臨澧凱迪安全監(jiān)理細(xì)則

1、安全監(jiān)理實施細(xì)則XXXXXX建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司XXXX凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠1*30MW工程項目監(jiān)理部XXX凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠1x30MW機(jī)組工程 監(jiān)理單位: XXXX批準(zhǔn):審核:編制:監(jiān) 理 實 施 細(xì) 則 安全、文明施工階段 工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 XXX凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠1*30MW工程項目監(jiān)理部二零一零年十月XXXXXXXX1目 錄1. 工程概況.32. 目的.43. 安全監(jiān)理的依據(jù).44. 安全監(jiān)理的具體內(nèi)容.45. 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的控制工作.56. 施工階段的安全控制.97. 啟動試運(yùn)階段的安全控制.108. 安全監(jiān)理服務(wù)范圍監(jiān)理與工作內(nèi)容.119.安全文明施工管理措施.1310

2、.安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)圖.2111.工地安全文明施工檢查考核表格.222一工程概況：工程名稱：XXX縣凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠1*30MW機(jī)組工程建設(shè)地點：XXX縣工業(yè)園區(qū)。工程性質(zhì)：新建工程。工程規(guī)模：1*30MW生物質(zhì)能高溫超高壓機(jī)組土建施工與安裝工程。 項目建設(shè)單位：武漢凱迪電力工程有限公司。項目設(shè)計單位：華東電力設(shè)計院項目監(jiān)理單位：XXXX工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司項目施工單位：湖南建工集團(tuán)第四建筑公司本工程安全管理的項目:1.建筑工程建筑工程項目主要有：主廠房、煙囪、機(jī)力通風(fēng)冷卻塔、水泵房、燃料棚、輸料棧橋 、渣場、110KV屋外配電裝置、化學(xué)水處理室 、空壓機(jī)室、生產(chǎn)廢水、生活污水處理設(shè)施以及

3、綜合辦公樓、門衛(wèi)室等辦公生活建筑。2.設(shè)備安裝工程設(shè)備安裝工程項目主要有：鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、電氣設(shè)備、輸料設(shè)備、水處理設(shè)備、循環(huán)水設(shè)備、除灰設(shè)備、自動化、通信設(shè)備及全廠管道等。以上建筑、安裝、調(diào)試工程各專業(yè)施工階段的安全控制,都是本安全監(jiān)理服務(wù)的范圍。在建廠址位于XXX縣工業(yè)園，廠址東面靠近新207道，南面靠近工業(yè)大道，西面靠近舊207國道，北面靠近稻田，該廠址交通便利，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完備，原屬侵蝕堆積丘陵地貌，目前場地已基本整平完成，高層約97.5-101.8M。3二. 目的為了全面落實本工程“監(jiān)理細(xì)則”中有關(guān)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制等各項內(nèi)容和要求，首先必須夯實和確立安全工

4、作的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真貫徹“安全工作、預(yù)防為主”和“以人為本、關(guān)愛生命”的方針，切實做好安全健康與環(huán)境管理工作，落實安全文明施工，為實現(xiàn)工程目標(biāo)提供有力保障，特制訂本細(xì)則。三. 安全監(jiān)理的依據(jù)1)建筑工程安全生產(chǎn)管理條例；2) 已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；3) 施工組織設(shè)計;4) 本工程施工合同；四. 安全監(jiān)理的具體工作1) 嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全生產(chǎn)管理條例，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2) 督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3) 督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；4) 審核施工方案及安全技

5、術(shù)措施；5) 檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護(hù)措施；6) 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；47) 進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，須及時報告建設(shè)單位；8) 施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。五、施工準(zhǔn)備階段的安全控制工作1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：1)營業(yè)執(zhí)照；2)施工許可證；3)安全資質(zhì)證書；4)建筑施工安全監(jiān)督書；5)安全生產(chǎn)管理和職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專

6、業(yè)人員的配備及資質(zhì)等；6) 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；7) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8) 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；9) 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；10) 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。2. 審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；3. 審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案：1) 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部5門進(jìn)行聯(lián)合會審； 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企

7、業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可； 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn) 。2) 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： 土方工程：A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；E 土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計算書是否齊全完整；G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。 腳手架：A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行；B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整；C 腳手架施工方案及驗收方案是否

