智能交通體制在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r以及決策

1、智能交通體制在國(guó)內(nèi)的開(kāi)展?fàn)顩r以及決策智能交通體制在國(guó)內(nèi)的開(kāi)展?fàn)顩r以及決策交通問(wèn)題是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。交通擁擠造成了 巨大的時(shí)間浪費(fèi)，加大了環(huán)境污染。我國(guó)大多數(shù)城市的平均 行車(chē)速度已降至 20km/ h以下，有些路段甚至只有 78km / h;由于車(chē)輛速度過(guò)慢，尾氣排放增加，使得城市的空氣 質(zhì)量進(jìn)一步惡化。交通問(wèn)題也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了 緩解經(jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)的交通運(yùn)輸發(fā)面的壓力，盡量的利用現(xiàn)有 的資源，使其發(fā)揮最大的作用，各國(guó)都加大了對(duì)智能交通系 統(tǒng)的研究和建設(shè)的力度。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底產(chǎn)業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì) 進(jìn)步具有極其重要的作用。公路交通運(yùn)輸以其機(jī)動(dòng)性好、可 以實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)直

2、達(dá)運(yùn)輸以及運(yùn)送速度快的特點(diǎn)，成為我 國(guó)城市和城間中短途客貨運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。加快交通根底設(shè) 施建設(shè)，綜合運(yùn)用檢測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、控制、 GPS 和 GIS 等現(xiàn)代高新技術(shù)，提高交通根底設(shè)施和運(yùn)輸裝備的利用效 率、減少交通公害對(duì)加速開(kāi)展我國(guó)公路交通運(yùn)輸事業(yè)具有十 分重要的意義。這是公路智能交通運(yùn)輸工程需要解決的關(guān)鍵 問(wèn)題。、智能交通技術(shù)在我國(guó)的開(kāi)展現(xiàn)狀中國(guó)是一個(gè)開(kāi)展中國(guó)家，交通運(yùn)輸根底設(shè)施短缺，需要 加快建設(shè)，另一方面也存在交通設(shè)施利用率低、管理技術(shù)落 后、交通平安形式嚴(yán)峻等問(wèn)題。鑒于我國(guó)道路在未來(lái) 20 年 內(nèi)仍然處于建設(shè)期 根據(jù)“五縱七橫公路主骨架的布局框 架，建設(shè) 12 條約公里以高等級(jí)公路

3、組成的國(guó)道主干線(xiàn) ，而 這一期間正是智能交通技術(shù)在全世界進(jìn)入全面實(shí)施階段，中 國(guó)也需要根據(jù)中國(guó)公路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求探討在中國(guó)公路運(yùn) 輸網(wǎng)中應(yīng)用智能交通技術(shù)來(lái)提高運(yùn)輸效率、保障平安和保護(hù) 環(huán)境的可能性。 2000 年，國(guó)家交通部、建設(shè)部，公安部聯(lián)合 全國(guó)各大科研院所和多家高校制定了符合我國(guó)國(guó)情的?國(guó)家 ITS 體系框架?規(guī)定我國(guó) ITS 開(kāi)展主要集中在不停車(chē)收費(fèi)、 出行者信息效勞、城市交通管理、公共交通系統(tǒng)、智能公路 系統(tǒng)等 9 個(gè)方面。我國(guó) ITS 研究可以追朔于 80 年代的公路收費(fèi)系統(tǒng)研制， 那時(shí)國(guó)家科技攻關(guān)工程“津塘疏港公路交通工程研究于首 次在高等級(jí)公路上把計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和電子技術(shù)

