寶塔區(qū)畜牧業(yè)調(diào)研地報告材料

1、寶塔區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告俗話說“糧豬安天下”，畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，關 系著人民生活質(zhì)量和生活水平的不斷提高，發(fā)展畜牧業(yè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng) 濟，促進農(nóng)民增收，具有重大意義。我區(qū)在畜牧業(yè)發(fā)展中，彰顯畜牧 產(chǎn)業(yè)特色，按照“推模式、上規(guī)模、提標準、強監(jiān)管、保安全”的思 路，堅持以強化防疫為支撐，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子。緊緊圍 繞市場需求，發(fā)展以養(yǎng)豬為主的各類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；建立政策引導，財政 支持，龍頭企業(yè)帶動，畜沼果菜結(jié)合，特色養(yǎng)殖并舉的發(fā)展模式；樹 立招大商、建大場的工作理念，采取內(nèi)引外聯(lián)、積極爭取項目，力爭 將中、省大項目落戶于寶塔，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力；與此同時， 寶塔區(qū)積極發(fā)揮區(qū)域和

2、資源優(yōu)勢，依托國家現(xiàn)代畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)建 設項目，全方位、多渠道爭取各級財政和民營資本對畜牧產(chǎn)業(yè)的投入， 加快畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；大力推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設， 積 極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)會；大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，確保農(nóng)民 增收。一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.1畜牧業(yè)發(fā)展寶塔區(qū)以“優(yōu)豬、興雞、擴牛”為重點，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增 收的主要來源。截止目前，牛豬雞飼養(yǎng)量分別達到4.5萬頭、16萬頭、138萬只，畜牧業(yè)生產(chǎn)總值達到2.39億元，人均畜牧業(yè)收入達 到990兀。建成萬花徐寨萬頭生豬示范基地 1個，蟠龍紙坊坪萬只 雞場1個，新發(fā)展14個養(yǎng)雞小區(qū)、養(yǎng)雞大戶和10個土雞專業(yè)村， 建成“ 120

3、”養(yǎng)豬模式57戶、“ 131 ”養(yǎng)牛模式5戶，檢疫生豬20617 頭，牛813頭，羊8956只，禽類98662只，檢疫動物產(chǎn)品7000 噸，出場持證率達100%。2012年，在全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)新建百頭養(yǎng)豬大戶 50戶；在 松樹林、萬花、棗園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進萬頭生豬示范村建設。并將李渠、馮 莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全區(qū)規(guī)模化、標準化商品蛋雞養(yǎng)殖基地。在勞動力外出 較多的貫屯、元龍寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展土雞、土豬、土羊、土牛以土為主的 特色養(yǎng)殖專業(yè)村4個；采取生態(tài)養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展綠色無公害畜禽 產(chǎn)品，在甘谷驛、蟠龍等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建飼養(yǎng)量在千只以上養(yǎng)雞大 戶10戶。按照“大戶帶動、小戶覆蓋”畜沼果菜結(jié)合的原則，在柳 林

4、、官莊、姚店等果樹重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展畜沼果菜配套專業(yè)村10個，形成了規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、有機化養(yǎng)殖基地，有效地促進了農(nóng) 民在養(yǎng)殖業(yè)上增收。1.2人才培養(yǎng)和技術(shù)支持我區(qū)全年對畜牧系統(tǒng)干部職工的業(yè)務技術(shù)培訓不少于500多人次，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓不少于1000多人次，對養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖人員培訓不少于 1萬人次，提高了整體 養(yǎng)殖管理和經(jīng)營水平。積極開展科技下鄉(xiāng)活動。寶塔區(qū)組建成5個小分隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村組為養(yǎng)殖大戶送科技、送新品種，通過面對面的交流和現(xiàn)場指導， 解決了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的各類技術(shù)難題。 提高養(yǎng)殖戶的科學管理水 平。我區(qū)全力推進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖，著力培

5、育畜牧業(yè)重 點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村，逐步形成集中連片的畜禽密集養(yǎng)殖區(qū)域，大力發(fā)展 無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色畜產(chǎn)品，切實提高畜牧業(yè)科技含量和競 爭能力。1.3財政補貼為了加大畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我區(qū)今年在區(qū)財政十分緊張的形 勢下，聘請的150名村級防疫員，人均財政補貼從1500元增至3000 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼500元，我區(qū)已有300多名的畜牧技術(shù)骨干隊伍。為 畜牧業(yè)快速發(fā)展奠定了扎實的基礎。1.4防疫工作2012年春季以來，我區(qū)集中了 50天時間對城鄉(xiāng)周圍、公路沿 線、規(guī)模養(yǎng)殖場作為重點強化免疫區(qū)域，進行了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏 戶、戶不漏畜、畜不漏針”的重大動物疫病防控工作，重點抓了禽流 感、口蹄疫、豬瘟、

