建筑工程安全監(jiān)督管理措施分析

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-121編號：_建筑工程安全監(jiān)督管理措施分析審核：_時間：_單位：_建筑工程安全監(jiān)督管理措施分析用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計劃和可行性分析、實施和跟進?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。【摘要】建筑業(yè)高速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模越來越大，建筑施工生產(chǎn)安全事故頻有發(fā)生。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，面對如此嚴(yán)峻的安全形勢，施工企業(yè)一

2、定要從大局出發(fā)，始終堅持“三個代表”的重要思想，把安全生產(chǎn)放在“第一”的位置上，切實做好各項安全生產(chǎn)保障措施，預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。本文分析施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在的問題，得出建筑工程安全監(jiān)督管理措施?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督管理；安全行為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（以下簡稱條例）出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主，條例出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對勘察設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理，安全監(jiān)督部門作為政府的代表進行安全行業(yè)管理，如何實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，如何讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來，對于這些問題我們都在探索。1 建筑工程安全

3、監(jiān)督管理存在的主要問題分析近幾年來, 各地建筑安全施工工作取得了一些成績，對安全生產(chǎn)管理的規(guī)律認(rèn)識有了提高、積累了一定的經(jīng)驗，但仍存在著一些深層次的問題，主要有：1.1 建筑市場行為不規(guī)范，一些業(yè)主和施工企業(yè)法制觀念淡薄，逃避政府監(jiān)管。部分地方如開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目逃避政府監(jiān)管，不辦理規(guī)劃許可、施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，據(jù)統(tǒng)計，因逃避政府監(jiān)管而發(fā)生安全事故的占事故總數(shù)近30%；一些施工企業(yè)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致企業(yè)對項目部失去控制和約束，包而不管的現(xiàn)象嚴(yán)重。1.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實。第一、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。一些企業(yè)對“安全第一”的認(rèn)識不足，沒有擺正經(jīng)營、效益

4、與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重效益輕安全的現(xiàn)象十分普遍，安全意識淡?。话踩a(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，根源在于企業(yè)法人及項目經(jīng)理的第一責(zé)任人制度落實不夠，致使企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)保證體系，企業(yè)內(nèi)控體系薄弱；企業(yè)從業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能不高，自我保護意識不強，“三違現(xiàn)象時有發(fā)生。第二、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。突出表現(xiàn)在忽視施工規(guī)律、盲目趕進度搶時間、壓縮工期；壓價墊資，致使施工企業(yè)得不到合理的安全生產(chǎn)文明施工費用，導(dǎo)致施工企業(yè)的安全生產(chǎn)成了“無米之飲”。1.3 政府安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待加強。首先，安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。大部分的市、縣安全監(jiān)督

5、機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費、裝備長期得不到落實，監(jiān)督力量與監(jiān)督任務(wù)不相匹配，建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全的監(jiān)管難于到位；安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)不強，對建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程掌握不夠全面。其次，監(jiān)管力度有待加強。檢查次數(shù)雖較多，但檢查深度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，存在著“查而不處、處而不嚴(yán)、重案輕罰”的現(xiàn)象。最后，抓典型樹樣板較少，對施工企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)工作有待加強。2 建筑工程安全監(jiān)督管理措施2.1 健全安全生產(chǎn)管理體系。堅持以人為本，落實責(zé)任，源頭控制，規(guī)范管理，積極推行“管生產(chǎn)必須管安全”、第一管理者對安全工作負(fù)總責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。成立以項目經(jīng)理為組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長的安全生

6、產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備各專業(yè)專職安全員，各施工班組設(shè)立兼職安全員。層層簽訂安全責(zé)任狀，自下而上形成安全保障體系。針對各個時期所擔(dān)負(fù)的不同任務(wù)，積極組織開展“安全周”、“安全月”、“百日安全無事故”等活動?；顒忧案愫眯麄鹘逃?，制定措施和目標(biāo)，活動中加強領(lǐng)導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格制度，消滅隱患，活動后及時總結(jié)表彰先進推廣經(jīng)驗和今后應(yīng)注意的事項。2.2 完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。為貫徹落實安全生產(chǎn)方針，企業(yè)必須嚴(yán)格完善安全

7、生產(chǎn)責(zé)任制、各工種各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)，給予每個施工工人保障自己安全和參加安全管理的權(quán)力。落實責(zé)任就是要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制，作為最基本的一項管理制度，保證貫徹執(zhí)行。無論何種經(jīng)濟成分，都要加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，要明確規(guī)定安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，決不能因為經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，而削減安全管理人員，放松對安全生產(chǎn)的管理。2.3 加強對重大危險源的控制和管理。施工企業(yè)要制定重大危險源管理制度，建立安全管理體系，明確責(zé)任，落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監(jiān)控、檢查和驗收。建立重大危險源公

8、示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在醒目位置掛放“重大危險源公示牌”，注明危險源、施工部位、防護措施和責(zé)任人等內(nèi)容。加強對重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故的發(fā)生。2.4 加強建筑起重設(shè)備安全管理。近年來建筑起重設(shè)備安全事故頻有發(fā)生，且造成后果嚴(yán)重。所以加強建筑施工起重設(shè)備安全管理，對有效預(yù)防安全事故的發(fā)生起到非常重要的作用。建筑起重設(shè)備安裝、拆卸必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)裝拆，安裝拆卸人員持省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證上崗，安裝拆卸作業(yè)前應(yīng)編制拆裝方案，制定安全施工措施，施工過程由專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督，安裝完畢經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測合格后

9、方可投入使用。加強設(shè)備使用管理，司機、司索、指揮人員持證上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章操作。2.5 建設(shè)企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，具有保障人類安全生產(chǎn)、生活的戰(zhàn)略意義。建立企業(yè)安全文化首先要建立企業(yè)安全文化體系，建立各級安全保障體系和層級考核機制，建立行之有效的安全管理流程，加強信息反饋和溝通。注重全員安全文化的培養(yǎng)，通過一系列的宣傳和教育，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全文化素養(yǎng)。在施工生產(chǎn)過程中，堅持以人為本，珍愛生命，把安全放在第一，做好各項安全防范措施，保障勞動者的身體健康和生命安全。在安全生產(chǎn)工作中，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持安全第一，對于構(gòu)建安全社會、捍衛(wèi)人的生命尊嚴(yán)、實現(xiàn)安全發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。建筑工程安全施工，是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，只有嚴(yán)格按照各項制度，落實各項防范措施，采用新技術(shù)新方法，在全體建筑人的共同努力下，借助科學(xué)的管理理念才能實現(xiàn)。安全事故的發(fā)生，將直接影響建筑施工的效益，影響建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。這就要求我們做好建筑施工的安全監(jiān)督管理工作，在不斷完善相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，強化安全生產(chǎn)意識，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過定期、不定期的巡查，形成人人講安全，全社會要安全的氛圍，消除安全隱患，預(yù)防事