全縣城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)五好總結(jié)

1、全縣城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動工作開展情況匯報（2011年8月）按照市委的統(tǒng)一布置,我縣緊扣“抓兩頭帶中間, 抓機(jī)制促規(guī)范, 抓重點(diǎn)破難點(diǎn),整體提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平”的工作思路,著力以解決部分村級黨組織軟弱渙散、發(fā)展滯后、無活動場所或場所危舊狹小等突出問題為抓手，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動。夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，整體提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：一、做到“五個到位”，確保城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動扎實推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動在市委組織部的精心指導(dǎo)下，工作啟動快、措施硬、成效好，工作中通過做到“五個到位”，

2、確保城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動順利開展。（一）深入摸底，調(diào)查到位。2010年初縣委組織部就組織人員對全縣157個行政村先后開展了兩次調(diào)查摸底。著重摸清基層黨組織發(fā)揮作用的情況、村級班子凝聚力戰(zhàn)斗力情況、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村級辦公場所情況。對無村級組織活動場所或活動場所危舊狹小的行政村進(jìn)行了拍照建檔。無村級組織活動場所或活動場所危舊狹小的行政村都及時申報了全市第二輪村級組織活動場所建設(shè)項目。在中央、省、市級項目批準(zhǔn)立項后，我縣又專門派人深入各村，再次進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了更為全面、詳細(xì)的情況。并按照“因地制宜、因村制宜”的要求，指導(dǎo)無村級活動場所或危舊狹小的項目村做好了新場所選址、設(shè)計

3、草圖等相關(guān)工作。（二）高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。蓮花縣委把這次活動作為當(dāng)前一項重點(diǎn)工作來抓，作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，集中時間、集中人員、集中精力，確保活動取得實效。按照市委城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動方案的要求，我縣結(jié)合實際及時制定下發(fā)了關(guān)于印發(fā)開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動實施意見的通知，并成立了城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動辦公室，辦公室主任由縣委常委、組織部長兼任，副主任由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委農(nóng)工部、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局分管負(fù)責(zé)人兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也同時成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動。（三）啟動迅速，發(fā)動到位。我縣結(jié)對幫扶

4、創(chuàng)“五好”村級黨組織活動辦公室及時召開了工作調(diào)度會，對全縣城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動進(jìn)行了動員部署。在市委15個城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動工作組的基礎(chǔ)上，全縣又安排了30個城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動工作組,同時安排了12家企業(yè)到6個對象村結(jié)對幫扶，選派了13個先進(jìn)村（社區(qū)）黨組織與26個對象村結(jié)對幫扶。市縣未安排工作組的后進(jìn)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排結(jié)對幫扶工作組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系，開展幫扶幫建工作。調(diào)度會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也迅速行動，結(jié)合各自實際，組織召開了動員會議，制訂了活動方案，明確了人員職責(zé)。（四）因村施策，指導(dǎo)到位。各幫扶工作組深入對象村實地調(diào)查研究，走訪群眾

5、，與對象村一道制定了兩年幫扶工作計劃，工作計劃都結(jié)合村情民意，明確了指導(dǎo)思想，明確了幫扶措施，提出了幫扶任務(wù)。做到一村一策，有的放矢，注重實效，并各自在對象村成立了辦公室,辦公室做到了有場地、有牌子、有人員。各幫扶工作組根據(jù)工作需要，幫助幫扶對象村建立健全了幫扶單位聯(lián)席會議制度，牽頭單位每季度召開了一次聯(lián)席會議，通報幫扶情況，商議幫扶事宜，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，解決實際問題。各單位派出的工作組成員每周安排了1-2天深入到村進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)幫扶?？h級掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)不定期深入到所聯(lián)系的村進(jìn)行督查，了解情況，切實協(xié)調(diào)解決在幫扶工作中出現(xiàn)的困難和問題。（五）深入督導(dǎo)，考核到位。為保證活動不走過場，不搞形式，各幫扶工

6、作組都建立臺賬制度，明確了幫扶工作各個階段的具體目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)加強(qiáng)村級各項資金和工程的管理，及時掌握進(jìn)展情況，反映所取得的階段性成果?？h城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動辦公室采取定期督查和明察暗訪等形式，加強(qiáng)對活動開展情況的督促檢查，把各幫扶工作組工作開展情況摸清、搞準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。對人員不到位、工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實的幫扶工作組和個人進(jìn)行了通報批評；對問題突出、工作成效不明顯的幫扶工作組，及時下發(fā)了督促整改通知；對工作扎實、表現(xiàn)突出、成效明顯的幫扶工作組和個人及時給予了表彰，并作為單位評先、干部提拔任用的重要依據(jù)。建立健全督查通報機(jī)制，確?；顒硬蛔哌^場，取得實效。二、做到“五個強(qiáng)化”

