電網(wǎng)文化管理思考

1、電網(wǎng)文化管理思考我國電力體制改革正處在深化階段，體制改革的目的之一就是要提高電力 企業(yè)的管理效率，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)社會與國家經(jīng)濟發(fā)展的能 力。*年廠網(wǎng)分開后，電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營范圍發(fā)生了較大的變化，電網(wǎng)企業(yè)不再 管發(fā)電，而只是直接面對廣大客戶。改革使電網(wǎng)企業(yè)原有的管理模式和方法需 要革新。目前，國家電網(wǎng)公司正在探討適合新形勢的管理模式，企業(yè)文化管理 成了國家電網(wǎng)公司及所屬企業(yè)選擇的方式之一。國家電網(wǎng)公司年年中工作會議 上印發(fā)的努力超越、追求卓越，建設(shè) 一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的文件中，對文化 理念和管理思想進(jìn)行了全面闡述，國家電網(wǎng)公司的企業(yè)文化體系正在逐步推廣。 文化力可以發(fā)揮制度的約束力

2、和控制力，進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力和發(fā)展力，企 業(yè)文化對管理的效力已被國家電網(wǎng)公司及下屬大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)所認(rèn)同，一些電 網(wǎng)企業(yè)的管理者深刻體會到 入管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住了 靈魂”由于電力體制改革和企業(yè)自身的改革，電網(wǎng)企業(yè)文化呈現(xiàn)變革文化”的特征，因此確定企業(yè)文化戰(zhàn)略的方向是決定電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)是否取得實效的 關(guān)鍵。確定企業(yè)文化戰(zhàn)略方向首先要確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和文化戰(zhàn)略的目標(biāo)。一、電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與文化戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢分析企業(yè)的管理運行通常伴 隨軟硬兩個鏈條，一條是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理鏈條，是硬鏈條：一條是企業(yè)文化 戰(zhàn)略鏈條，是軟鏈條。經(jīng)營戰(zhàn)略管理反映了企業(yè)組織實施經(jīng)營的邏輯順序，文 化

3、管理鏈條則反映了企業(yè)作為具有靈魂的有機體從抽象走向具體的過程，兩個 鏈條之間存在著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。不論是經(jīng)營戰(zhàn)略鏈條，還是文化鏈條，每個 鏈條上的環(huán)節(jié)，是承前啟后，環(huán)環(huán)相扣。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的性質(zhì)和目前經(jīng)營特征， 更要強調(diào)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與文化戰(zhàn)略的一致性，使文化得到發(fā)展，使經(jīng)營戰(zhàn)略能 夠很好執(zhí)行。中國電力有一百多年歷史，絕大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展也有幾十年的 歷程，因而電網(wǎng)企業(yè)文化早已存在。由于電網(wǎng)企業(yè)都是從計劃經(jīng)濟發(fā)展而來， 自然壟斷與政策壟斷使電網(wǎng)企業(yè)的文化已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要和社會發(fā)展， 而企業(yè)文化一旦形成，帶有很強慣性，在短期內(nèi)很難更新。當(dāng)然在原有的電網(wǎng) 企業(yè)文化體系中也有很多優(yōu)秀的內(nèi)容和寶貴的

4、精神財富，因此根據(jù)企業(yè)文化與 經(jīng)營戰(zhàn)略的關(guān)系，就需要發(fā)揮經(jīng)營戰(zhàn)略對企業(yè)文化的能動作用，在保留原有優(yōu) 秀文化和精神財富的同時，制定新的能夠滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)文化戰(zhàn) 略，并通過企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略的執(zhí)行，使企業(yè)文化得到新的調(diào)整。電網(wǎng)企業(yè)文化 調(diào)整的方向，一是要適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要，目前電網(wǎng)運行和運營正向高新技 術(shù)方向發(fā)展，因而企業(yè)經(jīng)營觀念和安全生產(chǎn)意識均要隨技術(shù)發(fā)展而發(fā)生變化。 在技術(shù)落后的條件下，往往會強調(diào)人的經(jīng)驗的重要性，而在尖端技術(shù)應(yīng)用廣泛 的時代，更應(yīng)強調(diào)知識的重要性；二是要轉(zhuǎn)向市場，在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)的 經(jīng)營行為往往以企業(yè)自身作為始點，而在需求為導(dǎo)向的消費時代，企業(yè)必須要 了解消費需

