我國塑料管道現(xiàn)存問題和解決的建議

1、我國塑料管道現(xiàn)存問題和解決的建議    摘要：在國家及地方政策引導(dǎo)下，塑料管以其與傳統(tǒng)金屬管道相比所具有的重量輕、耐腐蝕、衛(wèi)生安全、水流阻力小、安裝方便等特點(diǎn)，受到了管道工程界的青睞。但塑料管道在發(fā)展過程中也確實(shí)存在一些問題，在分析現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，對(duì)如何解決這些問題，提出了一些個(gè)人建議，供同行及相關(guān)人士參考、指正。關(guān)鍵詞：塑料管 建議前言塑料管和傳統(tǒng)管材相比，具有重量輕，耐腐蝕，水流阻力小，節(jié)約能源，安裝簡(jiǎn)便等顯著優(yōu)勢(shì)，受到了管道工程界的青睞和國家有關(guān)部門的高度重視。原建設(shè)部、化學(xué)工業(yè)部、國家建材局等五部局聯(lián)合發(fā)文國家化學(xué)建材推廣應(yīng)用“九&#

2、183;五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要，要求加速推廣應(yīng)用包括塑料給水管在內(nèi)的各種化學(xué)建材，并限制、淘汰落后建材產(chǎn)品。為配合國家推廣應(yīng)用化學(xué)建材，加速化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，全國各地已紛紛響應(yīng)，上海、廣州、遼寧、河北、四川等20多個(gè)省市出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展化學(xué)建材的地方政策文件，并把鍍鋅鋼管也列入了禁止使用的范圍。國家和地方一系列政策文件的出臺(tái)，加速了化學(xué)建材的推廣應(yīng)用，也使塑料管道成為繼鋼材、木材、水泥之后，當(dāng)代新興的第四大類建筑材料，有著絕好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)前景。特別是上世紀(jì)90年代后，我國的塑料管道似長(zhǎng)江后浪推前浪一樣在全國各地迅猛發(fā)展。目前，各種各樣取代鍍鋅鋼管、傳統(tǒng)鑄鐵管的塑料管蜂擁而

3、至，這是件好事。但這也容易造成亂上濫上，走別人走過的彎路老路。在塑料管道方面，可以說是起步晚，要求高，無生產(chǎn)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，問題不少。結(jié)合筆者的工程經(jīng)驗(yàn)和所收集的信息資料，擬對(duì)我國塑料管現(xiàn)存的問題作一初步分析，并提出一些解決建議，供相關(guān)部門、企業(yè)、同行參考指正。1我國塑料管道現(xiàn)存問題分析1.1原料品種少、質(zhì)量不穩(wěn)定、價(jià)格波動(dòng)大、缺少專用料，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證國外塑料管道生產(chǎn)原料，分類較為詳細(xì)，品種較多，為適應(yīng)不同場(chǎng)合需要制成各種專用料，極大方便了塑料管企業(yè)生產(chǎn)，有效地保證了產(chǎn)品質(zhì)量，而我國牌號(hào)少，質(zhì)量一般，無專用料可言，許多原材料還需從國外進(jìn)口。在原料價(jià)格方面，普通型原料價(jià)格基本適宜，并且與國外價(jià)

4、格基本相當(dāng)，專用料及要求較高的原料，普遍價(jià)格偏高，尤其是一些輔料和助劑價(jià)格更高，致使許多要求較高的原料需要從國外進(jìn)口。這是不利于國民經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)的發(fā)展方針的。1.2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模不合理、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量總體較差(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理塑料管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理突出反映在規(guī)格系列不全，管材管件配套不完善。管材與管件生產(chǎn)不配套是我國塑料管推廣應(yīng)用中的瓶頸問題，一直未能得到很好地解決，這是很不明智的，在管材發(fā)展史上，已有很多因管件連接失敗而決定管材命運(yùn)的先例。連接的方法有承插熱熔、機(jī)械式連接、電熱熔和粘接等多種。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都證明管件管材的連接質(zhì)量常常是系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵。近年來國內(nèi)應(yīng)用塑料給水管系統(tǒng)

