我國出口退稅政策調(diào)整商品出口放緩

1、今年上半年出口退稅政策調(diào)整商品出口明顯放緩政策調(diào)整實施一年來效果顯著2007年7月1日我國對出口退稅政策作出重大調(diào)整的一年來，對我國外貿(mào)出口影響顯著，政策調(diào)整商品出口增速明顯放緩。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年上半年，我國去年7月出口退稅政策調(diào)整的2831項商品和去年12月取消出口退稅的84個稅則項下原糧及其制粉產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱政策調(diào)整商品）合計出口2168億美元，比去年同期（下同）增長10.6%，增幅比去年同期回落21.6個百分點，低于同期我國外貿(mào)總體出口增速11.3個百分點，占同期我國出口總值的比重為32.5%，所占比重比去年同期下降3.3個百分點。其具體情況如下：一、今年以來我國政策調(diào)整商品出口增

2、速與外貿(mào)出口總體增速差距明顯擴大2007年上半年，我國政策調(diào)整商品出口增速較同期外貿(mào)出口總體增速高出4.5個百分點；出口退稅政策實施后半年內(nèi)，我國各月政策調(diào)整商品出口與外貿(mào)總體出口基本保持同步增長。今年以來，我國政策調(diào)整商品單月出口增速與外貿(mào)出口總體增速差距明顯拉大，2008年上半年，我國政策調(diào)整商品出口增速低于同期外貿(mào)出口總體增速11.3個百分點，其中，2008年1月，我國政策調(diào)整商品單月出口增速低于同期外貿(mào)出口總體增速6.6個百分點，2008年6月，我國政策調(diào)整商品單月出口僅增長0.5%，與同期外貿(mào)出口總體增速的差距已擴大至17.1個百分點（圖1）圖1:2007年1月2008年6月我國政策

3、調(diào)整商品出口和我國外貿(mào)總體出口情況單月走勢圖20070070070070070020070070070070370070580680780泮98耶同而折隔2|陰415月6月月)%1幅增比同元美億1模規(guī)口出政策調(diào)整商品出口規(guī)模I外貿(mào)出口總規(guī)模政策調(diào)整商品出口同比增幅外貿(mào)出口同比增幅調(diào)低和取消由口退稅商品月度由口規(guī)模基本保持穩(wěn)定，受去年同期基數(shù)影響今年第2季度增幅明顯回落我國由口退稅政策調(diào)整以來，調(diào)低和取消由口退稅商品月度由口規(guī)?；颈３址€(wěn)定，其增幅至2008年第1季度基本維持在一定水平，2008年第2季度受去年同期部分企業(yè)對退稅政策調(diào)整預(yù)期造成基數(shù)較大影響，增幅明顯回落（圖2、圖3）。2008年

4、上半年，我國由口去年7月調(diào)低由口退稅商品2075.2億美元，增長12.7%,比去年同期增幅回落18.2個百分點，其中第1季度增長16.2%,增幅回落13.4個百分點，第2季度增長9.9%,增幅回落22.1個百分點。同期，我國由口去年7月取消由口退稅商品82.6億美元，下降20.9%,其中第1季度下降15.2%,第2季度下降25.2%。此外，同期我國由口去年7月改為由口免稅商品2.3億美元，增長8.7%。圖2:我國出口去年7月調(diào)低出口退稅商品單月走勢圖20070070070070070020020070020cM貌7008喂10韋月出口規(guī)模T一同比增幅圖3:我國出口去年7月取消出口退稅商品走勢圖

5、2007007002007007002002007002002007g07005020027舞002008叫0韋%笄產(chǎn)田界月6月月出口規(guī)模T一同比增幅三、多重調(diào)控政策作用下，原糧及其制粉由口量持續(xù)銳減為了穩(wěn)定國內(nèi)糧價，確保我國糧食安全，自去年底起，我國對原糧及其制粉由口相繼由臺了取消由口退稅、征收暫定關(guān)稅、實行由口配額管理三重政策。受此影響，我國原糧及其制粉由口量持續(xù)回落。2008年上半年，我國原糧及其制粉生口189.2萬噸，價值7.9億美元，分別下降68.9%和38.5%,其中由口量由第1季度的144.2萬噸銳減至第2季度的45萬噸，降幅則由64%；口深至78.3%（圖4）。圖4:我國原糧及

6、其制粉出口單月走勢圖00)0050500K22115OJ幅增比同2007007007002007007002007鈿觸擊730740850860870280|90班叫0韋#|314用房月月出口數(shù)量T一同比增幅四、受由口退稅政策調(diào)整影響一般貿(mào)易由口增速明顯放緩，由料加工貿(mào)易、對外承包工程由口貨物成倍增長2008年上半年，我國一般貿(mào)易方式由口政策調(diào)整商品1348億美元，增長5.8%,增幅放緩32.7個百分點，其中第1季度由口617.8億美元，增長11.3%,增幅放緩25.9個百分點，第2季度由口730.2億美元，僅增長1.6%,增幅放緩37.9個百分點。同期，我國以加工貿(mào)易方式由口政策調(diào)整商品67

7、2.5億美元，增長12.4%,增幅放緩7.4個百分點，第1季度由口316.9億美元，增長12.5%,第2季度由口355.6億美元，增長12.3%。由此可見，由口退稅政策調(diào)整對一般貿(mào)易的影響程度顯著高于加工貿(mào)易。止匕外，2008年上半年，我國以對外承包工程由口貨物方式由口政策調(diào)整商品9.9億美元，激增1.3倍，比去年同期加快70.5個百分點；我國以生料加工貿(mào)易方式由口2960萬美元，激增13.4倍，而去年同期該貿(mào)易方式僅由口206萬美元，下降34.8%。五、由口退稅政策調(diào)整對不同產(chǎn)品的影響力效果不一2008年上半年，鋁材、鋼材等“兩高一資”類產(chǎn)品政策實施效果持續(xù)顯現(xiàn)，我國涉及政策調(diào)整的未鍛造鋁及

8、鋁材由口6萬噸，降幅高達(dá)90.8%;鋼材由口235.7萬噸，下降46.2%。但肥料在國際價格飆升的有力支撐下，由口仍然強勁，今年上半年我國去年7月政策調(diào)整涉及的肥料由口175.3萬噸，增長21.3%,價值5.2億美元，激增1.1倍，其中硫酸鏤由口53.9萬噸，價值1億美元，分別增長11.7%和1.3倍；含氮磷鉀的礦物肥料或化學(xué)肥料30.7萬噸，價值1.3億美元，分別增長5.2%和93.2%;含氮磷的礦物肥料或化學(xué)肥料23.5萬噸，價值1億美元，分別增長49.5%和1.8倍。服裝、玩具、塑料制品等傳統(tǒng)大宗商品在由口退稅下調(diào)，原材料和勞動力等生產(chǎn)成本持續(xù)上升、人民幣升值步伐加快等綜合因素影響下，其由口呈現(xiàn)較為低迷狀態(tài)：2008年上半年服裝及衣著附件、玩具分別由口499.6億美元和33.2億美元，分別增長3.4%和1.7%,比去年同期分另I回落18.3個和22.7個百分點；塑料制品由口70.1億美元，下降1.4%,去年同期增幅為12