第3課從漢至元政治制度的演變

1、秦秦 朝朝君主專制中央集君主專制中央集權(quán)制度的權(quán)制度的形成形成從漢到元從漢到元 君主專制中央集君主專制中央集權(quán)制度的權(quán)制度的發(fā)展發(fā)展從從明明到到清清 君主專制中央集權(quán)君主專制中央集權(quán)制度的制度的頂峰及衰落頂峰及衰落專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展歷程專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展歷程中央中央地方地方君權(quán)君權(quán)相權(quán)相權(quán) 專制主義中央集權(quán)制度在其發(fā)專制主義中央集權(quán)制度在其發(fā)展過程中會(huì)產(chǎn)生哪展過程中會(huì)產(chǎn)生哪兩對矛盾兩對矛盾？中央集權(quán)中央集權(quán)君主專制君主專制階段階段朝代朝代 地方制度地方制度 對中央集權(quán)對中央集權(quán)影響影響秦秦漢初漢初武帝武帝唐唐 宋宋元元一、中央集權(quán)發(fā)展一、中央集權(quán)發(fā)展地方管理制度演變地方管理制度

2、演變郡縣制郡縣制郡國并行郡國并行加強(qiáng)加強(qiáng)節(jié)度使，發(fā)展節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱削弱 收兵權(quán)建禁軍；派文收兵權(quán)建禁軍；派文官設(shè)通判；掌控賦稅官設(shè)通判；掌控賦稅加強(qiáng)加強(qiáng);但三冗但三冗;積貧積弱積貧積弱行省制行省制, ,宣慰司宣慰司, ,宣政院轄地宣政院轄地加強(qiáng)，重大變加強(qiáng)，重大變革，省制開端革，省制開端形成形成鞏固鞏固趨勢：趨勢：中央權(quán)中央權(quán)力不斷力不斷加強(qiáng)加強(qiáng);地方權(quán)地方權(quán)力不斷力不斷削弱削弱完完善善加強(qiáng)加強(qiáng)加強(qiáng)加強(qiáng)削弱削弱新新發(fā)發(fā)展展朝代朝代 措措 施施 影影 響響漢漢隋唐隋唐北宋北宋元元西漢的西漢的中、外朝制度中、外朝制度; ; 、東、東漢漢“雖置三公，事歸雖置三公，事歸臺閣臺閣”

3、皇帝總攬大權(quán)皇帝總攬大權(quán)一分為二一分為二一分為三一分為三一分為三一分為三相權(quán)反彈相權(quán)反彈二、君主專制的演進(jìn)二、君主專制的演進(jìn)中央官制演變中央官制演變趨勢：趨勢：朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式漢朝魏晉南北朝隋唐三、選官、用官制度的變化三、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學(xué)舉薦評定授官考試A A、選官、用官制度的變化選官、用官制度的變化1、漢朝：、漢朝： 郡國并行制度郡國并行制度探究一探究一: :劉邦建漢后確立的政劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同治制度與秦朝有何異同? ?為什為什么么? ?產(chǎn)生了怎樣的影響產(chǎn)生了怎樣的影響? ?最終是最終是怎樣解決的怎樣解決的? ?漢初政治制度的特點(diǎn)漢初

4、政治制度的特點(diǎn)? ?異同異同: : 秦秦郡縣制郡縣制; ;漢漢郡國并行制度郡國并行制度原因原因: : 漢高祖對秦亡的錯(cuò)誤認(rèn)識漢高祖對秦亡的錯(cuò)誤認(rèn)識影響影響: : 出現(xiàn)王國問題出現(xiàn)王國問題,分裂割據(jù)分裂割據(jù)解決解決: :漢景帝平定七國之亂漢景帝平定七國之亂漢武帝漢武帝:頒布頒布推恩令推恩令特點(diǎn)特點(diǎn): :“漢承秦制漢承秦制”( (皇帝制度皇帝制度、郡縣制、三公諸卿郡縣制、三公諸卿) ) “有所損益有所損益”: :郡國并行制郡國并行制-郡郡( (郡縣制郡縣制) )國國( (王國王國- -諸侯王諸侯王) )并立并立 漢武帝漢武帝實(shí)行實(shí)行“推恩令推恩令”：諸侯王死后，：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其