5、中出現(xiàn)的事故和索賠大部分是由于管材管件的連接質(zhì)量有問題。前些年我國在引進(jìn)國外技術(shù)時(shí)也忽視了這個(gè)問題。例如我國引進(jìn)了UNICOR制造鋁塑復(fù)合管管材的技術(shù)和設(shè)備而沒有引進(jìn)制造配套管件的技術(shù)和設(shè)備，在自己開發(fā)管件時(shí)也沒有要求進(jìn)行連接質(zhì)量的檢測(cè)。至今我國現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中還沒有對(duì)于連接質(zhì)量檢測(cè)的規(guī)定。造成這種局面的原因與某些企業(yè)的急功近利的思想有關(guān)，見到塑料管生產(chǎn)有利可圖，就一哄而上，而對(duì)技術(shù)難度較大、生產(chǎn)成本較高的塑料管件的研制生產(chǎn)，就很少有企業(yè)愿意承擔(dān)，以致管材與管件的比例嚴(yán)重失調(diào)。(2)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不合理目前我國塑料管生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，一條生產(chǎn)線最多生產(chǎn)23個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品。企業(yè)生

6、產(chǎn)效率低，內(nèi)部消耗大，經(jīng)濟(jì)效益差，造成自身發(fā)展的能力弱，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品的價(jià)格也居高不下，嚴(yán)重影響了塑料管推廣應(yīng)用。(3)加工設(shè)備技術(shù)水平參差不齊，總體水平較低我國塑料管生產(chǎn)設(shè)備由開始從國外引進(jìn)，到消化吸收、自主開發(fā)，基本上實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。國產(chǎn)設(shè)備如果嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求去生產(chǎn)，能生產(chǎn)出質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)品，而且價(jià)格也能適應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)的需要。但是，國產(chǎn)設(shè)備制造精度、電導(dǎo)元件穩(wěn)定性、生產(chǎn)速度和自動(dòng)化程度與進(jìn)口設(shè)備相比存在一定的差距，尤其是國產(chǎn)模具的設(shè)計(jì)制造，在設(shè)計(jì)技術(shù)水平、制造技術(shù)、表面處理、加工精度與光潔度、使用壽命等方面與國外有較大差距。(4)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定塑料管產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，有相當(dāng)一部分企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)

7、量不穩(wěn)定?？傮w而言的管材的質(zhì)量略好一些，而管件的問題更多一些。質(zhì)量問題反映較多的是配合尺寸的穩(wěn)定性較差，外觀精糙，易脆裂等，特別是塑料閥門，關(guān)閉不嚴(yán)，易漏水。另外，管材和管件質(zhì)量涉及原料、工藝設(shè)備、模具、操作工藝等方面，任何一方面出現(xiàn)問題，都會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量。(5)質(zhì)量監(jiān)督管理力度不夠，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)由于對(duì)假冒偽劣塑料管檢查打擊力度不夠，假冒偽劣塑料管充斥市場(chǎng)。因此，對(duì)塑料管加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理勢(shì)在必行。1.3管理混亂，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集、定額等嚴(yán)重滯后，配套性很差，適應(yīng)不了發(fā)展需要且缺少實(shí)踐檢驗(yàn)許多產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、安裝規(guī)程嚴(yán)重滯后，甚至根本沒有，導(dǎo)致目前產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量較為混亂的局面，塑

8、料管在我國推廣應(yīng)用有十幾年歷史了，但是，塑料管產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖以及概預(yù)算定額等嚴(yán)重不配套。有很多種塑料管生產(chǎn)和檢測(cè)只得參考國外標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。尤其是概預(yù)算定額，除UPVC建筑排水管在幾個(gè)大城市列入概預(yù)算手冊(cè)外，其它塑料管均沒有概預(yù)算定額，在工程設(shè)計(jì)、施工計(jì)算時(shí)，只能套用其它管道定額。并且，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中技術(shù)規(guī)定不能適應(yīng)塑料管道發(fā)展需要，需要不斷修訂，但目前修訂計(jì)劃進(jìn)展緩慢。1.4宏觀調(diào)控不力、市場(chǎng)機(jī)制不規(guī)范、缺少相關(guān)扶持性政策    (1)項(xiàng)目建設(shè)盲目，宏觀調(diào)控不力各地區(qū)無規(guī)劃地濫上，規(guī)模太小、生產(chǎn)設(shè)備、工藝、管理太落后，使競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品質(zhì)量差，總