8、齊全完整；D 腳手架使用安全措施是否齊全完整；E 腳手架拆除方案是否齊全完整。 模板施工；A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；6B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全；D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。高處作業(yè)：A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。 交叉作業(yè)：A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整；B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。

9、 塔式起重機(jī)：A 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計需要；B 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；C 起重機(jī)使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；D 起重機(jī)駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； E 起重機(jī)的安全使用制度是否健全。 臨時用電：A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；B 負(fù)荷計算是否正確完整；C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；7D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；F 是否實行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)；G 照明用電措施是否滿足安全要求。 安全文明管理：檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度

10、、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4.審核設(shè)計單位提交的施工圖設(shè)計文件；1)設(shè)計文件是否符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)；2)是否符合施工人員的安全操作和防護(hù)需要；3)對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計文件中有否注明，并對防范產(chǎn)生安全事故提出指導(dǎo)意見；4)對采用的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，是否有保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。5.審查承包單位編制的安全和健康工作程序，審批單位工程的開工報告；六、施工階段的安全控制1) 監(jiān)督檢查承包單位在施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場

11、總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施的實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；2) 監(jiān)督檢查承包單位對大、中型施工機(jī)械在安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；3) 對重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全措施應(yīng)該監(jiān)督實施，對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行安全巡視檢查；84) 協(xié)助解決各承包單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題應(yīng)跟蹤控制；5) 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全施工條件，凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序，不得進(jìn)入下道工序的施工；6) 協(xié)助建設(shè)單位開展安全大檢查，并督促承包單位對存在問題的 落實整

12、改；7) 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故以及重大交通事故的調(diào)查和處理工作；8) 嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；9) 現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工： 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作； 每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日記； 及時與建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安

13、全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。10) 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。七、啟動試運(yùn)階段的安全控制1)安全監(jiān)理人員要根據(jù)電力建設(shè)（或其他）安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，檢9查承包單位是否已按上述相應(yīng)規(guī)程、規(guī)定制定相關(guān)專業(yè)的試運(yùn)行安全措施和停電聯(lián)系制度；2)檢查試運(yùn)行負(fù)責(zé)人是否組織并指導(dǎo)參加試運(yùn)行的人員學(xué)習(xí)有關(guān)運(yùn)行規(guī)程，試運(yùn)行安全措施和試運(yùn)行停、送電聯(lián)系制度；3)檢查啟動試運(yùn)行應(yīng)具備的安全條件，主要有：（1）試運(yùn)行設(shè)備均已驗收合格，保護(hù)、遠(yuǎn)動、調(diào)度通信等實施已完善具備使用條件；（2）消防設(shè)施已投入使用，消防器材滿足需要；（3）照明充足，事故照明具備

14、使用條件；（4）安裝孔洞及溝道蓋板已覆蓋嚴(yán)密；（5）通道暢通無阻，易燃物品和垃圾已清除；（6）試運(yùn)設(shè)備與安裝設(shè)備之間已進(jìn)行有效隔離，分界線明確；（7）所有試運(yùn)行設(shè)備的平臺、梯子、拉桿已安裝完畢，警告標(biāo)志明顯、齊全；（8）工作接地及保護(hù)接地符合設(shè)計要求；（9）組織機(jī)構(gòu)完善，專業(yè)人員配套，操作、保護(hù)用具齊全；（10）現(xiàn)場試運(yùn)指揮系統(tǒng)的通信聯(lián)絡(luò)足夠、可靠八、安全監(jiān)理服務(wù)范圍與監(jiān)理工作內(nèi)容：1. 安全監(jiān)理范圍本安全監(jiān)理工作范圍：萬載凱迪生物質(zhì)能2×12MW發(fā)電廠工程新建工程的全部建設(shè)工作，包括“四通一平”、施工準(zhǔn)備、地基處理、土建施工、安裝施工、調(diào)試直至竣工驗收等全過程的安全監(jiān)理工作。2.監(jiān)

