視頻監(jiān)控設(shè)備公司建筑工程方案

1、視頻監(jiān)控設(shè)備公司建筑工程方案xx集團(tuán)有限公司目錄第一章 公司基本情況5一、 公司簡介5二、 核心人員介紹6第二章 項目基本情況8一、 項目承辦單位8二、 項目實施的可行性10三、 項目建設(shè)選址11四、 建筑物建設(shè)規(guī)模11五、 項目總投資及資金構(gòu)成11六、 資金籌措方案12七、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)12八、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃12第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運行機制15一、 建筑市場運行機制15第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成19一、 建設(shè)工程造價總體構(gòu)成19二、 設(shè)備及工器具購置費19第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)25一、 工程勘察設(shè)計投標(biāo)25二、 工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)27第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投

2、標(biāo)31一、 施工評標(biāo)31二、 施工招標(biāo)策劃38第七章 設(shè)計施工總承包合同管理43一、 設(shè)計施工總承包合同履行管理43第八章 建設(shè)工程施工合同管理48一、 工程施工合同訂立48第九章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式51一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容51第十章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位65一、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任65第十一章 建設(shè)工程風(fēng)險管理73一、 工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法73第十二章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式91一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容91第十三章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)105一、 綠色建筑相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)105二、 綠色建筑的特征108第十四章 裝配式建筑評價111一、 評價單元及內(nèi)容1

3、11第一章 公司基本情況一、 公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長

4、轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動

5、權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。二、 核心人員介紹1、范xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。2、譚xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、孔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研

6、究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、范xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、邱xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。第二章 項目基本情況一、 項目承辦單位（一）

7、項目承辦單位名稱xx集團(tuán)有限公司（二）項目聯(lián)系人范xx（三）項目建設(shè)單位概況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強品牌

8、策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)

9、濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變

10、發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。二、 項目實施的可行性（一）不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等

11、在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進(jìn)一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。三、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約80.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。四、 建筑物建

12、設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積99228.88，其中：主體工程65377.71，倉儲工程19998.61，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8500.48，公共工程5352.08。五、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36503.65萬元，其中：建設(shè)投資29178.69萬元，占項目總投資的79.93%；建設(shè)期利息395.82萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金6929.14萬元，占項目總投資的18.98%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資29178.69萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用260

13、29.63萬元，工程建設(shè)其他費用2590.74萬元，預(yù)備費558.32萬元。六、 資金籌措方案本期項目總投資36503.65萬元，其中申請銀行長期貸款16155.86萬元，其余部分由企業(yè)自籌。七、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：64400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：51508.14萬元。3、凈利潤（NP）：9432.92萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.67年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：20.08%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：9070.09萬元。八、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)

14、行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積53333.00約80.00畝1.1總建筑面積99228.88容積率1.861.2基底面積29866.48建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝357.752總投資萬元36503.652.1建設(shè)投資萬元29178.692.1.1工程費用萬元26029.632.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2590.742.1.3預(yù)備費萬元558.322.2建設(shè)期利息萬元395.822.3流動資金萬元6929.143資金籌措萬元36503.653.1自籌資金萬元20347.793.2銀行貸款萬元16155.8

15、64營業(yè)收入萬元64400.00正常運營年份5總成本費用萬元51508.14""6利潤總額萬元12577.22""7凈利潤萬元9432.92""8所得稅萬元3144.30""9增值稅萬元2621.99""10稅金及附加萬元314.64""11納稅總額萬元6080.93""12工業(yè)增加值萬元20686.10""13盈虧平衡點萬元24287.11產(chǎn)值14回收期年5.67含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率20.08%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元