4、用于 監(jiān)控和管理系統(tǒng)；進(jìn)入 90 年代，我國(guó)開(kāi)始關(guān)注國(guó)際上 ITS 的開(kāi)展。1995年，交通部ITS工程研究中心進(jìn)行了 GPS衛(wèi) 星定位系統(tǒng)與導(dǎo)駕系統(tǒng)研究、基于 GPS的路政車(chē)輛管理系 統(tǒng)等一系列工程研究，交通部還與各省廳開(kāi)展了“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 下不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)的聯(lián)合攻關(guān)。 1999年。由交通部、科技 部、建設(shè)部等十多個(gè)相關(guān)部門(mén)組成了國(guó)家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心，將 ITS 。未來(lái)交通建設(shè)和開(kāi)展的優(yōu)先領(lǐng)域予 以重點(diǎn)支持。由于世界各國(guó)把不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)作為 ITS 領(lǐng)域 最先投入應(yīng)用的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，以此來(lái)擴(kuò)大道路建設(shè)資金來(lái)源， 緩解收費(fèi)站交通堵塞，減少環(huán)境污染，所以我國(guó)也把聯(lián)網(wǎng)收 費(fèi)、不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)的開(kāi)

5、發(fā)和應(yīng)用列為國(guó)家 ITS 領(lǐng)域首先啟 動(dòng)的工程。從 1998 年初開(kāi)始，交通部就組織開(kāi)展了“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 的不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)研究 ，并在 4 個(gè)省市進(jìn)行了示范工程。 1999 年 1 月 1 日，廣州市“一卡通不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)投入運(yùn) 行，到目前已開(kāi)通不停車(chē)收費(fèi)車(chē)道 40 余條。同時(shí)，圍繞交 通監(jiān)控、汽車(chē)智能導(dǎo)航等系統(tǒng)，以及一大批科研成果及技術(shù) 產(chǎn)品得到實(shí)際應(yīng)用，對(duì)提高社會(huì)和公交出租車(chē)輛通行效率， 改善城市整體交通狀況都起到了極大的推動(dòng)作用。 ITS 建設(shè) 投入已經(jīng)到達(dá) 40 億 50 億元，據(jù)了解，預(yù)計(jì)到 2021 年，“五 縱七橫國(guó)道主干網(wǎng)將根本建成，網(wǎng)絡(luò)將貫穿全國(guó)主要大中 城市，到 2021 年

6、國(guó)道主干線(xiàn)和公路主樞紐系統(tǒng)將全面建成， 構(gòu)筑起以高速公路為主體的公路運(yùn)輸主骨架。在這個(gè)完善的 道路網(wǎng)絡(luò)里，絕大局部已建和所有新建的高速公路都預(yù)埋了 比擬充裕的管道，局部管孔已鋪設(shè)了光纖，它將是承載智能 交通業(yè)務(wù)的良好根底設(shè)施。僅以根底設(shè)施建設(shè)為例，我國(guó)將 建設(shè) 3.5 萬(wàn)公里的高等級(jí)公路，在高等級(jí)公路的建設(shè)中。有 相當(dāng)一局部需要建設(shè)通信、監(jiān)控和收費(fèi)系統(tǒng)，目前這一局部 投資一般占總投資的 4%5%。1999年，我國(guó)公路建設(shè)投資達(dá) 2000 億元以上，如果其中的 1000 億元用于高等級(jí)公路 建設(shè)，那么通信、監(jiān)控和收費(fèi)系統(tǒng)方面的投資將到達(dá) 40 億 50 億元， 這僅僅是當(dāng)前通信、 監(jiān)控和收費(fèi)系統(tǒng)

7、 ITS 應(yīng)用的初 級(jí)水平。如果考慮到城市根底設(shè)施的建設(shè)以及今后 ITS 應(yīng)用 水平的提高等諸多因素，我國(guó)的 ITS 市場(chǎng)規(guī)模將以百億元、 甚至千億元計(jì)算。隨著經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展， ITS 的研發(fā)和應(yīng)用 將會(huì)越來(lái)越新、越來(lái)越快，為我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、眾多商 家提供了一個(gè)巨大的商機(jī)和市場(chǎng)，我國(guó)即將掀起 ITS 產(chǎn)業(yè)建 設(shè)的熱潮，智能交通將給我們的生活帶來(lái)極大的變化。二、開(kāi)展中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的對(duì)策中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放 20 多年來(lái)的建設(shè)，交通運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展 取得了有目共睹的成就。全社會(huì)各種運(yùn)輸方式完成的客運(yùn)量 和旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量有了較大幅度的提高， 交通運(yùn)輸技術(shù)裝備得到明顯的改善，使得中國(guó)交通運(yùn)

