關(guān)于對(duì)停車(chē)難

1、關(guān)于對(duì)“停車(chē)難、亂收費(fèi)”開(kāi)展綜合治理的建議 停車(chē)難、停車(chē)遭遇亂收費(fèi)已成為許多市民經(jīng)常碰到的事情時(shí)下，在市區(qū)大門(mén)商圈、江濱路和望江路、五馬商圈等區(qū)域，隨處可見(jiàn)違法“圈地停車(chē)收費(fèi)的“看車(chē)大媽”，越是熱鬧的地段收費(fèi)的點(diǎn)越多，而且收費(fèi)的情況也各不相同。 從調(diào)查的情況來(lái)看，有些收費(fèi)員稱(chēng)自己是社區(qū)安排過(guò)來(lái)的貧困人員，有的則說(shuō)是幫老板收費(fèi)，更有其者說(shuō)是自己幾個(gè)人分的。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，這些收費(fèi)停車(chē)點(diǎn)只有極少數(shù)是經(jīng)過(guò)審批合法經(jīng)營(yíng)的，也有部分停車(chē)點(diǎn)確實(shí)有效解決了社區(qū)困難戶(hù)和低收入戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題，但也普遍存在著“圈地運(yùn)動(dòng)”般的亂經(jīng)營(yíng)亂收費(fèi)問(wèn)題。部分停車(chē)點(diǎn)為了賺錢(qián)，會(huì)指揮車(chē)輛停放在禁停區(qū)，并在交警抄牌后藏起罰單。更惡劣的

2、，會(huì)暗中劃傷拒絕交費(fèi)的車(chē)輛。 日前，在刊登一文中，記者暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，停車(chē)點(diǎn)交付的發(fā)票有10來(lái)種不同版本，有正規(guī)的，但已經(jīng)過(guò)期了，也有按照發(fā)票形式弄的收據(jù)，那些票據(jù)都不能用于報(bào)銷(xiāo)。 車(chē)輛逐年增加，停車(chē)也成了每個(gè)城市難以解決的問(wèn)題，“怕停車(chē)”成為開(kāi)車(chē)者揪心的問(wèn)題，“停車(chē)難”成為買(mǎi)車(chē)時(shí)需要細(xì)細(xì)考量的試題，“停車(chē)亂”成為捆饒市民的“煩心事”。一道“停車(chē)”之“題，事關(guān)民生利益、事關(guān)城市發(fā)展。同時(shí)也考驗(yàn)政府相關(guān)部門(mén)的管理智慧。三大癥結(jié)“停車(chē)難、收費(fèi)亂”愈演愈烈通過(guò)調(diào)查，停車(chē)難、亂收費(fèi)屢禁不絕主要是存在以下三大癥結(jié) 癥結(jié)一：供求關(guān)系決定了違規(guī)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)空間 市公安局交警支隊(duì)透露，目前溫州進(jìn)入了汽車(chē)增長(zhǎng)的高

3、峰期，市區(qū)每百戶(hù)居民的汽車(chē)擁有數(shù)居全身第一位去年全市新增機(jī)動(dòng)車(chē)lO萬(wàn)余輛，駕駛員5萬(wàn)余人，機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員總數(shù)分別達(dá)到767萬(wàn)和71萬(wàn)。 而市區(qū)道路允許車(chē)輛停放點(diǎn)主要有三部分組成，咪表停車(chē)泊位處；路邊已設(shè)好的停車(chē)標(biāo)志牌或已施劃好的停車(chē)位上；41條道路夜間(每天20時(shí)至次日7時(shí)30分)可停車(chē)據(jù)了解，市區(qū)已建成的汽車(chē)泊位還只有19046個(gè)，按照規(guī)范要求，泊位總量要達(dá)到車(chē)輛數(shù)的115倍，如果完全滿(mǎn)足停車(chē)需求，市區(qū)泊位總量要超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。 機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量與停車(chē)位數(shù)量之間比例嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)了“僧多粥少”的局面，幾輛機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)搶一個(gè)停車(chē)位，這也是“非法圈地停車(chē)場(chǎng)”現(xiàn)象的客觀因素。如果這一供求關(guān)系失衡的問(wèn)題不解決，

4、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)就很難規(guī)范。 癥結(jié)二：停車(chē)收費(fèi)監(jiān)管難、執(zhí)法難? 針對(duì)目前停車(chē)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，似乎相關(guān)部門(mén)缺乏聯(lián)合協(xié)作對(duì)此開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的整治活動(dòng)。導(dǎo)致現(xiàn)在愈演愈烈的“圈地停車(chē)亂收費(fèi)現(xiàn)象。 癥結(jié)三：缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)監(jiān)管? 在我市，現(xiàn)有法規(guī)規(guī)定中，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的關(guān)于停車(chē)管理的條例，而是散落在相關(guān)條例中，相關(guān)部門(mén)的管理難以形成合力和強(qiáng)度。對(duì)屬于個(gè)人無(wú)證經(jīng)營(yíng)，或者通過(guò)違規(guī)收費(fèi)牟取暴利的私人停車(chē)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，起不了任何威懾作用。如果不完善現(xiàn)有的停車(chē)管理辦法，規(guī)范停車(chē)收費(fèi)只能是一句空話(huà)。 嘗試多種途徑解決“停車(chē)難、收費(fèi)亂” “停車(chē)難、收費(fèi)亂”現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了市區(qū)的社會(huì)管理秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重侵犯了公眾利益，并造成諸多的消防安全和

