加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)預算管理對策

1、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)預算管理對策很大一部分行政事業(yè)單位由于存在著賬外賬的情況，上下級之間在進展資產(chǎn)調(diào)用時存在著較大的隨意性，使國家資產(chǎn)的使用權(quán)和占有權(quán)互相別離，這樣就導致在會計核算工作時存在著較大的難度。我國在行政事業(yè)單位內(nèi)部施行預算管理，這對于行政事業(yè)單位預算分配的標準性和科學性有了較大程度的提升。但自施行預算管理工作以來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預算管理工作在許多方面還存在著一些問題，這些問題的存在使預算編制和資產(chǎn)占有之間存在著互相脫節(jié)的情況，使二者之間的聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)一性受到較大的影響，所以這些問題不解決，那么不利于行政事業(yè)單位預算管理制度的施行，使資產(chǎn)預算問題無法從根本上進展解決，使財政體制改

2、革的深化受到較大的影響，所以需要采取實在有效的措施，從根本上解決國有資產(chǎn)預算管理的問題。一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的重要性.近年來，我國不斷的倡導構(gòu)建社會主義和諧社會，這就需要以國家資產(chǎn)作為其重要的物質(zhì)保證，依靠行政事業(yè)單位的國有稅收來起到保障的作用，因為只有這樣才能很好的將社會的矛盾和沖突得到有效的解決，從而確保和諧社會的構(gòu)建。當前在我國經(jīng)濟的宏觀調(diào)控過程中，其資金主要來源于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，而在市場經(jīng)濟開展過程中，由于資金配置 、收入和財富分配及經(jīng)濟的穩(wěn)定性開展等諸多因素假設(shè)不能實現(xiàn)優(yōu)化配置，那么會導致市場失靈，而對于市場配置方面的缺乏之處，那么可以通過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)來起到對財政經(jīng)

3、濟的調(diào)控杠桿的作用，對社會的收入和經(jīng)濟開展都起到極其重要的作用。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的形成，完全是靠財政預算來實現(xiàn)的，在行政事業(yè)單位中，不僅國有資產(chǎn)的形成需要依靠財政預算來實現(xiàn)，其日常運轉(zhuǎn)也離不開預算的安排?？梢哉f行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)利用是否合理與部門預算的合理性息息相關(guān)，而且兩者之間是互相促進、互相限制和互相激活的關(guān)系，在行政事業(yè)單位的開展中，國有資產(chǎn)管理和預算管理之間互為前提和根底。二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)預算管理存在的問題.1.國有資產(chǎn)流失情況嚴重.由于在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中，沒有建立健全的資產(chǎn)購置方法，在預算上缺乏約束力，這樣就導致無法科學、標準的實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的購置，在購置

4、中缺乏科學的決策機制，而且在行政事業(yè)單位運行工作中，由于其收費工程較多，而且資金來源較為復雜，同時在制約機制上還較為欠缺，而且在預算內(nèi)進展費用追加時具有較大的隨意性，這樣就導致資產(chǎn)配置具有較大的不科學性，而且購置環(huán)節(jié)還存在著謀取私利的行為，導致腐敗的滋生，在無形中導致國有資產(chǎn)流失。事業(yè)單位在進展預算編制工作中沒有進展充分的調(diào)研及論證，所以導致編制工作存在著較大的隨意性，編制結(jié)果存在著與實際不符、互相脫離的情況，從而使國有資產(chǎn)存在著嚴重的浪費情況。另外編制預算時還存在著內(nèi)容、工程及透明度方面存在著缺乏之處，使國有資產(chǎn)發(fā)生流失。而且很大一部分行政事業(yè)單位由于存在著賬外賬的情況，上下級之間在進展資產(chǎn)