16、9070.09所得稅后第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運行機制一、 建筑市場運行機制建筑市場是以建筑產(chǎn)品作為交易對象的市場，是建筑產(chǎn)品交換關(guān)系的總和。由于建筑市場有其獨特的供求關(guān)系和運行特點，所以建筑產(chǎn)品的定價也具有其獨特性。（一）建筑市場供求1、建筑市場需求建筑市場需求者是業(yè)主，在工程建設(shè)實踐中常被稱為建設(shè)單位。業(yè)主必須為預(yù)訂的建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)提供資金，擁有建設(shè)用地使用權(quán)，獲得在此建設(shè)用地上建造預(yù)訂建筑產(chǎn)品的許可業(yè)主主要有以下三種類型。（1）政府。政府作為業(yè)主是從建設(shè)項目決策和建設(shè)資金的來源角度而不是從市場監(jiān)管者角度來理解。政府投資興建的建筑產(chǎn)品大多是以社會效益為主的公共建筑，或是對國有資源（如江河治

17、理、圍海造地等）開發(fā)和利用的建筑。（2）企事業(yè)單位。企事業(yè)單位作為業(yè)主在大多數(shù)情況下是出于擴大再生產(chǎn)或簡單再生產(chǎn)的需要。從建設(shè)投資角度，我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中，將企事業(yè)單位劃分為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之外的企事業(yè)單位兩類。（3）個人。個人作為業(yè)主多數(shù)情況是出于個人消費需要，少數(shù)情況是出于資金保值的考慮。個人投資興建的建筑產(chǎn)品主要是住宅建筑市場需求來自各類業(yè)主的固定資產(chǎn)投資，建筑業(yè)總產(chǎn)值占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比重一直在30%以上，見，由此可見，社會固定資產(chǎn)投資也是建筑市場需求的主要因素。建筑市場需求與社會固定資產(chǎn)投資在總體上呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。2、建筑市場供給建筑市場供給者是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者

18、，即提供建筑產(chǎn)品某一部分、某一階段或全過程的生產(chǎn)，主要包括工程勘察、工程設(shè)計和工程施工等單位。由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是預(yù)訂式生產(chǎn)，即先訂貨后生產(chǎn)，因此，建筑產(chǎn)品的供給實質(zhì)上代表建筑生產(chǎn)能力。這種能力由建筑生產(chǎn)各環(huán)節(jié)（勘察、設(shè)計、施工）生產(chǎn)者的生產(chǎn)能力及其相互之間的組合能力共同決定。（二）建筑市場運行特點（1）建筑產(chǎn)品是需求者向供給者進(jìn)行預(yù)先訂貨式交易的產(chǎn)物。建筑產(chǎn)品具備的固定性和多樣性特點，決定了不同產(chǎn)品需求不同且與土地相連，不可能由生產(chǎn)者批量生產(chǎn)后通過市場交易來實現(xiàn)，因此，建筑市場運行中無中間銷售商，而是由需求者向供給者進(jìn)行預(yù)先訂貨，然后供給者組織生產(chǎn)。（2）建筑產(chǎn)品交易持續(xù)時間長。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)

19、周期長、價值巨大，需要中間交易結(jié)算，直至工程缺陷責(zé)任期屆滿才完成交易，建筑產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程實質(zhì)上也是其交易過程。（3）建筑市場存在顯著的地區(qū)性。建筑產(chǎn)品的固定性決定交易過程相關(guān)要素，如交易規(guī)則、交易價格、合同條款、競爭態(tài)勢等都有較強的地區(qū)性。（4）建筑市場競爭較為激烈。由于建筑產(chǎn)品供給者，尤其是建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)技術(shù)和資本構(gòu)成較低，而建筑產(chǎn)品需求又是由一個個單一項目形成的，因此，建筑市場呈現(xiàn)出比較明顯的買方市場特點，賣方競爭激烈。（5）競爭方式以投標(biāo)競爭為主。建筑產(chǎn)品價值高，交易達(dá)成主要采用招標(biāo)、投標(biāo)方式，前期交易時間長、交易成本較高（6）供求不均衡普遍存在。建筑市場需求來源于工程建設(shè)投