7、，確保城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動成效顯著我縣以把全縣村級黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心為指導(dǎo)思想，扎實開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動，通過做到五個“強(qiáng)化”，力求使結(jié)對幫扶村村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升、黨員先鋒模范作用明顯體現(xiàn)、村容村貌明顯改觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)、群眾滿意度明顯提高，努力達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。（一）強(qiáng)化基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。各幫扶工作組注重強(qiáng)化對基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，通過多種方式加強(qiáng)村級班子建設(shè)，以提升村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是著力提高村級班子的業(yè)務(wù)能力。通過思想引領(lǐng)、典型示范、觀摩

8、學(xué)習(xí)、制度規(guī)范等方式，幫助村“兩委”班子開拓思路、提高本領(lǐng)、增強(qiáng)素質(zhì)?；顒娱_展期間，縣城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動辦公室組織相關(guān)對象村舉辦了3期村干部培訓(xùn)班，組織開展了2次座談會和經(jīng)驗交流會。在培訓(xùn)期間，組織村干部到到縣內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)，到長沙、宜春等地學(xué)習(xí)黨建工作，學(xué)習(xí)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的思路，并到我縣坊樓鎮(zhèn)江山村、南嶺鄉(xiāng)四桂村學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的做法和經(jīng)驗；二是著力選優(yōu)配齊村級班子。去年，縣委組織部、縣城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動辦公室會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，采取雙向述職、雙向評議的方式，對全縣157個村的支部書記履職情況進(jìn)行了一次全面的考核。通過考核，對33位被評為優(yōu)秀等次的村黨支部書記進(jìn)行了

9、表彰，對6位工作開展不力被評為不稱職的村黨支部書記進(jìn)行了戒免談話，并對10個村的黨支部書記進(jìn)行了調(diào)整；三是著力推進(jìn)村級組織的制度落實。在活動當(dāng)中，各幫扶工作組以指導(dǎo)落實“四議兩公開”工作法和村級財務(wù)“雙審雙簽”等制度為重點(diǎn)推進(jìn)村級各項管理制度、黨風(fēng)廉政制度的落實，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制。（二）強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)的督導(dǎo)，黨員先鋒模范作用明顯體現(xiàn)。各幫扶工作組注重強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)的督導(dǎo)，通過加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育和管理，加強(qiáng)對基層黨組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是著力提高了黨組織生活的正?；?。各幫扶工作組指導(dǎo)幫扶村黨組織落實“三會一課”制度，保障

10、黨員民主權(quán)利，組織開展了以學(xué)習(xí)宣傳、結(jié)隊幫扶、雙向培訓(xùn)、示范幫帶、互查互學(xué)為主要內(nèi)容的系列活動，各村還利用黨員電化教育等手段，培訓(xùn)黨員和致富能手，讓大多數(shù)農(nóng)村黨員人人都掌握了1-2門實用技術(shù)；二是著力優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)?？h城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動辦公室通過統(tǒng)一印制發(fā)展黨員流程圖，完善了發(fā)展黨員公示制、推優(yōu)制、票決制和責(zé)任追究制等制度，切實加強(qiáng)對基層黨組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)。同時深入開展?fàn)幾鰞?yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，以“三培兩帶兩服務(wù)”和無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等活動為載體豐富黨員活動，以“百分制”考核為抓手，強(qiáng)化黨員的工作積極性和主動性。在發(fā)展黨員的過程中，做到五個傾斜，即：向經(jīng)濟(jì)相對薄弱

11、村傾斜，以先進(jìn)帶后進(jìn)；向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；向回鄉(xiāng)的知識青年傾斜，培養(yǎng)選拔“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村干部；向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力；向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。截止到7月份，我縣共發(fā)展農(nóng)村黨員98名，高中以上文化的50名，占 51%；35 歲以下的 34 名，占35%；女性黨員21名，占21%。（三）強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資助，村容村貌明顯改觀。各幫扶工作組以改路、改水、改環(huán)境為內(nèi)容深入村里開展幫扶，著重以幫助建設(shè)村級組織活動場所為重點(diǎn)來開展工作。我縣第

