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文檔簡(jiǎn)介
1、.政府如何運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策來緩解一國(guó)的經(jīng)濟(jì)政府通過運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng), 從而達(dá)到緩解經(jīng)濟(jì)的目的。一、財(cái)政政策政府通過運(yùn)用稅收和財(cái)政支出兩種財(cái)政政策手段來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府將稅收與財(cái)政支出作為影響宏觀經(jīng)濟(jì)的變量,調(diào)整這些變量來達(dá)到政府控制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。財(cái)政政策 是一國(guó)政府為達(dá)到既定目標(biāo)而對(duì)稅收、財(cái)政支出作出的選擇或決策。其中,稅收主要是稅收和公債;財(cái)政支出主要是政府購(gòu)買和政府轉(zhuǎn)移支付。政府通過運(yùn)用稅收和財(cái)政支出兩種財(cái)政政策手段來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng), 將二者作為影響宏觀經(jīng)濟(jì)的變量,調(diào)整這些變量來達(dá)到政府控制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。財(cái)政支出政府支出是整個(gè)國(guó)家中各級(jí)政府支出的總和, 主要是政
2、府購(gòu)買和政府轉(zhuǎn)移支付。政府購(gòu)買是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買, 包括購(gòu)買軍事物資、 警察裝備用品、政府機(jī)關(guān)辦公用品以及支付給政府雇員的工資薪金。 政府購(gòu)買支出中, 發(fā)生了商品和勞務(wù)的實(shí)際交易, 因而直接形成了社會(huì)需求和購(gòu)買力, 是社會(huì)總需求和國(guó)民收入的一部分。 政府購(gòu)買支出的變動(dòng)會(huì)直接影響社會(huì)總需要水平, 對(duì)整個(gè)社會(huì)總需需求水平具有十分重要的調(diào)節(jié)作用, 直接對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響。 當(dāng)社會(huì)有效需求不足,增加社會(huì)總需求水平,從而刺激經(jīng)濟(jì)。反之,當(dāng)社會(huì)總需求水平過高時(shí),政府可以通過減少購(gòu)買支出水平,如減少軍費(fèi)開支,實(shí)行裁員等,降低社會(huì)總需求水平, 以此來抑制 通貨膨脹 。因此,變動(dòng)政府購(gòu)買支出水平是
3、政府調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力手段。稅收稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段, 是財(cái)政收入的主要來源。 稅收作為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的手段是通過改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的。 例如,經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí), 政府采用減稅或降低稅率的措施刺激消費(fèi)和有效需求從而增加生產(chǎn)和就業(yè),起到阻礙經(jīng)濟(jì)衰退的作用。在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí), 政府可以采取增稅或提高稅率的措施抑制總需要過度增加, 起到反通貨膨脹 的作用。改變所得稅結(jié)構(gòu), 使高收入者增加些賦稅負(fù)擔(dān), 使低收入者減少負(fù)擔(dān),同樣可起到刺激社會(huì)總需求的作用, 從而降低了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的程度。 因此,改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)是政府調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力手段。
4、二、貨幣政策根據(jù)對(duì)總產(chǎn)出的影響方面,可把貨幣政策分為兩類: 擴(kuò)張性貨幣政策 (積極貨幣政策)和 緊縮性貨幣政策 (穩(wěn)健貨幣政策)。在 經(jīng)濟(jì)蕭條 時(shí),中央銀行采取措施降低利率,由此引起貨幣供給增加,刺激投資和 凈出口,增加總需求,稱為擴(kuò)張性貨幣政策。反之,經(jīng)濟(jì)過熱、 通貨膨脹率 太高時(shí),中央銀行采取一系列措施減少貨幣供給,以提高利率、抑制投資和消費(fèi),使總產(chǎn)出減少或放慢增長(zhǎng)速度,使物價(jià)水平控制在合理水平,稱為緊縮性貨幣政策。'.具體的貨幣措施:運(yùn)用貨幣政策所采取的主要措施包括七個(gè)方面:第一,控制貨幣發(fā)行。這項(xiàng)措施的作用是,鈔票可以整齊劃一,防止幣制混亂 ;中央銀行可以掌握資金來源,作為控制
5、商業(yè)銀行信貸活動(dòng)的基礎(chǔ) ;中央銀行可以利用貨幣發(fā)行權(quán)調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量。第二,控制和調(diào)節(jié)對(duì)政府的貸款。 為了防止政府濫用貸款助長(zhǎng)通貨膨脹, 資本主義國(guó)家一般都規(guī)定以短期貸款為限,當(dāng)稅款或債款收足時(shí)就要還清。第三,推行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù) 。中央銀行通過它的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù), 起到調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,擴(kuò)大或緊縮銀行信貸,進(jìn)而起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。第四,變動(dòng)法定準(zhǔn)備金率 。中央銀行通過調(diào)整準(zhǔn)備金率, 據(jù)以控制商業(yè)銀行貸款、影響商業(yè)銀行的信貸活動(dòng)。第五,再貼現(xiàn)率政策 。再貼現(xiàn)率是商業(yè)銀行和中央銀行之間的貼現(xiàn)行為。 調(diào)整再貼現(xiàn)率,可以控制和調(diào)節(jié)信貸規(guī)模,影響貨幣供應(yīng)量。第六,選擇性信用管制。它是對(duì)特定的對(duì)象分別進(jìn)行專項(xiàng)管理,包括:證券交易信用管理
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