我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

1、百度文庫好好學(xué)習(xí)，天天向上我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過建國以來六十多年的建設(shè)，物別是改革開放以來三十多年的快速成長，我國流通業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，主體和業(yè)態(tài)多樣化，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、產(chǎn)業(yè)融合升級加快的趨勢特點。1 .我國流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大。2009年底，批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)95468個，從業(yè)人員749萬人，其中批發(fā)法人企業(yè)52853個，從業(yè)人員萬人，零售法人企業(yè)42615個，從業(yè)人員萬。批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)商品購進額億元，銷售額億元，相對2009年增長。2010年社會消費品零售總額再次保持高速增長，達到萬億元，生產(chǎn)資料銷

2、售總額突破了36萬億元，這些發(fā)展規(guī)模都比2005年翻一番以上?？梢?，無論是從流通能力、流通從業(yè)人員和流通規(guī)模來看，我國流通產(chǎn)業(yè)日益狀大，已成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2 .我國流通主體多元化經(jīng)過30多年改革和調(diào)整，物利是加入WTO十年來，我國相繼推出了股權(quán)分置改革和對外資從事商貿(mào)流通限制的解除等政策，我國商貿(mào)流通國有壟斷的格局進一步被打破。2009年我國限額以下批發(fā)零售企業(yè)中國有法人企業(yè)和就業(yè)人員占有比已分別下降到和，集體法人企業(yè)和就業(yè)人員占比僅為和，私營法人和就業(yè)人員占有比分別高達和，外商投資企業(yè)和就業(yè)人員占有比分別提高到和。在登記注冊類型上，我國流通主體呈現(xiàn)國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作公司、有

3、限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司、私營企業(yè)和港澳分公司及外資企業(yè)等主體多元化的發(fā)展態(tài)勢。3 .我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善經(jīng)過多年建設(shè)，我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。截止2010年底，運輸線路中鐵路運營里程達萬公里，路網(wǎng)密度達每萬平方公里公里。公路網(wǎng)“五縱七橫”主干線全部建立，總里程突破400萬公里（萬公里）公路密度達到每百平方公里公里。農(nóng)村公路里程達萬公里，通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村分別占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的和建制村總數(shù)的。內(nèi)河航道通航里程萬公里，港口生產(chǎn)用碼頭泊位31634個，萬噸級及以上泊位1661個。隨著鐵路網(wǎng)、-2百度文庫-好好學(xué)習(xí),天天向上公路網(wǎng)、內(nèi)河航道和碼頭泊位的快速發(fā)展與專業(yè)化、規(guī)?；?/p>

4、級，我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。隨著我國流通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，流通能力也不斷提升。2010年，全國鐵路貨運總發(fā)送量（含行包運量）364271萬噸，貨運總周轉(zhuǎn)量（含行包周轉(zhuǎn)量）億噸公里，其中貨物發(fā)送量362929萬噸。貨物周轉(zhuǎn)量億噸公里。全國營業(yè)性貨運車輛的貨運量億噸，貨物周轉(zhuǎn)量億噸公里。水路貨運量億噸，貨物周轉(zhuǎn)量億噸公里。在水路貨運中，內(nèi)河運輸貨運量億噸，貨物周轉(zhuǎn)量億噸公里；沿海運輸貨運量億噸，貨物周轉(zhuǎn)量億噸公里。4 .我國流通業(yè)態(tài)多樣化在我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整過程中，伴隨著原有流通格局的打破和流通主體多元化的形成，流通業(yè)態(tài)也由過去比較單一的百貨業(yè)逐步向便利店，折扣店、超市、大型超市、倉儲會

