四川省散裝水泥項目專項補(bǔ)助資金管理暫行細(xì)則(免金幣)

1、四川省散裝水泥項目專項補(bǔ)助資金管理暫行細(xì)則為了加強(qiáng)和規(guī)范全省散裝水泥項目專項補(bǔ)助資金（以下簡稱專項資金）的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)專項資金分配、使用和監(jiān)管的科學(xué)性、公正性，保證專項資金的使用安全，發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)和帶動作用，提高專項資金的使用效益，根據(jù)四川省財政專項資金審計監(jiān)督實施辦法、四川省住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目專項補(bǔ)助資金管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。一、專項資金管理原則第一條 堅持統(tǒng)一管理原則。實行統(tǒng)一申請、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一下達(dá)、?？顚Ｓ?。做到項目條件符合、申報依據(jù)真實、審核論證嚴(yán)謹(jǐn)、安排合理公正、下達(dá)及時準(zhǔn)確、使用適當(dāng)集中。第二條 堅持細(xì)化編制，擇優(yōu)安排原則。申報的項目必須細(xì)

2、化到項目的名稱、編碼、責(zé)任單位和組織實施單位等方面。省散裝水泥辦公室將以項目為依據(jù)，綜合平衡，擇優(yōu)編制項目補(bǔ)助資金分配方案。第三條 堅持全程管理，績效評價原則。在項目立項和申報階段，對項目的可行性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)查；在項目實施階段，對項目實施進(jìn)度和資金支付進(jìn)行監(jiān)管，確保項目按期完成；在項目完成階段，對專項資金的使用進(jìn)行檢查和績效評價，確保專項資金的使用效益。第四條 堅持分級分工負(fù)責(zé)制原則。各級申報單位對所審核的項目負(fù)責(zé)；省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)項目的初審，提出項目補(bǔ)助資金分配方案，實施對專項資金使用結(jié)果的監(jiān)管。二、專項資金申報第五條 各市（州）和擴(kuò)權(quán)試點縣（市）申請專項資金，按逐級申報原則，

3、會商同級財政等有關(guān)部門聯(lián)合申請上報。省散裝水泥辦公室匯總初審后納入審批程序。第六條 專項資金申報項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）符合法律法規(guī)及國家、省有關(guān)方針政策；（二）符合專項資金使用方向和補(bǔ)助范圍；（三）項目已明確責(zé)任單位和項目組織實施單位；（四）需地方配套的資金已落實或已有明確措施；（五）貸款建設(shè)貼息項目，必須是當(dāng)年發(fā)生的貸款，當(dāng)年能形成新的投資實物工作量的項目。第七條 專項資金申報要求（一）申請專項資金，應(yīng)提供以下申報材料：1、批準(zhǔn)項目的可行性報告和批文，已實施項目的項目合同；2、批準(zhǔn)資金使用的支出預(yù)算方案及有關(guān)文件，地方配套資金落實的有關(guān)證明材料；3、項目落實的責(zé)任單位和實施單位的有關(guān)證

4、明材料；4、市（州）或擴(kuò)權(quán)試點縣（市）散裝水泥主管部門和同級財政等部門的聯(lián)合請示及其項目的匯總表和項目申報書。5、申請散裝水泥宣傳培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)助，只需提供申請文件。 以上申報材料，除報省散裝水泥辦公室外，需抄送省建設(shè)廳計財處。（二）當(dāng)年新增項目，應(yīng)按照要求將項目錄入省建設(shè)廳專項資金項目庫。（三）專項資金除了有明確時間要求外，申報單位每年3月底前完成本年度的專項資金申報，省散裝水泥辦公室每年4月底前上報本年度專項資金分配補(bǔ)助方案。（四）市（州）原則上每年只申報2-3個項目，擴(kuò)權(quán)試點縣（市）原則上每年只申報1-2個項目。三、專項資金審核第八條 省散裝水泥辦公室對申報項目的用途、使用范圍、支持對象進(jìn)行

5、嚴(yán)格審核。專項資金項目審選和資金核定，堅持統(tǒng)籌考慮、突出重點、適當(dāng)傾斜和標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，結(jié)合全省的中心任務(wù)和重點工作，從有利于全省散裝水泥事業(yè)發(fā)展出發(fā)，充分考慮各地實際情況，突出省委省政府部署的工作任務(wù)和全省散裝水泥事業(yè)的工作規(guī)劃，在總量相對平衡的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)較困難地區(qū)和因災(zāi)受損嚴(yán)重地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。第九條 審核的主要內(nèi)容：（一）項目申報單位及所申報的項目是否符合申報條件。（二）項目申報書、項目庫是否符合填報要求，材料是否齊全、真實。第十條 專項資金審核步驟：（一）初步審查。按廳的統(tǒng)一部署和要求，以各地申報的項目為基礎(chǔ)進(jìn)行匯總。由省散辦進(jìn)行初步審查，形成專項審查會議紀(jì)要和專項資金分配補(bǔ)助方案

6、。（二）申請報批。將形成的專項資金分配補(bǔ)助方案報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后送廳計財處。（三）會商下達(dá)。經(jīng)廳黨組審定后，由廳計劃財務(wù)處起草分配方案建議文件，送廳主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，會商省財政廳下達(dá)。四、專項資金的使用第十一條 經(jīng)審核下達(dá)的專項資金必須嚴(yán)格執(zhí)行，?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得坐支、截留、擠占和挪用。（一）各地專項資金的使用單位要嚴(yán)格按照專項資金管理規(guī)定和財務(wù)管理制度，安排使用專項資金。（二）各市（州）和擴(kuò)權(quán)試點縣（市）散裝水泥辦公室按照專項資金項目組織實施、撥付項目資金。專項資金批復(fù)下達(dá)后，任何部門和項目單位不得擅自調(diào)整。執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目變更、終止，確需調(diào)整的，必須按照該項目原申報程序報批。第十二條 項目完成后，各市（州）和擴(kuò)權(quán)試點縣（市）散裝水泥辦公室要及時組織驗收，并于次年6月底前向省散辦報送專項資金使用情況，項目實施績效等相關(guān)資料。五、專項資金的監(jiān)管第十三條 省散裝水泥辦公室、各市（州）和擴(kuò)權(quán)試點縣（市）散裝水泥主管部門及項目管理單位應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)管和檢查。第十四條 專項資金的管理和使用單位要積極配合并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的績效考評、審計和監(jiān)督。第十五條 專項資金管理實行責(zé)任追究制。（一）嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，取消申報項目，全省通報批評。（二）申報項目的真實性和可行性由市（州）和擴(kuò)權(quán)試點縣（市）審核申請上報單位負(fù)責(zé)。（三）專項資金使用中