5、調(diào)用時存在著較大的隨意性，使國家資產(chǎn)的使用權(quán)和占有權(quán)互相別離，這樣就導致在會計核算工作時存在著較大的難度。2.缺乏對預算的約束意識.在理論工作中，由于在日常工作中很大一部分行政事業(yè)單位對預算管理工作都不會非常重視，由于缺乏預算管理的意識，所以其形式化較為明顯。在這種情況下，預算的嚴肅性和可控性也很難表達出來。3.缺乏對預算結(jié)果的評估.對于行政事業(yè)單位來講，其預算工程執(zhí)行完成后，那么需要及時進展信息的反響，只有這樣才能及時的發(fā)現(xiàn)預算工程執(zhí)行過程中存在的缺乏之處，及時進展改正，并積累相關(guān)經(jīng)歷，以防止再犯一樣的錯誤。但在目前很多行政事業(yè)單位并沒有意識到考核的重要性，缺乏考核意識，一旦預算工程執(zhí)行完成

6、后就等于任務(wù)完成了，沒有對預算結(jié)果進展有效的評估，缺乏對所購資產(chǎn)的合理性及資金使用效益的評估，從而沒有有效的發(fā)揮預算的作用。三、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)預算管理的詳細建議.1.做好預算編制前的控制工作.需要在預算編制前對行政事業(yè)單位資金進展調(diào)查核實，對存量資產(chǎn)和增量資金之間的關(guān)聯(lián)性進展有效的掌握，從而清楚事業(yè)單位詳細的資產(chǎn)數(shù)量和分布情況，利用調(diào)研及分析后的資產(chǎn)情況進展科學匯總。對于資產(chǎn)的配置需要根據(jù)事業(yè)單位的開展情況及工作職能的要求做出科學的標準，利用這一標準將事業(yè)單位存量的資金進展比較，從而對增量資金制定出詳細的配置方案，確保方案的科學合理性。同時還要在資產(chǎn)使用過程中建立績效評價制度，對于有

7、些部門資產(chǎn)閑置量較多的情況，那么不需要再對其進展預算的安排，而對于資產(chǎn)數(shù)量相對較少的單位，無法使其更好的履行職責時，那么需要在安排預算時適當?shù)脑黾印?.確保資產(chǎn)配置標準的合理性.首先在進展配置標準制定上，需要根據(jù)行政事業(yè)單位的級別及職能不同進展分類，然后制定相符合的配置標準。配置指標的制定也需要制定不同的標準?？梢詫⑿姓聵I(yè)單位辦公所需的通用資產(chǎn)作為一個單獨的指標進展配置，而且主管部門也需要利用以往的經(jīng)歷來制定一個統(tǒng)一的標準，而對于一些特殊的行政事業(yè)單位，那么還需要區(qū)別對待，進展特殊指標的配置。在進展配置指標時，還需要做到精細化，確保其制定的標準更加詳細和細致。另外在進展配置標準制定時，還需要

8、充分的考慮到各地區(qū)的特點，由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟開展的程度存在著較大的差異性，所以制定配置標準時需要根據(jù)各地的特點進展區(qū)別對待，可以從當?shù)氐慕?jīng)濟狀況、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理技術(shù)程度及普及程度等方面進展充分的考慮，確保資產(chǎn)配置的標準可以符合各地的實際情況。3.確保預算管理可以精細化.預算內(nèi)容是預算編制工作中非常重要的一部分，所以對其精細化要求較高，這直接決定了預算的約束力和透明度，所以在進展資產(chǎn)預算的詳細編制工作時，需要對預算工程的詳細參數(shù)進展有效的細化，確保各項參數(shù)的合理性，而且需要對各項參數(shù)的有效性和必要性做出綜合性的評價。四、完畢語.預算編制工作對國有資產(chǎn)管理工作具有非常重要的關(guān)系，而且在資產(chǎn)運行時還要對其做好評價工作，及時發(fā)現(xiàn)實際執(zhí)行與預算差異較大的問題，對其產(chǎn)生原因進展分析，針對原因進展有效的解決。而且在預算編制和執(zhí)行過程中，還需要加強各部門之間的監(jiān)視作用，而且要將預算執(zhí)行情況與業(yè)績進展掛鉤，從而使國有資管理與預算管理工作可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一開展。參考文獻.1.程宏.淺議行政事業(yè)單位預算管理存在的問題及對策.經(jīng)營管理者,2021(03).2.楊晶晶.關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的考慮.湖北經(jīng)濟學院學報,2021(02) .3.陸榕.加強行政事業(yè)單