農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量難提高的幾點(diǎn)思考

1、農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量難提高的幾點(diǎn)思考最近，兩會(huì)出臺(tái)的中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干知重大問(wèn)題的決定中指出“要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村教育質(zhì)量”。8月16日，中共城口縣委、城口縣人民政府也出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快教育發(fā)展的決定。這些決定充分表現(xiàn)了各級(jí)主管部門對(duì)教育的高度重視。那么，為什么我們農(nóng)村小學(xué)近幾年的教育教學(xué)質(zhì)量難以提高，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的因素阻礙了農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。一、教師隊(duì)伍管理機(jī)制不健全當(dāng)前教師隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制存在著一些矛盾：一是富余老師難以分流，浪費(fèi)了大量的人力；二是結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，集中在年齡結(jié)構(gòu)失衡、學(xué)科類結(jié)構(gòu)失衡、教師資源分布失衡；三

2、是教師流動(dòng)渠道不暢，隊(duì)伍好進(jìn)難出，不能優(yōu)勝劣汰。最近幾年來(lái)，各級(jí)主管部門出臺(tái)了許許多多關(guān)于招聘新教師的有關(guān)政策和文件，按照這些政策和文件招聘了許多優(yōu)秀人才。但有一部分新進(jìn)教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)學(xué)習(xí)，往往是通過(guò)函授、自考等形式取得合格學(xué)歷，學(xué)歷水平直接制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的實(shí)施。而有一部分雖然文憑很高，但對(duì)小學(xué)教育教學(xué)的工作流程還不太熟悉，需要有一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和磨合，所以何談提高教育教學(xué)質(zhì)量。幾年來(lái)，城區(qū)中學(xué)在各小學(xué)調(diào)走了許多優(yōu)秀教師，調(diào)走的這些教師在各小學(xué)都是業(yè)務(wù)骨干，教學(xué)能手。部分農(nóng)村小學(xué)甚至成為了為城區(qū)中學(xué)和其它單位培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干的地方。這就使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量大達(dá)折扣。這些反映出現(xiàn)行教

3、師隊(duì)伍管理機(jī)制上存在一些弊端：冗員不能裁，缺員不能補(bǔ)；能者不能進(jìn)，庸者不能汰；橫向流不動(dòng)，逆向堵不??；養(yǎng)閑養(yǎng)庸養(yǎng)懶，機(jī)制使然。二、教師年齡結(jié)構(gòu)老年化教師結(jié)構(gòu)老齡化，不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，廣大農(nóng)村小學(xué)師資力量薄弱，教師嚴(yán)重缺額，大多數(shù)教師集中在3040歲這一年齡段，有的學(xué)校還有60歲左右的老教師。這些情況在我們農(nóng)村小學(xué)表現(xiàn)得尤為突出。如我校的完全小學(xué)，七個(gè)教學(xué)班，僅有9名教師，其中50歲以上的就有4名。農(nóng)村小學(xué)教師老齡化，對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展影響很大：一是教師年齡偏大，體力、精力不濟(jì)，工作創(chuàng)新性不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)；二是他們習(xí)慣于在家門口“安營(yíng)扎寨”，不愿意背井離鄉(xiāng)。他們面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，面對(duì)改革后的

4、義務(wù)教育新課程，他們往往顯得力不從心。三是年齡偏大的教師后顧之憂頗多，參與教學(xué)改革的積極性不高，整個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)工作缺乏生機(jī)和活力。三、加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)不夠1.農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，自主學(xué)習(xí)、發(fā)展的積極性、主動(dòng)性不足。有的教師認(rèn)為現(xiàn)有的知識(shí)和方法完全能勝任當(dāng)前的工作，個(gè)別教師有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想?？傮w來(lái)看教師不愿學(xué)習(xí)，情愿停留在現(xiàn)有的能力水平、教學(xué)水平上，沒(méi)有強(qiáng)烈的再提高愿望。2.農(nóng)村小學(xué)教學(xué)時(shí)間長(zhǎng)，教師數(shù)量少，空閑時(shí)間少，無(wú)暇學(xué)習(xí)。由于傳統(tǒng)習(xí)慣的影響及社會(huì)和家長(zhǎng)的要求，農(nóng)村小學(xué)學(xué)生在校時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。早晨到校早，下午放學(xué)晚，每天在校時(shí)間能多出標(biāo)準(zhǔn)要求幾 課時(shí)。由于經(jīng)濟(jì)條件限制，農(nóng)村

