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1、湖北仙桃市招商引資工作總結(jié)今年以來,市委、市政府大力推行“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,緊緊圍繞“打造輕紡名城,構(gòu)建都市花園,推進(jìn)全面小康”的總體目標(biāo),緊扣發(fā)展主題,不斷創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,拓展招商領(lǐng)域,狠抓責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全市招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了招商引資的新成效。一、基本情況,全市現(xiàn)有招商引資項(xiàng)目252 個(gè),協(xié)議引資億元,實(shí)際引資億元,完成年計(jì)劃94%。 1 11月,新引進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目116 個(gè),協(xié)議引資億元,實(shí)際到資億元。111月,開工建設(shè)投資過億元的重大項(xiàng)目7 個(gè),即燕京啤酒總投資2 億元的20 萬噸啤酒生產(chǎn)項(xiàng)目, 中星新材料有限公司總投資1 億元的10
2、萬噸高分子材料項(xiàng)目,百合化妝品有限公司總投資億元的菲娜絲化妝品生產(chǎn)項(xiàng)目,旺旺集團(tuán)總投資1 億元新上休閑食品生產(chǎn)項(xiàng)目,香港利豐紡織有限公司總投資億元的高檔針織項(xiàng)目,香港佑威集團(tuán)總投資1 億元的針織、 印染、制衣項(xiàng)目,中國(guó)耀華電器總投資億元的低壓電器成套設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的引進(jìn)極大地鼓舞了士氣,集聚了人氣,提升了我市對(duì)外開放的水平和質(zhì)量。同時(shí),機(jī)電類項(xiàng)目14 個(gè),協(xié)議引資億元, 實(shí)際到資億元, 如深圳藍(lán)科電子有限公司投資8000萬元生產(chǎn)發(fā)光二極管等光電產(chǎn)品,武漢愛特高科技有限公司投資 6000 萬元生產(chǎn)汽車剎車片, 元豐工貿(mào)有限公司投資5000萬元生產(chǎn)汽車零部件,廣州天鹿集團(tuán)投資8000 萬元
3、生產(chǎn)燃?xì)?、燃煤鍋爐,江蘇路源電動(dòng)車有限公司投資萬元生產(chǎn)美佳琪牌電動(dòng)車等項(xiàng)目的引進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),機(jī)電產(chǎn)業(yè)有望成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。二、主要作法在招商引資工作中,我們堅(jiān)持以引進(jìn)加工制造業(yè)項(xiàng)目為主,堅(jiān)持以引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目為主,堅(jiān)持招商政策適度優(yōu)惠,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)等四條基本原則,具體做了以下幾個(gè)方面的工作。營(yíng)造大招大引,招大引大的招商氛圍。一是統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。 6 月份,市委、市政府組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴江夏、 岳陽等地考察學(xué)習(xí), 對(duì)廣大干部啟發(fā)很大,沖擊很大,強(qiáng)化了招商引資促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。二是狠抓督辦,強(qiáng)化責(zé)任。年初,市政府與各地簽定了責(zé)任狀,明確了任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法,并將
4、招商引資納入年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。采取“每月一例會(huì),兩月一通報(bào),季度一觀摩,半年大檢查” 方式,加強(qiáng)檢查督辦。 三是培育典型, 強(qiáng)化宣傳。利用各種形式大張旗鼓地宣傳成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)各地招商引資起到了極大的推動(dòng)作用。全市上下基本形成心往招商想、勁往招商使、千帆競(jìng)發(fā)、你追我趕的招商態(tài)勢(shì)。明確做強(qiáng)特色,做大產(chǎn)業(yè)的招商思路。通過招商引資形成產(chǎn)業(yè)集聚,通過產(chǎn)業(yè)集聚再促進(jìn)招商引資。我們主要圍繞龍頭企業(yè)合資擴(kuò)規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸相關(guān)項(xiàng)目扎堆發(fā)展開展招商引資,形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟(jì),今年工業(yè)專班多次赴上海旺旺集團(tuán)大陸事業(yè)部洽談,真誠(chéng)邀請(qǐng)旺旺集團(tuán)臺(tái)灣總部 40 多人到仙桃考察,最終引進(jìn)旺旺集團(tuán)再投資 1 億元新
