輸變電工程施工招標(biāo)文件

1、輸變電工程施工招標(biāo)文件目錄第一卷招標(biāo)程序文件一、招標(biāo)申請(qǐng)二、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制 三、刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告 四、資格預(yù)審五、發(fā)放招標(biāo)文件六、勘察現(xiàn)場(chǎng)七、標(biāo)前會(huì)八、投標(biāo)文件的編制與遞交九、工程標(biāo)底價(jià)格的編制十、開(kāi)標(biāo)十一、評(píng)標(biāo)十二、定標(biāo)十三、合同簽訂十四、附件第二卷資格預(yù)審文件一、資格預(yù)審?fù)ǜ娑①Y格預(yù)審須知三、資格審查申請(qǐng)書(shū)四、資格預(yù)審合格通知書(shū)第三卷招標(biāo)文件第一章投標(biāo)須知一、總則二、招標(biāo)文件三、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明四、投標(biāo)文件的編制五、投標(biāo)文件的遞交六、開(kāi)標(biāo)七、評(píng)標(biāo)八、授予合同第二章合同條件第一部分 合同通用條件第二部分 合同專用條件第三章協(xié)議書(shū)及有關(guān)文件一、協(xié)議書(shū)格式二、銀行履約保函格式

2、三、預(yù)付款銀行保函格式第四章 工程規(guī)范、技術(shù)條件及圖紙 送電部分一、現(xiàn)場(chǎng)自然條件二、現(xiàn)場(chǎng)施工條件三、本工程采用的技術(shù)規(guī)范四、招標(biāo)工程量五、圖紙 變電部分一、現(xiàn)場(chǎng)自然條件二、現(xiàn)場(chǎng)施工條件三、本工程采用的技術(shù)規(guī)范四、招標(biāo)工程范圍五、圖紙第五章投標(biāo)文件一、投標(biāo)書(shū)格式二、銀行保函格式三、法定代表人資格證明書(shū)四、授權(quán)委托書(shū)五、企業(yè)資格證明文件六、報(bào)價(jià)書(shū) 送電部分一、報(bào)價(jià)書(shū)編制說(shuō)明二、報(bào)價(jià)書(shū) 變電部分一、報(bào)價(jià)書(shū)編制說(shuō)明二、報(bào)價(jià)書(shū)三、送變電施工組織設(shè)計(jì)綱要（編寫(xiě)要點(diǎn)） 第六章評(píng)標(biāo)文件一、評(píng)標(biāo)組織二、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)程序三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法四、對(duì)評(píng)委的要求第一卷招標(biāo)程序文件送變電工程施工招標(biāo)程序流程圖I招標(biāo)申

3、請(qǐng)I> I電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)II投標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制I>電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)I資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件I勘察現(xiàn)場(chǎng)I1II合同簽訂IJ1 I標(biāo)前會(huì)11JIII投標(biāo)文件的編制與遞交I1 1JIII工程標(biāo)底價(jià)格的編制I11JI I開(kāi)標(biāo)II11; IIIIII評(píng)標(biāo)I1> I電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)I11 11; III定定標(biāo)I111一、招標(biāo)申請(qǐng)1 .申請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)具備的條件1.1 工程初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度能滿足招標(biāo)要 求；1 . 2主要設(shè)備、材料、建設(shè)資金到位計(jì)劃已分別落實(shí)。2 .招標(biāo)單位填寫(xiě)“電力工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表”（附件一），報(bào) 電

4、力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。3 .招標(biāo)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備的條件3. 1是依法成立的獨(dú)立法人；3. 2有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人 員；3. 3有組織編制招標(biāo)文件的能力；3. 4有審查投標(biāo)者資質(zhì)的能力；3. 5有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備第3. 2到第3. 5項(xiàng)條件的招標(biāo)單位，須委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。項(xiàng)目法人或其委托代理招標(biāo)的中介機(jī)構(gòu) 以下稱招標(biāo)單位。二、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參 加投標(biāo)。采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫(xiě)資格預(yù)審文件和 招標(biāo)文件。1 .資格預(yù)審文件招標(biāo)單位參照建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)