8、輸已從 “限制型向“適應(yīng)型過(guò)渡，已從滿(mǎn)足“量的需要向滿(mǎn) 足“質(zhì)的需要過(guò)渡，已經(jīng)從“賣(mài)方市場(chǎng)向“買(mǎi)方市場(chǎng) 過(guò)渡，并且公路運(yùn)輸開(kāi)展成為交通運(yùn)輸?shù)闹髁?。但與興旺 國(guó)家相比，仍存在著一些差距。和興旺國(guó)家相比，雖然中國(guó) 目前經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平尚有較大差距，但改革開(kāi)放的政策使我們 的開(kāi)展速度較快，興旺國(guó)家今天遇到的問(wèn)題，我們已經(jīng)或者 今后必將會(huì)深刻地感受到，為使交通運(yùn)輸業(yè)適應(yīng) 21 世紀(jì)的 要求，我們應(yīng)采取積極的對(duì)策，根據(jù)國(guó)情開(kāi)展中國(guó)的智能運(yùn)輸系統(tǒng)。1、打好 ITS 開(kāi)展根底，特別是應(yīng)加強(qiáng) ITS 根底理論的 研究工作目前，國(guó)際上 ITS 理論仍不完善，還處于開(kāi)展時(shí)期，我 們應(yīng)積極加強(qiáng)與 ITS 開(kāi)展較先進(jìn)國(guó)

9、家的交流，在國(guó)際 ITS 現(xiàn) 有開(kāi)展水平上結(jié)合中國(guó)特點(diǎn)，深入細(xì)致地進(jìn)行理論研究，盡 快接近或到達(dá)世界水平，以迎接 21 世紀(jì) ITS 開(kāi)展的挑戰(zhàn)。 否那么將成為別國(guó)的追隨者，成為他們不成熟技術(shù)的推廣試驗(yàn) 場(chǎng)。2、建立 ITS 協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)中國(guó)交通運(yùn)輸體制目前仍是條塊分割狀況， 鐵路、公路、 民航、公安，建設(shè)等部門(mén)分頭管理，現(xiàn)已出現(xiàn)了各自開(kāi)展自 身 ITS 的勢(shì)頭，這將造成中國(guó)資源上的巨大浪費(fèi)。為此應(yīng)盡 快成立一個(gè)由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，有關(guān)部門(mén)、學(xué)者、企業(yè)和研 究部門(mén)參與的 “ITS 中國(guó) 組織， 類(lèi)似于美國(guó)的 ITSAmerica ， 日本的VERTIS及歐洲的ERTICO組織，來(lái)統(tǒng)一制訂中國(guó) I

10、TS 開(kāi)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、原那么和標(biāo)準(zhǔn)，特別是制定有關(guān) ITS 的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)和整體開(kāi)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn) ITS 技術(shù)和產(chǎn)品的通用性，兼容 性和互換性，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，以減少局部利益的沖突 和有限資金的浪費(fèi)。3、注重人才的培養(yǎng)隨著 ITS 的進(jìn)一步開(kāi)展， 21 世紀(jì)交通運(yùn)輸將會(huì)發(fā)生重大 變化，而與之相應(yīng)的是對(duì)不同層次的專(zhuān)業(yè)人才需求情況與以 往大不相同，為此應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)高校及科研單位交通運(yùn)輸領(lǐng)域 與國(guó)外 ITS 的交流合作，派出人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，走出去、請(qǐng)進(jìn) 來(lái)，將最新的 ITS 技術(shù)溶入交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和科研 之中，以高素質(zhì)的 ITS 人才去迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。4、當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題作為資金缺乏的開(kāi)展中國(guó)家，應(yīng)根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有條件，以 ITS 個(gè)別工程人手選擇恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，諸如 ITS 技術(shù)及其產(chǎn) 品的標(biāo)準(zhǔn)