5、求的特點，企業(yè)的行為也應(yīng)是 始于客戶需求，終于客戶滿意”；三 是企業(yè)文化要突破壟斷文化范疇，盡管自然壟斷依然存在，但電網(wǎng)企業(yè)要強調(diào) 企業(yè)對社會的責(zé)任與對社會的貢獻(xiàn)，努力尋求與客戶及競爭者合作，實現(xiàn)共贏。 也只有這樣，電網(wǎng)企業(yè)才能降低外部交易成本，創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。 與此同時，當(dāng)經(jīng)營戰(zhàn)略對文化施加影響時，電網(wǎng)企業(yè)需要用已經(jīng)形成的先進(jìn)文 化加強對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略執(zhí)行的作用。文化對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)成 長和發(fā)展水平存在影響已是不爭的事實。文化對戰(zhàn)略調(diào)整的影響主要體現(xiàn)在企 業(yè)文化三個基本功能上，即文化具有導(dǎo)向功能、激勵功能以及協(xié)調(diào)功能。文化 的導(dǎo)向功能是指共同接受的價值觀念引導(dǎo)著企業(yè)員

6、工、特別是企業(yè)的戰(zhàn)略管理 者自覺地選擇符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益的決策，并在決策的組織實施過程中自覺地表 現(xiàn)出符合企業(yè)利益的日常行為；文化的協(xié)調(diào)功能主要是指在共同價值觀和行為 準(zhǔn)則的引導(dǎo)下，企業(yè)各層次和部門員工選擇的行為不僅符合企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和 短期利益，而且必須是相互協(xié)調(diào)的；文化的激勵功能主要指員工在日常經(jīng)營活 動中自覺地根據(jù)企業(yè)文化所倡導(dǎo)的價值觀念和行為準(zhǔn)則的要求調(diào)整自己的行為。 企業(yè)文化的功能影響企業(yè)員工、特別是影響著企業(yè)高層管理者的行為選擇，從而影響著企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整方向的選擇及組織實施。目前電網(wǎng)企業(yè)，與當(dāng)前先 進(jìn)的企業(yè)文化相適應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展方向為：一是繼續(xù)堅持技術(shù)領(lǐng)先的戰(zhàn)略， 維持電網(wǎng)安全

7、這個重要因素，堅持技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；二是向客戶導(dǎo)向的戰(zhàn) 略方向調(diào)整，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略要強調(diào)以電力客戶的需求為中心，而電力客戶根 據(jù)用電的性質(zhì)不同，又可以劃分不同的細(xì)分市場，因而電網(wǎng)企業(yè)尤其是供電企 業(yè)要將客戶導(dǎo)向的戰(zhàn)略細(xì)分，以滿足不同的電力細(xì)分市場；三是要向創(chuàng)新戰(zhàn)略 調(diào)整，電網(wǎng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上取得了不少成績，而在管理和文化創(chuàng)新上比較落 后，在程序創(chuàng)新上比較規(guī)范和有成效，而在經(jīng)營觀念的創(chuàng)新上比較落后，在技 能的培養(yǎng)上有很多經(jīng)驗，而在員工的能動性和組織的學(xué)習(xí)上比較落后。四是向 扁平化組織戰(zhàn)略調(diào)整，電網(wǎng)企業(yè)尤其是供電企業(yè)的銷售體系，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜， 中間環(huán)節(jié)過多，增加了交易成本，既降低了企業(yè)的利潤，也

8、增加了用戶的負(fù)擔(dān)， 造成客戶對企業(yè)的不滿。五是要向競爭的戰(zhàn)略調(diào)整，盡管電網(wǎng)經(jīng)營是統(tǒng)一的， 但企業(yè)的競爭以及電網(wǎng)企業(yè)與其它能源的競爭依然存在，電網(wǎng)企業(yè)要有競爭意 識和發(fā)展意識，不斷提升企業(yè)素質(zhì)，電網(wǎng)企業(yè)也要使內(nèi)部員工具有競爭和憂患 意識，使員工參與到社會的大競爭環(huán)境中。國家電網(wǎng)公司確定了一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了 服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)發(fā)電 企業(yè)、服務(wù)社會發(fā)展”的企業(yè)宗旨。國網(wǎng)公司的企業(yè)宗旨體現(xiàn)了國有大型企業(yè)的 責(zé)任，也體現(xiàn)了其作為市場主體之一的性質(zhì)，適應(yīng)了當(dāng)代社會發(fā)展的趨勢和社 會改革的要求。 一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)中的 電網(wǎng)堅強”內(nèi)容為 電網(wǎng)規(guī)劃科學(xué)，結(jié) 構(gòu)合理，技術(shù)