5、小學(xué)師資又相對(duì)缺乏，教師個(gè)人教學(xué)時(shí)間較長(zhǎng)，在校內(nèi)除了上課就是備課、批改作業(yè)，根本無(wú)暇學(xué)習(xí)。很少有機(jī)會(huì)與其他學(xué)校的教師交流教育教學(xué)經(jīng)念。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)往往也是顧得了這頭顧不了那頭，很難堅(jiān)持下來(lái)。所以很難得到較高層次的教育教學(xué)指導(dǎo)。3.對(duì)教師的評(píng)價(jià)不到位，教師壓力不足，沒(méi)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。在農(nóng)村小學(xué)從社會(huì)、家長(zhǎng)層面和政府部門層面對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)看重的還是教學(xué)成績(jī)，中考成績(jī)、小學(xué)統(tǒng)考成績(jī)?nèi)匀皇窃u(píng)價(jià)因素中最為重要的內(nèi)容。依此推知，評(píng)價(jià)教師最主要因素就是教學(xué)成績(jī)的高低，評(píng)價(jià)中很少顧及到教師讀了多少書，學(xué)了哪些教學(xué)理論，自己有了哪些發(fā)展和進(jìn)步。在評(píng)價(jià)中偶爾涉及到一點(diǎn)這方面的內(nèi)容，往往也是學(xué)習(xí)筆記查頁(yè)數(shù)，教育

6、研究看證書避實(shí)就虛，蜻蜓點(diǎn)水，最后不了了之，皆大歡喜。評(píng)價(jià)不到位，教師沒(méi)有自身發(fā)展的壓力，也就沒(méi)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。4. 學(xué)校沒(méi)有營(yíng)造好的學(xué)習(xí)氛圍，教師缺乏學(xué)習(xí)激情。學(xué)校沒(méi)有像樣的教師閱覽室，沒(méi)有教師可以自由選擇的圖書，沒(méi)有激勵(lì)教師學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的有效機(jī)制，只靠簡(jiǎn)單的會(huì)議要求、檢查督促是不會(huì)有效果的。四、教師激勵(lì)機(jī)制不健全作為部分學(xué)校的管理者們，沒(méi)有建立一套長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。所有的獎(jiǎng)金、福利都實(shí)行“大鍋飯”，平均分配。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量差的教師也只是在大會(huì)上批評(píng)幾句，怕得罪人的一種思想影響著部分學(xué)校的管理者。這樣就打消了一部分教師積極向上，爭(zhēng)做優(yōu)秀的念頭。反正做好做差都是一個(gè)樣，所以，提高教育教學(xué)質(zhì)量就沒(méi)有

7、落到實(shí)處，成了一句空話。五、教育科研力度不夠部分學(xué)校教師參加教育科研的程度不平衡，高水平的教育科研幾乎沒(méi)有，學(xué)校對(duì)教育科研活動(dòng)的管理還不夠規(guī)范，對(duì)教育科研的投入不大。大部分的教育科研活動(dòng)都流于形式，都有一種“完成上面下達(dá)的任務(wù)”的思想。六、農(nóng)村小學(xué)教師待遇偏低。由于農(nóng)村小學(xué)學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，農(nóng)村小學(xué)教師工作生活條件相對(duì)較差，廣大教師在艱苦的條件下，教書育人、默默耕耘，他們付出的很多，得到的回報(bào)相比城區(qū)學(xué)校教師卻少得可憐，除工資以外，基本上沒(méi)有其他收入。從工作生活條件來(lái)看，縣直學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，中學(xué)好于小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)好于村小，村小教師除了工資，基本沒(méi)有任何獎(jiǎng)金、福利，廣大農(nóng)村小學(xué)教師感覺(jué)極不公平

8、。以上種種因素都制約著農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。前不久結(jié)束的“兩會(huì)”指出：教育是最大的民生工程，農(nóng)村教育又是我國(guó)最大的民生。那么，如何提高農(nóng)村小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量，是我們大家都值得探討的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的思考新一輪課程改革已在我縣全面展開(kāi)，我作為一名新課改的忠實(shí)推行者，在實(shí)施過(guò)程中，可以說(shuō)是“讓我歡喜讓我憂”。喜的是通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新課程的先進(jìn)理論，發(fā)現(xiàn)新課程改革不是換一套教科書，而是教育領(lǐng)域一次深層次的徹底革命。這場(chǎng)以轉(zhuǎn)變教學(xué)理念為先導(dǎo)，以課堂教學(xué)改革為核心，以提高教師綜合素質(zhì)為突破口，以轉(zhuǎn)變教學(xué)方式為手段，以“一切為了學(xué)生發(fā)展”為目標(biāo)的全面改革，旨在通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新

