執(zhí)行規(guī)范。（三）實現(xiàn)財會部門相對獨立預(yù)算編制及管理工作是單位內(nèi)部管理工作的重點工作內(nèi)容。為了保證會計信息的真實性，提升經(jīng)費預(yù)算編制工作的有效性，應(yīng)該加強財務(wù)會計工作部門的相對獨立性，將財務(wù)會計部門的部門利益與單位內(nèi)部其他工作部門的關(guān)系清楚明了的區(qū)分開來，從而避免財務(wù)會計工作及監(jiān)督管理受到其他部門的影響。同時為了提升單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作的效用，還應(yīng)該積極響應(yīng)上級機關(guān)對財會人員跨單位統(tǒng)一管理的政策，從而為本單位經(jīng)費預(yù)算管理及使用績效考核工作營造出一個更為良好的內(nèi)部環(huán)境。（四）建立完善經(jīng)費執(zhí)行績效考核制度預(yù)算執(zhí)行考核評價制度是實現(xiàn)經(jīng)費預(yù)算有效管理的重要輔助手段。過去經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行往

4、往沒有與單位內(nèi)部各部門級具體人員的實際經(jīng)濟利益掛鉤，讓部門及人員在預(yù)算執(zhí)行過程中不夠重視。所以建立與完善經(jīng)費執(zhí)行績效考核制度勢在必行。在制度具體制定上面，要加強剛性標(biāo)準(zhǔn)與彈性空間相結(jié)合的方式。對于剛性標(biāo)準(zhǔn)的考核評價不用過多陳述，按照定額經(jīng)費劃撥分干到戶原則即可，需要加強的是對于彈性空間的考核評價力度，在考核評價過程中要充分取證，認(rèn)真分析,不放過任何一個環(huán)節(jié)。（五）提升財會人員素質(zhì)經(jīng)費預(yù)算編制不僅僅是將單位內(nèi)部各組織和部門的預(yù)算需求進行匯總，在匯總過程中還要實現(xiàn)嚴(yán)格考察與論證。這就需要財務(wù)管理人員不僅要具備基本的預(yù)算編制工作技能，還要具備相應(yīng)的企業(yè)管理能力與市場考察能力，而且在如今這個信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化高度發(fā)展的社會，對于財會人員的會計電算化水平、網(wǎng)絡(luò)化管理軟件操作水平等也都要有更好的要求，所以單位一方面要加強財會人員聘用把關(guān)力度，另一方面要不斷提升現(xiàn)役工作人員的總體水平，為工作人員提供不斷學(xué)習(xí)與深造的機會，同時還要全方位規(guī)范財會人員的工作態(tài)度和操作程