XX年節(jié)能減排工作情況匯報

1、XX年節(jié)能減排工作情況匯報尊敬的李副主任及環(huán)保世紀行* 采訪團各位領(lǐng)導(dǎo)：按照會議安排，下面，我把我縣的基本情況、節(jié)能減排工作開展情況、存在的主要問題和下一步工作打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：一、基本情況* 素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉(xiāng)”的美譽，全縣總面積 7550 平方公里，轄 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 135 個村（居）民委員會、 1943 個村（居）民小組。 * 民族眾多，境內(nèi)居住著漢、傣、彝等 26 個民族，總?cè)丝?29.7 萬人，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?46.3%，民族文化多姿多彩，各民族風(fēng)俗各異。優(yōu)越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱區(qū)、能源等自然資源，林地面積894 萬畝，森林覆

2、蓋率74.7%，活立木蓄積量4800 多萬立方米，是云南省重要的林板、林化、林漿基地；煤炭儲量700 萬噸，石油儲量1200 萬噸，天然氣儲量3 億立方米，斑銅礦儲量196 萬金屬噸；熱區(qū)面積 732 萬畝，大小壩子 23 個；河流年徑流量 47 億立方米，水資源總量 67.2 億立方米。 * 年，全縣完成生產(chǎn)總值 23.28億元，比上年增長 13%，人均生產(chǎn)總值 7834 元；地方財政一般預(yù)算收入 1.25 億元，增長 22.73%；全社會固定資產(chǎn)投資完成 10.4 億元，比上年增長 25%；社會消費品零售總額 5.42 億元，比上年增長 17.5%；居民消費品價格總水平漲幅 6.5%；農(nóng)民

3、人均純收入2254 元，比上年增長15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入 9400 元，比上年增長 12.1%；城鎮(zhèn)化水平 26%，比上年提高 2.1 個百分點；人口自然增長率和城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率分別控制在 3.85 和 4%以內(nèi)。二、節(jié)能減排工作開展情況我縣的節(jié)能減排工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，縣委、縣政府高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取過硬措施，積極推進節(jié)能減排工作，高耗能、高污染行業(yè)得到有效遏制，高耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，全縣節(jié)能指標超額完成年度控制目標。 （一）著力加強節(jié)能降耗工作目標責(zé)任 * 年 10 月 16 日，縣政府與市政府簽定“十一五”節(jié)能目標責(zé)任書： “

4、十一五”期末單位 GDP能耗比“十五”期末下降 13%，節(jié)能量 3.12 萬噸標準煤； * 年單位 GDP 能耗下降 2.6%，節(jié)能量 0.624 萬噸標準煤； * 年單位 GDP能耗下降 3%，節(jié)能量 0.7157 萬噸標準煤； * 年底前淘汰落后生產(chǎn)能力：冀世順興鐵合金廠。依據(jù) GDP能耗測算表， * 年單位 GDP能耗可比價（噸標準煤 / 萬元） 1.6546 ， * 年單位GDP能耗可比價（噸標準煤 / 萬元）1.4931 ，同比下降 9.76%；* 年單位 GDP能耗可比價（噸標準煤 / 萬元） 1.4438 ，同比下降 3.3%，全面完成市政府下達的各項節(jié)能降耗任務(wù)。 （二）著力抓

5、好淘汰落后產(chǎn)能工作按照隸屬關(guān)系，屬地管理和“誰投資、誰負責(zé)、誰承擔(dān)風(fēng)險，誰審批、誰清理、誰淘汰”的原則， * 年 9 月 30 日，縣人民政府成立了淘汰落后產(chǎn)能冀世順興鐵合金廠領(lǐng)導(dǎo)小組，于 * 年 12 月 29 日依法按照相關(guān)程序關(guān)閉淘汰冀世順興鐵合金廠，該企業(yè)現(xiàn)已拆除了所有生產(chǎn)設(shè)備。根據(jù)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)節(jié)能監(jiān)察辦法等 12 個節(jié)能降耗文件的通知 （云政辦發(fā) * 145 號）文件要求： * 年底前淘汰 * 思普鐵廠三臺落后產(chǎn)能設(shè)備（ 1000kVA 硅鐵爐一臺、 1800kVA 錳鐵爐一臺、 XXkVA硅鐵爐一臺），三臺爐子已于 * 年月拆除完畢。 * 年 3 月 29 日省經(jīng)委