5、資格預(yù)審文件根據(jù)工程具 體情況和要求編寫(xiě)資格預(yù)審文件，刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?，按?guī)定日 期、時(shí)間發(fā)放資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 1投標(biāo)單位組織、機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)；2. 2近3年完成工程的情況及重大質(zhì)量和安全事故紀(jì)錄；1. 3目前正在履行的合同情況；1. 4過(guò)去2年經(jīng)審計(jì)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表；1. 5過(guò)去2年的資金平衡表和負(fù)債表；1. 6下一年度經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)；1. 7施工機(jī)械設(shè)備情況；1. 8各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰；1. 9與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他資料。2.招標(biāo)文件招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，參照招標(biāo)文件范本 編寫(xiě)招標(biāo)文件，并報(bào)電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

6、2. 1投標(biāo)須知；2. 2合同條件；2. 3協(xié)議書(shū)及有關(guān)文件；2. 4工程規(guī)范、技術(shù)條件、圖紙；2. 5投標(biāo)文件；2. 6評(píng)標(biāo)文件。3.招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫(xiě)說(shuō)明3. 1評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法；3. 2投標(biāo)價(jià)格：采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；3. 3投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)。在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)，主要有以下方面：3. 3. 1工程計(jì)價(jià)類別；3. 3. 2執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；3. 3. 3執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；3. 3. 4材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；3. 3. 5工程量清單。3. 4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格，達(dá)到優(yōu)良標(biāo) 準(zhǔn)，如項(xiàng)目法人

7、對(duì)工程質(zhì)量有特殊要求時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，計(jì)取 標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件申明確。3. 5招標(biāo)文件中對(duì)于建設(shè)工期明確提出趕工要求時(shí)應(yīng)計(jì)算趕 工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3. 6由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕 工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給項(xiàng)目法人帶來(lái)的損 失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3. 7如果項(xiàng)目法人要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考 慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3. 8投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開(kāi)始發(fā)放招標(biāo)文件之日 起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況， 確定投標(biāo)

8、準(zhǔn)備時(shí)間。3. 9投標(biāo)保證3. 9. 1在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證 金數(shù)額不低于投標(biāo)總價(jià)的 2%;投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀 行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函。3. 9. 2投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期的 28天。3. 10履約保證中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約保證，履約保證采用銀 行保函。履約保證比率為：銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5% ;履約保證的提交時(shí)間為：合同簽訂后 天內(nèi)。3. 11投標(biāo)有效期為60天以內(nèi)。3. 12材料或設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如 項(xiàng)目法人提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、

9、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確項(xiàng)目法人 提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。3. 13工程量清單招標(biāo)單位按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng) 一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的 基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。4. 14合同條款的編寫(xiě)5. 14. 1招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)中華人民共 和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法、電力建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定和工 程具體情況確定“招標(biāo)文件合同條件內(nèi)容”。6. 14. 2投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮“招 標(biāo)文件合同條件”中對(duì)工程具體要求的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中明確 對(duì)“合同專用條件”內(nèi)容

10、的響應(yīng)。3. 14. 3項(xiàng)目法人與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的 “協(xié)議書(shū)格式”簽訂合同。3. 15資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件須經(jīng)法律顧問(wèn)咨詢并提出建議 書(shū)。三、刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告招標(biāo)時(shí)可通過(guò)新聞媒介或書(shū)面通知等形式。格式見(jiàn)“資格預(yù)審 通告”（附件二）或“招標(biāo)通告”（附件三）。進(jìn)行資格預(yù)審的，刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗?。四、資格預(yù)審1 .招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，通過(guò)對(duì)申請(qǐng)單位填報(bào)的資格預(yù)審文件 和資料進(jìn)行評(píng)比和分析，確定出合格的申請(qǐng)單位短名單。2 .經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后，招標(biāo)單位向所有合格的申請(qǐng)單位發(fā)出資 格預(yù)審合格通知書(shū)。申請(qǐng)單位在收到資格預(yù)審合格通知書(shū)后，應(yīng)以 書(shū)面形式予以確認(rèn)投標(biāo)，在規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)

11、取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān) 技術(shù)資料，并在投標(biāo)截止日期前遞交有效的投標(biāo)文件。通過(guò)資格預(yù) 審的投標(biāo)單位，可不參加投標(biāo)，但應(yīng)以書(shū)面形式予以聲明。3 .資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：3. 1投標(biāo)單位組織、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)證書(shū)和企業(yè)概況；3. 2近3年完成工程的情況和重大質(zhì)量和安全事故紀(jì)錄；3. 3目前正在履行的合同情況；3. 4資源方面，如財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的 情況；3. 5其他資料（如各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等）。五、發(fā)放招標(biāo)文件1 .招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給通過(guò)資格預(yù)審獲得投 標(biāo)資格的投標(biāo)單位。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后， 應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后應(yīng)以書(shū)面形式予以確認(rèn)。2 .招標(biāo)單位對(duì)