15、理工作內(nèi)容:安全管理101) 配備專職安全監(jiān)理工程師，要求每日對施工現(xiàn)場的安全和環(huán)境進(jìn)行巡查(包括人身、機(jī)具、交通、消防、保衛(wèi)、職業(yè)健康、后勤衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面)，對項目建設(shè)全過程的安全進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的及時發(fā)出整改通知。遇到威脅安全的重大問題時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)事先發(fā)出“暫停施工”令，并及時通報甲方。2) 監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施；監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；監(jiān)督檢查承包商對其分包單位的安全文明施工管理與教育；參加甲方組織的安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤落實。3)

16、負(fù)責(zé)對承包商危險作業(yè)控制措施、重大危險源、重大環(huán)境因素控制計劃、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、交叉作業(yè)方案及措施的審核。并監(jiān)督實施。4) 負(fù)責(zé)主持施工承包商交叉作業(yè)項目的安全、技術(shù)交底；檢查各承包商的安全技術(shù)交底情況并形成記錄。5) 參加安全和環(huán)境事故、事件及糾正預(yù)防措施的控制，負(fù)責(zé)施工承包商事故、事件及糾正預(yù)防措施的評審以及實施的監(jiān)督工作，參加/配合各類事故、事件的調(diào)查處理工作。6) 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查廠內(nèi)交通安全和消防安全管理工作。監(jiān)督各承包商按有關(guān)法律法規(guī)的要求對危險化學(xué)品采購、運(yùn)輸、貯存、使用和處置。監(jiān)督各承包商對現(xiàn)場粉塵、塵毒作業(yè)、射源安全、廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲的管理。7) 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工承包商對

17、施工機(jī)械的管理。安全監(jiān)理工程師對承包商大型施工機(jī)械的安裝、拆卸及危險性較大的起重作業(yè)，應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)控。118) 文明施工管理（1）負(fù)責(zé)施工承包商文明施工實施細(xì)則或方案的評審。（2）負(fù)責(zé)編制文明施工檢查計劃，組織文明施工的日常監(jiān)督檢查、專項檢查和階段性檢查；對施工承包商安全文明施工獎勵和處罰提出監(jiān)理意見，并對施工承包商整改情況進(jìn)行跟蹤，對整改結(jié)果進(jìn)行驗證。（3）負(fù)責(zé)文明施工接口的協(xié)調(diào)、管理。負(fù)責(zé)組織召開每周一次的文明施工例會，溝通文明施工有關(guān)情況。九. 安全文明施工管理措施1. 必須堅定不移地堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針1)“安全第一、預(yù)防為主”是電力工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針。 安全不僅是

18、本企業(yè)提高效益和自身發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，也是保護(hù)社會生產(chǎn)力、保護(hù)人民生命財產(chǎn)、保障進(jìn)一步改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定的根本所在，所以要求從事本工程建設(shè)的全體員工、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位必須站在這個高度來認(rèn)識本工程安全工作的重要性。2) 正確處理安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度等的關(guān)系，當(dāng)發(fā)生矛盾時，首先要服從于安全，在電力體制改革、經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的新形勢下，絕不能否定安全工作的基礎(chǔ)地位，不能因為經(jīng)營渠道的開拓，抓了效益、進(jìn)度而忽視了安全與質(zhì)量，甚至蠻干。3) “安全第一”的具體體現(xiàn)是“預(yù)防為主”。各施工單位、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位都要通過創(chuàng)造良好的施工秩序和良好的施工環(huán)境，杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備損壞事

19、故和對社會造成重大影響的惡性事故的發(fā)生，并大幅度減少一般事故。預(yù)防事故依賴于對影響安全施工的人、設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)等因素的控制，應(yīng)綜合運(yùn)用一切可用的手段來加強(qiáng)對事故的預(yù)防。124) 施工環(huán)境復(fù)雜、工序繁多、技術(shù)要求高、人員素質(zhì)層次不一，是本工程的顯著特點，任何環(huán)節(jié)的疏漏，都可能釀成重大的事故，造成不可彌補(bǔ)的損失。只有對安全工作予以高度的重視，常抓不懈，抓緊抓實才能取得效果，決不能顧此失彼，時緊時松，更不能企望靠一時的突擊就一勞永逸。5) 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識提高了，才能教育員工不斷提高對安全工作重要性的認(rèn)識，才能真正做到安全工作的思想到位、組織到位、責(zé)