6、重工處現(xiàn)場核實檢查指導(dǎo)我縣淘汰落后產(chǎn)能工作，到冀世順興鐵合金廠和思普鐵廠現(xiàn)場查看拆除落后產(chǎn)能設(shè)備情況并現(xiàn)場拍照留存作檔，對我縣淘汰落后產(chǎn)能工作給予充分肯定，全縣淘汰落后產(chǎn)能工作已全面完成目標任務(wù)，特別值得一提的是，我縣按省政府的要求提前2 年完成冀世順興鐵合金廠淘汰關(guān)閉任務(wù)。 （三）著力加大宣傳培訓(xùn)力度充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳節(jié)能減排的重要性，宣傳加大節(jié)能減排的法規(guī)政策和重大措施，宣傳節(jié)能減排先進典型，曝光批評浪費資源、污染環(huán)境不良行為，倡導(dǎo)有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，全社會節(jié)能減排憂患意識、節(jié)能意識和環(huán)境保護意識得到進一步增強。同時，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主

7、題，結(jié)合我縣節(jié)約能源形勢十分嚴峻和完成節(jié)能降耗任務(wù)非常艱巨的實際，認真組織各企業(yè)貫徹學(xué)習(xí)節(jié)約能源法 ，深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，宣傳國家和有關(guān)節(jié)能降耗的方針政策和法律法規(guī)，強化對企業(yè)相關(guān)崗位人員進行培訓(xùn)，有4 戶企業(yè)取得培訓(xùn)合格證，有45 戶企業(yè)通過省經(jīng)委資源綜合利用認定，“云景林紙”被省政府列為云南省100 戶重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)； * 特色工業(yè)園區(qū)被列為云南省 10 個發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試范園區(qū)； “ * 林業(yè)”于 * 年 11 月通過省級清潔生產(chǎn)審核驗收；“云景林紙” 、“力量生物” 、“泰毓建材”三家企業(yè)已取得清潔生產(chǎn)崗位培訓(xùn)合格證。通過加大宣傳力度，營造了全民節(jié)能、保護環(huán)境

8、的社會氛圍。（四）著力強化節(jié)能減排檢查力度我縣節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度空前，既有省、市、縣政府組織的檢查，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)組織的檢查?？h人民政府成立督查組，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對節(jié)能減排等工作實行重點督查，并定期和不定期地對企業(yè)進行開展資源綜合利用檢查，不斷提高資源綜合利用率。通過開展各項督查工作，有效地促進了全縣節(jié)能減排目標任務(wù)的完成。 （五）著力加強重點企業(yè)節(jié)能降耗工作“云景林紙”成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了節(jié)能減排工作職責(zé)和實施方案；委托云南省節(jié)能技術(shù)中心對公司進行能源審計，完成現(xiàn)場審計，審計單位正編寫審計報告，計劃在審計報告出臺后編制完成“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃；引入“美洲陶氏審核”方法

9、，輔以微機數(shù)據(jù)處理，對企業(yè)生產(chǎn)進行全面審核，在節(jié)能、降耗、減污、增效方面取得顯著效果；節(jié)電方面，投資175.4 萬元完成了鍋爐鼓風(fēng)機和引風(fēng)機、堿爐鼓風(fēng)機和引風(fēng)機、污泥提升泵電機變頻控制系統(tǒng)改造，變頻改造后，* 年噸漿耗電964度，比 *年下降11%，每年可節(jié)約用電1200萬度；企業(yè)現(xiàn)有55 人取得“企業(yè)清潔生產(chǎn)審核內(nèi)審員”證書，有2 人取得“企業(yè)清潔生產(chǎn)審核員”證書，有2 人取得“國家清潔生產(chǎn)審核師”證書。（六）著力推進節(jié)能減排工作1. 認真落實污染物總量減排目標責(zé)任制。為認真貫徹落實全國節(jié)能減排電視電話會議和溫總理的重要講話精神，確保完成上級確定我縣“十一五”期間主要污染物總量削減和控制指標

10、任務(wù)。根據(jù)省市下達我縣污染物排放總量到XX 年在 * 年的基礎(chǔ)上削減10%的約束性指標，即：主要污染物coD（化學(xué)需養(yǎng)量）控制在 XX 噸以內(nèi)， So2（二氧化硫）控制在 2890 噸以內(nèi)?？h人民政府于 * 年 3 月 30 日召開了全縣環(huán)保工作會議對節(jié)能減排工作進行了安排部署，并與五家重點排污企業(yè)（林板部、林化部、鐘山糖廠、永平糖廠、泰毓建材有限公司）分別簽訂了 * 傣族彝族自治縣重點企業(yè)“十一·五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書 ，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和企事業(yè)單位，要進一步提高做好節(jié)能減排工作重要性和必要性的認識，站在講政治的高度，以高度的政治任務(wù)和歷史使命感，認真抓好節(jié)能減排工作，