9、精神和實(shí)踐能力，全面推進(jìn)和實(shí)施素質(zhì)教育。新課程改革將改變學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，也將改變教師的工作方式，生活方式乃至生存方式。教師的角色要變成學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、引導(dǎo)者，教育教學(xué)的研究者，課程的開(kāi)發(fā)者和建設(shè)者。新課程的教學(xué)要變成一種充滿智慧的挑戰(zhàn)，學(xué)生的頭腦不再是可以被裝滿的容器，而是一舉等待點(diǎn)燃的火把。教師的責(zé)任在于尊重學(xué)生、賞識(shí)學(xué)生、鼓勵(lì)學(xué)生成功，教育的靈魂在于教人創(chuàng)新而不是復(fù)制，用教材教，而不是教教材。這些新的理念是用金錢買不到的財(cái)富。如何使先進(jìn)的理念轉(zhuǎn)化為教師課堂教學(xué)行為，促使我縣農(nóng)村小學(xué)教育水平和教學(xué)質(zhì)量的提高令人擔(dān)憂。諸多因素已成為制約我縣農(nóng)村小學(xué)教育水平和教學(xué)質(zhì)量提高的“瓶頸”。具體表現(xiàn)在

10、：1、師資因素制約著質(zhì)量的提高 以我鄉(xiāng)小學(xué)為例，全鄉(xiāng)教師隊(duì)伍中，存在著五個(gè)突出的問(wèn)題，（1）年齡大。教師老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，年齡在48歲以上的占全校教師總數(shù)的85%以上。（2）學(xué)歷低，有三分之一的教師是民師轉(zhuǎn)編的，有的盡管達(dá)標(biāo)，但大部分是在職學(xué)習(xí)，獲得系統(tǒng)培訓(xùn)不夠，專業(yè)知識(shí)與技能，教學(xué)研究能力等難于適應(yīng)新的要求。（3）編制緊，教師編制嚴(yán)重短缺、村小有很多“包班”現(xiàn)象，大部分教師每周任課節(jié)數(shù)在25節(jié)以上。（4）結(jié)構(gòu)差，學(xué)科結(jié)構(gòu)很不合理，絕大部分村小缺少英語(yǔ)，信息技術(shù)，音、體、美教師，嚴(yán)重制約著這些課程的正常開(kāi)課，（5）觀念陳。有很多教師由于年齡偏大，新的教學(xué)理念難以接受，教學(xué)方法仍是“濤聲依舊”

11、，教學(xué)效果不盡人意。 2、教研因素制約著質(zhì)量的提高。 從上看，我縣教研整體實(shí)力較弱， 教研因素制約著質(zhì)量的提高。 特別是在課題研究及校本教研方面，向下進(jìn)行有力的指導(dǎo)，就顯得力 度不夠。從下看，以我鄉(xiāng)為例，教研活動(dòng)開(kāi)展得也不扎實(shí)，教師對(duì)教 研認(rèn)識(shí)不足，勁頭不高，收效甚微。 3、條件因素制約著質(zhì)量的提高。 目前，絕大多數(shù)學(xué)校缺教學(xué)儀器， 條件因素制約著質(zhì)量的提高。 特別是新的課程改革，教材變換了，而相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)儀器沒(méi)有跟上，很 多實(shí)驗(yàn)無(wú)法進(jìn)行，音、體、美器材嚴(yán)重不足，特別是村小顯得尤為突 出。農(nóng)村小學(xué)無(wú)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，教學(xué)配套嚴(yán)重失調(diào)。受種種條件的 影響， 嚴(yán)重制約了教師正常教學(xué)工作的開(kāi)展， 影響著

12、教學(xué)質(zhì)量的提高。 4、經(jīng)濟(jì)因素制約著質(zhì)量的提高。 全縣有很多中、小學(xué)校因“投入不 經(jīng)濟(jì)因素制約著質(zhì)量的提高。 足”“普九”等多種原因債臺(tái)高筑，這些沉重的債務(wù)壓在學(xué)校里，導(dǎo) 致了校長(zhǎng)無(wú)錢激勵(lì)教師、無(wú)力投入教學(xué)，就連教師去縣、市聽(tīng)課、觀 摩學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)都要受到制約。 5、管理因素制約著質(zhì)量的提高 管理因素制約著質(zhì)量的提高。常言道，“管理出效益”，個(gè)別學(xué) 管理因素制約著質(zhì)量的提高 校領(lǐng)導(dǎo)忙于其它事務(wù)，對(duì)教學(xué)工作抓得不力，制度執(zhí)行不嚴(yán)，教師的 積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)重制約著教育水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。針對(duì) 以上綜合因素，我個(gè)人認(rèn)為要采取如下對(duì)策： 1、要提高教師的綜合 素質(zhì)， 做到人盡其才一要通過(guò)各類學(xué)歷