20、任到位、措施到位，防患于未然，創(chuàng)造本工程建設(shè)的安全局面。2、建立健全安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)及安全保證體系1) 本工程必須認(rèn)真執(zhí)行“電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定”，建立和完善獨立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)并在行政正職的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2) 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)要合格、專業(yè)要配套、工作要得力、人數(shù)要滿足本工程或施工單位安全監(jiān)察工作的需要。3) 工程開工后，必須建立由工程建設(shè)單位牽頭，各有關(guān)參建單位參加的工程安全委員會，并建立健全各自的安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，報監(jiān)理部和業(yè)主安全監(jiān)察部備案，用以形成整個工程的安全管理體系，以便開展安全活動。安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)見附圖。4)為確保安全工作進(jìn)一步落實到位，應(yīng)針對本工程的特點建立健全

21、完整的安全管理保障體系，確保工程安全施工。安全管理保障體系見附圖。5) 工程監(jiān)理、建設(shè)單位及施工單位的安監(jiān)人員要堅持對施工的全過程進(jìn)行安全監(jiān)察，監(jiān)督安全施工措施的正確實施，督促排除施工隱患，糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等各種不安全行為。3、全面落實安全施工責(zé)任制度131) 本工程建設(shè)單位和施工單位行政正職是本工程或本施工單位安全施工的第一責(zé)任者，對本工程或本單位的安全施工工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，分管基建安全工作的行政副職要熟悉和全面貫徹政府上級領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)安全施工和勞動保護(hù)的政策、法令、法規(guī)和指令。安全監(jiān)察部主任在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)基建施工安全監(jiān)察管理工作。工程開

22、工前建設(shè)單位和施工單位必須建立健全以安全第一責(zé)任者為核心的各級各類人員安全施工責(zé)任制。2) 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)制定各職能部門的安全職責(zé)，并把安全責(zé)任明確到每個班組、每個崗位和每個作業(yè)人，使每個領(lǐng)導(dǎo)對各自分管范圍的安全負(fù)責(zé)，每個員工都對各自工作的安全負(fù)責(zé)，形成“安全施工，人人有責(zé)”的局面，促使安全工作的有效落實。3) 江西火電建設(shè)公司是整個工程的組織者和協(xié)調(diào)者，全面負(fù)責(zé)整個工程的安全管理，工程監(jiān)理協(xié)助建設(shè)方做好整個工程現(xiàn)場施工的安全管理工作。兩方相互配合把整個工程的安全工作管理好，力爭實現(xiàn)全口徑的“雙零”安全目標(biāo)。4) 本工程建設(shè)中的重大施工、重要工序、特殊作業(yè)項目，施工前應(yīng)單獨編制安全施工措

23、施，報監(jiān)理、建設(shè)單位審批后方能施工。施工過程中要求有關(guān)分管的主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)專職應(yīng)上崗到位，及時解決施工中出現(xiàn)的安全問題，并督促現(xiàn)場作業(yè)嚴(yán)格按已審批的施工組織設(shè)計及安全施工措施來執(zhí)行。5) 為更好地開展安全管理工作，根據(jù)“安規(guī)”要求，特明確各主要管理部門及施工單位安全管理職責(zé)如下：（1）“安全委員會”安全文明施工管理職責(zé)14 負(fù)責(zé)本工程安全、文明施工的總協(xié)調(diào)檢查工作，督促各單位認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全、文明施工的法令、法規(guī)，安排部署有關(guān)安全、文明施工方面的重大活動。 組織制定本工程的安全、文明施工管理措施、實施規(guī)劃、組織制定有關(guān)安全、文明施工的經(jīng)濟(jì)制約措施。 每季度末組織有關(guān)施工單位參加

24、的安全、文明施工聯(lián)席會和聯(lián)合大檢查，及時消除隱患，布置下一步的安全施工管理工作。 組織開展安全、文明施工經(jīng)驗總結(jié)交流活動。 組織召開重大事故分析會。（2） 建設(shè)單位安全監(jiān)察部的安全文明施工管理職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)安全施工的規(guī)定。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理本工程的安全施工。 制定本工程的安全、文明施工措施、制度及有關(guān)安全施工管理的經(jīng)濟(jì)制約措施，與各單位簽定安全責(zé)任狀。 參與重大事故的調(diào)查分析。 幫助施工單位按基建程序和施工順序施工，解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全問題。 組織召開每月一次的安全工作例會和安全文明施工大檢查。 協(xié)助行政正職組織召開每季度一次的安全聯(lián)席