12、招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，在投標(biāo)截止時(shí) 間之前（至少7天內(nèi)），同時(shí)發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投 標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面形式予以確認(rèn)。3 .修改或補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約 束作用。4 .投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問(wèn)或不清的問(wèn)題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo) 單位應(yīng)以書(shū)面形式或標(biāo)前會(huì)形式予以解答。六、勘察現(xiàn)場(chǎng)1 .招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)的目的在于了解工程場(chǎng) 地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投 標(biāo)單位提出問(wèn)題并得到解答，勘察現(xiàn)場(chǎng)在標(biāo)前會(huì)前進(jìn)行。2 .投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問(wèn)問(wèn)題，應(yīng)在標(biāo)前會(huì)前以書(shū)面

13、形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時(shí)間。3 .招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的以下情況：3. 1施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到執(zhí)行文件規(guī)定的條件；3. 2施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌；3. 3施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；3. 4施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量 等；3. 5現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信 等；3. 6工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置；3. 7臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。七、標(biāo)前會(huì)投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)提 出的疑問(wèn)問(wèn)題，招標(biāo)單位可通過(guò)以下方式進(jìn)行解答。1 .收到投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)問(wèn)題后，應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行解答，

14、并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。2 .收到提出的疑問(wèn)問(wèn)題后，通過(guò)標(biāo)前會(huì)進(jìn)行解答，并以會(huì)議記 錄形式同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3 .標(biāo)前會(huì)3. 1標(biāo)前會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問(wèn)，解答投標(biāo)單 位對(duì)招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場(chǎng)中所提出的疑問(wèn)問(wèn)題。3. 2標(biāo)前會(huì)由招標(biāo)單位組織并主持召開(kāi)，在預(yù)備會(huì)上對(duì)執(zhí)行 文件和現(xiàn)場(chǎng)情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)問(wèn)題， 包括書(shū)面提出的和口頭提出的詢問(wèn)。3. 3在標(biāo)前會(huì)上還應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。3. 4標(biāo)前會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，盡快以書(shū)面形式將問(wèn)題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo) 單位。3. 5所有參加標(biāo)前會(huì)的投

15、標(biāo)單位應(yīng)簽到登記，以證明出席標(biāo) 前會(huì)。3. 6不論招標(biāo)單位以書(shū)面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文 件，還是投標(biāo)單位以書(shū)面形式提出的問(wèn)題，均應(yīng)以書(shū)面形式予以確 認(rèn)。3. 7標(biāo)前會(huì)程序：3. 7. 1宣布標(biāo)前會(huì)開(kāi)始；3. 7. 2介紹參加會(huì)議單位和主要人員；3. 7. 3介紹問(wèn)題解答人；3. 7. 4解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題；3. 7. 5 通知有關(guān)事項(xiàng)；3. 7. 6宣布會(huì)議結(jié)束。4.為了使投標(biāo)單位在編寫(xiě)投標(biāo)文件時(shí)，充分考慮招標(biāo)單位對(duì)招 標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，以及標(biāo)前會(huì)會(huì)議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可 根據(jù)情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。5.標(biāo)前會(huì)結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交。八、投標(biāo)文件的編制與遞交

16、1 .投標(biāo)文件的編制1.1 編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作1. 1. 1投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng) 仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意和遵守 的事項(xiàng)。1. 1. 2投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對(duì)招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供 的工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或數(shù)量有誤時(shí)， 應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出。1. 1. 3組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制 好投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類標(biāo) 準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價(jià)文件，以及材料和設(shè)備價(jià)格情況。1. 2投標(biāo)文件編制1. 2. 1投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，

17、并根據(jù) 施工現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工組織設(shè)計(jì)。1. 2. 2投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計(jì)算投 標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進(jìn)行計(jì) 算；應(yīng)仔細(xì)核對(duì)，以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確無(wú)誤。1. 2. 3按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。1.2. 4投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對(duì)，按招標(biāo)文件 的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。1 . 3投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制。2 .投標(biāo)文件的遞交和接收2. 1投標(biāo)文件的遞交在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。2. 2投標(biāo)文件的接收2. 2. 1在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工 作并做好

