電子政務課后習題答案

1、第 11 章 電子政務1、 填空題1. 傳統(tǒng)政務和電子技術借助電子信息技術對傳統(tǒng)政務進行革命性2. 內部辦公自動化、內部文件生成與傳遞以及檔案管理等3. 提高系統(tǒng)整體性能，改善系統(tǒng)效率4. G2G5. 對象的“總體成熟度”2、 名詞解釋1. 電子政務是指政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成， 在互聯(lián)網上實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組， 超 越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務。2. 電子政務基礎平臺是指為政府的電子政務應用提供運行環(huán)境、管理工具及與內部系統(tǒng)的鏈接， 包括鏈接傳輸管理、 事務管理、 網站管理、

2、 負荷管理、 數(shù)據(jù)管理和安全管理。3. G2B 是指政府通過網絡系統(tǒng)來管理經濟，并為企業(yè)提供快捷方便的服務4. G2C 是政府通過互聯(lián)網為公眾提供各種服務以及政府部門通過電子政務平臺與公眾進行信息交換的新的政府工作模式之一。它同G2B的共同點在于它們都是政府對外服務的一項內容。3、 簡答題1 . 簡單對電子政務進行分類： 政府部門內部的電子化和網絡化辦公。 政府部門之間通過計算機網絡進行的信息共享和實時通信。 政府部門通過網絡與民眾之間進行的雙向信息交流。2 . 簡述電子政務活動的主要內容： 可以實現(xiàn)遠程與分布式信息采集匯總、信息安全管理、信息資源管理，包括電子資料庫管理、檔案管理、信息系統(tǒng)管

3、理、決策支持系統(tǒng)管理等。 實現(xiàn)政府業(yè)務、服務與辦公自動化、電子化、數(shù)字化、網絡化和虛擬化，包括電子郵遞、電子公文、政府決策分析支持、報表匯總統(tǒng)計分析等。 外部公共網站服務，包括：電子商務、電子采購、網上招標、電子福利支付、電子稅務等；網站規(guī)劃、設計、維護、網上發(fā)布、檢索、反饋等；用戶授權、計費、新系統(tǒng)與已有系統(tǒng)接口等。3 .簡述建設電子政務應遵循的原則： 實用性原則。系統(tǒng)必須保證實用，切實符合政府部門管理及辦公自動化等各項業(yè)務和職能要求。 可靠性原則。在網絡設計時，關鍵部位必須有高可靠性設備，對于重要的網絡節(jié)點采用先進的高可靠技術。 開放性原則。網絡系統(tǒng)開放性要好，應支持多種協(xié)議。 安全性原則

4、。應有健全的安全防范措施，從硬件、軟件以及行政管理等方面嚴格管理入侵和泄密，在必要時采用物理隔離方法。 標準化原則。在網絡設備和系統(tǒng)平臺選型時，應符合國際網絡技術標準，使系統(tǒng)的硬件環(huán)境與軟件環(huán)境等相互間依賴減至最小，使其各自發(fā)揮自身優(yōu)勢。 先進性原則。采用國際先進的技術路線、先進的互聯(lián)網技術、先進的網絡技術模式及先進的體系結構。 擴展性原則。在網絡設計時要充分考慮到將來網絡擴充的可行性，并能夠將各種格式的信息集成在電子政務平臺上， 能解決新舊系統(tǒng)間的信息更新與數(shù)據(jù)導入問題。4 .簡述G2B的主要任務包括： 政府對企業(yè)開放各種信息，以便于企業(yè)的經營活動。 政府對企業(yè)業(yè)務的電子化服務。包括政府電子

5、化采購、政府稅收服務電子化、 政府審批服務電子化、 政府對中小企業(yè)服務等各種與企業(yè)業(yè)務有關的電子化服務活動。 政府通過電子政務對企業(yè)進行監(jiān)督管理。包括政府對企業(yè)的工商管理、政府對企業(yè)的對外貿易管理、 政府對企業(yè)的環(huán)保衛(wèi)生管理、 政府對企業(yè)的其他管 理。目前，政府對企業(yè)的管理正向綜合化信息服務管理方向發(fā)展，其特點是政府信息公開化、 各部門對企業(yè)服務和管理一體化， 以達到改變政府職能、 增強服務 意識、提高政府服務水平的目的。5 .簡述G2Cfe子政務主要的內容： 公開政府業(yè)務。例如，政務公開，與公眾有關的文件公開，政府各機構的設置、職能服務公開。 為公眾提供各種服務，如電子身份認證、電子社會保障

