甘肅電力：完善社會保障體系構(gòu)筑和諧-

1、甘肅電力:完善社會保障體系,構(gòu)筑和諧“安全網(wǎng)”文/姜濤 趙錦添 金萬錄社會保險工作是企業(yè)的“一把手工程”,直接關(guān)系著企業(yè)廣大職工的切身利益,是維護(hù)公平正義、促進(jìn)企業(yè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的大事,更是深化企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。做好社會保險管理工作,在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期和企業(yè)變革期尤為重要。甘肅省電力公司按照“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),堅持以“搶抓新機(jī)遇,實現(xiàn)新發(fā)展,建設(shè)新機(jī)制”為主題,把“理思路、抓重點、求實效、保穩(wěn)定”貫穿于工作全過程,認(rèn)真落實“三抓一創(chuàng)”的工作思路,開拓性、創(chuàng)造性、科學(xué)性地完成了甘肅電力企業(yè)社會保障體系的建立和完善,并不斷創(chuàng)新與發(fā)展。健全體系,維護(hù)權(quán)益社會保

2、障制度的建立和完善,是社會文明的重要標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略舉措。甘肅電力企業(yè)社會保險政策在全省電力企業(yè)單位之間較好地實現(xiàn)了“合理負(fù)擔(dān)、統(tǒng)籌共濟(jì)”的原則,體現(xiàn)了“操作性強(qiáng)、措施到位、保障有力”的特點,成績斐然。三次變革養(yǎng)老保險。甘肅電力企業(yè)的養(yǎng)老保險為了進(jìn)一步完善社會保障制度先后進(jìn)行了三次重大變革。1996年電力企業(yè)對養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了重大改革,實現(xiàn)了電力行業(yè)統(tǒng)籌保障離退休人員生活,穩(wěn)定職工隊伍,增強(qiáng)企業(yè)活力,顯示行業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo); 1998年完成了基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理的重大舉措,加強(qiáng)了基本養(yǎng)老

3、保險基金管理和調(diào)劑力度,解決了經(jīng)濟(jì)體制改革過程中企業(yè)負(fù)擔(dān)過重及離退休人員養(yǎng)老待遇問題。實現(xiàn)了行業(yè)管理信息系統(tǒng)與甘肅省基本養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)的順利銜接,平穩(wěn)結(jié)束了5年過渡期,最大限度地維護(hù)了電力職工的利益;2006年對基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬規(guī)模和養(yǎng)老金計發(fā)辦法進(jìn)行重大改革,旨在實現(xiàn)解決養(yǎng)老保險基金收繳率低、覆蓋面窄,降低管理風(fēng)險和減緩當(dāng)期財政壓力的問題。通過不斷的變革、實踐、創(chuàng)新、完善,甘肅電力企業(yè)養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得了顯著成效,有力保障了企業(yè)和職工利益雙贏共贏。深入醫(yī)保改革。甘肅電力企業(yè)的醫(yī)療保險制度改革,既是制度創(chuàng)建的過程,也是創(chuàng)新與探索的過程;既是不斷發(fā)揮制度作用的過程,也是不斷發(fā)現(xiàn)問

4、題,揭示矛盾,化解難題的過程;既是解決歷史包袱,也是不斷拓展新的制度功能的過程。為落實好惠民政策,將好事做好,實事做實,各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持、統(tǒng)籌指導(dǎo),以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨,以職工群眾滿意為目標(biāo),堅持以人為本,強(qiáng)化民本意識,著眼重點,狠抓落實。在具體執(zhí)行國家、地方基本醫(yī)療保險各項政策過程中,采取“分步實施,積極穩(wěn)妥,配套推進(jìn)”的原則,以“健全管理機(jī)社會保障制度的建立和完善,關(guān)系著企業(yè)廣大職工的切身利益,是社會文明的重要標(biāo)志,更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。 11中國電力教育制,增強(qiáng)醫(yī)保意識;明確職責(zé)權(quán)限,確保醫(yī)改平穩(wěn)運行;規(guī)范制度管理,積極解決個性問題;提高業(yè)務(wù)

5、素質(zhì),維護(hù)政策公平性”為工作目標(biāo),基本建立起適合于國家政策、適合于甘肅電力企業(yè)新的醫(yī)療保險體系。政策到位,措施有力,從而實現(xiàn)了從公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療到基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌的過渡,參保職工的基本醫(yī)療得到了保障,醫(yī)療保險制度改革深入人心。完善工傷和生育保險。工商和生育保險工作的實施是甘肅電力公司為維護(hù)廣大職工切身利益,不斷完善社會保障體系又一項意義深遠(yuǎn)的大事、好事、實事,也是承接以往工作,總結(jié)過去經(jīng)驗,繼續(xù)開創(chuàng)甘肅電力企業(yè)社會保險工作新局面的又一次重要意義的實踐。在工傷保險方面,建立了工傷保險費用與工傷發(fā)生率掛鉤的預(yù)防機(jī)制,促進(jìn)了單位改善勞動條件、減少工傷事故、保護(hù)職工身體健康,從制度上消除了影響企業(yè)和