5、建休閑食品生產(chǎn)線,投資建設(shè)包裝、輔料等配套生產(chǎn)企業(yè),仙桃將成為旺旺集團(tuán)繼南京、長(zhǎng)沙之后的第三個(gè)總廠級(jí)別的生產(chǎn)基地。今年,我們?cè)谝M(jìn)香港利豐紡織有限公司全面托管銀豐公司的同時(shí),將投資億元在工業(yè)園新建高檔針織生產(chǎn)線, 項(xiàng)目建成后, 可將光益、 聯(lián)亮、銀豐、裕波等企業(yè)生產(chǎn)的棉紡產(chǎn)品全部進(jìn)行針織加工,這將結(jié)束我市紡是強(qiáng)項(xiàng)、織是弱項(xiàng)的歷史。今年6 月份,燕京集團(tuán)投資2 億元興建的20 萬噸啤酒生產(chǎn)線,使得華潤(rùn)、 百威等啤酒大鱷迅速擴(kuò)規(guī),預(yù)計(jì)專供啤酒的麥芽需求達(dá)到10 萬噸以上,市場(chǎng)前景十分廣闊,我們以此為契機(jī),促使浙江金威麥芽公司出資 1500 萬元收購(gòu)中南麥芽;再投資3000 萬元擴(kuò)規(guī),使麥芽廠產(chǎn)量從
6、現(xiàn)在的2 萬噸達(dá)到4 萬噸。著眼培育大龍頭招商,把引進(jìn)和培育大龍頭作為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心,板塊特色逐步顯現(xiàn)。形成大員上陣,專班緊盯的招商格局。東部沿海在改革開放后率先發(fā)展,外來投資密集,民間資本雄厚,擴(kuò)張欲望強(qiáng)烈,由于土地、電力、用工等生產(chǎn)要素短缺造成生產(chǎn)成本上升,產(chǎn)業(yè)趨同造成競(jìng)爭(zhēng)加劇,因而向中西部地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨。鑒此,我們認(rèn)真組織主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征,把大型招商活動(dòng)和大項(xiàng)目拿在手上抓,專班領(lǐng)導(dǎo)親力親為,緊盯項(xiàng)目不出成果不收兵。我們除參加廣州春交會(huì)、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和國(guó)際體操節(jié)等大型招商活動(dòng)外,還精心組織了小分隊(duì)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商, 還跨出國(guó)門,到新加坡、泰國(guó)等地招商,每次招商活動(dòng)都收
7、到了很好的效果。同時(shí),還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商 28 批 328 人次到仙桃進(jìn)行投資考察。我們要求在招商中切忌東跑西跑,多做有心人,少做無用功,要有的放矢,重點(diǎn)出擊,象釣魚一樣尋找培育亮點(diǎn)招商。今年以來,在溫州、廣州、東莞、廈門、福建等地建立窩點(diǎn),組建專班,開展了一系列的定點(diǎn)招商,既降低了成本,又提高了招商引資的成功率。采取巧借平臺(tái),以商引資的招商形式。今年,根據(jù)舉辦活動(dòng)的區(qū)域和對(duì)象特點(diǎn),廣州招商引資實(shí)行政府搭臺(tái)企業(yè)招商新加坡招商實(shí)行“以外引外”招商,江淅招商借助商會(huì)平臺(tái)實(shí)行民間招商,廈門招商實(shí)行走訪客商招商,深圳招商采取觀摩與推介相結(jié)合實(shí)行定向招商。同時(shí),我們還充分利用 10 月份我市舉辦國(guó)際體操節(jié)
8、的契機(jī),邀國(guó)內(nèi)外客商 500 多人參會(huì),協(xié)議引資億元。另外,我們還十分注重加強(qiáng)沿海地區(qū)商會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、工商聯(lián)建立好關(guān)系,發(fā)揮仙桃籍在外親友聯(lián)系廣泛以及現(xiàn)有客商推介作用,進(jìn)行招商。香港利豐紡織有限公司、香港佑威集團(tuán)、燕京啤酒集團(tuán)等知名大企業(yè)都是通過在仙客商引進(jìn)的。今年,我們還特別注重鎮(zhèn)辦工業(yè)園建設(shè),目前,仙桃工業(yè)園建設(shè)已引進(jìn)項(xiàng)目 8 個(gè),在建廠房 70000 多平方米,工業(yè)園建設(shè)的發(fā)展為招商引資搭建了平臺(tái)。制定利于客商、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的招商政策。面對(duì)新形勢(shì),市政府在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,修改了招商引資優(yōu)惠政策,特別加大了對(duì)重大項(xiàng)目的政策傾斜力度,讓客商有利可圖。政策明確提出重大項(xiàng)目土地視投資及回報(bào)