13、培訓(xùn)進(jìn)一步提高教師的知識(shí)素 質(zhì)；二要通過(guò)各類教研培訓(xùn)，進(jìn)一步提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三要通過(guò) 各類師德培訓(xùn)，進(jìn)一步提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)。只有教師的綜合素 質(zhì)提高了， 提高教學(xué)質(zhì)量才有可靠的保障。 2、 要合理配制教育資源， 做到資源共享近日，省委書記孟建柱在全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指 出：“義務(wù)教育是最大的公共事業(yè)，教育公平是最基本的社會(huì)公平， 我們有責(zé)任辦好義務(wù)教育的每一所學(xué)?！?。 我認(rèn)為中國(guó)的教育不公平 是最大的不公平，以我縣為例：目前縣城小學(xué)與農(nóng)村小學(xué)差距越來(lái)越 大，要想縮小這個(gè)差距，需要教育主管部門通過(guò)行政手段對(duì)全縣的優(yōu) 秀教育資源進(jìn)行重組和再配置。 要把近年招聘的大中專學(xué)生分配到農(nóng) 村教

14、師緊缺的學(xué)校任教，挑選優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教，讓其起到帶 頭、引領(lǐng)作用；選調(diào)優(yōu)秀校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職，委派局級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干 部到落后學(xué)校蹲點(diǎn)等具體措施，進(jìn)一步利用和挖掘現(xiàn)有教育資源，來(lái) 提高后進(jìn)學(xué)校的質(zhì)量，使之達(dá)到“百花齊放春滿園”的教育新局面。 3、要加大教研力度，做到“教研興?！?要加大教研力度，首先，要 組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)這方面的理論，上級(jí)主管部門要做好培訓(xùn)工作，加 強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使教研活動(dòng)落到實(shí)處。其次是要加大教研投入力度。各 校每學(xué)期要在學(xué)校經(jīng)費(fèi)中抽出一定的比例投入到教研活動(dòng)中來(lái)。 使之 為教研工作的順利開(kāi)展，提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障?？傊?，要加大教研力 度，只有加大人力、物力、財(cái)力，才能為提高質(zhì)

15、量提供“教研興?！?的保障。 4、要深化教育改革，做到改革促發(fā)展一要推行教育經(jīng)費(fèi)改 革。沒(méi)有錢什么事情都難辦，什么事情也辦不好，提高質(zhì)量也莫過(guò)如 此。在實(shí)行“一費(fèi)制”的今天，背著沉重的“普九”債務(wù)的學(xué)校，辦 學(xué)經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)？教育部長(zhǎng)周濟(jì)在接受人民網(wǎng)的專訪時(shí)談到學(xué)校 “覺(jué)得難的還是投入不夠”原教育部副部長(zhǎng)柳斌指出， 自一九九九年 以后中、小學(xué)的人均公用經(jīng)費(fèi)呈下降趨勢(shì)，許多地區(qū)農(nóng)村教育難以維 持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。面對(duì)這種情況我認(rèn)為只有改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌措途 經(jīng)，采取多層次多渠道。同時(shí)爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入， 只有這樣，才能為辦好教育，提高質(zhì)量謀求一條生存之路。二是推行 課程改革。要通過(guò)建立以人

16、為本的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，改革評(píng)價(jià)方法，更 新課程理念，改變教學(xué)方法，培植課改典型，搞好校本教研等具體措 施，將課改實(shí)驗(yàn)逐步引向深入。三要推行人事改革。要通過(guò)建立和推 行優(yōu)勝劣汰制教師聘用制校長(zhǎng)聘任制等具體措施，使之 ， ， 形成職稱能高能低，職務(wù)能升能降，人員能進(jìn)能出，干部能上能下的 良好用人局面。從而為加快教育發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提供可靠 的人才保障。 5、要優(yōu)化教育管理，做到“管理出效益” 一是優(yōu)化 目標(biāo)管理。每年教育局都要對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行年終目標(biāo)考評(píng)，而各學(xué) 校要對(duì)各學(xué)科、各年級(jí)、各學(xué)段制定切實(shí)可行的教學(xué)質(zhì)量必達(dá)目標(biāo)， 依據(jù)目標(biāo)定人定職責(zé)定獎(jiǎng)懲，促使其學(xué)科及格率，優(yōu)分率逐步達(dá)標(biāo)。 二是優(yōu)化形象建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)“三風(fēng)”建設(shè)（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué) 風(fēng)）和師德師風(fēng)建設(shè)，促使我們的學(xué)生樹立“遵紀(jì)守法、勤奮好學(xué)” 的形象，促使我們的教師樹立“愛(ài)崗敬業(yè)、博學(xué)多才、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的 形象，促使我們的學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)“公道正派、富于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)治校” 的形象。三是優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量管理，通過(guò)實(shí)施全員管理，形成從領(lǐng)導(dǎo)到 教師，從學(xué)生到家長(zhǎng)，從校內(nèi)到校外，從部門到社會(huì)共同參與的教學(xué) 質(zhì)量管理格局。通過(guò)實(shí)施全程管理，能夠突出體現(xiàn)“六個(gè)一起抓”， 即“德、智、體、美、勞一起抓；學(xué)生的智力因素和非智力因素