煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排

1、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排 中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì) 朱建榮 2011年 10月 目 錄 第一章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本概念 第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景 第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 第二章 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 第一節(jié) 煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì) 第二節(jié) 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī) 第三節(jié) 面臨的主要問(wèn)題 第三章 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展基本思路 第一節(jié) 基本原則 第二節(jié) 發(fā)展路徑 第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)體系 第四節(jié) 主要任務(wù) 第四章 技術(shù)路線 第一節(jié) 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本技術(shù)路線 第二節(jié) 構(gòu)建三個(gè)循環(huán)層次 第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè) 第五章 重點(diǎn)領(lǐng)域 第一節(jié) 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要環(huán)節(jié) 第二節(jié) 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域 第六

2、章 重點(diǎn)工程 第一節(jié) 煤炭綠色開(kāi)采工程 第二節(jié) 煤炭高效洗選加工工程 第三節(jié) 煤基產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程 第四節(jié) 煤炭“三廢” 資源化利用工程 第五節(jié) 煤炭共伴生礦產(chǎn)綜合利用工程 第六節(jié) 煤炭生態(tài)環(huán)境工程 第七節(jié) 煤炭系統(tǒng)節(jié)能工程 第七章 技術(shù)支撐 第一節(jié) 煤炭綠色開(kāi)采技術(shù) 第二節(jié) 煤炭加工與轉(zhuǎn)化利用技術(shù) 第三節(jié) 共伴生資源綜合利用技術(shù) 第四節(jié) 生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)技術(shù) 第八章 保障措施 第一節(jié) 加大政策扶持 第二節(jié) 加快體系建設(shè) 第三節(jié) 加強(qiáng)科技支撐 第四節(jié) 拓寬融資渠道 第五節(jié) 建設(shè)人才隊(duì)伍 第六節(jié) 構(gòu)建服務(wù)體系第一章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本概念 第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到資源短缺和環(huán)境污

3、染惡化的背景下產(chǎn)生 的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 20世紀(jì)五六十年代到目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從理念到實(shí)踐的發(fā)展過(guò) 程 國(guó)際: 20世紀(jì) 60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念, 是人 類采取行動(dòng)措施的開(kāi)始。 20世紀(jì) 80年代美國(guó)杜邦公司提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則, 把循環(huán)經(jīng)濟(jì) 概括為在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化 活動(dòng)的總稱。 國(guó)內(nèi): 黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視資源、環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 黨的十六屆四中、五中全會(huì)決議中明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì), 把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的 重大舉措。 2005年國(guó)務(wù)院印發(fā)了 關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

4、的若干意見(jiàn) , 這是我 國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件, 提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì), 實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。 “十一五”規(guī)劃綱要提出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)。 黨的十七大明確把“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)?！绷袨樾】瞪鐣?huì)生態(tài)文 明的目標(biāo)之一。 2008年 8月, 國(guó)家頒布 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 , 將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)確立為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。 2011年,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出 “按照減量化、再利用、資源化的原則,減量化優(yōu)先,以提高資源產(chǎn) 出效率為目標(biāo),推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快構(gòu) 建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系?！苯Y(jié)論:全球資源短缺,要求

5、資源高效和循環(huán)利用。環(huán)境保護(hù)要求由末端治理轉(zhuǎn)向源頭、全過(guò)程防控。反思傳統(tǒng)的“先污染后治理”的工業(yè)化道路, 探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié) 約資源、環(huán)境保護(hù)三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。我國(guó)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。 第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),是在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再 利用、資源化活動(dòng)的總稱。 中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(2008年 8月 29日全國(guó)人大十一屆四次會(huì)議通過(guò)“減量化”(reduce 指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中減少資源能源消耗和廢物產(chǎn)生。 減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一原則。 目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的減物質(zhì)化, 概括 為節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地,節(jié)能減排。途