5、員店、百貨店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、廠家直銷中心等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出流通業(yè)態(tài)多樣化態(tài)勢。從業(yè)態(tài)整體看，2009年連鎖零售企業(yè)各業(yè)態(tài)總店數(shù)2536個，門店總數(shù)205022個，從業(yè)人員近237萬人。從業(yè)態(tài)分布看，專業(yè)店無論是總店數(shù)、門店數(shù)還是就業(yè)人員占比都遠遠高于其他業(yè)態(tài)，分別為、和。我國流通業(yè)業(yè)態(tài)單調(diào)的狀態(tài)已經(jīng)改變。商業(yè)錯位經(jīng)營、多樣化的競爭格局已經(jīng)形成。5 .我國流通產(chǎn)業(yè)鏈融合化流通主體的多元化和業(yè)態(tài)的多樣化致使市場競爭的日趨激烈，正逐步由單一企業(yè)的競爭向產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭轉(zhuǎn)變。為了應(yīng)對市場競爭的變化，零售商與生產(chǎn)商由原來的零和博奕開始走向合作共嬴，推動生產(chǎn)、流通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。

6、掌握市場需求信息的流通企業(yè)為合作生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)決策參考：掌握貨源的生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)流通企業(yè)提供的市場需求信息及時生產(chǎn)、提供適銷對路的產(chǎn)品，減少庫存，加快商業(yè)周轉(zhuǎn)。生產(chǎn)和流通企業(yè)通過合作，整合供應(yīng)鏈，降低流通通和交易本本，提高整體競爭力和盈利能力。我國流通業(yè)在與上游生產(chǎn)企業(yè)融合的同時，還與現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)開始融保，如從2010年開始，有3家消費金融公司獲批籌建標(biāo)志著流通業(yè)開啟與生產(chǎn)、消費和金融產(chǎn)業(yè)融合的時代。6 .我國流通產(chǎn)業(yè)升級快速化國際金融危機的爆發(fā)和歐美債務(wù)危機的獷散，加大了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的壓力，促使我國經(jīng)濟加快升級轉(zhuǎn)型。同時，信息技術(shù)的推廣和互聯(lián)網(wǎng)的普及，為電子商務(wù)應(yīng)用提

7、供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，為我國流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政策的指引-2百度文庫好好學(xué)習(xí)，天天向上下，特別是在政府相關(guān)部門相繼出臺了一系列促進電子商務(wù)發(fā)展政策推動下，2005年以來,我國商貿(mào)流通業(yè)升級加速，電子商務(wù)交易規(guī)模由2006年的萬億元提高到2010年的萬億元,年均增長超過50%,增速迅猛。其中，B2B交易額達到萬億元，網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模5131億元，幾乎呈倍速增長態(tài)勢，占全年社會消費品零售總額的比重達到，在電子商務(wù)應(yīng)用的促進下，我國流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，呈現(xiàn)出實體市場和虛擬市場加快融合的趨勢。7 .我國流通業(yè)的綜合貢獻不斷提高在國內(nèi)外就業(yè)形勢不容樂觀的情況下，2010年我國在國內(nèi)貿(mào)易業(yè)就業(yè)

8、的人數(shù)突破1億人大關(guān)，比2005年增加了2770萬人，這是不應(yīng)被忽視的重大貢獻。我國批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重由2005年的上升到2010年的,對經(jīng)濟增長的貢獻居第三產(chǎn)業(yè)首位。2010年國內(nèi)貿(mào)易的稅收約萬億元，占全國稅收總額的,在“十一五”期間保持了年均的增長速度，高于同期全國稅收年均增速。1、 我國流通產(chǎn)業(yè)存在的問題經(jīng)過三十多年的持續(xù)快速發(fā)展，特別是在流通體制改革的推動下，我國流通業(yè)的發(fā)展盡管取得了巨大的成就，但是相對于經(jīng)濟發(fā)展和社會需求，我國流通業(yè)發(fā)展滯后和存在的問題依然非常突出。綜合來看，我國流通業(yè)急需解決的主要問題有以下幾點。1 .高層重視不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)定位在我國經(jīng)濟發(fā)