20、資，而投資受經(jīng)濟(jì)周期波動和政策性影響大，建筑供給能力則相對保持穩(wěn)定，因此，建筑市場供求不均衡狀態(tài)普遍存在。（7）建筑產(chǎn)品交易計價方式獨特。這是由建筑產(chǎn)品交易期長、產(chǎn)品多樣性決定的。（8）建筑市場風(fēng)險大。從建筑產(chǎn)品供給者角度來看，風(fēng)險表現(xiàn)在：定價風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險。從建筑產(chǎn)品需求者角度來看，風(fēng)險表現(xiàn)在：價格與質(zhì)量的矛盾、價格與交貨時間的矛盾和預(yù)付款風(fēng)險。（三）建筑產(chǎn)品計價特點1、單件計價建筑產(chǎn)品的多樣性決定了每項工程都必須單獨計算造價。每項工程都有特定的目的和用途，有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，產(chǎn)生不同的規(guī)模和體積，所在地區(qū)條件、自然環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣有差異，施工時采用不同的工藝設(shè)備、建筑材料和工藝方案，這

21、些都會影響建設(shè)工程計價。因此每項工程只能單獨設(shè)計、單獨施工、單獨計價。2、多次計價建設(shè)工程生產(chǎn)過程是一個周期長、規(guī)模大、造價高、耗費多的投資活動。為適應(yīng)工程造價管理要求，需要按照勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工安裝程序進(jìn)行多次計價，即從設(shè)計概算、施工圖預(yù)算到簽約合同價，再到工程結(jié)算價進(jìn)行多次計價。第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成一、 建設(shè)工程造價總體構(gòu)成建設(shè)工程造價是建設(shè)項目總投資的主要組成部分。生產(chǎn)性建設(shè)項目的總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金三部分，而建設(shè)工程造價就是建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和。其中，建設(shè)投資又由工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三部分構(gòu)成。1、建設(shè)投資（1）工程費用。工程費用是指建設(shè)

22、期直接用于工程建造、設(shè)備購置及安裝的費用，包括設(shè)備及工器具購置費和建筑安裝工程費用。（2）工程建設(shè)其他費用。工程建設(shè)其他費用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工程建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，除工程費用、預(yù)備費、增值稅、資金籌措費、流動資金以外的費用。（3）預(yù)備費。預(yù)備費是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素變化而預(yù)留的可能增加的費用，包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。2、建設(shè)期利息建設(shè)期利息是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息及其他融資費用。二、 設(shè)備及工器具購置費（一）設(shè)備及工器具購置費的基本構(gòu)成設(shè)備及工器具購置費是指按照建設(shè)工程設(shè)計文件的要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、

23、擴建項目配置的首套工器具及生產(chǎn)家具所需的費用。設(shè)備及工器具購置費由設(shè)備購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費組成。（1）設(shè)備購置費。設(shè)備購置費設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費公式中，設(shè)備原價是指國產(chǎn)設(shè)備原價或進(jìn)口設(shè)備原價（即抵岸價格）設(shè)備運雜費是指設(shè)備原價中未包括的包裝和包裝材料費、運輸費、裝卸費、采購費及倉庫保管費之和。如果設(shè)備是由設(shè)備成套公司供應(yīng)的，成套公司的服務(wù)費也應(yīng)計入設(shè)備運雜費之中。（2）工器具及生產(chǎn)家具購置費。工器具及生產(chǎn)家具購置費是指初步設(shè)計規(guī)定所必須購置的達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件的費用。工器具及生產(chǎn)家具購置費工器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費定

24、額費率（二）國產(chǎn)設(shè)備原價國產(chǎn)設(shè)備原價分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價和國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價兩類。（1）國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指按照主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)要求，由我國設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)、符合國家質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價一般是指設(shè)備制造廠的交貨價，即出廠價。（2）國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國家尚無定型標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體設(shè)計圖紙制造的設(shè)備。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價計算方法有成本計算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。（三）進(jìn)口設(shè)備原價進(jìn)口設(shè)備原價是指設(shè)備抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅為止形成的價格，故也被稱為進(jìn)口