5、他子弟可分割王國除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果。結(jié)果王國越分越小，力量削弱。王國越分越小，力量削弱。漢武帝劉徹漢武帝劉徹漢景帝漢景帝漢景帝漢景帝時(shí)平定時(shí)平定七國之亂七國之亂。設(shè)置設(shè)置節(jié)度使節(jié)度使安史之亂藩鎮(zhèn)藩鎮(zhèn)割據(jù)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重節(jié)度使擁兵自重中央集權(quán)削弱中央集權(quán)削弱唐玄宗廣設(shè)藩鎮(zhèn)五代十國分裂局面形成五代十國分裂局面形成繼繼續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展2、唐朝：、唐朝：探究二：探究二：閱讀教材閱讀教材P12唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖出行圖，從中我們能夠獲得什么歷史信息？唐朝節(jié)，從中我們能夠獲得什么歷史信

6、息？唐朝節(jié)度使享有哪些權(quán)力？會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？度使享有哪些權(quán)力？會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？ 材料材料1 1 ：太祖問：太祖問：“天下自唐季以來，天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息, ,生民生民涂炭，其故何也？涂炭，其故何也？”趙普回答：趙普回答：“此非他此非他故，故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)稍奪其權(quán)，制其錢谷制其錢谷，收其精兵收其精兵，則天下自安矣。，則天下自安矣?！辈牧喜牧? 2：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，

7、州郡遂財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。日就困弱?！?朱子語類朱子語類 唐朝唐朝滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的歷史教訓(xùn)是什么？滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的歷史教訓(xùn)是什么？宋宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面？有何特點(diǎn)？面？有何特點(diǎn)？地方地方收權(quán)后結(jié)果會(huì)怎么樣？收權(quán)后結(jié)果會(huì)怎么樣？你你得出了什么認(rèn)識？得出了什么認(rèn)識？探究三探究三: :（）（）措施：措施：軍事上：削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力軍事上：削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力,守內(nèi)虛外，守內(nèi)虛外，強(qiáng)干弱枝強(qiáng)干弱枝行政上：文官出任地方長官，設(shè)通判監(jiān)督行政上：文官出任地方長官，設(shè)通判監(jiān)督財(cái)政財(cái)政上：設(shè)轉(zhuǎn)

8、運(yùn)使，轉(zhuǎn)運(yùn)地方錢糧上：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，轉(zhuǎn)運(yùn)地方錢糧特點(diǎn)：特點(diǎn)：從軍權(quán)入手從軍權(quán)入手（）（）地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國家分裂地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國家分裂。武將權(quán)力過大容易武將權(quán)力過大容易危機(jī)皇權(quán)危機(jī)皇權(quán)（）（）利：利： 改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；集權(quán)；基本解決基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊弊:導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的臃腫臃腫，形成，形成“三冗三冗”局面，為北局面，為北宋埋下了宋埋下了積貧積弱積貧積弱的禍根。的禍根。（）（）過分集權(quán)也

9、無法發(fā)揮地方的積極性過分集權(quán)也無法發(fā)揮地方的積極性,導(dǎo)致國家積貧積弱導(dǎo)致國家積貧積弱.因此因此中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)適中中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)適中,不能過小不能過小,也不能過大也不能過大,使地方的積極性主動(dòng)性使地方的積極性主動(dòng)性無法發(fā)揮無法發(fā)揮.3、北宋：、北宋：古代的三大地方行政制度比較古代的三大地方行政制度比較 比較點(diǎn)比較點(diǎn)分封制分封制郡縣制郡縣制行省制行省制不不同同點(diǎn)點(diǎn)盛行的時(shí)盛行的時(shí)代不同代不同和中央政和中央政府關(guān)系不府關(guān)系不同同作用和影作用和影響不同響不同相相同同點(diǎn)點(diǎn)奴隸社會(huì)奴隸社會(huì)( (西周西周) )幾乎整個(gè)幾乎整個(gè)封建時(shí)代封建時(shí)代元朝元朝侯國相對獨(dú)立侯國相對獨(dú)立, ,權(quán)力地位世襲權(quán)力地位世襲中央政府