6、豬藍耳病等防控，應免畜禽免疫密度達到了 100%。二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題當前，我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的 問題：2.1畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低當前畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以各家各戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，畜禽養(yǎng)殖單產(chǎn)水平低，生產(chǎn)效益不高，對市場和價格等信息變化反應滯后，防范市場風險能力脆弱。2.2畜產(chǎn)品質(zhì)量較低，加工產(chǎn)業(yè)滯后畜產(chǎn)品的質(zhì)量相對較低，一些優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品的數(shù)量遠遠不能夠滿 足市場的需求，使得我區(qū)畜產(chǎn)品加工行業(yè)不能得到較好的發(fā)展。缺乏 完善的產(chǎn)業(yè)鏈，各種加工的程度也比較初級，附加值不高。2.3畜牧業(yè)科技含量低，不適應市場畜牧業(yè)發(fā)展要求由于畜牧業(yè)技術(shù)推廣不盡人意，畜牧業(yè)

7、新技術(shù)不能應用到生產(chǎn)一 線，畜禽良種化程度低，畜牧業(yè)科技貢獻率低，養(yǎng)殖業(yè)出欄率低，飼 料轉(zhuǎn)化率低，直接影響了畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益，尤其對適度規(guī)模養(yǎng)殖戶 的發(fā)展影響極大。2.4養(yǎng)殖方式落后，市場競爭能力弱我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村，多數(shù)以散養(yǎng)為主，占畜禽存欄 量的70%左右，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，牛、羊、雞分別混群放養(yǎng) 情況普遍，防疫條件差。單獨的農(nóng)戶很難進行生產(chǎn)以及設備的更新，大多仍然停留在人工養(yǎng)殖的階段。同時單個的農(nóng)戶在進入市場的時候 往往缺乏必要的信息支持，往往處于弱勢地位，降低了產(chǎn)品的價值，也 限制了畜牧業(yè)的發(fā)展。2.5群眾對動物防疫工作認識程度低，畜牧業(yè)發(fā)展風險加大長期以來，受傳統(tǒng)思維的

8、影響，群眾對畜禽養(yǎng)殖業(yè)認為僅是副業(yè)， 不是主導產(chǎn)業(yè)，由于規(guī)模小，大多數(shù)以家庭式養(yǎng)殖為主，因此發(fā)生疫 病對養(yǎng)殖者造成的經(jīng)濟損失較小。加之，農(nóng)民的法制觀念淡薄，認為 飼養(yǎng)的畜禽是自己的私人財產(chǎn)，打不打防疫針，畜禽病死是自己的事， 在這一陳舊觀念的支配下，養(yǎng)殖者不重視疫病防范，基礎免疫、隔離 消毒、病死畜禽的處理等技術(shù)措施難以實施， 嚴重影響了動物疫病整 體防控。2.6畜牧業(yè)自身積累能力不強.政府投入又難以滿足發(fā)展需求畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分。 與種植業(yè)一樣，同屬弱質(zhì) 產(chǎn)業(yè)。近幾年政府對畜牧業(yè)的投入扶持逐步加大，但總的來看，與快 速發(fā)展的畜牧業(yè)需求相比，財政投入還難以滿足要求，許多農(nóng)戶因為

9、資金短缺，心有余而力不足，無法擴大規(guī)模。因此，標準化、規(guī)?；?養(yǎng)殖場不能較好的發(fā)展，飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)場、專業(yè)村不能走上專業(yè) 化、規(guī)模化發(fā)展之路。同時良種、疫病、信息、監(jiān)測、流通等支持服 務體系不夠健全，極大的制約著畜牧業(yè)的快速的發(fā)展。三、畜牧業(yè)發(fā)展中問題的解決策略3.1發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)濟首先要合理布局畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖， 實行健康養(yǎng)殖模式，擺脫盲 目追求外在規(guī)模龐大，而對提高科學管理水平、疾病預防控制能力和 養(yǎng)殖場污染治理等內(nèi)在要求卻置之不理的誤區(qū)；其次要鼓勵發(fā)展“公司+農(nóng)戶+合作社”的經(jīng)營模式，通過項目帶動更多的小規(guī)模戶集中 生產(chǎn)經(jīng)營，促進養(yǎng)殖場數(shù)量增加和規(guī)模擴大， 改善養(yǎng)殖場的環(huán)境與條 件，

10、提高綜合生產(chǎn)能力，形成規(guī)模效益。最后要加強價格監(jiān)管，加 大對豬肉、禽蛋等產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，建立科學的畜禽養(yǎng)殖盈虧預 警點，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定的市場價格空間， 避免規(guī)?；l(fā)展 可能出現(xiàn)的價格壟斷。3.2提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈加大對畜牧業(yè)的科技投入和開發(fā)力度，通過高新技術(shù)不斷的培育 優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，同時也做好相關的疫情研究和控制工作 為畜牧業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。同時，進一步延伸畜產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)鏈”。要抓住機遇，瞄準市場， 加快畜牧生產(chǎn)發(fā)展，提高生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)檔次，積極搶占市場。按照 市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運作模式，重視畜牧 專業(yè)協(xié)會、畜禽專業(yè)市場的發(fā)展，加強

