湖北省國有土地使用權有償使用收入征收及財務管理暫行辦法

1、湖北省國有土地使用權有償使用收入征收及財務管理暫行辦第一章 總 則第一條 為了加強國有土地使用權有償使用收入的征收及財務管理， 進一 步促進土地使用制度改革和房地產業(yè)市場的發(fā)展，根據(jù)國務院第 55 號令中華 人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例、國發(fā)（ 1989）38 號國務院關于加強國有土地使用權有償出讓收入管理的通知、國發(fā)（1992）61 號國務院關于發(fā)展房地產業(yè)若干問題的通知 和財政部（ 92）財綜字第 172 號 關 于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法、 關于國有土地使用權 有償使用收入若干財政問題的暫行規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用按法律法規(guī)規(guī)定在湖北省

2、境內有償轉移土地使用權 的單位和個人。第二章 國有土地有償使用收入范圍第三條 國家投資的黨政軍機關、行政事業(yè)單位辦公用房、住宅建設用 地、公共設施、公用事業(yè)和國有工業(yè)等建設用地，除按規(guī)定批準繼續(xù)采用劃撥方 式供應，不征收國有土地有償使用收入外，首先是商業(yè)、金融、旅游、服務業(yè)、 商品房屋和涉外工程建設用地，要采用土地使用權有償有限期出讓的辦法，征收 國有土地有償使用收入（以下簡稱：土地收入）。第四條 土地收入包括：（一）土地出讓金1 土地主管部門將土地使用權出讓給使用者，按規(guī)定向受讓人收取土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額）。2 土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期

3、土地出讓價款。3 原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，按規(guī)定將土地使用 權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資（以下簡稱轉讓），按規(guī)定補交的土 地出讓價款。4 土地使用者經(jīng)批準改變土地使用權出讓、轉讓合同指定的土地用途 時，按規(guī)定補交的土地出讓補償價款。（二）土地收益金（或土地增值費）1 土地使用者將其通過出讓方式取得的土地使用權轉讓（含連同地面 建筑物一同轉讓）給其他使用者時，就其轉讓土地交易增值額，按下列比例上繳 財政部門，增加一倍以下時（一倍含本數(shù)，下同），上繳30；增加二倍以下時，上繳 40；增加三倍以下時，上繳 50；增加三倍以上，上繳 60。2 土地使用者將其通過出讓方式取得

4、土地使用權出租（含連同地面建 筑物一同出租）給其他使用者時，就其所獲得的租金收入按比例上繳財政部門， 最低不得少于 30，其上繳比例可由當?shù)刎斦块T與房地產管理部門協(xié)商確定。第三章 土地有償使用收入征收第五條 土地收入歸中央政府和地方政府所有，由財政部門統(tǒng)一負責征 收管理。第六條 土地出讓金（含存量土地）由土地管理部門代收代繳。第七條 土地收益金（或土地增值費）由房地產管理部門代收代繳。第四章 外商投資土地收入第八條 外國投資者為獲得土地使用權所付土地出讓、轉讓價款，必須 用外匯支付； 港、澳、 臺商一般應用外匯支付， 如確有困難， 也可用人民幣結算。 外匯結算根據(jù)中國銀行人民幣外匯牌價換算人

5、民幣。第九條 土地出讓、轉讓使用權所取得的外匯收入全額上交財政。在土 地開始開發(fā)過程中，確有必不可少的外匯支出，其外匯支出由城市土地開發(fā)建設 管理部門向財政部門申報，由財政部門核撥。第十條 土地收入中的外匯收入的外匯額度，上交中央財政4 0%,省 財政 10，留本級財政 50%。第五章 征收土地收入票據(jù)與繳款第十一條 土地收入票據(jù)由縣（市）以上財政部門印制,票據(jù)統(tǒng)一套印 縣（市 ）以上財政部門 “票據(jù)專用章 ”。土地管理部門和房地產管理部門在征 收土地出讓金和土地收益金（或土地增值費）時,必須使用財政部門統(tǒng)一印制的 “國有土地使用權有償使用收入票據(jù) ”（式樣見附件） ,不得使用其他憑證, 否

6、則,交款單位有權拒付。第十二條 土地收入征收,按照中華人民共和國土地管理法和湖 北省土地管理實施辦法規(guī)定的土地審批權限報批,土地、房地產、財政部門要 密切配合、互相協(xié)作、切實做好土地收入的征收與財務管理工作,對已實現(xiàn)的土 地收入應保證及時,足額地繳庫。第十三條 為了保證土地出讓、轉讓價款及時準確地繳入國庫,各級土 地、房地產管理部門,將已收繳的土地收入列作應繳預算收入,于次月五日內, 上繳到財部門指定的帳戶。年度終了,各級土地、 房地產管理部門 “應繳預算收 入 ”無余額、掃數(shù)繳入財政,作為當?shù)刎斦A算收入。第十四條 經(jīng)財政部門核定，土地管理部門可從其代收的土地出讓金總額中提取 2%業(yè)務費，清