9、體水平低。尤其是UPVC和MP管，有些劣質(zhì)產(chǎn)品已成為自身品種發(fā)展的阻力了。近幾年來有些部門看到了塑料的廣闊前景，但未經(jīng)充分市場(chǎng)調(diào)查和研究分析，通過不同渠道，采用不同方式，盲目重復(fù)引進(jìn)設(shè)備，其生產(chǎn)能力大大超過目前國內(nèi)市場(chǎng)需要和原材料供應(yīng)的可能，致使有些生產(chǎn)廠家有的未開工就停產(chǎn)。另外，許多地區(qū)局委雖然紛紛發(fā)文嚴(yán)令要用塑料管道取代鍍鋅管，但由于對(duì)各種產(chǎn)品缺乏深入研究，指令性文件有了，但指導(dǎo)性文件資料卻遲遲拿不出來，致使生產(chǎn)商濫上，而承建商則濫用?！鞍倩R放百家爭(zhēng)鳴”是好的，但過頭了就會(huì)造成國家巨大的損失。象我國的乙烯工程項(xiàng)目、維生素C工程項(xiàng)目的慘重教訓(xùn)，相信人們還記憶猶新。  &

10、#160;(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不規(guī)范隨著國家對(duì)化學(xué)建材的大力提倡，塑料管市場(chǎng)不斷發(fā)展，一些唯利是圖的人打著新材料的幌子，任意改變?cè)系呐浔?，趁機(jī)推銷偽劣產(chǎn)品，有的廠家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不是靠質(zhì)量和服務(wù)來取勝，而是熱衷于搞回扣，搞價(jià)格大戰(zhàn)；不是靠通過技術(shù)革新來降低成本打市場(chǎng)，而是靠拉關(guān)系走后門，損害國家利益來擠占市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品賣不出合適價(jià)錢，不合格產(chǎn)品反倒有人問津。這些做法不僅敗壞了塑料管的聲譽(yù)，而且也嚴(yán)重阻礙了化學(xué)建材事業(yè)的發(fā)展，亟需國家有關(guān)部門進(jìn)一步采取合理有效的監(jiān)督手段，創(chuàng)造良好的塑料管道市場(chǎng)，為廣大優(yōu)質(zhì)工程提供可靠的塑料管道。   (3)缺少扶持企業(yè)發(fā)

11、展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)行國家相關(guān)意見或建議僅僅是行政引導(dǎo)，力度不夠，而且缺少經(jīng)濟(jì)上的必要措施和扶持政策，如稅收、價(jià)格或進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)帖等政策。1.5不重視科研和聯(lián)合攻關(guān)，不注重因地制宜地開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，不能適應(yīng)WTO機(jī)制塑料管道是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)行業(yè)，需要有關(guān)生產(chǎn)、研究、設(shè)計(jì)、施工部門應(yīng)緊密配合，需要進(jìn)行聯(lián)合研究、攻關(guān)。同時(shí)，各地區(qū)對(duì)管材的需要也不盡相同，需要因地制宜地開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。WTO的加入，國外產(chǎn)品與國內(nèi)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，也需要國內(nèi)企業(yè)有自己克敵制勝的法寶。2關(guān)于解決我國塑料管道現(xiàn)存問題的建議針對(duì)以上問題，筆者提出如下解決的建議，望有關(guān)部門、各地區(qū)都應(yīng)采取相應(yīng)措施，促進(jìn)塑料管道健康有序地發(fā)

12、展。2.1重視原材料的生產(chǎn)、研發(fā)加大力度提高我國的石油化工行業(yè)的科研和生產(chǎn)水平。原材料及輔助材料(包括各種助劑、穩(wěn)定劑、粘接劑等)應(yīng)根據(jù)各種塑料管的加工性能的要求，開發(fā)專用料，以保障制品的加工性能和質(zhì)量。生產(chǎn)品種多，品牌強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)格穩(wěn)定的原材料，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全方位的增長(zhǎng)。2.2調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，深入對(duì)各種管材的調(diào)查研究，引導(dǎo)、開發(fā)及應(yīng)用相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)管材。嚴(yán)格各項(xiàng)目審批手續(xù)，集中建設(shè)幾個(gè)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，限制和淘汰技術(shù)落后、能耗大的產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)和扶持塑料管的發(fā)展。積極吸收國外先進(jìn)技術(shù)，力爭(zhēng)在本世紀(jì)