11、對畜牧專合組織的指導、扶持 和服務，幫助規(guī)范運行機制，健全組織形式，豐富合作內(nèi)容，不斷延 伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟效益。同時要加強畜產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定，努力 創(chuàng)造名特品牌產(chǎn)品，把我區(qū)畜牧業(yè)做大做強。3.3加快科技推廣，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，歸根到底要靠科技進步。要大力實施“科技興 牧、人才強牧”戰(zhàn)略，不斷提高畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與科技推廣水平。狠抓畜禽良種繁育推廣集中力量推進畜禽良種繁育體系建設， 重點抓好生豬、肉牛的品 種改良，做好陜北白絨山羊等地方優(yōu)良品種的保護利用，有計劃地做好優(yōu)良品種的引進工作，嚴格執(zhí)行引種制度。加快良種繁育推廣體系 的建設，積極引進國、內(nèi)外優(yōu)良畜禽品種，大力推進

12、品種改良，加快 畜禽良種化進程。不斷提高種畜禽場、繁育站點供種能力，積極推廣 生豬、肉牛人工授精技術(shù)，盡快提高畜群的良種比例，支持有條件的 畜牧場開展胚胎移植。加大低產(chǎn)劣質(zhì)種畜禽的淘汰力度，努力擴大良 種基礎群.大力推廣多元雜交技術(shù)，篩選一批符合市場需求、質(zhì)量和 效益俱佳的雜交組合.加快家禽、生豬、牛羊等名、優(yōu)、特畜禽品種 的引進和更新，提高畜禽生產(chǎn)的良種化水平。加快畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整，在 穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)的同時，適當發(fā)展牛、羊等草食畜禽。332狠抓標準化生產(chǎn)。認真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等法律法規(guī)的貫徹落實， 大力推行標準 化無公害生產(chǎn)，健全完善畜牧業(yè)標準體系和檢驗檢測體系，規(guī)范獸藥 飼料經(jīng)營行為，強化畜牧

13、業(yè)生產(chǎn)加工、銷售等全程監(jiān)管，全面提高畜 產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。狠抓畜牧科技推廣。畜牧科技部門要加強與科研院所的合作，重點抓好對畜牧生產(chǎn)有 重要影響的高新技術(shù)、關鍵技術(shù)、成套技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加規(guī)強示 范園區(qū)和示范推廣基地建設、加速畜牧業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn) 化，提咼畜牧業(yè)科技貢獻率。狠抓人才隊伍建設。高度重視基層隊伍建設，努力提高養(yǎng)殖人員素質(zhì)和服務水平， 建 立一支素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強，能適應當前畜牧業(yè)發(fā)展工作需要的 畜牧科技隊伍，為畜牧業(yè)發(fā)展提供人才、智力支持。通過引進、培訓 等措施，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型養(yǎng)殖戶。3.4 提高組織化程度，提升競爭能力以發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟為

14、方向， 著力推行畜禽清潔生產(chǎn)，實現(xiàn) 畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時盡快將傳統(tǒng)的散混養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的規(guī)?；?、標準化、 集約化方式，實行封閉管理。針對我區(qū)畜禽養(yǎng)殖以農(nóng)戶分散為主體的 實際情況,不斷提高農(nóng)戶的組織化程度，密切產(chǎn)銷關系。加大對畜產(chǎn)品 加工龍頭企業(yè)的扶持，積極培育具有強競爭能力的企業(yè)集團。進一步 完善“龍頭企業(yè)+科技人員+協(xié)會+農(nóng)戶”模式生產(chǎn)模式，使生產(chǎn)各環(huán) 節(jié)的參與者之間成為一個有機的整體，從而實現(xiàn)利益共贏。群眾對動物防疫工作認識程度低，畜牧業(yè)發(fā)展風險加大3.5健全法律體系法律法規(guī)應注重可操作性和強制性， 對獸醫(yī)行政管理部門、動物 防疫工作人員和管理相對人的法律責任應更加細化， 便于在實際工作 中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.6用優(yōu)惠扶持政策推動畜牧業(yè)要把優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境放在突出的位置來抓。加大對畜牧業(yè)的扶持力度，落實相關的扶持政策。為畜牧業(yè)營造寬松的發(fā)展空間。財政要加大對畜牧業(yè)的扶持力度，不新增加畜牧業(yè)專項經(jīng) 費的投入，重點支持畜禽良種繁育、疫病防治、飼料獸藥及畜產(chǎn)品監(jiān) 測等項目。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)特別是農(nóng)村信用合作社，在發(fā)展畜牧業(yè)