6、徑:裝備和技術(shù)水平提升提高資源利用率、減少資源能源消耗; 設(shè)計(jì)理念、工藝革新減少產(chǎn)品體積、重量,源頭設(shè)計(jì)時(shí)考慮 環(huán)境友好性、可再生循環(huán)性、制備使役全過(guò)程的節(jié)能減排特性。從減量化的內(nèi)涵看,低碳經(jīng)濟(jì)的理念和內(nèi)涵與循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一致 的, 從源頭上減少資源能源的消耗, 是減少溫室氣體的排放的根本性 措施之一。再利用 (reuse是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、 翻新、 再制造后繼續(xù)作為 產(chǎn)品使用, 或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的組件或者部件 予以使用。 廢物直接作為產(chǎn)品使用幾乎不耗能, 再制造后的產(chǎn)品質(zhì)量 和性能不低于新品, 有些還超過(guò)新品, 成本只是新品的 50%, 節(jié)能 60%, 節(jié)材 7

7、0%。因此,再利用能最大限度減少溫室氣體排放,是低碳經(jīng)濟(jì) 的有效實(shí)現(xiàn)形式。資源化 (Recycle是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或?qū)U物進(jìn)行再生利用。 資源化主要包括三種實(shí)現(xiàn)形式: 一是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與合 理利用; 二是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水(液 、廢氣、余熱余壓等進(jìn) 行回收和合理利用; 三是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢物進(jìn)行回收和再生利 用。我國(guó)固體廢棄物綜合利用率若提高 1個(gè)百分點(diǎn),每年就可減少約 1000萬(wàn)噸廢棄物的排放。比較:(一傳統(tǒng)線型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:資源產(chǎn)品廢棄物(二循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(3R 原則 :1、 減量化主要針對(duì)的是資源能源利用階段

8、, 減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi) 過(guò)程的物質(zhì)量 , 從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放,屬于輸入 端控制;2、再利用主要針對(duì)形成產(chǎn)品階段,提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率 , 要求產(chǎn)品或包裝以初始形式多次使用 , 減少一次污染,屬于過(guò)程性控 制;3、 資源化主要針對(duì)廢棄物產(chǎn)生階段, 變廢棄物為可以利用的資源, 或要求物品完成使用的功能后重新變成再生資源, 屬于輸出端控制階 段。結(jié)論:循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以 “減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為 基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式;是對(duì)“大量生產(chǎn)、 大量消費(fèi)、 大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。

9、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)把生產(chǎn) 活動(dòng)組織成一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù) 循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,追求資源、能源利用效率最大化和廢棄物最小化, 做到物盡其用, 從根本上解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中環(huán)境與發(fā)展之間的 矛盾,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。 我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是資源的高效和循環(huán)利用。 基本特征是低消耗、低排放、高效率,基本路徑是要把源頭減量 和末端利用結(jié)合起來(lái)。 操作原則和手段是“減量化、再利用、資源化”,客觀效果是在 取得更大的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí),實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減少排放、改善生態(tài),促 進(jìn)更多勞動(dòng)就業(yè)。 目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源節(jié)約、環(huán)境友好三位一體,建設(shè)資源節(jié)約 型、 環(huán)境友好型社會(huì), 走

10、出一條不同于西方工業(yè)化進(jìn)程的新型工業(yè)化 和現(xiàn)代化道路。第二章 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 第一節(jié) 煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì) 一、煤炭是我國(guó)能源的基礎(chǔ) 煤多、油少是我國(guó)一次能源的主要特點(diǎn)。在已探明的一次能源資 源儲(chǔ)量中,煤炭占 94%,石油和天然氣分別占 5.4%和 0.6%。 2010年,煤炭在我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中的比重分別達(dá)到 77.2%和 70.3%。 從我國(guó)能源資源條件看,在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),煤炭仍將是我國(guó) 能源安全的基礎(chǔ)。二、當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)“十一五”以來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,煤炭行 業(yè)繼續(xù)保持了速度較快、結(jié)構(gòu)改善、效益較好、運(yùn)行較穩(wěn)的良好發(fā)展 態(tài)勢(shì)。主要特點(diǎn):(一煤

