淺析監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中存在的問題及改進措施

1、淺析監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”中存在的問題及改進措施淺析監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”中存在的問題及改進措施 四個形態(tài)” 的內(nèi)容包括：一，黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展， 讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態(tài)；二黨紀輕處分和組織處理要成為大多 數(shù)；三對嚴重違紀的重處分作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；四嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。年月，王岐同志在福建調(diào)研時曾提出紀委監(jiān)督工作需做到四種形態(tài)”，并強調(diào)要運用 四種形態(tài)”衡量監(jiān)督工作的執(zhí)行情況和效果。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的條下，既要嚴肅懲治極極少數(shù)”，更要面向大多數(shù)用好批評和自我批評的武器，把好第一道 關(guān)，否則，從嚴治黨就是一句空話。嚴管就是厚

2、愛。運用監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”，要讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態(tài)，真 管真嚴敢管敢嚴長管長嚴，使廣大黨員不忘初心，自覺維護紀律。這是對黨員干部最大的關(guān)心和愛護。根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”的要求，沫江紀工委做了專題調(diào)研，探 索了一些問題，解析了產(chǎn)生問題的原因，并結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)實情況提出 了相應(yīng)的改進措施。一監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”遇到的主要問題認識欠缺陷入誤區(qū)。在 四種形態(tài)”提出后，一些人誤認為反腐敗的力度會減弱，所以 放松了紀檢的督促力度，也有個別干部對監(jiān)督執(zhí)紀的 四種形態(tài)”的含 義一知半解，依舊采用舊套路去開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，這些都是對四種形態(tài)”認識不夠的表現(xiàn)。對監(jiān)督懲處力度定位不清晰。在一些紀

3、檢監(jiān)察組織的工作中，把監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”割裂開， 片面強調(diào)某一種形態(tài)而忽視其他，有的單靠批評教育，有的刻意抓大 放小，以查辦大案要案論英雄，沒有形成清晰標(biāo)準(zhǔn)喝規(guī)范，甚至出現(xiàn) 辦人情案。責(zé)任擔(dān)當(dāng)欠缺，缺少主導(dǎo)核心。四種形態(tài)”前面的 監(jiān)督執(zhí)紀”四個字，容易讓一些黨組織認為,四種形態(tài)”僅僅是對紀委提出的要求，與黨組織無關(guān)。因而在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中，未主動去承擔(dān)其生體責(zé)任”，這容易導(dǎo)致紀檢監(jiān)察組織在本單位開展工作時，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不 重視，其他科室不配合，容易造成怕得罪人的畏難情緒，致使所在單 位紀檢監(jiān)察工作陷入被動狀態(tài)。兼職太多，工作壓力大。在基層，紀檢組織存在工作力量不足，年齡和知識結(jié)構(gòu)不合

4、理，業(yè)務(wù)水平不強，后勤保障跟不上等情況。紀檢監(jiān)察干部與單位同事相處已久， 在處理一些問題上不能完全 照辦事。而且紀檢監(jiān)察干部分管多項工作的現(xiàn)象也比較普遍，任務(wù)繁重， 難以凸出 生業(yè)”，工作的壓力容易讓他們對紀檢監(jiān)察工作產(chǎn)生疲倦 感。二產(chǎn)生問題的主要原因深入學(xué)習(xí)不夠，四種形態(tài)”內(nèi)涵把握不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察干部主動學(xué)習(xí)不夠， 沒有很好的開展專 題學(xué)習(xí)。有的雖然關(guān)注了，但沒有結(jié)合工作需要，認真地去吃透每個層次 的深刻內(nèi)涵，以及彼此間的聯(lián)系。學(xué)習(xí)不夠，專業(yè)知識更新滯后，于是造成憑經(jīng)驗辦事，在工作中 難免出現(xiàn)無從下手的局面。隨意性裁量，監(jiān)督懲處對號入座”不到位。面對違紀監(jiān)督懲處，要么礙于情面，