9、展過程中一直對流通業(yè)發(fā)展重視不夠，缺乏明確的戰(zhàn)略定位。長期以來,在理論上流通業(yè)被看成社會再生產(chǎn)過程的一個獨立環(huán)節(jié)，處于社會再生產(chǎn)的“終端環(huán)節(jié)”，流通過程不創(chuàng)造價值，僅具有價值實現(xiàn)的功能。在“發(fā)展是第一要務(wù)”的價值創(chuàng)造思想指導(dǎo)下，“重工輕商”，“重生產(chǎn)，輕流通”思想的導(dǎo)向政策盛行。各級政付奉行GDP考核指標(biāo)體系，追求發(fā)展高產(chǎn)值的制造業(yè)，而基礎(chǔ)性、低產(chǎn)值的流通業(yè)被放在次要地位。由于思想上的重視不足，引致流通業(yè)的發(fā)展在政策上缺乏明確的戰(zhàn)略定位。盡管學(xué)者們相繼提出“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論”、“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論”和“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)論”的觀點，但直到目前在國家產(chǎn)業(yè)政策層面依然沒有得到明確的體現(xiàn)，包括商務(wù)部推動流通業(yè)納入振興規(guī)劃的

10、努力也未能得到政策采納,這說明國家對流通業(yè)的價值和功能認識依然不到位，缺乏明確的戰(zhàn)略定位。因此，我國流通業(yè)亟需高層重視，需要從國家戰(zhàn)略角度對流通業(yè)進行整體規(guī)劃，彰顯流通業(yè)的核心定位。2 .政策歧視，市場分割在流通業(yè)的發(fā)展過程中，由于對其重視程度不夠和缺乏明確戰(zhàn)略定位，在政策制定與實施上一直存在歧視。對流通業(yè)的政策歧視主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在中央和地方預(yù)算中，政府歷年來對流通業(yè)的資金支持相對其他行業(yè)明顯不足。二是在對待外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)政策中，存在著重視外貿(mào)、輕視內(nèi)貿(mào)的政策導(dǎo)向，同時，內(nèi)外貿(mào)體制存在隔離，導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)長期無法一體化。三是地方保護主義仍然在某些地方盛行，導(dǎo)致國內(nèi)市場分割，無法實現(xiàn)“大市

11、場，大流通”，流通效率有待提高。四是在基礎(chǔ)資源使用中，商業(yè)企業(yè)用水、用電的代價和成本相對于工業(yè)企業(yè)都要提高，增加了商業(yè)企業(yè)的運行成本。五是在對國內(nèi)流通業(yè)實行產(chǎn)業(yè)政策歧視的同時，卻對外資流通企業(yè)實行或明或暗的“超國民優(yōu)惠待遇”，使國內(nèi)流通企業(yè)更是雪上加霜。即使2008年國家在稅收政策上實行兩稅合一后，地方政府招商引準(zhǔn)則政策依然“內(nèi)外有別”，對引進入資提供相應(yīng)扶持和資源使用優(yōu)惠政策，對內(nèi)資的激勵則相對較弱。無論是產(chǎn)業(yè)政策上的產(chǎn)業(yè)歧視，還是“內(nèi)外有別”的對待政策歧視，這些都是對我國流通業(yè)發(fā)展起著明顯的抑制作用.在流通業(yè)政策歧視以及管理體制相對滯后等因素的制約下，目前我國流通業(yè)市場分割嚴(yán)重，阻礙了統(tǒng)一

12、大市場的形成。市場分割主要表現(xiàn)為內(nèi)外貿(mào)市場分割、區(qū)域市場分割、城鄉(xiāng)市場分割和條塊市場分割。內(nèi)外市場分割導(dǎo)致外部市場受FOB條款的制約，對外流通很難發(fā)展；同時，外貿(mào)企業(yè)因缺乏內(nèi)部了市場通路，無法支付高額的通路費，結(jié)果無法進入國內(nèi)龐大的市場。其結(jié)果是我國外向型企業(yè)像是被斬掉手足的生產(chǎn)巨人，一方而受制于掌握知識產(chǎn)權(quán)的外國企業(yè)，另一方面受制于掌握流通渠道的外國企業(yè)，只能賺取處于“微笑曲線”底部較低的附加值。特別是這些外向型制造企業(yè)對內(nèi)失去龐大市場的流通能力，無法應(yīng)對外來風(fēng)險，一旦受到外來的沖擊則只能束手無策。與此同時，盡管內(nèi)部市場經(jīng)過多年的改革推進，但在區(qū)域保護和條塊利益的驅(qū)動下，內(nèi)部流通市場區(qū)域和條