11、炭供給能力不斷增強(qiáng),滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的 需要。全國(guó)煤炭產(chǎn)量由 2005年的 22.05億噸, 增加到 2010年的 32.4億 噸。 五年累計(jì)生產(chǎn)煤炭 160.45億噸。 2011年前八個(gè)月生產(chǎn)煤炭 23.96億噸,同比增長(zhǎng) 12%;消費(fèi) 24.76億噸,增長(zhǎng) 10%。 (二煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開(kāi)始轉(zhuǎn)變。 堅(jiān)持向大型化、集團(tuán)化發(fā)展的方向,基本建立起以大型煤炭生產(chǎn)基地、大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、 大型現(xiàn)代化礦井為主體、以中小骨干礦井 為補(bǔ)充的行業(yè)生產(chǎn)格局; 積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組,關(guān)閉小煤礦、淘汰落后產(chǎn)能取得明顯成效。 (三自主創(chuàng)新能力提升,科技進(jìn)步成效明顯。 初步建立了以市場(chǎng)

12、為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤炭科 技創(chuàng)新機(jī)制。 一大批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備攻關(guān)取得重大進(jìn)展。煤礦的裝備質(zhì)量 和國(guó)產(chǎn)化水平不斷提高。 科技對(duì)煤炭工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 39%。(四節(jié)能環(huán)保取得積極進(jìn)展 開(kāi)展了利用煤矸石等廢棄物井下充填,以矸換煤、綠色開(kāi)采實(shí)踐, 取得了較好的效果。 2010年,全國(guó)原煤入率達(dá)到 50%,比 2005年提高 16個(gè)百分點(diǎn)。 產(chǎn)品單位能耗有較大幅度下降,萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗、原煤生產(chǎn)綜 合能耗、原煤生產(chǎn)電耗等指標(biāo)均比 2005年下降 20%以上,行業(yè)能效 整體水平得到顯著提高。(五更加重視煤礦安全,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 煤礦事故起數(shù)由 2005年的 3306起減少到

13、2010年的 1403起, 下 降 57.6%; 百萬(wàn)噸死亡率由 2005年的 2.811下降到 2010年的 0.749,下降 73%。第二節(jié) 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī) 一、成為煤炭行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線。 二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、示范引領(lǐng)作用顯著 2005年以來(lái), 11家煤炭企業(yè)率先進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn): 淮南礦業(yè)集團(tuán)、河南平頂山煤業(yè)集團(tuán)、新汶礦業(yè)集團(tuán)、撫順礦業(yè) 集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司作為煤炭行業(yè)首批 5家; 山西潞安礦業(yè)(集團(tuán) 、內(nèi)蒙古伊東煤炭集團(tuán)、內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)、 鐵法煤業(yè)(集團(tuán) 、黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)(雞西分公司 、安徽皖北煤 電集團(tuán) 6家作為第二批 6家, 在煤炭行業(yè)

14、率先進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn), 為 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤炭行業(yè)的推廣提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。三、初步形成具有煤炭行業(yè)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 (一 以新建特大型煤礦為龍頭,產(chǎn)業(yè)聚集、耦合模式。 同煤塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)緊緊圍繞“兩礦十廠一條路”的建設(shè),探 索出了以煤為主、多元發(fā)展、維護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展道路,為中 國(guó)煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。(二點(diǎn)、線、面結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 平煤神馬集團(tuán)以獨(dú)立項(xiàng)目或礦點(diǎn)為基礎(chǔ),形成 “點(diǎn)循環(huán)”, 以 相關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主體,形成資源梯次開(kāi)發(fā)利用的“線循 環(huán)”, 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)為平臺(tái),形成產(chǎn)業(yè)集群、布局合理的 “面循環(huán)”。 形成了采、 選、 焦、 化、 電為

