國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)

1、.國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn) (暫行 )生態(tài)園林城市是一種以人為本、以自然環(huán)境為依托、以資源流動為命脈的經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)、社會和諧的人類居住形式。生態(tài)園林城市崇尚生態(tài)倫理道德，倡導(dǎo)綠色文明，保護(hù)和營造地帶性植物群落，實施清潔生產(chǎn)，防治環(huán)境污染，提高資源利用效率和再生能力，保持地域文化特色，在人與自然和諧的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。一、定性標(biāo)準(zhǔn)1、組織管理：各級人民政府重視城市園林綠化工作，制定并實施了生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作方案，并列入政府的重要議事日程。2、應(yīng)用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)原理編制科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。形成功能協(xié)調(diào)、符合生態(tài)平衡要求、與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)

2、一體化的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。3、城市與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有良好的市域生態(tài)環(huán)境，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)。自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到了有效保護(hù)，綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富。4、保持城市地域風(fēng)貌，保護(hù)自然資源，傳承歷史文化，形成獨(dú)特的城市自然、人文景觀。5、城市各項基礎(chǔ)設(shè)施完善、集約，運(yùn)行高效、穩(wěn)定。生產(chǎn)、生活污染物得到有效處理，城市環(huán)境清潔、安全。城市建筑（新建）廣泛采用節(jié)能、節(jié)水技術(shù)，普遍應(yīng)用低能耗環(huán)保、節(jié)能材料。6、大氣、水系環(huán)境良好，并具有良好的氣流循環(huán)，城市熱島效應(yīng)較低。7、城市公共衛(wèi)生設(shè)施完善，污染控制水平較高，建立相應(yīng)的危機(jī)處理機(jī)制。城市具有完備的公園、文化、體育等各種

3、娛樂和休閑場所。住宅小區(qū)、社區(qū)的功能俱全，居民對本市的生活環(huán)境有較高的滿意度。8、 實施節(jié)約型園林綠化建設(shè)，通過規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理等各個環(huán)節(jié)，最大限度地節(jié)約資源，提高資源的利用效益。9、 涉及公共利益政策制定與實施的機(jī)制健全，社會參與度較高。10、模范執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律、規(guī)章，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)園林綠化建設(shè)成果，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境，不斷提高人居環(huán)境質(zhì)量。二、定量標(biāo)準(zhǔn)（一）城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)序指標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)值號1綜合物種指數(shù)0.52本地植物指數(shù)0.7建成區(qū)新建、改造的人行道3路、城市廣場用地中透水面積的比70%重大型城市 3.04城市熱島效應(yīng)程度 ( )中型城市 2.5小型城市 2.0建成區(qū)綠化

4、覆蓋率人口地域100 萬以上50100 萬50 萬以下5秦嶺淮河以南414345(%)394143秦嶺淮河以北建成區(qū)人均公共綠地秦嶺淮河以南10.511126秦嶺淮河以北11.(平方米 )1010.55.7建成區(qū)綠地率秦嶺淮河以南343638(%)秦嶺淮河以北323437（二）城市生活環(huán)境指標(biāo)序指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)號8空氣污染指數(shù)小于等于100 的天數(shù) / 年300空氣污染指數(shù)大于100 的天數(shù) / 年？9城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）10010城市管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率（%）10011區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（dB（A）5512公眾對城市生態(tài)園林環(huán)境的滿意度（%）90（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)序指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)號13城

5、市道路完好率（%）9514自來水普及率（ %）100，實現(xiàn)24 小時供水15城市污水處理率（%）7016北方城市再生水利用率（%）20南方城市節(jié)約用水量/ 城市用水總量分地域考核17生活垃圾無害化處理率（%）9018主干道平峰期平均車速（取消）考核目的？（限制砍樹擴(kuò)路）40km/h城市道路改擴(kuò)建不削減原有道路綠化（四）基本指標(biāo)要求說明1、綜合物種指數(shù)物種多樣性是生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平的較好指標(biāo)。本指標(biāo)選擇代表性的動植物（鳥類、魚類和植物）作為衡量城市物種多樣性的標(biāo)準(zhǔn)。物種指數(shù)的計算方法如下：單項物種指數(shù)Pi=Nbi/Ni (i=1,2,3分別代表鳥

6、類、魚類和植物)其中， Pi 為單項物種指數(shù)，Nbi 為城市建成區(qū)內(nèi)該類物種數(shù)，Ni 為市域范圍內(nèi)該類物種總數(shù)。綜合物種指數(shù)為單項物種指數(shù)的平均值。綜合物種指數(shù)H=1/nPi,n=3注：鳥類、魚類均以自然環(huán)境中生存的種類計算，人工飼養(yǎng)者不計。2、本地植物指數(shù)城市建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例。本地植物包括以下：（）在本地自然生長的野生植物；（）歸化種（非本地原生，但已逸生）；（）馴化種（非本地原生，但在本地正常生長，并且完成其生活史的植物種類）；（）在園林及農(nóng)、林業(yè)中廣泛應(yīng)用的，能在露地正常生長的植物種類（在標(biāo)本園、種質(zhì)資源圃、科研引種試驗的植物種類除外）。計算中，需要剔除變型、栽培變