9、先進(jìn)，安全可靠，運行靈活，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，經(jīng)濟高效”適應(yīng)了電網(wǎng)技術(shù)和社會發(fā)展的要求。 資產(chǎn)優(yōu)良”強調(diào) 資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，盈利和償債能力強， 不良資產(chǎn)少，成本費用低，現(xiàn)金流量大，客戶欠費少 ”突出了國家電網(wǎng)公司的 企業(yè)”性質(zhì)，作為企業(yè)必須關(guān)心資產(chǎn)的經(jīng)營效益，這適應(yīng)了電力企業(yè)改革的市 場化趨勢。服務(wù)優(yōu)質(zhì)”內(nèi)容為事故率低，可靠性高，流程規(guī)范，服務(wù)高效，社 會滿意，品牌形象好”突出了客戶為中心的導(dǎo)向，也適應(yīng)了電網(wǎng)企業(yè)作為服務(wù) 型企業(yè)的性質(zhì)的需要。 業(yè)績優(yōu)秀”內(nèi)容為 安全、質(zhì)量、效益指標(biāo)國內(nèi)外同行領(lǐng) 先，企業(yè)健康發(fā)展，社會貢獻(xiàn)大”，突出了國網(wǎng)公司國有企業(yè)的性質(zhì)，同時也體 現(xiàn)了競爭意識和發(fā)展意識。 建設(shè)現(xiàn)代公司”的

10、內(nèi)容為 建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度， 充分利用先進(jìn)技術(shù)，推行現(xiàn)代化管理，具有國際先進(jìn)水平 ”，強調(diào)了制度和管理 的重要性，適應(yīng)了企業(yè)集團現(xiàn)代化管理的國際發(fā)展趨勢。二、基層電網(wǎng)企業(yè)文化戰(zhàn)略選擇從電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展來看，除了計劃型的戰(zhàn) 略特點外，還要兼顧其它的戰(zhàn)略類型。不同的戰(zhàn)略特點對于電網(wǎng)的作用是不同 的。計劃型的是解決電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃問題；模式型戰(zhàn)略是解決戰(zhàn)略執(zhí)行問 題；定位型是解決電網(wǎng)企業(yè)與其它企業(yè)和社會公眾的關(guān)系問題，對于公益性質(zhì) 的企業(yè)來說，更應(yīng)注重與外部環(huán)境的適應(yīng)性：企業(yè)的文化戰(zhàn)略主要表現(xiàn)為觀念 型的戰(zhàn)略形式；目前由于電網(wǎng)企業(yè)的自然壟斷，競爭型的戰(zhàn)略還體現(xiàn)得較少。 電網(wǎng)企業(yè)文化戰(zhàn)略目標(biāo)需要根據(jù)

11、電網(wǎng)企業(yè)自身的特點和經(jīng)濟發(fā)展需要來確定。 電網(wǎng)企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因而它必然要服從整個國民經(jīng)濟的需要，同時電 網(wǎng)企業(yè)有它自身的經(jīng)營與運行的規(guī)律，因而又不能像其它企業(yè)一樣將經(jīng)濟效益 的最大化和企業(yè)自身的發(fā)展作為戰(zhàn)略核心，這種在堅持國家需求為主，企業(yè)發(fā) 展同步進(jìn)行下制定的戰(zhàn)略，表現(xiàn)出宏觀與微觀的緊密結(jié)合，兼顧多方面利益， 因而表現(xiàn)出很強的計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合的特點，因此電網(wǎng)企業(yè)文化戰(zhàn)略往 往是管制條件下或者是約束條件下的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營思想的體現(xiàn)。電網(wǎng)企 業(yè)在制定企業(yè)戰(zhàn)略時，企業(yè)文化戰(zhàn)略和經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)是兼容的，這種兼容性主 要體現(xiàn)為對技術(shù)和安全的重視、對行業(yè)地位的重視、對在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用的