7、理存量土地補繳的土地出讓金另提取1%業(yè)務費，留作土地管理部門業(yè)務經(jīng)費，其上繳比例按省財政廳、土地管理局有關規(guī)定執(zhí)行；房地 產管理部門可從其代收的土地收益金（或土地增值費）總額中提取2%業(yè)務費， 留作房地產管理部門業(yè)務經(jīng)費，房地產管理部門提取業(yè)務費，是否上繳其主管部 門由省城鄉(xiāng)建設廳確定。財政部門按其上繳的土地收入，可提取一定比例的業(yè)務 費，一般不超過 2%，用于土地收入中各項業(yè)務支出。第十五條 土地出讓金總額 5%上繳中央財政，作為中央財政固定收入， 5%上繳省財政，作為省級財政預算收入。第十六條 土地轉讓交易額和土地出租收入視為土地收益金（或土地增 值費）上繳中央財政 5%，作為中央財政固定

8、收入；上繳省級財政 5%，作為省級 財政預算收入；對連同地面建筑物一同轉讓的土地使用權，應根據(jù)房地產評估價 格，經(jīng)財政部門核定，在交易總額中扣除合理的房價款，其余額作為土地收益金 （或土地增值費） 上交中央財政 5%，作為中央財政固定收入； 上繳省級財政 5%， 作為省級財政預算收入。第十七條 土地收入使用 “一般繳款書 ”繳庫。入庫時需同時填開三張 繳款書，即：中央預算收入、省級預算收入、地方（本級）預算收入。三張繳款 書必須按規(guī)定的比例核對一致。國庫收款時，務必認真核對，對不符合繳留比例 的應予拒絕受理。第十八條 土地收入適用財政部規(guī)定的 “國家預算收支科目 ”。按規(guī)定 征收的土地收入分別

9、列作 “中央固定收入 ”、“地方固定收入 ”（省級與本級） 。 并分別歸入本 “款”各 “項 ”級科目反映。第十九條 按規(guī)定留給企業(yè)的土地收入，作為企業(yè)營業(yè)外收入，照章納 稅；留給行政事業(yè)單位的土地收入，執(zhí)行預算外資金管理辦法。第二十條財政部門取得的土地收入作為地方預算的固定收入，專項用 于城市建設和土地開發(fā)。第二十一條 財政部門根據(jù)土地管理部門、城市建設管理部門審批的土 地開發(fā)建設計劃和項目，經(jīng)審核后撥款，監(jiān)督使用，年終結余可結轉下年度繼續(xù) 使用。第六章征收土地收入業(yè)務經(jīng)費使用范圍第二十二條 上繳省財政的土地收入，根據(jù)國家和省政府的有關規(guī)定， 由省政府專項用于城市建設和土地開發(fā)，市、縣財政逐

10、項申報具體開發(fā)項目所需 費用，由省財政專項核撥。第二十三條 上繳市、縣財政的土地收入，專項用于城市建設和土地開 發(fā)。第二十四條按規(guī)定提取業(yè)務經(jīng)費使用范圍：（一）為開展土地有償使用工作所支付的調查研究費、辦公用品費；（二）對有償使用的土地地域內的勘探設計費；（三）為開展土地有償使用工作所支付的廣告宣傳費、咨詢費；（四）土地出讓（拍賣、招標等）轉讓時所付出的場地租金；（五）土地出讓、轉讓給外商過程中的外方中介人的傭金；（六）進行土地有償使用工作的業(yè)務人員培訓費；（七）辦理土地出讓、轉讓的土地業(yè)務人員獎勵。（八）規(guī)定范圍內其他費用支出。第七章違章行為的處理第二十五條 上交財政的土地收入，受讓人逾期不

11、繳的，除令其限期補繳外，并收取滯納金，每逾期一天，滯納金為應繳收入地市級3%o,縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1%0。第二十六條 土地管理部門、房地產管理部門，對未辦土地出讓、轉讓手續(xù)而擅 自出讓、轉讓土地使用權的單位和個人所處的罰沒收入，按現(xiàn)行規(guī)定全部上交財 政。第八章報表第二十七條各級土地、房地產和城市土地開發(fā)建設管理部門編報土地 收入和支出季度報表。于季度終了五日內報送同級財政部門，各級財政部門于季 度終了十日內逐級匯總報送上級財政部門。第二十八條 堅持決算報表制度。土地有償使用收支決算，按財政部制 定的統(tǒng)一決算表格，年度終了及時、準確、完整地逐級匯總報送上級財政部門。第九章附則第二十九條 有關土地出讓金、土地收益