9、大小分等計(jì)價(jià),但必須首先保證村組、農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)和土地辦證費(fèi);增值稅分成不再返還,但地方稅種根據(jù)投資規(guī)模、發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和社會(huì)帶動(dòng)能力和社會(huì)效益可適當(dāng)延長(zhǎng)減半億收年限;行政性收費(fèi)一般零收取,但勞務(wù)性收費(fèi)按投資大小實(shí)行比例包干,并且一家收費(fèi),多家分流。修改完善后的優(yōu)惠政策既有原則性,又有靈活性,既具有吸引力和操作性,又不損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。建設(shè)講求信用,服務(wù)周到的招商環(huán)境。今年,我們按照 “安全、 賺錢、開心” 和“外商無小事,人人是環(huán)境,變通是環(huán)境,誠(chéng)信打動(dòng)人”的理念繼續(xù)打造招商引資環(huán)境優(yōu)勢(shì),把誠(chéng)實(shí)守信和高效服務(wù)作為市政府及各部門改善環(huán)境的重點(diǎn)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,一個(gè)專班負(fù)
10、責(zé),一個(gè)會(huì)議協(xié)調(diào),一個(gè)文件簽總,一個(gè)中心跟蹤”的模式,為項(xiàng)目和客商提供全天候、全過程、全方位服務(wù),對(duì)于作出的承諾,再大的困難也要予以兌現(xiàn),對(duì)于要辦的事情,力爭(zhēng)最短的時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位,確保項(xiàng)目的成功引進(jìn)和順利建設(shè)。正是因?yàn)橛辛诉@樣的招商環(huán)境,才有了燕京啤酒集團(tuán)的成功引進(jìn)。 今年,市政府召開銀企懇談會(huì)、 項(xiàng)目推介會(huì),有效的緩解了中小企業(yè)融資難的問題,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還多次上荊州、下武漢爭(zhēng)取用電指標(biāo),基本保證了招商引資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)用電。我們還注意營(yíng)造重商親商氛圍,及時(shí)解決外來投資者住房、生活、子女就學(xué)等方面的后顧之憂。每逢傳統(tǒng)節(jié)日,組織各種活動(dòng),讓他們有一種回家的感覺。三、存在的主要問題今年以來,雖
11、然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力,取得了一定成績(jī),但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在:1工業(yè)發(fā)展空間受到較大制約,項(xiàng)目落戶難的問題開始顯現(xiàn)。土地緊缺是制約招商引資工作的核心問題,部分項(xiàng)目因土地停批不能開工建設(shè)。由于國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控,停止一切征用土地審批,成為今年招商引資和項(xiàng)目不可逾越的最大障礙,從而導(dǎo)致一些引進(jìn)項(xiàng)目無法落實(shí),造成無地招商的嚴(yán)峻局勢(shì)。2投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項(xiàng)目門檻過低,投資結(jié)構(gòu)不盡合理,低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出,不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目上有一定突破,但數(shù)量不多,技術(shù)含量也比較低。3環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識(shí)淡溥、
12、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。4城市規(guī)劃意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng),給可持續(xù)發(fā)展留下了一定的隱患,有的地方片面強(qiáng)調(diào)招商引資的重要性,忽略了對(duì)城市規(guī)劃功能分區(qū)和環(huán)境的影響,環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率不高,環(huán)境滯后, “三同時(shí)”得不到認(rèn)真執(zhí)行。四、工作建議1樹立科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)提高招商引資效益。要加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目篩選,注重項(xiàng)目的科技含量、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力,招大商、引真資,努力提高招商引資的質(zhì)量。要加大項(xiàng)目包裝力度,改進(jìn)招商方式方法,堅(jiān)決糾正和杜絕個(gè)別地方存在的虛報(bào)浮夸的作風(fēng),變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商,注意節(jié)約成本,千方百計(jì)提高項(xiàng)目簽約率、資金到位率和項(xiàng)目投產(chǎn)率。2繼續(xù)加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)商配合,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),正確處理局部利益與全局利
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