12、 重視、對經(jīng)濟效益和社會效益與形象的重視等方面。電網(wǎng)企業(yè)文化的戰(zhàn)略目標(biāo) 要服從整個企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但作為企業(yè)軟戰(zhàn)略的企業(yè)文化，其戰(zhàn)略目標(biāo)有自 身的特點和要求。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點和電網(wǎng)企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展方向的需 要，電網(wǎng)企業(yè)文化的戰(zhàn)略目標(biāo)要體現(xiàn)以下原則。第一，電網(wǎng)企業(yè)文化要創(chuàng)造一 種能發(fā)揮廣大電力職工積極性、創(chuàng)造性及和諧的企業(yè)文化氛圍。目前電力行業(yè)正處在改革過程中，新舊體制交替，新舊文化交替，各種矛盾比較突出，建設(shè) 和諧的企業(yè)文化有利于電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和改革順利進(jìn)行。第二，要培育員 工的參與意識。員工是企業(yè)的主人，要發(fā)揮員工的主人翁精神，使員工不僅參 與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，而且參與到電力

13、企業(yè)改革的過程中，職工是否有 參與意識將決定企業(yè)文化戰(zhàn)略是否得到執(zhí)行和文化戰(zhàn)略目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。第 三，要將企業(yè)文化建設(shè)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，對電網(wǎng)企業(yè)來說，企業(yè)文化 建設(shè)和精神文明建設(shè)的目標(biāo)是一致的，就是要從思想和意識上創(chuàng)造一種良好的 企業(yè)經(jīng)營氛圍，但精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)在具體的形式上又存在差異， 對電網(wǎng)企業(yè)員工來說，精神文明概念比較熟悉，而企業(yè)文化概念比較陌生，電 網(wǎng)企業(yè)要將精神文明建設(shè)中一些有用的經(jīng)驗用到企業(yè)文化建設(shè)上。企業(yè)文化是 精神文明財富的一個內(nèi)容，企業(yè)文化的目標(biāo)更側(cè)重人的精神對企業(yè)管理和經(jīng)營 的促進(jìn)作用。因此，電網(wǎng)企業(yè)文化戰(zhàn)略目標(biāo)一方面要體現(xiàn)電力改革的發(fā)展趨勢 和社會及經(jīng)

14、濟的發(fā)展方向，另一方面要對電網(wǎng)企業(yè)的管理和經(jīng)營產(chǎn)生積極的影 響。事實上很多電網(wǎng)企業(yè)在確定企業(yè)文化的戰(zhàn)略目標(biāo)時就體現(xiàn)了這種特點。比 如，作為國家電網(wǎng)公司的基層單位的常德電業(yè)局，其企業(yè)文化戰(zhàn)略十一五”目標(biāo)確定為 創(chuàng)造先進(jìn)文化力，打造堅強發(fā)展力”。其內(nèi)容為：常德電業(yè)局將緊密 圍繞國家電網(wǎng)公司、湖南省電力公司和本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持 人民電業(yè)為人民”的宗旨，加強企業(yè)文化建設(shè)， 創(chuàng)建先進(jìn)的文化力，并發(fā)揮文化對管理的控制力和對行為的約束力作用，努力 提高企業(yè)的管理水平和管理效率，努力提高員工的素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)在市場 經(jīng)濟中的競爭力，鑄就堅強的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力?！逼渲形宸N能力的內(nèi)容為:先進(jìn)文化力，即要構(gòu)筑先進(jìn)的、科學(xué)的和適合常電特色企業(yè)文化理念體系，發(fā) 揮精神文化對員工思想的引導(dǎo)和凝聚作用。制度文化對企業(yè)經(jīng)營的控制作用， 行為文化對員工的約束作用，物質(zhì)文化對企業(yè)品牌和形象的建設(shè)作用?？刂屏?， 即通過文化的滲透作用，加強企業(yè)制度的執(zhí)行力度，實現(xiàn)企業(yè)對經(jīng)營過程和經(jīng)營效益的可控性。約束力，即通過文化的影響力，使企業(yè)制度和行為規(guī)范能得 到很好執(zhí)行，員工行為最終由他律變成自律，進(jìn)而變成自覺行為。競爭力，即 通過創(chuàng)建先進(jìn)文化力，來提高企業(yè)和員工的素質(zhì)，增強競爭意識和競爭實力， 實現(xiàn)企業(yè)電網(wǎng)堅強，資產(chǎn)優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)