25、設(shè)備抵岸價。1與進(jìn)口設(shè)備有關(guān)的主要國際貿(mào)易術(shù)語進(jìn)口設(shè)備原價的組成與進(jìn)口設(shè)備的交貨條件有著密切關(guān)系。而國際貿(mào)易術(shù)語是指在國防貿(mào)易中逐漸形成的、表明在不同交貨條件下買賣雙方交易中的費用、責(zé)任及風(fēng)險劃分等以英文縮寫表示的專門用語。在國際貿(mào)易中使用最多的術(shù)語主要有FOB、CFR和CIF（1）FOB（裝運港船上交貨）FOB是一種價格條款，是指賣方在指定的裝運港將貨物裝到買方指定的船只上，這也就意味著一旦裝船，買方將承擔(dān)貨物滅失或損壞造成的所有風(fēng)險。FOB也被稱為離岸價格。（2）CFR（成本加運費付至目的港）CFR是指賣方將貨物裝上船即完成交貨，但賣方承擔(dān)并支付將貨物運至指定目的地港所需的運費及其他成本。

26、CFR也被稱為運費在內(nèi)價。3）CIF（成本、保險費加運費付至目的地港）CIF俗稱到岸價格，是指賣方將貨物裝上船即完成交貨，但賣方需自行訂立運輸合同和保險合同，支付將貨物裝運至指定目的地港所需的運費和保險費。2、進(jìn)口設(shè)備原價的構(gòu)成進(jìn)口設(shè)備采用離岸價格（FOB）交貨時，進(jìn)口設(shè)備原價進(jìn)口設(shè)備原價=貨價（FOB）+國際運費+國際運輸保險費+銀行財務(wù)費+進(jìn)口代理手續(xù)費+關(guān)稅+進(jìn)口增值稅+消費稅+車輛購置稅若進(jìn)口設(shè)備采用運費在內(nèi)價（CFR）交貨，則貨價（CFR）為FOB價與國際運費之和。若進(jìn)口設(shè)備采用到岸價格（CIF）交貨，則貨價（CIF）為FOB價、國際運費與國際運輸保險費之和。（1）貨價。這里指離岸價

27、格（FOB）設(shè)備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價。原幣貨價-律折算為美元表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價確定。進(jìn)口設(shè)備貨價按有關(guān)生產(chǎn)廠家詢價、報價、訂貨合同價計算。（2）國際運輸保險費。對外貿(mào)易貨物運輸保險是由保險人（保險公司）與被保險人（出口人或進(jìn)口人）訂立保險契約，在被保險人交付協(xié)定的保險費后，保險人根據(jù)保險契約規(guī)定對貨物在運輸過程中發(fā)生的承保責(zé)任范圍內(nèi)的損失給予的經(jīng)濟(jì)補償。這是一種財產(chǎn)保險。保險費率應(yīng)按保險公司規(guī)定的進(jìn)口貨物保險費率進(jìn)行計算。有時，設(shè)備在發(fā)生滅失或損壞后，被保險人已支付的各種經(jīng)營雜費和本來可以獲得的預(yù)期利潤，不能從保險人那里獲得補償。因此，各國保險法

28、和國際貿(mào)易慣例，一般都規(guī)定進(jìn)出口貨物運輸保險金額可以在CIF貨價的基礎(chǔ)上適當(dāng)加成。投保人或被保險人與保險人在約定保險金額時，可根據(jù)不同設(shè)備、不同地區(qū)進(jìn)口價格與當(dāng)?shù)厥袃r之間的差價，以及不同的經(jīng)營費用和預(yù)期利潤水平，約定不同的保險加成比率。一般情況下，保險加成率不能超過30%。如果采用CIF加成投保，則有運輸保險費=CIF價x（14保險加成率）x保險費率（3）銀行財務(wù)費。銀行財務(wù)費是指業(yè)主或進(jìn)口代理公司與賣方在合同內(nèi)規(guī)定的開證銀行手續(xù)費?？砂聪率胶喕嬎沣y行財務(wù)費=（FOB價+貨價外需用外匯支付的款項）×銀行財務(wù)費率公式中，F(xiàn)OB價和貨價外需用外匯支付的款項應(yīng)按人民幣金額計算。（4）進(jìn)口