6、服務、電子民主管理服務、電子就業(yè)服務、電子教育和培訓服務等。 政府對公眾的管理。包括政府通過網絡發(fā)布政府的政策法規(guī)、發(fā)布重要通知和信息、 提出各管理措施和規(guī)定。 同時， 公眾通過電子政務實現(xiàn)對政府行為的監(jiān)督。4、 論述題1 . 試述電子政務與傳統(tǒng)政務的區(qū)別電子政務和傳統(tǒng)政務相比不是簡單地將政府原有職能和業(yè)務流程電子化和網絡化， 而是政府行政方式和組織結構的優(yōu)化重組， 電子政務與傳統(tǒng)政務存在顯著的區(qū)別，主要體現(xiàn)在一下幾點：辦公手段不同。信息資源的數(shù)字化和信息交換的網絡化是電子政務與傳統(tǒng)政務的最顯著區(qū)別。 傳統(tǒng)辦公模式依賴于紙質文件作為信息傳遞的介質， 辦公手段落后，效率低。公眾到政府部門辦事，要

7、到各管轄部門的所在地，如果涉及不同部門， 更是費時費力。 電子政務條件下的辦公手段發(fā)生了根本性的變化， 人們可以 隨時傳遞、交換和共享各種信息資源，加快了信息交換的速度，提高了信息利用的頻率。 政府通過計算機存儲介質和網絡發(fā)布信息， 遠比以往通過紙質介質發(fā)布的信息容量大、速度快、形式靈活。行政業(yè)務流程不同。實現(xiàn)行政業(yè)務流程的集約化、標準化和高效化是電子政務的核心。 傳統(tǒng)政務管理方式實際上是一種層次結構的管理模式， 機構管理層次多、 管理幅度小， 雖然上級對下級的控制和協(xié)調能力較強， 但決策層與執(zhí)行層之間信息溝通的速度慢、 費用高、 信息失真率高， 所以上級的決定在執(zhí)行過程中往往會發(fā)生不同程度的

8、偏離， 從而影響政府行政職能的有效發(fā)揮。 而電子政務形成網絡型扁平化結構的管理模式。 政府可以根據(jù)自身的需要， 減少管理層次， 擴大管理內涵，并且還可以使行政流程盡量優(yōu)化、標準化，使大量常規(guī)性、例行性的事務電子化， 這樣不僅可以減輕工作人員的勞動強度 從而提高政府的行政效率。與公眾溝通的方式不同。直接與公眾溝通是實施電子政務的目的之一，也是與傳統(tǒng)政務的重要區(qū)別。 在傳統(tǒng)政務模式下， 政府主要借助各種公共傳媒來發(fā)布政務信息，而公眾主要借助于信件、口頭、傳真等手段向政府傳遞信息，政府與公眾之間難以做到及時溝通與信息互動。 而電子政務通過網絡化手段。 實現(xiàn)了及時溝通和實時對話，使溝通和互動方式發(fā)生了

9、根本性變化。存在的基礎不同。傳統(tǒng)政務與實物經濟相聯(lián)系，是大工業(yè)生產的產物，而電子政務是信息產業(yè)發(fā)展到一定階段的產物，是政務管理信息化的結果。2 .試述實施電子政務的主要意義如下： 便于樹立我國各級政府在多媒體網上的形象，組織和規(guī)范各級政府的網站建設，可以提高政府工作的透明度，降低辦公費用，提高辦事效率，有利于勤政、廉政建設，同時大幅度提高政府工作人員的信息化水平。 將各級政府站點建設成為便民服務的“窗口”，為實現(xiàn)政府部門之間、政府與社會各界之間的信息互通及政府內部辦公自動化以及最終構建“電子政府”打下堅實的基礎。 使信息網絡成為人們獲得信息的主要載體，改變我國信息化建設領域長期以來在硬件、 軟

10、件和信息服務業(yè)務投資上的嚴重比例失調的狀況， 極大地豐富網上中文信息資源。 通過政府對信息產業(yè)界主要力量的引導和組織，促使政府在短時期內上網， 實現(xiàn)政府信息資源的市場價值， 引導和形成新的消費熱點和經濟增長點， 加 速我國信息產業(yè)和國民經濟信息化的發(fā)展。 信息化正對人類社會發(fā)展產生越來越巨大的深遠影響，網絡正在逐步深入到社會生活的各個方面， 政府部門承擔著社會經濟管理職能， 政府部門信息化是社會信息化的重要基礎。 政府是較大的信息提供者，它對整個國家的運作以及整個信息化的推動作用都是巨大的， 它的影響不僅僅限于對政府體制改革的影響， 它更體現(xiàn)在對整個社會的影響、對社會運作模式的影響、對社會生活

