建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法

1、建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法第一條第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)從事工程建設(shè)活動(dòng)的行為，強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門對(duì)其履行質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。第二條第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄，是指對(duì)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況的記錄。已由建設(shè)行政主管部門給予行政處罰，按建設(shè)部關(guān)于加快建立建筑市場(chǎng)有關(guān)

2、企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知（建市2002155號(hào)）列入信用檔案的，不屬于本辦法記錄和公布之列。第三條第三條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理等單位的不良記錄應(yīng)作為建設(shè)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行年檢和資質(zhì)評(píng)審的重要依據(jù) 第四條第四條建設(shè)單位以下情況應(yīng)予以記錄： 1、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)審查而未經(jīng)審查批準(zhǔn)，擅自施工的；設(shè)計(jì)文件在施工過程中有重大設(shè)計(jì)變更，未將變更后的施工圖報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查并獲批準(zhǔn)，擅自施工的。2、采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計(jì)文件和合同要求的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。3、明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)

3、制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的。4、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自施工的。5、其他影響建設(shè)工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。第五條第五條勘察、設(shè)計(jì)單位以下情況應(yīng)予以記錄： 1、未按照政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的。2、設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì)的。3、未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的。4、勘察、設(shè)計(jì)中采用可能影響工程質(zhì)量和安全，且沒有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，未按規(guī)定審定的。5、勘察、設(shè)計(jì)文件沒有責(zé)任人簽字或者簽字不全的。6、勘察原始記錄不按照規(guī)定進(jìn)行記錄或者記錄不完整的。7、勘察、設(shè)計(jì)文件在施工圖審查批

4、準(zhǔn)前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，進(jìn)行一次以上修改的。8、勘察、設(shè)計(jì)文件經(jīng)施工圖審查未獲批準(zhǔn)的。9、勘察單位不參加施工驗(yàn)槽的。10、在竣工驗(yàn)收時(shí)未出據(jù)工程質(zhì)量評(píng)估意見的。11、設(shè)計(jì)單位對(duì)經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，在施工前拒絕向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底的；拒絕參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析的。12、其他可能影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 第六條第六條施工單位以下情況應(yīng)予以記錄： 1、未按照經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的施工圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的。2、未按規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)不合格，擅自使用的。3、未按規(guī)定對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查和記錄的。4、未按規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件

5、以及有關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，未按規(guī)定送交工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的。5、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，進(jìn)入下一道工序施工的。6、施工人員未按規(guī)定接受教育培訓(xùn)、考核，或者培訓(xùn)、考核不合格，擅自上崗作業(yè)的。7、施工期間，因?yàn)橘|(zhì)量原因被責(zé)令停工的。8、其他可能影響施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。第七條第七條施工圖審查機(jī)構(gòu)以下情況應(yīng)予以記錄： 1、未經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)備案的，擅自從事施工圖審查業(yè)務(wù)活動(dòng)的。2、超越核準(zhǔn)的等級(jí)和范圍從事施工圖審查業(yè)務(wù)活動(dòng)的。3、未按國(guó)家規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查，存在錯(cuò)審、漏審的。4、其他可能影響審查質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 第八條第八條工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)以下情況應(yīng)予以記錄： 1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事

6、工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的。2、超越核準(zhǔn)的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍從事工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的。3、出具虛假報(bào)告，以及檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符合的。4、其他可能影響檢測(cè)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 第九條第九條監(jiān)理單位以下情況應(yīng)予以記錄： 1、未按規(guī)定選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的。2、監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師未按規(guī)定進(jìn)行簽字的。3、監(jiān)理工程師未按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行監(jiān)理的。4、未按法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的。5、未按經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件以及經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的。6、在竣工驗(yàn)收時(shí)未出據(jù)工

7、程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的。7、其他可能影響監(jiān)理質(zhì)量的違法違規(guī)行為。第十條第十條 施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位應(yīng)記錄工作中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的不良記錄，依照所涉及工程項(xiàng)目的管理權(quán)限，向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送。建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)送情況進(jìn)行核實(shí)。 第十一條第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和質(zhì)量投拆處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理等單位的不良記錄負(fù)責(zé)記錄并核實(shí)。第十二條第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府建

8、設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)已核實(shí)的不良記錄進(jìn)行匯總，并向上級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第十三條第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的單位工商注冊(cè)所在地不在本省行政區(qū)域的，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在報(bào)送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案的同時(shí)，將該單位的不良記錄通知其工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。第十四條第十四條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中建立工程建設(shè)的質(zhì)量管理信息子系統(tǒng)。不良記錄的備案通過該系統(tǒng)進(jìn)行，其數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)盡可能做到通過internet傳送，以保證記錄的實(shí)時(shí)準(zhǔn)確。建設(shè)行政主管部門或其

9、委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)核實(shí)的不良記錄及時(shí)錄入相應(yīng)的信息系統(tǒng)。第十五條第十五條 各有關(guān)記錄機(jī)構(gòu)和人員對(duì)不良記錄的真實(shí)性和全面性負(fù)責(zé)。市（地）以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不良記錄的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé) 第十六條第十六條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)定期在媒體上公布本行政區(qū)域內(nèi)的不良記錄。 市（地）建設(shè)行政主管部門也可定期在媒體上公布本行政區(qū)域內(nèi)的不良記錄。 第十七條第十七條 建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)將不良記錄備案中所涉及的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量狀況予以公布。 第十八條第十八條 不良記錄通過有關(guān)工程建設(shè)信息網(wǎng)公布的，公布的保留時(shí)間不少