29、代理手續(xù)費。進(jìn)口代理手續(xù)費是指外貿(mào)企業(yè)采取代理方式進(jìn)口商品時，向國內(nèi)委托進(jìn)口企業(yè)（單位）所收取的一種費用，它補償了外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)口代理業(yè)務(wù)中有關(guān)費用的支出，并含有一定利潤。（5）關(guān)稅。關(guān)稅是指由海關(guān)對進(jìn)出國境或關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅收。（6）消費稅。按照稅法的規(guī)定，部分進(jìn)口設(shè)備（如轎車、摩托車等設(shè)備）應(yīng)征收消費稅。（7）進(jìn)口增值稅。進(jìn)口增值稅是指我國政府對從事進(jìn)口貿(mào)易的單位和個人，在進(jìn)口商品報關(guān)進(jìn)口后征收的稅種。我國增值稅條例規(guī)定，進(jìn)口應(yīng)稅產(chǎn)品均按組成計稅價格和增值稅秒率直接計算應(yīng)納稅額。第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計投標(biāo)（一）工程勘察設(shè)計投標(biāo)文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計投

30、標(biāo)文件包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。法定代表人身份證明（適用于無委托代理人的情況）或授權(quán)委托書（適用于有委托代理人的情況）；聯(lián)合體協(xié)議書（如有）。投標(biāo)保證金?？辈?設(shè)計費用清單。資格審查資料；勘察綱要/設(shè)計方案；8投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。（二）投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)勘察/設(shè)計服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、發(fā)包人要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件（2017年版）中規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組

31、成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。（三）投標(biāo)文件的密封和遞交1、投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求加密投標(biāo)文件。未按要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。2、投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標(biāo)文件。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交電子投標(biāo)文件。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)

32、文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺即時向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。逾期送達(dá)或上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。（四）投標(biāo)文件的修改和撤回在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按照要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺收到通知后，即時

33、向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。二、 工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)（一）開標(biāo)1、開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺開標(biāo)的，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時參加。2、開標(biāo)程序開標(biāo)按下列程序進(jìn)行。（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律。（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。（3）宣布開

34、標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4）檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、勘察/設(shè)計服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，并公布上述內(nèi)容。（4）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。（5）開標(biāo)結(jié)束。（二）評標(biāo)1、評標(biāo)方法評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審?！霸u標(biāo)辦法”沒有

35、規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。工程勘察設(shè)計通常采用線合評估法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價較低者優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等時，以勘察綱要或設(shè)計方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設(shè)計方案得分也相等，則按照評標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。2、評標(biāo)程序（1）初步評審。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。依據(jù)評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，包括形式評審

36、、資格評審和響應(yīng)性評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)報價有計算錯誤及其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則要求投標(biāo)人對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)?？們r金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。（2）詳細(xì)評審。評標(biāo)委員會按照規(guī)定的量化評

37、分因素和分值進(jìn)行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設(shè)計方案、投標(biāo)報價及其他因素。針對投標(biāo)文件每一量化評分因素打分后，通過匯總計算即可得到相應(yīng)投標(biāo)人的綜合評估得分。3、評標(biāo)結(jié)果除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工評標(biāo)（一）初步評審1、初步評審內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，初步評審屬于對投標(biāo)文件的合格性審查，評審內(nèi)容包括以下四個方面。（1）投標(biāo)文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1）提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證

38、書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標(biāo)單位的名稱一致。2）投標(biāo)函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標(biāo)文件的格式是否符合招標(biāo)文件要求。4）聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體的成員組成與資格預(yù)審的成員組成有無變化，聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。5）報價的唯一性。不允許投標(biāo)單位以優(yōu)惠的方式，提出如果中標(biāo)可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個投標(biāo)兩個報價。（2）投標(biāo)人資格審查。對于未進(jìn)行資格預(yù)審的，需要進(jìn)行資格后審，資格審查的內(nèi)容和方法與資格預(yù)審相同，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性，企業(yè)財務(wù)狀況，類似項目業(yè)績，信譽，項目經(jīng)理，正在施工和承