18、記錄。2. 2. 2在開(kāi)標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件。3. 完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)。九、工程標(biāo)底價(jià)格的編制1 .工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即進(jìn)入標(biāo)底價(jià)格編制階 段。1. 1確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位標(biāo)底價(jià)格由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力 的中介機(jī)構(gòu)代理編制。1. 2提供以下資料1. 2. 1必要的設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān) 資料；1. 2. 2招標(biāo)文件；1. 2. 3領(lǐng)取標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書(shū)的有關(guān)表格。1. 3參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)勘察1. 4標(biāo)底價(jià)格的編制標(biāo)底價(jià)格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公 正的編制標(biāo)底價(jià)格。2

19、.標(biāo)底價(jià)格的編制原則2. 1根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國(guó)家制訂的基礎(chǔ)定額 和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場(chǎng)的價(jià)格， 確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。2. 2標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一 致。2. 3標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的 實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。2. 4標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等組成，應(yīng)控制 在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。2. 5 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。3.標(biāo)底價(jià)格的，編制依據(jù)3. 1招標(biāo)文件的商務(wù)條款；3. 2工程施工圖紙、

20、工程量計(jì)算規(guī)則；3. 3施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；3. 4施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；3. 5現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定等；3. 6招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。4.標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法及組成內(nèi)容4. 1標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算方法又考慮到與國(guó)際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價(jià)上采用綜合單價(jià)方法。綜合單價(jià)：工程量清單的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取 費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi) 用。4. 2標(biāo)底的組成內(nèi)容4. 2. 1標(biāo)底的綜合編制說(shuō)明；4. 2. 2標(biāo)底價(jià)格審定書(shū)、

21、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書(shū)、帶有價(jià)格的工程 量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)，以及采用固定價(jià) 格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等；4. 2. 3 主要材料用量；4. 2. 4標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價(jià)格 來(lái)源、現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。4. 2. 5標(biāo)底價(jià)格的保密標(biāo)底價(jià)格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密 封。標(biāo)底價(jià)格審定后應(yīng)及時(shí)封存，直至開(kāi)標(biāo)。所有接觸過(guò)標(biāo)底價(jià)格 的人員都負(fù)有保密的責(zé)任，不得泄露。凡泄漏標(biāo)底者將承擔(dān)由此導(dǎo) 致的一切責(zé)任。十、開(kāi)標(biāo)1 .在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人 或授權(quán)代理人在

22、場(chǎng)的情況下舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組 織并主持。2 .開(kāi)標(biāo)會(huì)議可邀請(qǐng)電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督參加，可以 邀請(qǐng)公證部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行公證。3 .開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)始后，當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。由招 標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料、投 標(biāo)文件的完整性、文件簽署、投標(biāo)擔(dān)保等。4 .當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)（含致函）， 以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5 .唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄。6 .開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序6. 1主持人宣布并標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；6. 2宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)；6. 3介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；6. 4宣布公證、唱標(biāo)、記錄人

23、員名單；6. 5宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；6. 6由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣 讀核查結(jié)果；6. 7由招標(biāo)單位當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價(jià)格；6. 8宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)等；6. 9宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；6. 10會(huì)議結(jié)束，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。7.開(kāi)標(biāo)過(guò)程結(jié)束后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。十一、評(píng)標(biāo)1 .評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位設(shè)立的評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行，評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)單位及招標(biāo)單位邀請(qǐng)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成。2 .資格審查投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式和要求，如實(shí)填報(bào)財(cái) 務(wù)、人員、施工設(shè)備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資 料。3 .投標(biāo)文件的符合性鑒定3 . 1投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要

24、求。所謂實(shí)質(zhì)上響 應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是投標(biāo)單位的投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所 有條件、條款和規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留。4 . 2如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位 將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差 異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。5 .對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方面評(píng)估對(duì)投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃， 施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情 況，臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地情況等進(jìn)行評(píng)估。6 .對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估評(píng)標(biāo)組織將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo) 報(bào)價(jià)評(píng)估，在評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，看其是否有

25、 計(jì)算或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤，修改錯(cuò)誤原則如下：5 . 1如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)， 以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。6 . 2當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，通常以標(biāo) 出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以 標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書(shū)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。經(jīng)投標(biāo)單位 確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位 不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕，具投標(biāo)保證金將被 沒(méi)收。7 .綜合評(píng)價(jià)與比較評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、 質(zhì)量、主要材料用量、施工組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠 條件等方面綜合