5、治安隱患，與我市文明城市創(chuàng)建格格不入。已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了交通秩序，損害了群眾利益，影響了城市形象。解決該難題能否從以下幾個(gè)方面入手： 一是整合資源增加停車(chē)位，特別是免費(fèi)停車(chē)位。 抓緊制定出臺(tái)溫州市城市道路停車(chē)規(guī)劃。科學(xué)合理規(guī)劃城市道路停車(chē)布局，既考慮到不同城市區(qū)域、不同道路等級(jí)、不同道路交通狀況、不同時(shí)間段的特點(diǎn)和停車(chē)需求，保證城市道路動(dòng)態(tài)交通的需要，又能夠充分利用動(dòng)態(tài)交通非高峰時(shí)期的城市道路資源，做到科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車(chē)，緩解停車(chē)難的矛盾，為道路設(shè)置停車(chē)泊位提供合法依據(jù)。 對(duì)于閑置被挪坐他用的停車(chē)位要加強(qiáng)管理。據(jù)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院相關(guān)人士稱(chēng)：市區(qū)有超過(guò)1000個(gè)泊位被挪作他用，大量社會(huì)公共停車(chē)

6、場(chǎng)被出租，使泊位使用率和周轉(zhuǎn)率極其低下，另一些項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的泊位數(shù)少于設(shè)計(jì)時(shí)的規(guī)劃泊位數(shù)。交警應(yīng)聯(lián)合城市行政執(zhí)法局等部門(mén)加大糾正力度，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到地下車(chē)庫(kù)、路面車(chē)位名副其實(shí)。 取消路面單位專(zhuān)用停車(chē)泊位，全部納入社會(huì)停車(chē)系統(tǒng)，提高道路泊位周轉(zhuǎn)率，使路面有限的車(chē)位發(fā)揮更大的作用，可停更多的社會(huì)車(chē)輛。不要出現(xiàn)目前在市區(qū)公用土地上看到的什么“單位專(zhuān)用泊位”、“內(nèi)部泊位”一類(lèi)的牌子。 借鑒外國(guó)和我國(guó)其他地區(qū)的做法，在溫州實(shí)行停車(chē)場(chǎng)位市場(chǎng)化管理，用公開(kāi)招標(biāo)的方式引入民間資本，采用咪表計(jì)費(fèi)。有效開(kāi)發(fā)路面停車(chē)資源，時(shí)段性咪表停車(chē)泊位禁停時(shí)段須嚴(yán)格管理，應(yīng)最大限度發(fā)揮這些泊位的積極作用，緩解停車(chē)難矛

7、盾 建設(shè)停車(chē)引導(dǎo)信息系統(tǒng)，提供即時(shí)的停車(chē)位資料信息，應(yīng)該包括溫州市區(qū)地段區(qū)域、就近道路的地下、立體、機(jī)械停車(chē)庫(kù)和咪表泊位以及免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)所等，使得停車(chē)更方便，以停車(chē)有序?yàn)榛A(chǔ)，來(lái)促進(jìn)交通有序。 二是出臺(tái)市區(qū)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知。 充分發(fā)揮價(jià)值杠桿作用，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范停車(chē)收費(fèi)行為，明確收費(fèi)主體的權(quán)利和義務(wù)及監(jiān)督人的責(zé)任。盡快調(diào)整現(xiàn)有停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定城內(nèi)城外、地上地下、停長(zhǎng)停短不一樣的收費(fèi)價(jià)格，“趕車(chē)入庫(kù)”；采取一定的優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位自備車(chē)庫(kù)向社會(huì)開(kāi)放：細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如借鑒杭州實(shí)施階梯式停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繁華路段10元小時(shí)；借鑒福州市實(shí)行路面停車(chē)價(jià)比地下高。比如遼寧對(duì)于

8、那種圈地就收費(fèi)的霸王做法，試行辦法進(jìn)行了禁止，明確要求沒(méi)有政府批準(zhǔn)的場(chǎng)所，一律不得擅自收取費(fèi)用。即使是正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于即停即走的車(chē)輛，也不得收取費(fèi)用。 三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。 停車(chē)亂收費(fèi)是停車(chē)難的孿生兄弟，對(duì)停車(chē)的管理監(jiān)督，涉及市公安局交警支隊(duì)、行政城管執(zhí)法局、物價(jià)局、工商局、稅務(wù)局等部門(mén)，建立以交警為主的全市停車(chē)管理協(xié)調(diào)辦公室，抽調(diào)文明辦、執(zhí)法局、物價(jià)、工商管理、鹿城區(qū)有關(guān)部門(mén)、國(guó)有停車(chē)專(zhuān)業(yè)公司等，研究出臺(tái)類(lèi)似上海六部委的關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理的實(shí)施意見(jiàn)等有關(guān)停車(chē)管理指導(dǎo)性文件(辦法、規(guī)定)，落實(shí)措施、實(shí)施行動(dòng)建議相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的非法汽車(chē)停車(chē)點(diǎn)予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締。 建立非法停車(chē)收費(fèi)點(diǎn)舉報(bào)電話(huà)，堅(jiān)決予以打擊、取締，凡屢次取締不了的非法停車(chē)收費(fèi)點(diǎn)，要上升到紀(jì)