39、接的項目情況，近年發(fā)生的訴訟及負(fù)債情況，聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。（3）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）投標(biāo)內(nèi)容是否與投標(biāo)人須知中的工程或標(biāo)段一致，不允許只投招標(biāo)范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標(biāo)工期應(yīng)滿足投標(biāo)人須知中的要求，承諾的工期可比招標(biāo)工期短，但不得超過要求3）工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足要求。4）提交的投標(biāo)保證金形式和金額是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定。5）投標(biāo)人是否完全接受招標(biāo)文件中的合同條款，如果有修改建議的話，不得對雙方的權(quán)利、義務(wù)有實質(zhì)性背離且需為招標(biāo)單位所接受。6）核查已標(biāo)價的工程量清單。如果有計算錯誤，單價金額小數(shù)點有明顯錯誤

40、的除外，總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致時，以單價金額為準(zhǔn)修正總價；若是書寫錯誤，當(dāng)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價的錯誤予以修正后，請投標(biāo)單位書面確認(rèn)，作為投標(biāo)報價的金額；投標(biāo)單位不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。7）投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求提出不同意見。（4）施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)設(shè)置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2）施工進(jìn)度計劃的合理性。具體包括總體工程進(jìn)度計劃和關(guān)鍵部位里程碑工期的合理

41、性及施工措施的可靠性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3）項目組織機構(gòu)的合理性。具體包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術(shù)和管理能力是否滿足實施招標(biāo)工程的需要。4）擬投入施工的機械和設(shè)備。具體包括施工設(shè)備的數(shù)量、型號能否滿足施工的需要，試驗、檢測儀器設(shè)備是否能夠滿足招標(biāo)文件的要求等。初步評審內(nèi)容中，投標(biāo)文件有一項不符合規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)時，即作廢標(biāo)處理。2、投標(biāo)文件的澄清和說明評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)

42、規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)單位不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)單位以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理3、投標(biāo)偏差及其處理評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。（1）重大偏差。下列情況屬于重大偏差1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。2）投

43、標(biāo)文件沒有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件。7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，除招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定外，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（2）細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)單位造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件

44、的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)單位在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)單位的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。（二）詳細(xì)評審經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。通常情況下，評標(biāo)方法有兩種，即經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于采用通用技術(shù)施工，項目的性能標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范中的一般水平，或者招標(biāo)單位對施工沒有特殊要求的招標(biāo)項目。能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用經(jīng)評審的最

45、低投標(biāo)價法時，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，對所有投標(biāo)單位的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等，招標(biāo)單位可根據(jù)工程項目的具體特點和實際需要，進(jìn)一步刪減、補充或細(xì)化量化因素和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法完成詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“價格比較一覽表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)單位?！皟r格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標(biāo)價。評標(biāo)委員會按照經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。經(jīng)評審的投標(biāo)價相

46、等時，投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評審。綜合評估法適用于比較復(fù)雜工程項目的評標(biāo)，由于工程投資額大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣，施工過程中存在較多的不確定因素，因此，對投標(biāo)文件評審比較的主導(dǎo)思想是選擇性能格比最好的投標(biāo)單位，而不是過分糾結(jié)投標(biāo)價格的高低。綜合評估法是指將各個評審因素（包括技術(shù)部分和商務(wù)部分）以折算為貨幣或打分的方法進(jìn)行量化，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權(quán)重，然后由評標(biāo)委員會計算出每一投標(biāo)單位的綜合評估價或綜合評估分，并將最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價

47、標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位推薦為中標(biāo)候選人。采用打分法時，評標(biāo)委員會按規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按由高到低的得分順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價最低者優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等時，由招標(biāo)單位自行確定。根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)單位?！熬C合評估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果。（三）評標(biāo)報告除招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位外，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門