11、 全面完成責(zé)任書所簽訂的各項指標、 任務(wù)，用能和外排污染物控制在責(zé)任書簽訂的目標范圍之內(nèi)，不得突破。 2. 制定污染物排放總量和用能總量年度削減計劃。根據(jù)簽訂的目標責(zé)任書，結(jié)合我縣實際，認真分析重點排污用能企業(yè)排污用能情況，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，按照“十一五”省市下達的總量和控制指標，在認真研究的基礎(chǔ)上，制定了全縣“十一五”排污用能總量年度削減計劃，把削減量分配到排污用能企業(yè)限期完成，以點帶面，重點突破，對國控企業(yè)主要污染物實施在線監(jiān)控，對完不成削減任務(wù)的企業(yè)要求限期停產(chǎn)，把限期治理、逾期未完成治理任務(wù)企業(yè)的關(guān)停權(quán)授予縣環(huán)保局。 “云景林紙”等六家與市、縣政府簽訂責(zé)任書的重點排污企業(yè)都結(jié)合各自實際

12、制訂了節(jié)能減排方案，積極從源頭控制污染，加大對生活源、農(nóng)業(yè)源污染的治理力度，保證了節(jié)能減排工作有條不紊地進行。3.加大節(jié)能減排監(jiān)管力度，確保總量削減任務(wù)按期完成。將節(jié)能減排總量控制指標納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃，加大財政投入，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的節(jié)能減排投入機制，有效解決企業(yè)“違法成本低，守法成本高”的問題，把節(jié)能減排總量削減任務(wù)分解落實到重點排污用能單位，建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排目標任務(wù)落實到部門企業(yè)車間和班組，層層簽訂目標責(zé)任書，同時落實措施和資金，加強執(zhí)法監(jiān)督，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，對那些置節(jié)能減排于不顧，能耗或污染不降反升的企業(yè)，堅決實施停貸

13、、停運、停電治理，嚴管“耗能高手”，斬斷“污染黑手”，確保節(jié)污減排總量削減任務(wù)的按期完成。4. 嚴格審核制度，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先。嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格建設(shè)項目能耗審核制度，把能耗和環(huán)評作為項目審批、核準和開工建設(shè)的強制性門檻，實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，制定并實行產(chǎn)品能耗限額，堅決控制高能耗、高污染項目的落戶，堅決實行環(huán)保一票否決權(quán)，對達不到用能、環(huán)保標準和節(jié)能、環(huán)保設(shè)計規(guī)范要求的投資項目，不予審批、核準。加快落后生產(chǎn)能力淘汰，積極鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造，提高資源利用和環(huán)保水平，推進科技創(chuàng)新和清潔化生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。5.

14、 認真落實排污許可證制度。在* 年排污許可證核發(fā)中，將污染物總量控制制度和排污許可證制度有機結(jié)合起來，凡屬于耗能排污的企業(yè)，發(fā)放排污許可證必須由市、縣環(huán)保主管部門核定其排污總量指標，否則，不予發(fā)放排污許可證。 6. 認真開展污染源普查工作，準確掌握污染物排放情況。污染源普查是一項重大的國情調(diào)查。我縣根據(jù)國家和省市安排，全面開展污染源普查工作，成立了由縣人民政府分管副縣長為組長，環(huán)保、統(tǒng)計、財政等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào) 93 名普查指導(dǎo)員、普查員對全縣范圍工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源污染物排放情況進行調(diào)查，目前已調(diào)查工業(yè)源 140 家，生活源 340 戶，農(nóng)業(yè)源 785戶，通過普查，準確了解污

15、染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護政策措施，為有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量提供了有力的數(shù)據(jù)保障。三、存在的主要問題一是粗放的增長方式和能源消耗慣性仍未扭轉(zhuǎn)，節(jié)能減排目標與其它經(jīng)濟社會發(fā)展目標不協(xié)調(diào)。二是節(jié)能減排組織管理體系不健全。節(jié)能減排工作是一項專業(yè)性很強、量大面寬的長期性工作，從承擔(dān)節(jié)能減排的部門在人員配備、專業(yè)知識、機構(gòu)設(shè)置、管理方式等方面明顯還很難適應(yīng)節(jié)能降耗工作的發(fā)展需要。三是節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)相當薄弱，能源統(tǒng)計、能耗評價、考核體系尚不健全，造成底數(shù)不夠清、指標不夠明、信息不夠靈，能源資源管理和節(jié)能降耗機制尚未真正形成。 特別是在一些中小