13、塊分割依然嚴(yán)重，成為內(nèi)部流通業(yè)發(fā)展的重要政策制約因素，不利于內(nèi)部市場資源和產(chǎn)品優(yōu)化配置，國內(nèi)統(tǒng)一大市場很難形成，最終導(dǎo)致流通長期滯后于生產(chǎn)、價值實現(xiàn)落后于價值創(chuàng)造，生產(chǎn)相對過剩，消費相對不足，陷入了產(chǎn)品積壓的困境。3 .我國流通企業(yè)散小，集中度低，競爭力不強-7百度文庫-好好學(xué)習(xí),天天向上流通企業(yè)散小、流通業(yè)市場集中度低和競爭不強可以通過在零售百強銷售規(guī)模及其在社會消費品零售總額中的占比來體現(xiàn)。2010年，在零售百強企業(yè)中只有蘇寧、國美和百聯(lián)集團的銷售額突破千億元規(guī)模，而沃爾瑪?shù)匿N售額在2009年高達億美元，2010年進一步提高到4210億美元，家樂福2010年銷售額也高達1010億歐元，我國

14、零售百強企業(yè)整體的銷售額僅為沃爾瑪一家公司銷售額的62%。同時，我國零售百強企業(yè)零售規(guī)劃總體達到億元人民幣，占有社會消費品零售總額比例為，而美國這一比例在20世紀(jì)92年代初就高達60%,可見，我國流通企業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)散小、微弱的狀態(tài)，流通主體之間關(guān)聯(lián)度低，現(xiàn)代化、信息化、經(jīng)營管理水平不高，流通業(yè)集團化、規(guī)?；潭绕停魍ńM織結(jié)構(gòu)松散，流通效率較低，競爭力不強問題依然嚴(yán)重。4 .流通理論研究滯后，無法滿足實踐需要我國有著悠久的“輕商、抑商和賤商”歷史，社會主義制度確立后又經(jīng)歷了很長的“無流通和半流通”階段，直到改革開放時期，為了解決流通體制和建立市場機制問題的流通理論才開始興起。在20世紀(jì)90

15、年代市場經(jīng)濟被廣泛接受后，理論研究主要集中在流通渠道和流通組織等問題上。進入新世紀(jì)以后，理論界相繼提出流通業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論的流通論在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的作用。隨著社會主義市場體系的建立、完善以及新經(jīng)濟時代的到來，流通業(yè)進入了新的發(fā)展階段。黨的“十七大”報告提出“發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”作為我國“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”的重要舉措。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分一流通產(chǎn)業(yè)如何推動流通理化與實踐創(chuàng)新是擺在流通理論界面前的重大課題，曾遭受到“無用”和“取消”觀點的流通理論被賦予特殊的使命和地位。盡管流通理論伴隨經(jīng)濟社會和進代的變化得到相應(yīng)的發(fā)展，但是，

16、多年來對流通經(jīng)濟的研究并未形成一個比較完整獨立的理論體系，原創(chuàng)性理化缺失，研究方法陳舊，再加上西方經(jīng)濟學(xué)不斷強化，基于馬克思再生產(chǎn)理論的流通經(jīng)濟論和方法在解決現(xiàn)實問題而前有些力不從心，無法滿足流通業(yè)進一步發(fā)展的實踐需要。5,科學(xué)發(fā)展滯后，人才隊伍培養(yǎng)有待提高流通經(jīng)濟學(xué)是中國經(jīng)濟學(xué)界尤其是流能通理論界一直致力創(chuàng)建的一門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立為流通經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展奠定了堅定的制度基礎(chǔ)。在巾場經(jīng)濟條件-5百度文庫好好學(xué)習(xí)，天天向上下，由于復(fù)雜多樣的流通實踐更加需要理論指導(dǎo)，因而流通理論研究應(yīng)該得到重視，流通應(yīng)該得到大發(fā)展。然而，流通經(jīng)濟學(xué)并未能向其他科學(xué)一樣隨著形勢發(fā)展和變化進入一個繁榮

