三年規(guī)劃定基調(diào)公開承諾全覆蓋

1、三年規(guī)劃定基調(diào) 圍繞中心促跨越滎陽市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，滎陽市切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進(jìn)中心工作緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層黨建緊密結(jié)合起來，研究制定了市、鄉(xiāng)、村三級深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2010-2012年工作規(guī)劃，明確了總體目標(biāo)、具體任務(wù)和推進(jìn)措施，有效的推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展，為全市中心任務(wù)的完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的精神動力和強(qiáng)大的組織保證，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建新躍升。一、突出統(tǒng)籌安排，制定三年規(guī)劃經(jīng)過廣泛開展調(diào)研活動，多方征求意見，市委科學(xué)研究制定了深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2010-2012年工作規(guī)劃。規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委市政府“借力省會，轉(zhuǎn)

2、型發(fā)展，勇于跨越”的總體戰(zhàn)略部署，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，明確提出，要通過三年不懈努力，總體目標(biāo)爭創(chuàng)全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)縣（市）。并提出了具體爭創(chuàng)目標(biāo)：一是在基層黨建上，到2012年，全市“五個好”基層黨組織比例，要比2009年增長1015%以上，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，消除黨建空白點(diǎn)，消除軟弱渙散黨組織，促進(jìn)基層黨建“全覆蓋新躍升”。目前，全市集中整頓后進(jìn)村黨組織15個，樹立了黨建示范點(diǎn)20個，在非公企業(yè)中新建黨組織6個，新發(fā)展黨員700余名，基層黨組織和黨員新創(chuàng)建黨員示范崗630個，建章立制300余項(xiàng)，開展黨員志愿服務(wù)20000小時，黨員結(jié)對幫扶受災(zāi)戶、貧困戶1800

3、多戶，為群眾辦實(shí)事15000余件。二是在綜合實(shí)力上，要求把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)到項(xiàng)目攻堅(jiān)活動、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千方百計(jì)壯大地方財政實(shí)力等中心工作中，力爭到2012年，在全市打造一批財政收入“億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、農(nóng)民人均收入“萬元村”，實(shí)現(xiàn)在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名中繼續(xù)保持百強(qiáng)，且位次逐年向前攀升的目標(biāo)。元至十月，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成291.5億元，同比增長13%；財政一般預(yù)算收入9.7億元，增長15.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值169.4億元，增長20.9%，增速第二，高于鄭州市平均水平2.8個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資199.4億元，增長15.5%，在鄭州六縣（市

4、）中總量第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成13350元，增長9.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成10669元，增長10.6%，在鄭州六縣（市）中總量第二。三是在社會事業(yè)上，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動各單位的爭名、進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)社會大局和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)向好，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，社會保障體系日臻完善，爭創(chuàng)成全國慈善城市。今年，我市已榮獲2010年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣（市）、中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣（市）、中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)縣（市）、中國金融生態(tài)城市四頂桂冠。二、突出載體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)按照分類、分行業(yè)、分部門爭創(chuàng)的要求，根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員

5、的崗位特點(diǎn)，分別確定了爭創(chuàng)目標(biāo)、具體要求和活動載體。把基層黨組織和黨員分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織、街道社區(qū)、市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、非公有制企業(yè)、共青婦群團(tuán)組織、大學(xué)生村干部等十大類型，精心設(shè)計(jì)10個特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的爭創(chuàng)主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員以“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒，打造富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，已打造出“閥門之鄉(xiāng)高山鎮(zhèn)”、“石榴之鄉(xiāng)高村鄉(xiāng)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)豫龍鎮(zhèn)”、“旅游名鎮(zhèn)環(huán)翠峪”、 “象棋古都廣武鎮(zhèn)”等多張城市名片；非公有制企業(yè)黨組織和黨員以“爭當(dāng)企業(yè)發(fā)展先鋒，凝聚共識促發(fā)展”為主題，使重大項(xiàng)目開工49個，完成投資30.35億元。引進(jìn)超億元項(xiàng)目25個；實(shí)際利用外資6583萬美元；外貿(mào)出口4222萬美元。工

6、會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以“爭當(dāng)行業(yè)時代先鋒，展示建功立業(yè)新風(fēng)貌”為主題，組建100支職工志愿服務(wù)隊(duì)、34支青年志愿服務(wù)隊(duì)、22支巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，50支紅領(lǐng)巾志愿服務(wù)隊(duì)，大學(xué)生村干部以“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐先鋒，扎根農(nóng)村貢獻(xiàn)青春才智”為主題，已有31名大學(xué)生村官進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)。三、突出措施保障，確保成效顯著。一是制定配套文件。為保證規(guī)劃能夠順利實(shí)施，我市先后制定了16個配套文件，包括創(chuàng)先爭優(yōu)具體考核辦法，開展黨建指導(dǎo)員分包農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見，市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、街道社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、大學(xué)生村干部等開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實(shí)施意見。二是制定具體規(guī)劃。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直單位、村、社區(qū)

7、、企業(yè)等所有基層黨組織，都要在結(jié)合工作實(shí)際、突出特色項(xiàng)目、找準(zhǔn)活動載體的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)地制定創(chuàng)先爭優(yōu)三年工作規(guī)劃，并進(jìn)行了審核公示，目前正在深入實(shí)施，取得了階段性成效。三是城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。按照“黨群部門包軟村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、涉農(nóng)部門包專業(yè)村”的原則，我市從市直單位抽調(diào)286名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，下派到全市286個行政村，擔(dān)任創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)員，同時連帶單位，對聯(lián)系村進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶。為了防止活動流于形式，創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)員連帶單位與聯(lián)系村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確每年向所聯(lián)系村落實(shí)1-2個發(fā)展項(xiàng)目、聯(lián)系5-10戶特困戶的任務(wù)，積極為聯(lián)系村解決實(shí)際問題，帶領(lǐng)各村群眾增產(chǎn)增收。56名單位黨政正

8、職指導(dǎo)員立下軍令狀，要努力把自己分包的村建成創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)。截止目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)員人均進(jìn)村30日，約訪群眾10000余人，累計(jì)投入資金1.8億元，整治道路835公里，清理垃圾8.4萬方，栽植樹木25萬棵。全市完成安全飲水工程43處，結(jié)對幫扶受災(zāi)戶、貧困戶1800多戶，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織35個，帶動2300多人外出務(wù)工，化解矛盾糾紛400多起，惠及農(nóng)村群眾6萬余人。四是實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)分類”的原則，成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織、教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等6個創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，做好對相關(guān)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。元至十月份，全市已對100余個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了督導(dǎo)，有效的促進(jìn)了工作進(jìn)展。目前，承擔(dān)省十項(xiàng)民生工程任務(wù)中的57小項(xiàng)，17項(xiàng)已完成，40項(xiàng)進(jìn)展順利；承擔(dān)鄭州市十項(xiàng)實(shí)事中的41小項(xiàng)，20項(xiàng)已完成，21項(xiàng)進(jìn)展順利；我市承諾的12件13項(xiàng)為民實(shí)事工程中，12項(xiàng)已完成，1項(xiàng)進(jìn)展順利。五是推行量化考核。各單位規(guī)劃制定和活動開展情況納入黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老干部定位監(jiān)督范圍，定期進(jìn)行督查。對規(guī)劃落實(shí)情況