48、。評標(biāo)報告應(yīng)如實記載以下內(nèi)容。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表。（2）評標(biāo)委員會成員名單。（3）開標(biāo)記錄。（4）符合要求的投標(biāo)一覽表。（5）廢標(biāo)情況說明。（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表。（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表。（8）經(jīng)評審的投標(biāo)單位排序。（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。二、 施工招標(biāo)策劃施工招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，根據(jù)工程特點及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案的過程。施工招標(biāo)策劃的好壞直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報份乃至施工合同價。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等

49、內(nèi)容。（一）施工標(biāo)段劃分工程施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響標(biāo)段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍，合理劃分施工標(biāo)段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程，建設(shè)單位管理能力有限時，應(yīng)考慮采用施工總承包招標(biāo)方式選擇施工隊伍。這樣，有利于減少各專業(yè)之間因配合不當(dāng)造成的窩工、返工、索賠風(fēng)險。但采用這種承包方式，有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時，可考慮采用平行承包的招標(biāo)方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式，建設(shè)單位一般會得到較為滿意的報價，有利于控制工程造價。劃分施工標(biāo)段時，應(yīng)考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響

50、、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標(biāo)段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術(shù)要求，則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。2、對工程造價的影響通常情況下，一項工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、施工機械設(shè)備調(diào)配，因而可得到交底造價。但大型復(fù)雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗、施工機械設(shè)備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標(biāo)段，就可能使有資格參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會導(dǎo)致工程報價上漲，反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標(biāo)段

51、時，既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看，劃分施工標(biāo)段時應(yīng)考慮兩方面問題，一是工程進(jìn)度的銜接，二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進(jìn)度的銜接很重要，特別是工程網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標(biāo)段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進(jìn)行細(xì)致周密的安排5、其他因素除上述因素外，還有許多其他因素影響施工標(biāo)段劃分，如建設(shè)資金、設(shè)計圖紙供應(yīng)等。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時，可先進(jìn)行部分招標(biāo)?？傊?，施工標(biāo)段劃分是選擇招標(biāo)方式和

52、編制招標(biāo)文件前的一項非常重要的工作，需要考慮上述因素綜合分析后再確定。（二）施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應(yīng)地，施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計價方式又可根據(jù)酬金的計取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標(biāo)成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見（三）施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同，則合同雙方的義務(wù)和責(zé)任也不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程，承包風(fēng)險較大，各項費用不易準(zhǔn)確估算，因而

53、不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險的有效辦法。2、工程設(shè)計深度工程設(shè)計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設(shè)計已完成，工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預(yù)計工程量可能有較大出入，應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同；如果只完成工程初步設(shè)計，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術(shù)先進(jìn)程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，建設(shè)單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時，為了避免投標(biāo)單位盲目提高承包

54、價款，或由于對施工難度估計不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程（如災(zāi)后恢復(fù)工程等）要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，則選擇成本加酬金合同較為合適總之，對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時，必須依據(jù)實際情況，權(quán)衡各種利弊，然后再作出最佳決策。第七章 設(shè)計施工總承包合同管理一、 設(shè)計施工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務(wù)（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守

55、法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。（3）提供施工場地。發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地及進(jìn)場施工條件，并明確與承包人的交接界面。（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的工程建設(shè)項目必須履行的各類審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)按時辦理。法律規(guī)定和（或）合同約定由承包人負(fù)責(zé)的有關(guān)設(shè)計、施工證件和批件，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及

56、時支付合同價款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔(dān)保有約定的，從其約定。（6）組織竣工驗收。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。（7）其他義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)（二）承包人一般義務(wù)（1）遵守法律。承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）依法納稅。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。（3）完成各項承包工作。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進(jìn)行整改、完善和修補，使其滿足合同約定的內(nèi)容。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供合同約定的工程設(shè)備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、施工、運行、維護(hù)、管理和拆除。（4）對設(shè)計、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和進(jìn)度要求，編制設(shè)計、施工的組織和實施計劃，并對所有設(shè)計、施工作業(yè)和施工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。（5）保證工程施工和人員的安全。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。（6）負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。承包人應(yīng)按合同約定負(fù)責(zé)施工場地及其