17、時期，反而日益走向邊緣化。1988年教育部進行學(xué)科調(diào)整，將流通經(jīng)濟學(xué)劃為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)下的三級學(xué)科，流通經(jīng)濟學(xué)學(xué)科在很多高校被砍提或都轉(zhuǎn)成其他學(xué)科。盡管最近調(diào)整學(xué)科目錄，將恢復(fù)貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)，但是過去的十多年時間里，保留流通經(jīng)濟學(xué)專來（貿(mào)易經(jīng)濟）的只有16家，流通經(jīng)濟學(xué)博士點吸有中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)、西安交通大學(xué)等幾個單位。流通學(xué)科的發(fā)展滯后致使流通人才匱乏，成為制約流通業(yè)發(fā)展升級的重要瓶頸因素。在經(jīng)濟社會大發(fā)展的時代，流通經(jīng)濟學(xué)卻被社會遺忘是當(dāng)前擴大內(nèi)需政策背景下不得不面對的一個重大現(xiàn)實問題。2、 促進我國流通業(yè)發(fā)展的政策建議針對流通業(yè)存在的上述重大問題，對于促進我國流通業(yè)的發(fā)展提出以下政

18、策建議。1 .重視流通產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)地位在市場經(jīng)濟制和體制下，作為相對獨立環(huán)節(jié)的流通業(yè)上通生產(chǎn)、下接消費，是國民經(jīng)濟順利運行的橋梁和紐帶，被比喻為國民經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)。目前，在我國“流通是生產(chǎn)的瓶頸，流通是中國企業(yè)家的困惑，流通是生產(chǎn)企業(yè)不可逾越的門檻?！痹鯓诱J識流通問題,不僅關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，也關(guān)系到深化流通體制改至、充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的作用、完善社會主義市場體制建設(shè)的根本性問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，流通在社會再生產(chǎn)中的地位和功能越來越重要。流通業(yè)不僅具有價值實現(xiàn)功能，更具有創(chuàng)造價值的增值功能；不但是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ),對外交往的基礎(chǔ)，更是城巾的基礎(chǔ)和國民生活的基礎(chǔ)。

19、我國流通業(yè)已經(jīng)具備了學(xué)者位提出的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基本特征或特點，因此，無論是從產(chǎn)業(yè)功能，還是從產(chǎn)業(yè)價值及重要性上，流通業(yè)在國家層面都應(yīng)該受到高度重視，給予明確的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)定位，各級地方政府應(yīng)在國家產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程的實際情況依次明確本地區(qū)的流通業(yè)定位，引導(dǎo)流通業(yè)的有序發(fā)展。2 .消除政策歧視，促進市場統(tǒng)一政策歧視源于認識的偏見、理論的誤導(dǎo)或與追求目標(biāo)定位的偏高。長期以來，在流通不創(chuàng)造價值、不屬于生產(chǎn)性勞動觀點的影響下，形成流通不是產(chǎn)業(yè)，更談不上受到重視，引致其發(fā)展滯后的現(xiàn)實。事實上，流通產(chǎn)業(yè)既通過交易實現(xiàn)價值，又通過自身服務(wù)創(chuàng)造價值

20、增值。它不僅通過創(chuàng)造有形的價值提供有形的產(chǎn)品，還通過創(chuàng)造無形的價值提供無形產(chǎn)品以滿足社會生產(chǎn)和生活多層次的需要。因此，流通產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)造價值的生產(chǎn)性勞動，本不應(yīng)該受到產(chǎn)業(yè)政策的歧視對待。同樣，“內(nèi)外有別”的歧視政策首先源于國內(nèi)崇洋媚外的思想以及對外資的高估和盲目信任。在外資管理理念領(lǐng)先、技術(shù)先進和經(jīng)營模式領(lǐng)先等認識誤導(dǎo)下，產(chǎn)生對外資的盲目信任和饑渴式的需求，進而通過各種或明或隱的優(yōu)惠條件吸引外資，破壞了原有的商業(yè)生態(tài)，對內(nèi)資商業(yè)造成一定的打擊。事實上，所有商業(yè)的本質(zhì)都是以追求利潤為目睥，只要商業(yè)環(huán)境好，資本都會不請自來。傷已利人的“內(nèi)外有別”引資政策可以休矣。內(nèi)外貿(mào)市場分割既具有體制性的歷史成