11、習慣的影響。因此，作為一種信息渠道，上網對人民的生活質量和生活模式的調整更為重要。 政府上網是政府機制改革的非常有效的傳播工具。政府上網不僅對整個信息化的推動起到一定作用， 還能夠加速政府機制改革， 使得政府本身成為重要的受益者。 政府上網影響到政府的政策、 法規(guī)的執(zhí)行， 包括政府對社會的宏觀調控等機制問題。2.試述政府各部門在實施電子政務的過程中的實施階段：信息網絡的構成、數(shù)據(jù)信息的建立、部門內部電子化工程和跨部門電子化工程。1. 信息網絡的構成政府的信息網絡是一個覆蓋面極廣的基于最新網絡技術的寬帶多媒體綜合信息網絡。 信息網絡的最終目的是建立四大通信網絡 （郵電通信網、 有線電視網、 數(shù)據(jù)

12、網、衛(wèi)星網）結合于一體的公共通信網絡平臺。政府上網是電子政務系統(tǒng)實施的初級階段，并不是電子政務系統(tǒng)的全部，政府網的建設為電子政務的實現(xiàn)奠定了基礎。2. 數(shù)據(jù)信息的建立在政府網構造起來之后，政府就要在網絡上建立數(shù)據(jù)庫，匯集各類信息。政府的信息可分為兩種： 一種是內部信息， 這類信息主要為內部管理提供信息基礎，政府使用數(shù)據(jù)庫中的內部信息， 可加強自身的管理， 又可針對性地對機構進行改革， 調整內部管理流程； 另一種數(shù)據(jù)信息是外部信息， 這一類數(shù)據(jù)主要與政府的行政、 服務職能相關聯(lián)。 在電子政務的實施逐步深入后， 政府網上會出現(xiàn)越來越多的應用，也會產生許許多多的數(shù)據(jù)庫。在許多西方國家，曾有一個政府信

13、息管理的慘痛教訓，即對數(shù)據(jù)庫的建立缺乏一個系統(tǒng)的統(tǒng)籌計劃，造成同一信息在不同的數(shù)據(jù)庫里的雷同，不能互相連接，在這種情況下，當一個人的個人數(shù)據(jù)有所變化時，就需要到政府各個部門進行更改。必須在建設電子政務的早期對數(shù)據(jù)信息建立統(tǒng)一規(guī)劃，在電子政務實施過程中加強政府各部門和各級政府之間的協(xié)調，從而建立一個能夠互相連接并且獨立于單個應用的數(shù)據(jù)庫體系。只有在這樣一個數(shù)據(jù)庫體系建立起來之后，政府才能提供一個自動化程度較高的公眾服務信息系統(tǒng)。3. 部門內部電子化工程部門內部電子化工程是指在政府部門內部大力推進信息化建設， 全面實施與應用電子信息系統(tǒng)。 通過部門內部的電子化工程的建設， 實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)中的縱向

14、分布格局，為電子政務系統(tǒng)的全面實現(xiàn)打下良好基礎。部門內部電子化工程是電子政務系統(tǒng)實施的中級階段， 它的建設是國家經濟快速運轉的重要基石， 也必須由國家投入大量資金才會比較成功。 由于這一工程是一個全國性的廣域系統(tǒng)，覆蓋整個國家地理范圍，因此，具有網絡規(guī)模大、系統(tǒng)復雜、 應用資源高等特點。 在這一階段， 由于部門眾多的業(yè)務流程將被新業(yè)務流程所取代， 因此角色和職責也會發(fā)生巨大變化， 要求對所有的部門進行重整和培訓。4. 跨部門電子化工程跨部門電子化工程是指在各個政府機構之間進行應用的橫向和縱向的集成，將各個部門的資源進行整合， 實現(xiàn)部門之間的資源共享， 雙向互動。 通過跨部門電子化工程的建設， 解決了過去電子政務系統(tǒng)中各自為政的狀態(tài)， 以實現(xiàn)真正意義上的電子政務系統(tǒng)。也只有這樣，才能滿足政府工作、管理和服務的需要，支持政府的對外業(yè)務協(xié)作，從運作、管理和決策等層次全面提高政府信息化水平，為政府提供輔助決策。雖然跨部門電子化工程還是一個理論構想， 但是必須認識到它是一個高交互性的動態(tài)過程，也是一個逐步、漸進的集成進程。另外，在電子政務實施中，安全性問題直接關系到信息系統(tǒng)的正常運行，關系到系統(tǒng)中信息的安全和可信程度。解決電子政務安全性問題要在3 個層