7、種和品種。3、建成區(qū)道路廣場用地中透水面積的比重.城市建成區(qū)內(nèi)新建、改造的人行道路、城市廣場用地中，透水性地面（徑流系數(shù)小于0.60 的地面）所占比重。透水性地面包括透水磚、園林綠化用地、自然水體，但是不包括有隔離層結(jié)構(gòu)的人工水池等砌體。4、城市熱島效應(yīng)程度（）城市熱島效應(yīng)是城市出現(xiàn)市區(qū)氣溫比周圍郊區(qū)高的現(xiàn)象。采用城市市區(qū)6 8 月日最高氣溫的平均值和對應(yīng)時期區(qū)域腹地（郊區(qū)、農(nóng)村）日最高氣溫平均值的差值表示。采用氣象站法和定點(diǎn)觀測法兩種方法綜合的結(jié)果。氣象站法：用本市氣象臺資料作分階段對比并以鄰近臺站（取三個自然變化較小的城市）作為參考，對該臺資料作分段對比，同時考慮全球增溫的影響，計算城市熱

8、島效應(yīng)；定點(diǎn)觀測法：利用多年監(jiān)測資料，對比市郊和中心城區(qū)的熱島效應(yīng)值，利用本市氣象臺與本市自然條件變化較小的地區(qū)的同期資料相比較，計算出市氣象臺的氣溫（全年）。上述兩者結(jié)果取較大值。也可以使用遙感技術(shù)手段進(jìn)行探測。5、建成區(qū)綠化覆蓋率(%)指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。喬木樹冠下重疊的灌木和草本植物不再重復(fù)計算。包括園林綠地以外的單株樹木等覆蓋面積。計算方法如下：建成區(qū)綠化覆蓋率（%）=建成區(qū)綠化覆蓋面積（）/ 城市建成區(qū)面積（）*1006、建成區(qū)人均公共綠地（）指在城市建成區(qū)的公共綠地面積與相應(yīng)范圍城市人口之

9、比。公共綠地面積以各市政府每年的統(tǒng)計公報或遙感測繪為準(zhǔn)，城市人口按照各市政府公布的常住人口計算。7、建成區(qū)綠地率（%）指在城市建成區(qū)的園林綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。8、城市空氣污染指數(shù)小于100 的天數(shù) / 年空氣污染指數(shù)（API ）為城市市區(qū)每日空氣污染指數(shù)（API），其計算方法按照城市空氣質(zhì)量日報技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。要求報送全年所有的日平均監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按一年的日平均濃度的算術(shù)平均值計，所上報數(shù)據(jù)須與已上報中國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)一致。除少數(shù)城市的清潔對照點(diǎn)已被認(rèn)可參與全市平均值計算外，其他城市的清潔對照點(diǎn)一律不能參與平均值計算。9、城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指城市市區(qū)地表水認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測結(jié)果按相應(yīng)

10、水體功能標(biāo)準(zhǔn)衡量，不同功能水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的平均值。沿海城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)效和近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的加權(quán)平均；非沿海城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指各地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均值。長江口、珠江口、黃河口、海河口、遼河口、九龍江口和鴨綠江入海企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率必須達(dá)100%。計算公式同“十一五城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)”。10、城市管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率指管網(wǎng)水達(dá)到一類自來水公司國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的合格程度。11、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（dB（A）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值是指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的等效聲級的算術(shù)平均值。計算公式：LAeq= LAeqi /

11、n式中： LAeq 為區(qū)域環(huán)境噪聲平均值，單位：dB（A）；LAeqi 為第 i 網(wǎng)格監(jiān)測點(diǎn)測得的等效聲級，單位：dB（ A）；N 為網(wǎng)格監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)。12、公眾對城市生態(tài)環(huán)境的滿意度(%)公眾對城市生態(tài)環(huán)境的滿意率，是指公眾對城市環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量狀況的滿意程度。指被抽查的公眾（不少于城市人口的千分之一）對城市生態(tài)環(huán)境滿意（含基本滿意）的人數(shù)占被抽查的公眾總?cè)藬?shù)的百分比。國家生態(tài)園林城市發(fā)放問卷抽樣調(diào)查公眾對城市環(huán)境的滿意率，應(yīng)包含學(xué)校師生、企業(yè)員工、社區(qū)居民、政府及事業(yè)單位職工及窗口單位流動人口等各類城市人群。抽查總?cè)藬?shù)不少于城區(qū)人口的千分之一。13、城市道路完好率（%）是評價道路完好程

12、度的指標(biāo)。按國家建設(shè)部文件一城市道路與橋梁工程設(shè)施完好標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法進(jìn)行。.14、用水普及率（%）指城市用水人口與城市人口的比率。15、城市污水處理率（%）指城市污水處理量與污水排放總量的比率。城市污水集中處理率是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水量與城市污水排放總量的百分比。計算公式和操作解釋同“十一五城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)”。城市污水處理率（%） =城市污水處理量（萬噸）/ 城市污水排放總量（萬噸）*10016、再生水利用率（%）指城市污水再生利用量與污水處理量的比率。城市污水再生利用是指以城市污水為再生水源，經(jīng)再生工藝凈化處理后，達(dá)到可用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（

13、城市雜用水、景觀環(huán)境用水、補(bǔ)充水源和工業(yè)用水），通過管道輸送或現(xiàn)場使用方式予以利用的全過程。計算公式：再生水利用率（%） =再生水利用量（萬噸）/ 城市污水處理量（萬噸）*10017、生活垃圾無害化處理率（%）指經(jīng)無害化處理的城市市區(qū)生活垃圾數(shù)量占市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。計算方法如下：生活垃圾無害化處理率（%）=經(jīng)無害化處理的城市市區(qū)生活垃圾數(shù)量（萬噸）/ 城市市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量（萬噸） *10018、主干道平峰期平均車速（km/h ）指在非節(jié)假日中任一日10：0011：30 對主干道路測得車速的平均值。計算方法采取“試驗車跟車測速”的方式，駕駛車輛從某主干道的起點(diǎn)至終點(diǎn)，按照測試工作的要求，測