21、因，也是“內(nèi)外有別”歧視政策的結(jié)果，雖然這種體制曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展作出重大的貢獻，但是，內(nèi)外貿(mào)市場的分割己經(jīng)造成我國外貿(mào)企業(yè)對外流通受制于人、對內(nèi)流通沒有發(fā)展、渠道阻塞不通的局面。盡管外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)能力得到很大的提升，但它卻像一個手腳己經(jīng)被斬掉的巨人，失去了機動應(yīng)對能力；而對外來風(fēng)險只能苦苦受煎熬，別無良策。而區(qū)域分割和條塊分別是部門利益和區(qū)域利益保護的結(jié)果，成國為內(nèi)統(tǒng)一市場的羈絆，制約了大市場、大流通的形成。政策歧視的流通是業(yè)發(fā)展滯后、內(nèi)外部市場分割、區(qū)域市場、部門市場分割和城鄉(xiāng)分割的主要根源。在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，大力發(fā)展流通業(yè)是構(gòu)建內(nèi)部統(tǒng)一大市場、擴大內(nèi)需、促進消費的

22、重要途徑。據(jù)此，針對國內(nèi)目前對流通業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)歧視政策（包括稅收、水、電、土地資源使用等）、外貿(mào)優(yōu)惠政策、“內(nèi)外有別”的引資政策以及由于部門利益和區(qū)域利益存在的部門保護與區(qū)域保護政策，建議在“十二五”期間，從國家層面的戰(zhàn)略高度對國家及各部門、各區(qū)域存在的歧視政策進行清理，徹底消除政策上對流通業(yè)的歧視，特別是對內(nèi)資流通企業(yè)的歧視政策：同時，制定支持流通業(yè)大展的戰(zhàn)略政策、促進流通業(yè)快速升級發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)一、國內(nèi)統(tǒng)一大市場和內(nèi)外貿(mào)一體的大市場。3 .提高市場集中度，增強流通競爭力流通內(nèi)已經(jīng)成為現(xiàn)代國民經(jīng)濟的晴雨表，流通競爭力已經(jīng)成為國家競爭力的重要組成部份，沒有強大的流通不可能造就經(jīng)

23、濟大國，更不可能成為經(jīng)濟強國。流通業(yè)已經(jīng)是國家經(jīng)濟的命脈，在一定程度上，誰控制了一國的流通業(yè)，誰就控制了該國發(fā)展的命脈。流通業(yè)在現(xiàn)代國民經(jīng)濟中的重要性已經(jīng)不言而喻，但是，在內(nèi)部全部開放的情況下，國內(nèi)零售百強（包括外資零售巨頭在內(nèi)地的銷售額）整體銷售規(guī)模僅為美國零售巨頭沃爾瑪?shù)?0%,同內(nèi)零售市場分散，集中度低，我國流通企業(yè)在內(nèi)外部市場競爭力都不強是無法辯駁的事實。因此，我們建議制定流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的同時，應(yīng)當(dāng)注重提高流通組織化程度，加強產(chǎn)銷之間的銜接，減少流通環(huán)伺，強化城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，提升流通的現(xiàn)代化與信息化水平，提高市場集中度，增強內(nèi)資流通企業(yè)的競爭力。另外，鑒于流通的橋梁和紐帶功能，建議在提高市場集中度和增加流通企業(yè)競爭力的同時，制定中小型社區(qū)流通企業(yè)的發(fā)展。因為中小流通企業(yè)是流通的血管和神經(jīng)的末梢，直接面向大眾消費者，是居民日常生活的保障和經(jīng)