26、評(píng)定。公正合理?yè)駜?yōu)選定中標(biāo)單位。8 .投標(biāo)文件澄清在必要時(shí)，為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員 會(huì)有權(quán)個(gè)別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。9 .自開(kāi)標(biāo)之日起至定標(biāo)期限不超過(guò) 14天。10 評(píng)標(biāo)報(bào)告9. 1招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)組織評(píng)審情況編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告（附件 四），評(píng)標(biāo)報(bào)告編寫(xiě)完成后報(bào)項(xiàng)目法人審查。9. 2評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：9. 2. 1招標(biāo)情況a.工程說(shuō)明：應(yīng)包括工程概況及招標(biāo)范圍等。b.招標(biāo)過(guò)程：招標(biāo)過(guò)程應(yīng)包括：資金來(lái)源及性質(zhì)、招標(biāo)方式；招標(biāo)文件編制時(shí)間；刊登招標(biāo)通告的時(shí)間；發(fā)放招標(biāo)文件情況（有幾家投標(biāo)單位）、現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)情況（投標(biāo)單位參加情況）；到投標(biāo)截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件情況（有

27、幾家投標(biāo)單位）。9. 2. 2開(kāi)標(biāo)情況開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位及人員情況；唱標(biāo)情 況。9. 2. 3評(píng)標(biāo)情況a.評(píng)標(biāo)組織的組成及評(píng)委名單。b.評(píng)標(biāo)工作的依據(jù)。c.評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括：投標(biāo)文件的符合性鑒定；投標(biāo)單位的資格審查（未資格預(yù)審的采用）；審核報(bào)價(jià)；投標(biāo)文件問(wèn)題的澄清（如有時(shí)）；投標(biāo)文件分析論證內(nèi)容及評(píng)審意見(jiàn)。9. 2. 4推薦意見(jiàn)9 . 2. 5附件a.評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)人員名單；b.投標(biāo)單位資格審查情況表；c.投標(biāo)文件符合性鑒定表；d.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)比報(bào)價(jià)表；e.投標(biāo)文件質(zhì)詢澄清的問(wèn)題。10 .當(dāng)下述情況發(fā)生時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目法人同意，采取以下方式：10. 1. 1若所有投標(biāo)報(bào)價(jià)都超出有效報(bào)價(jià)范圍，采用

28、議標(biāo)方 式；11. 1. 2若所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文 件要求，宣布招標(biāo)失敗。發(fā)生招標(biāo)失敗后，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底， 做出合理修改后經(jīng)項(xiàng)目法人同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。十二、定標(biāo)12. 定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)意向書(shū)” （附件五）。13. 標(biāo)單位收到中標(biāo)意向書(shū)后，在規(guī)定日期、時(shí)間和地點(diǎn)與項(xiàng) 目法人進(jìn)行合同談判。十三、合同簽訂1 .項(xiàng)目法人與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行合同談判， 若中標(biāo)單位接受全部合同條件，雙方簽訂合同，中標(biāo)單位按規(guī)定提 交履約保證。2 .中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行合同談判或提交履約保 證，招標(biāo)單位報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目法人批

29、準(zhǔn)同意后取消其中標(biāo)資格，按規(guī)定沒(méi) 收其投標(biāo)保證金，并與排序第二的投標(biāo)單位洽談合同。3 .項(xiàng)目法人如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除返回投標(biāo)保證金外還 需賠償有關(guān)損失。4 .招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將評(píng)標(biāo)過(guò)程有關(guān)紀(jì)要、資料、評(píng) 標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)意見(jiàn)等報(bào)電力工程施工招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。十四、附件1 . （項(xiàng)目法人名稱）的 工程，建設(shè)地點(diǎn)在,結(jié)構(gòu)類型為,建設(shè)規(guī)?！，F(xiàn) 通過(guò)資格預(yù)審確定出合格的施工單位參加投標(biāo)。2 .參加資格預(yù)審的施工單位其資質(zhì)等級(jí)須是 級(jí)以上的施工企業(yè)，施工單位應(yīng)具備以往類似經(jīng)驗(yàn)，并證明在機(jī)械設(shè)備、 人員和資金、技術(shù)等方面有能力執(zhí)行上述工程，以便通過(guò)資格預(yù) 審。3 .工程質(zhì)量要求達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)