5、要么追求所謂辦大案出大成 績，讓監(jiān)督懲處力度跑偏”。工作無擔(dān)當(dāng)，責(zé)任落實不到位。在一些單位，黨組織沒有很好地承擔(dān)其主體責(zé)任， 依然把黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗工作看成是紀委的事，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 不主動過問和關(guān)心，導(dǎo)致單位紀檢監(jiān)察工作開展束手束腳， 打不開工 作局面。工作經(jīng)費和人員配備不足，組織保障不到位。在一些單位，特別是基層單位，紀檢監(jiān)察干部還身兼多項工作， 在紀檢工作上的精力也不充足，工作方式方法創(chuàng)新力度不大。在查辦案上，因為顧及同事之間的情分，自認為不涉及原則性問 題，就采取無視的態(tài)度，甚至大事化小小事化了。三改進舉措堅持抓好學(xué)習(xí)。讓學(xué)習(xí) 生線”與筑牢思想 防線”相結(jié)合，達到 探

6、認識活運用”的 效果。正確把握和理解監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”內(nèi)涵這條主線，不僅是靈活 運用 四種形態(tài)”的關(guān)鍵，也是廣大黨員干部筑牢自我思想 防線”，從 不敢腐”向不想腐”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是主動學(xué)。各單位領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察干部不僅要帶頭深學(xué)深悟， 還要引導(dǎo)其他 干部職工主動去學(xué)習(xí)領(lǐng)會 四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵。二是培訓(xùn)學(xué)將監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”的內(nèi)容作為專題，納入培訓(xùn)內(nèi)容。三是實踐學(xué)。讓紀檢監(jiān)察干部參與一些信訪案的處理違紀案的查辦，讓他們通過業(yè)務(wù)鍛煉，更好地把握監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”的運用。堅持監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，是一個完整的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)體系，應(yīng)該堅 持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，執(zhí)紀必須回歸到準(zhǔn)則和

7、條例 ，緊 緊圍繞紀律和規(guī)矩開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)， 嚴格依據(jù)紀律這把 尺子”衡量 黨員干部的行為，判斷是非曲直，使紀律成為黨員干部不可逾越的紅 線和底線。堅持擔(dān)當(dāng)精神。主體責(zé)任與職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，達到 強責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)”的效果。監(jiān)督執(zhí)紀 四種形態(tài)”，既是對紀委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委 主體責(zé)任的要求。一是主體責(zé)任中軸線”不偏。嚴格落實 一崗雙責(zé)”制度，要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé) 任，主動支持紀檢監(jiān)察的各項業(yè)務(wù)工作，全面了解掌握黨員干部情況， 發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時處理采取措施，不要怕得罪人。二是在三轉(zhuǎn)”上下功夫。紀檢監(jiān)察組織要進一步強化底線意識， 將工作由法律底線向紀律 底線推進，戰(zhàn)線前移，從盯違法”

8、轉(zhuǎn)向盯違紀”，守牢紀律防御陣地。三是進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念，將工作重心由嚴懲極少數(shù)向管住大多 數(shù)轉(zhuǎn)變。四是進一步提高紀律審查的綜合效應(yīng)，強化落實一案雙查”-案三報告”制度，綜合運用紀律處分組織處理等方式，提高違紀處理 的政治社會法紀效果。堅持強隊伍監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)”是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo) 思想，對紀檢監(jiān)察干部的工作能力和工作保障提出了更高的要求。一是配齊配優(yōu)紀委專職副書記，確保專人專職，調(diào)整工作分工， 聚焦主業(yè)主責(zé)。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。逐漸建立一支活力足業(yè)務(wù)強作風(fēng)硬有擔(dān)當(dāng)敢作為的紀檢監(jiān)察隊 伍，加強隊伍建設(shè)，增強人力與能力。三是搞好保障。要進一步改善紀檢監(jiān)察組織的辦工條， 配齊專用的辦室手提電腦 攝像錄音筆等。配備專項辦經(jīng)費，保障工作的正常開展。四是積極探索推進紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)制度建設(shè)，讓紀檢監(jiān)察干部 能