6、諧穩(wěn)定的隱患。為女職工提供了生育津貼,明確了醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假,基本上解決了女職工在孕產(chǎn)等時期生理特點造成的特殊困難。幫助她們恢復(fù)勞動能力,重返工作崗位的這一舉措,既體現(xiàn)了國家對婦女勞動權(quán)益的特殊保護(hù),也是引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、落實國策的重要措施。通過這一舉措,切實維護(hù)了廣大職工及其家屬的合法權(quán)益,深受廣大群眾的肯定和擁護(hù)。實施重大舉措,穩(wěn)固社保大堤為了加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè),助推甘肅電力企業(yè)社會保險事業(yè)更快更好發(fā)展,甘肅電力企業(yè)采取了一系列的措施進(jìn)行保險成果的穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變觀念,拓寬視野。隨著電力體制改革的不斷深化,有些社保問題已經(jīng)顯現(xiàn),還有些問題尚未暴露,針對這種情況,公司需要新的定位、任務(wù)和要求,需要深

7、入分析、順應(yīng)形勢,前瞻性地思考和把握改革中的一些重大問題,更需要明確思路,抓住重點,科學(xué)運作,不失時機(jī)地鞏固和發(fā)展甘肅電力企業(yè)社會保險事業(yè)。結(jié)合各階段的工作需求, 甘肅省電力公司以貫徹全國社會保險制度改革為主線,以推動和完善甘肅電力企業(yè)社會保險制度改革順利實施工作為目的,堅持統(tǒng)觀全局、同中求異,認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念,以創(chuàng)新的思維和飽滿的工作熱情,研究分析遇到的新挑戰(zhàn)、新問題,積極探索解決問題的新思路、新舉措,積極引導(dǎo)職工支持、參與、推進(jìn)改革的意識,為甘肅電力企業(yè)社會保險工作進(jìn)入一個新的階段做出新的努力。社會保險工作是一項管理與服務(wù)并存的工作,在管好資金 、用好政策的基礎(chǔ)上,更好地為廣大參保人員服

8、務(wù)。在具體工作中需要有一支懂政策、會管理,敬業(yè)、奉獻(xiàn)、廉潔、高效并且十分熱愛保險事業(yè)的管理人員。因此在思想觀念,工作作風(fēng),工作方法上力爭實現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立服務(wù)觀念的作用主要是將提升管理水平,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于工作的始終,工作中努力做到公平、公正、公開的原則;轉(zhuǎn)變工作方法,樹立責(zé)任觀念主要是針對社會保險具有強(qiáng)制性、保障性、福利性、普遍性等特點,操作起來內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),與每位職工切身利益息息相關(guān)。除此之外,甘肅電力企業(yè)社會保險工作者們,還努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識以便能熟練掌握社會保險工作的有關(guān)政策,提高業(yè)務(wù)水平,更好地貫徹落實觀念上的轉(zhuǎn)變。健全機(jī)制,穩(wěn)定隊伍。建設(shè)好社會保險管

9、理隊伍和管理職責(zé)有機(jī)銜接的高效運作管理機(jī)構(gòu),是實現(xiàn)社會保險“公開、公平、公正”,切實維護(hù)職工和離退休人員切身利益的關(guān)鍵;是平穩(wěn)、連續(xù)執(zhí)行政策的基礎(chǔ)。這就要求企業(yè)必須堅持以人為本,樹立與時俱進(jìn)的用人觀念,建立和完善吸引人才、留住人才和培育人才的制度,形成人盡其才、能上能下、適應(yīng)多變的用人機(jī)制。用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。努力建設(shè)高層次、高素質(zhì)、高水平管理隊伍,為職工的利益、企業(yè)的改革發(fā)展提供智力支持和組織保證。未雨綢繆,拓寬思路。隨著制度的不斷完善和機(jī)制的不斷健全,上級相關(guān)部門對電力企業(yè)社會保險工作的檢查、審計力度日益劇增,這就要求管理者必須未雨綢繆,超前思維,拓寬工作思路,擴(kuò)展工

10、作渠道,做到“全、細(xì)、實、準(zhǔn)、快”,即:歷史掌握要全面、基礎(chǔ)工作要嚴(yán)細(xì),管理工作要扎實,政策落實要準(zhǔn)確,辦事效率要快捷。除此之外全面貫徹“圍繞主線、積極落實、突出重點、持續(xù)發(fā)展”也顯得異常重要,即:圍繞甘肅省及省電力公司這一主線,積極落實各項政策、措施,以全面提高工作人員的素質(zhì),加強(qiáng)政策執(zhí)行力,提高綜合應(yīng)對能力,確保職工切身利益。加強(qiáng)宣傳,爭取理解。社會保險制度的建立和完善具有很強(qiáng)政策性和專業(yè)性,必須認(rèn)真做好宣傳工作必須高度重視政策法規(guī)的宣傳工作。甘肅電力企業(yè)社會保險管理工作者充分利用職工喜聞樂見的報紙、電視、問卷和互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,采取多種形式,全面做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作,力爭將政策法規(guī)宣傳到每一位職工和職工家屬,把形勢講清、把意義講透、把規(guī)定講準(zhǔn)、把程序講明,進(jìn)一步提高認(rèn)同度、參與度和支持度,為各項社會保險的穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。抓住機(jī)遇,銳意創(chuàng)新。社會保險對于保障職工權(quán)益、促進(jìn)安全生產(chǎn)、維護(hù)企業(yè)和諧發(fā)展具