30、范（優(yōu)良、合格）標(biāo)準(zhǔn)。 計(jì)劃開(kāi)工日期為 年M日，計(jì)劃竣工日期為M日，工期天（日歷日）。4 . 受項(xiàng)目法人的委托作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請(qǐng)合格的施工單位就下述工程內(nèi)容的施工、竣工、保修進(jìn)行密封投標(biāo)， 以得到必要的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和服務(wù)。該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料），工程招標(biāo)范圍：。5 .有意的施工單位可按下述地點(diǎn)向招標(biāo)單位領(lǐng)取資格預(yù)審文 件。資格預(yù)審文件的發(fā)放日期為 年M日至日，每天時(shí)至?xí)r（公休日、節(jié)假日除 外）。6 .資格預(yù)審文件的遞交截至日期為 年M日時(shí)前，按下述地點(diǎn)送達(dá)招標(biāo)單位。招標(biāo)單位：（蓋章）法定代表人： （簽字、蓋章）地址：郵政編碼：聯(lián)系人：電話：日期：年M日附件三招標(biāo)通告

31、1 .（項(xiàng)目法人名稱）的工程，建設(shè)地點(diǎn)在,結(jié)構(gòu)類型為,建設(shè)規(guī)模為。工程的初步設(shè)計(jì)已得到批準(zhǔn)，現(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定承包單位。2 .工程質(zhì)量要求達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃開(kāi)工日期為年M日，竣工日期為年月日，工期天(日歷日)。3 . 受項(xiàng)目法人的委托作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)單位進(jìn)行密封投標(biāo)，以得到必要的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和服務(wù) 來(lái)建設(shè)和完成工程。4 .投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級(jí)須是 級(jí)以上的施工企業(yè)，愿意參加投標(biāo)的施工單位，可攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證 書(shū)向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件。同時(shí)交納押金 元。5 .該工程的發(fā)包方式為(包工包料或包工不包料)，招標(biāo)范圍為6 .招標(biāo)工作安排：(1

32、)發(fā)放招標(biāo)文件單位：(2)發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)間： 年M日起至年M日止；每日上午：下午： (公休日及節(jié)假日除外)；(3)遞交標(biāo)書(shū)地點(diǎn)及時(shí)間(4)現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間：(5)標(biāo)前會(huì)時(shí)間(6)投標(biāo)截止時(shí)間：年M日時(shí)；(7)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：年月日時(shí)；(8)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)單位：(蓋章)法定代表人： (簽字、蓋章)地址：郵政編碼：聯(lián)系人：電話：日期：年月日附件四評(píng)標(biāo)報(bào)告提要一、招標(biāo)過(guò)程（一）工程綜合說(shuō)明工程名稱：建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)規(guī)模：發(fā)包方式：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)范圍：（二）招標(biāo)過(guò)程1 .資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制時(shí)間2 .刊登資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠?biāo)通告的時(shí)間3 .領(lǐng)取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的情況4 .參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)的情況5

33、.至投標(biāo)截止時(shí)間收到投標(biāo)單位的投標(biāo)文件情況二、開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，參加單位、及開(kāi)標(biāo)情況。三、評(píng)標(biāo)過(guò)程（一）評(píng)標(biāo)組織的組成及人員情況。（二）評(píng)標(biāo)考慮的內(nèi)容：1 .投標(biāo)文件符合性鑒定2 .資格審查（1）人員（2）設(shè)備（3）財(cái)務(wù)（4）經(jīng)驗(yàn)/履約情況3 .審核報(bào)價(jià)4 .投標(biāo)文件的澄清5 .投標(biāo)文件的分析論證及評(píng)審意見(jiàn)四、具體評(píng)審和推薦意見(jiàn)五、附件（一）評(píng)標(biāo)組織人員名單（二）投標(biāo)單位資格審查情況表（三）投標(biāo)文件符合性鑒定表（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)比表項(xiàng)目法人、招標(biāo)單位： （蓋章）法定代表人： （簽字、蓋章）委托代理人： （簽字、蓋章）日期：年月日資格預(yù)審文件一、資格預(yù)審?fù)ǜ? .（項(xiàng)目法人名稱）的工程，建設(shè)地點(diǎn)在,結(jié)構(gòu)類型為,建設(shè)規(guī)模為。現(xiàn)通過(guò)資格預(yù)審確定出合格的施工單位參加投標(biāo)。2 .參加資格預(yù)審的施工單位其資質(zhì)等級(jí)須是 級(jí)以上的施工單位，這些施工單位應(yīng)具備以往類似經(jīng)營(yíng)和在施工機(jī)械設(shè) 備、人員和資金、技術(shù)等方面有能力執(zhí)行上述工程的令招標(biāo)單位滿 意的證明，以便通過(guò)資格預(yù)審。3 .工程質(zhì)量要求達(dá)到