16、企業(yè)， 能源計量器具的配備率、完好率還不能完全適應(yīng)能源統(tǒng)計和考核的要求，能源統(tǒng)計制度也不夠完善，內(nèi)容不全、上報不及時，給決策部門及時準確的掌握相關(guān)信息、分解能耗指標、考核節(jié)能率帶來一定影響。四是一些企業(yè)對節(jié)能減排工作認識不到位、 責(zé)任不明確、措施不落實、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力，未能正確處理好眼前和長遠的關(guān)系，節(jié)能減排工作仍停留于“小打小鬧” ，遠沒有達到國家和人民所期望的“傷筋動骨”的地步。四、下一步工作打算節(jié)能減排，千秋大業(yè)，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局，做好節(jié)能減排工作，重點在工業(yè)，主體在企業(yè)，根本在全民，逐級落實目標任務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)能級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變和能耗

17、的逐年下降。 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，充實指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)力量。完善節(jié)能減排組織管理體系，集中抽調(diào)專門力量，突擊完成一些必要的基礎(chǔ)工作。盡快摸清區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)的耗能底數(shù)和發(fā)展趨勢；對重點耗能企業(yè)和單位的節(jié)能機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)提出明確要求，形成橫向到邊、 縱向到底、 上下貫通、 權(quán)責(zé)明確， 政府、企業(yè)、社會有機結(jié)合的節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，以利于開展有序、長效的監(jiān)督管理。（二）不斷完善節(jié)能減排目標責(zé)任管理考核體系。把節(jié)能減排工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，作為企事業(yè)單位負責(zé)人經(jīng)營或管理業(yè)績考核的重要指標。統(tǒng)計部門切實加強能源統(tǒng)計，建立能夠反映能耗水

18、平、節(jié)能目標落實進度的節(jié)能統(tǒng)計體系。建立和落實能源狀況報告制度，定期通報重點用能單位能源消費和單位產(chǎn)品能源消耗情況及評價考核結(jié)果。 （三）以重點單位、專項工程推進為切入點。按照“抓重點、重點抓”的節(jié)能工作原則，切實抓好重點單位的節(jié)能監(jiān)管工作。對財政性資金投入、實施政府采購的建設(shè)或改造項目，加大節(jié)能設(shè)備和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，每年確立和帶動一批節(jié)能專項工程，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。（四）進一步營造全民重視節(jié)能的良好氛圍。通過各種媒體，加大節(jié)能宣傳工作力度，深入宣傳節(jié)能降耗的重要意義，組織節(jié)能降耗工作的經(jīng)驗交流，推廣節(jié)能先進典型，曝光批評浪費行為，引導(dǎo)合理消費，強化全社會的能源憂患意識和責(zé)任意識，努力形

19、成全民自覺節(jié)能的良好風(fēng)尚。黨政機關(guān)要樹立節(jié)能降耗的榜樣，起好示范帶頭作用，要進一步創(chuàng)建節(jié)約型文明機關(guān)，各政府機關(guān)部門要從自身做起，帶頭厲行節(jié)約，采取節(jié)約措施。在日常辦公消耗上，要加強對辦公設(shè)備、公務(wù)用車、紙張等辦公用品的管理；在工作方式上，要轉(zhuǎn)變會風(fēng)、文風(fēng)，提倡電視電話會議、電子政務(wù)等形式，深挖節(jié)能降耗潛力。 （五）抓好三個層面工作。一是政府負責(zé)抓面。政府對全縣節(jié)能減排工作負總責(zé)，將節(jié)能減排工作納入重要議事日程。制定節(jié)能減排規(guī)劃，縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定具體的政策措施，做好節(jié)能減排任務(wù)指標的分解和細化，定期調(diào)研分析，研究解決節(jié)能減排工作中的情況和問題；二是職能部門組織協(xié)調(diào)抓線。各職能部門

20、按照聯(lián)席會議的職責(zé)分工，結(jié)合實際，制定具體工作方案和措施，組織指導(dǎo)所管理行業(yè)節(jié)能減排的工作開展。三是用能排污單位具體實施抓點。用能排污單位是節(jié)能減排的主體和重點，引導(dǎo)其認真執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)，提高節(jié)能減排技術(shù)進步， 提高能源利用效率， 扎實做好節(jié)能減排工作。 （六）突出“三大重點” 。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我縣工業(yè)多為能源消耗型企業(yè)，單位產(chǎn)品的資源能源消耗較大，能源消耗集中度較高的實際，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低的新型工業(yè)化道路， 按照“控制源頭， 改造現(xiàn)有，淘汰落后”的思路，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)能減排。二是狠抓重點用能排污企業(yè)的節(jié)能排污。 突出抓好工礦企業(yè)、 交通、建筑三大重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，一方面，健全能源計量管理，能源統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，切實加強能源統(tǒng)計和計量管理，另一方面