12、二輪村級組織活動場所建設(shè)項目共71個，這些項目都是全縣統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一推進(jìn)。各項目村在幫扶工作組的精心指導(dǎo)下，千方百計推進(jìn)工程進(jìn)度，抓好工程質(zhì)量。目前，第二輪村級組織活動場所71個項目村中，已搬入使用的46個，裝修完成待搬入使用7個，正在裝修6個，主體工程完成待裝修2個，有10個正在加緊主體工程施工，大大改變了以前村級活動場所狹小、破舊、無址的局面；我縣還結(jié)合上級要求，不斷拓寬第二輪村級組織活動場所建設(shè)資金的籌措渠道，來解決建設(shè)資金不足的問題：1、爭取上級有關(guān)部門幫扶一點(diǎn)。爭取省市駐村單位，縣直駐村幫扶單位，力所能及地幫扶一點(diǎn)，鼓勵項目村到省市縣相關(guān)部門爭取建設(shè)資金。目前，上級幫扶資金

13、到位278萬元。2、項目村量力而行自籌一點(diǎn)。項目村通過開源節(jié)流等方式，適當(dāng)自籌一點(diǎn),本著自發(fā)自愿的原則，聯(lián)絡(luò)本地在外人士，發(fā)出捐款倡議，籌集一定資金。目前，村級自籌資金998萬元。3、縣鄉(xiāng)財政配套,單位支持。與重點(diǎn)扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，給與第二輪村級組織活動場所建設(shè)資金和政策上的傾斜。（四）強(qiáng)化農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。各幫扶工作組注重分類指導(dǎo)，因村施策，盡力為各村引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是著力制定好一個幫扶計劃。結(jié)合幫扶村實際，幫助村黨組織理清發(fā)展思路，制定完善村級發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、實施“一村一品”特色經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，尋找一條發(fā)展壯大

14、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好路子；二是著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)動發(fā)揮村組黨員干部模范帶頭作用，協(xié)助引進(jìn)或創(chuàng)辦一個以上有明顯帶動作用、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)示范基地，逐步提高農(nóng)民收入。幫助結(jié)對村積極爭取涉農(nóng)項目，廣泛協(xié)調(diào)涉農(nóng)專家和涉農(nóng)工作者提供技術(shù)咨詢、技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。上半年，各幫扶工作組為各村引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目近13個，結(jié)對幫扶困難群眾1300余戶，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)320余人次，大大增加了農(nóng)民收入。（五）強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛的化解，群眾滿意度明顯提高。各幫扶工作組注重及時協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，把化解農(nóng)村基層矛盾、解決實際困難放在突出位置，以提高群眾滿意度。一是著力化解農(nóng)村矛盾糾紛。認(rèn)真開展矛盾

15、糾紛排查，加強(qiáng)社會治安綜合治理，有效化解村級財務(wù)、土地承包、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、民生工程等方面群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題；二是著力解決幫扶村實際困難。各幫扶工作組不定期的深入到村進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)幫扶，了解實際情況，切實協(xié)調(diào)解決在幫扶工作中出現(xiàn)的困難和問題。截止目前，各幫扶工作組解決各類資金和物資共計200余萬元（其中市級幫扶資金到位185.5萬元，縣級幫扶資金到位38.5萬元），共調(diào)處化解矛盾糾紛126起，解決實際困難或辦實事260余件，走訪慰問特困黨員、黨務(wù)工作者和老黨員516人，發(fā)放慰問錢物26.2萬余元。 我縣城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織工作，雖然進(jìn)展迅

16、速，態(tài)勢良好，但也存在一些不容忽視問題，主要有:一是村級活動場所建設(shè)村與村之間建設(shè)進(jìn)度不平衡，條件好一點(diǎn)的村進(jìn)展快，條件相對差的村建設(shè)進(jìn)度緩慢；二是個別村工作方法簡單，與幫扶工作組銜接不積極。三是個別幫扶工作組認(rèn)識有偏差，沒有積極給予對象村適當(dāng)?shù)闹С?，進(jìn)村入戶調(diào)研的次數(shù)較少。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”工作認(rèn)識有偏差，工作調(diào)度不夠及時，工作開展有些緩慢。今后的工作中，要認(rèn)真對待以上問題，并積極采取措施予以整改。四、對幫扶的意見建議城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織活動開展近1年8個月的時間，我縣在實施過程中取得了許多的積極成果，也積累了一定的經(jīng)驗，受到了一些啟發(fā)，在結(jié)對幫扶工作即將結(jié)束之際，我們也對幫扶活動提出了一些意見和建議，以供下一輪的幫扶工作參考。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)結(jié)對幫扶工作的責(zé)任意識。要加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作組和幫扶村的組織協(xié)調(diào)，把結(jié)對幫扶工作納入單位年終考核內(nèi)容，明確結(jié)對幫扶