10、下屬中央政府下屬行政機(jī)構(gòu)行政機(jī)構(gòu), ,郡郡守縣令守縣令皇帝任皇帝任免免是中央中書省是中央中書省的派出機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu), ,行政長官直接行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)對中書省負(fù)責(zé)一定時(shí)期產(chǎn)生過一定時(shí)期產(chǎn)生過積極作用積極作用; ;但長期但長期以來其殘余勢力以來其殘余勢力破壞國家的統(tǒng)一破壞國家的統(tǒng)一和社會(huì)安定和社會(huì)安定不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán)央集權(quán),維護(hù)了國家的統(tǒng)一維護(hù)了國家的統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充充,其積極作用愈益明顯其積極作用愈益明顯都是中國古代重要的地方行政制度都是中國古代重要的地方行政制度目的都是為了鞏固統(tǒng)治目的都是為了鞏固統(tǒng)治結(jié)果都在一定時(shí)期

11、內(nèi)產(chǎn)生過積極作用結(jié)果都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用1 1、調(diào)整原因：、調(diào)整原因：丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。2 2、過程、過程漢武帝漢武帝尚書令尚書令侍中侍中中朝中朝決策決策三公三公九卿九卿外朝外朝執(zhí)行執(zhí)行光武帝光武帝 尚書臺尚書臺中樞中樞3 3、結(jié)、結(jié) 果：果：相權(quán)一分為二相權(quán)一分為二; ;削弱相權(quán)，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。加強(qiáng)皇權(quán)。外朝：外朝：以以丞相為首丞相為首三公九卿三公九卿組成。組成。執(zhí)行執(zhí)行東漢東漢“雖置三公，事歸臺雖置三公，事歸臺閣閣”, ,皇帝總攬大權(quán)皇帝總攬大權(quán)、兩漢：、兩漢：中外朝與尚書臺中外朝與尚書臺中朝：中朝：皇帝侍從、皇帝侍從、秘書任尚書令、侍秘書任尚書

12、令、侍中，參與軍國大事中，參與軍國大事決策決策。尚書令權(quán)力。尚書令權(quán)力日顯。日顯。吏吏 戶戶 禮禮 兵兵 刑刑 工工中書省中書省尚書省尚書省門下省門下?。Q策）（決策）（執(zhí)行）執(zhí)行）（審議）（審議）六六 部部三三 省省皇皇 帝帝三省六部制三省六部制1 1、源流源流: :2 2、運(yùn)作程序、運(yùn)作程序 3 3、影響、影響對當(dāng)時(shí)：對當(dāng)時(shí)：A、相權(quán)一分、相權(quán)一分為三。為三。三省合作，三省合作，三省三省相相互牽制互牽制和和監(jiān)督監(jiān)督，保證了君，保證了君權(quán)的獨(dú)尊。權(quán)的獨(dú)尊。B B、減少?zèng)Q策減少?zèng)Q策失誤，提高行政效率；失誤，提高行政效率；對后世：對后世：是中國古代政治是中國古代政治制度的制度的重大創(chuàng)造重大創(chuàng)造，

13、以后歷朝，以后歷朝基本基本沿襲沿襲這種制度。這種制度。、唐朝：、唐朝：三省六部制是西漢以后長期發(fā)展三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成，形成，魏晉南北朝魏晉南北朝握有實(shí)權(quán)的先是尚握有實(shí)權(quán)的先是尚書省、繼而是中書省、再是門下省書省、繼而是中書省、再是門下省;至至隋朝隋朝正式確立，正式確立，唐朝唐朝進(jìn)一步完善。進(jìn)一步完善。中書門下中書門下皇皇 帝帝（最高行政機(jī)構(gòu)，最高行政機(jī)構(gòu)， 行使宰相權(quán)）行使宰相權(quán)）參知政事參知政事 樞密使樞密使 三司使三司使（行政權(quán)）（行政權(quán)）（軍權(quán)）（軍權(quán)）（財(cái)權(quán)）財(cái)權(quán)）（相權(quán)一分為三）相權(quán)一分為三）（總攬大權(quán)）（總攬大權(quán)）3、北宋：、北宋：度支、鹽鐵、戶部度支、鹽鐵、戶部1、漢朝實(shí)行察舉制度、漢朝實(shí)行察舉制度目的：目的：概況：創(chuàng)立？依據(jù)？概況：創(chuàng)立？依據(jù)？影響：影響：2、魏晉南北朝時(shí)期九品中正制度、魏晉南北朝時(shí)期九品中正制度依據(jù)：依據(jù)：影響：影響：3、隋唐興起的科舉制度、隋唐興起的科舉制度背