13、初，使我國塑料管及原材料主要產(chǎn)品品種齊全、管件配套，整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)90年代的水平，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的需求，大力開發(fā)新品種。另外，對(duì)塑料管材管件的連接質(zhì)量必須通過檢測(cè)。望有關(guān)部門制定管件管材連接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展好連接質(zhì)量的檢測(cè)。同時(shí)開發(fā)出應(yīng)用于塑料管材管件連接質(zhì)量檢測(cè)的設(shè)備，供有關(guān)部門使用。確保管材連接質(zhì)量。同時(shí)要通過系統(tǒng)內(nèi)壓和熱循環(huán)二項(xiàng)組合試驗(yàn)。(據(jù)說，國家化學(xué)建材測(cè)試中心已經(jīng)引進(jìn)了“熱循環(huán)”“壓力循環(huán)”等檢測(cè)設(shè)備，開始承接這類檢測(cè))。2.3完善質(zhì)量管理措施，規(guī)范銷售市場(chǎng)    (1)各塑料管生產(chǎn)企業(yè)要按ISO9000的要求，建立和完善企業(yè)質(zhì)保體系和

14、售后服務(wù)承諾，為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)管材、管件。(2)組織全國性塑料管技術(shù)水平評(píng)估，公告和推薦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，曝光劣質(zhì)產(chǎn)品。(3)各地有關(guān)部門要加強(qiáng)塑料管質(zhì)量監(jiān)督與檢查，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立產(chǎn)品推廣認(rèn)定制度。2.4加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)(1)大力加強(qiáng)塑料管的科普教育工作，提高人們對(duì)塑料管的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)塑料管的普及和應(yīng)用。(2)各地有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定鼓勵(lì)塑料管應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和措施，淘汰和限制能耗大、技術(shù)落后的產(chǎn)品，促進(jìn)塑料管的推廣應(yīng)用。(3)積極開展塑料管道工程應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范的作用，加速塑料管的推廣應(yīng)用。(4)組織塑料管道設(shè)計(jì)、施工安裝技術(shù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證

15、上崗。(5)成立全國塑料管應(yīng)用協(xié)會(huì)或協(xié)作網(wǎng)，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)行業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)和用戶之間的協(xié)調(diào)工作，共同促進(jìn)塑料管的健康發(fā)展和推廣應(yīng)用。(6)提倡塑料管生產(chǎn)企業(yè)之間的橫向聯(lián)合，走專業(yè)化生產(chǎn)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的道路，充分發(fā)揮生產(chǎn)裝置的能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。2.5制定、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策(1)成立專門小組，各方合作盡快制定、完善各類產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額；(2)應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠和扶持政策；(3)對(duì)研發(fā)塑料管系的相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策傾斜、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠。建立有利于振興民族經(jīng)濟(jì)所需要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。2.6以質(zhì)

16、量求生存、求發(fā)展，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控與檢測(cè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，一是生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量控制，二是對(duì)銷售過程的管理控制。對(duì)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量控制除了對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定期不定期的檢驗(yàn)外，重點(diǎn)還要對(duì)廠家的質(zhì)量管理體系是否完善進(jìn)行定期不定期的檢查。因?qū)τ谒芰现破穪碚f，原材料質(zhì)量和生產(chǎn)過程的控制對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響很大。而強(qiáng)調(diào)定期不定期的檢查是因?yàn)槲覈袌?chǎng)法規(guī)尚不完善，企業(yè)自律性差，若不嚴(yán)格控制，產(chǎn)品質(zhì)量則無法保證。對(duì)銷售過程進(jìn)行管理控制是由于廠家產(chǎn)品銷售多由代理人進(jìn)行，因而不排除在銷售過程中混進(jìn)假冒偽劣的產(chǎn)品的可能。政府管理部門在對(duì)產(chǎn)品核以準(zhǔn)用證的同時(shí)，還應(yīng)核定代理人的資料，這樣可以最大能力地控制產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)，目前國家對(duì)塑料管道尚無明確的有針對(duì)性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從廠家的資料來看，檢驗(yàn)項(xiàng)目有多有少，而檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也存在國際(GB)、國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO)和外國(如德國DIN標(biāo)準(zhǔn)和瑞士SVGW標(biāo)準(zhǔn)等)并存的現(xiàn)象。政府管理部門應(yīng)盡快訂出相應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目和指標(biāo)。2.7加強(qiáng)合作，提高完善塑料管道系統(tǒng)，迎接WTO的挑戰(zhàn)國內(nèi)在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和工藝的同時(shí)，也要加強(qiáng)國內(nèi)的合作。有關(guān)生產(chǎn)、研究、設(shè)計(jì)、施工部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)新型管道試點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)技術(shù)和施工方法，編制、修訂相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集和工程概預(yù)算定額等，用以指導(dǎo)塑料管材在工程中