25、會議和安全文明施工大檢查。 安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常深入工地，檢查安全措施執(zhí)行情況，對現(xiàn)場的違章、違規(guī)行為及時提出批評警告，必要時采取通報、爆光及獎罰措施等。15 組織開展安全文明施工競賽活動，做好安全教育宣傳工作。 經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)提供安全施工情況。 參加各項安全事故調(diào)查活動。（3）本工程監(jiān)理單位安全文明施工管理職責(zé) 監(jiān)理單位必須配備專職安監(jiān)員，直接參與現(xiàn)場安全文明的施工管理，對現(xiàn)場的安全、文明施工負(fù)管理責(zé)任。督促各施工單位建立健全完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)和保障體系。嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范技術(shù)要求開展各項安全工作，如制定安全措施、安全交底、安全施工等。 審查施工單位的安全技術(shù)措施。 加強(qiáng)現(xiàn)場管理，安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常下

26、工地，檢查安全措施執(zhí)行情況，對現(xiàn)場的違章、違規(guī)行為及時提出批評、警告，必要時采取通報、爆光及獎罰措施等。 組織每周一次的安全工作例會，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全問題。 積極協(xié)助建設(shè)單位做好各項安全管理工作。 參加各項安全事故調(diào)查活動。（4） 施工單位安全文明施工管理職責(zé) 施工單位對所承包的工程安全及施工安全負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)把安全工作放在首位來抓。 施工單位應(yīng)在建設(shè)單位、監(jiān)理部的共同領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好安全文明施工管理工作，確保本工程“雙零”安全目標(biāo)得以實現(xiàn)。 施工單位應(yīng)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)及安全保障體系。 工程開工之前應(yīng)制定切實可行的安全保證措施報監(jiān)理、業(yè)主審批，審批后方能施工。施工過程中，嚴(yán)格進(jìn)行安

27、全技術(shù)交底，并做好安全施工16記錄臺帳等工作。 參加各項安全技術(shù)活動，認(rèn)真執(zhí)行“安規(guī)”要求及相關(guān)的政策性文件、法律、法規(guī)等。 在整個工程施工中，嚴(yán)格服從業(yè)主和監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)，接受業(yè)主和監(jiān)理的監(jiān)督，特別是在安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益矛盾時，應(yīng)牢固樹立“安全第一”的思想。 參加各項安全事故的調(diào)查分析。4、加強(qiáng)對外包工、民工和臨時工的安全管理（1） 外包工、民工和臨時工在目前電力建設(shè)工程中占有較大的比例。由于外包工、民工和臨時工往往承擔(dān)了許多臟活，累活和危險性較大的作業(yè)，給施工安全帶來了隱患，成為本工程安全面臨的難題，因此必須加強(qiáng)管理。（2） 對已經(jīng)招用的外包工隊、民工和臨時工要切實加強(qiáng)管理，不

28、得以包代管，外包工的資質(zhì)審查必須嚴(yán)格把關(guān)，不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化手續(xù)，對民工、臨時工宜編入班組，或集中管理，當(dāng)作正式職工對待，認(rèn)真教育，并加強(qiáng)動態(tài)考核。5 提高員工安全素質(zhì)，狠抓反習(xí)慣性違章（1） 人身傷亡事故主源于違章，違章又多以其頑固的習(xí)慣性違章表現(xiàn)出來，因此，習(xí)慣性違章是安全工作的大敵，杜絕違章，就可以使基建事故大幅度減少，加強(qiáng)教育、規(guī)范行為、嚴(yán)格考核是反違章的重點工作。（2） 安全例會、安全日、安全周、三級教育、事故分析會等各種形式的活動是提高員工安全意識的重要途徑，安全活動要內(nèi)容充實，有針對性，并收到效果，切忌搞花架子，敷衍了事。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全活動要有布置、有檢查、有考核、有獎懲，使安全活動真正起到推動本工程安全施工的作