15、一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 (三多要素聯(lián)產(chǎn)、循環(huán)利用模式。 潞安集團(tuán)堅(jiān)持多聯(lián)產(chǎn)和低碳循環(huán)理念,集“煤炭開(kāi)采、洗選加工、 煤基合成油、 精細(xì)化工, 以及瓦斯、 焦?fàn)t煤氣、 矸石、 尾氣綜合利用” 為一體,形成“高碳能源、低碳排放、循環(huán)利用”的特色。(四 “五個(gè)統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展模式。 淮南礦業(yè)主動(dòng)參與淮南“兩型城市”建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、鄉(xiāng)村、社會(huì)、環(huán)境治理五個(gè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。(五老的資源型礦區(qū)構(gòu)建煤基產(chǎn)業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)集群模式。 新汶礦業(yè)集團(tuán)構(gòu)建礦區(qū)煤基產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),打造礦山機(jī)械設(shè)備 再制造為核心的非煤產(chǎn)業(yè)集群, 提升了資源綜合利用深度和廣度, 有 效延長(zhǎng)了老資源型礦區(qū)的生存與接續(xù)發(fā)展。(六煤炭與

16、共伴生資源融合,產(chǎn)業(yè)鏈一體化模式。 撫順礦業(yè)集團(tuán)以煤為基礎(chǔ),利用油母頁(yè)巖資源優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)油母頁(yè) 巖原油,加工炭黑、頁(yè)巖燒結(jié)磚等產(chǎn)業(yè),不斷壯大油母頁(yè)巖產(chǎn)業(yè)鏈, 提升共伴生資源的利用效率。 鐵法煤業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮煤層氣資源優(yōu)勢(shì), 物質(zhì)資源在煤 -電 -建、煤煤層氣-煤層氣綜合利用兩條產(chǎn)業(yè) 鏈延伸中得到有效利用。(七綠色礦山、低碳運(yùn)行、環(huán)境友好模式。 冀中能源峰峰集團(tuán)梧桐莊礦在國(guó)內(nèi)率先建設(shè)了以高效綠色開(kāi)采潔 凈利用為特征的環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化體系。 (2011年 9月 28日, 在冀中能源召開(kāi)了全國(guó)煤炭工業(yè)綠色開(kāi)采生態(tài)礦山建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 低碳綠色礦山技術(shù)支撐體系,釋放了呆滯的煤炭資源,提高了煤 礦的資源回收

17、率和安全開(kāi)采程度, 降低了能耗, 實(shí)現(xiàn)了污染物零排放, 創(chuàng)造了綠色礦山低碳運(yùn)行的“梧桐”模式。四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模 11家試點(diǎn)企業(yè)和同煤、兗礦、神華等企業(yè)集團(tuán)結(jié)合實(shí)際,形成各 具特色、初具規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)水平躍上新臺(tái)階 以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成。 一批先進(jìn)適用、應(yīng)用面廣的資源節(jié)約、綜合利用、環(huán)境保護(hù)技術(shù) 得到推廣應(yīng)用。第三節(jié) 主要問(wèn)題 資源利用效率不高,對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題嚴(yán)重。 國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦井 資源回收率多 35% 40%。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只有 15%左右。 2010年全國(guó)煤矸石產(chǎn)生量 5.94億噸, 利用量 3.65億噸, 利用率

18、 只有 61%, 沒(méi)有達(dá)到“十一五”規(guī)劃 70%的目標(biāo); 礦井水排放量 61億 立方米,利用量 36億立方米,利用率只達(dá)到 59%;全國(guó)開(kāi)展瓦斯抽 采的 1475處礦井,共抽采瓦斯 69.63億立方米,利用量 21.94億立 方米,利用率只有 31.5%。 一、認(rèn)識(shí)不到位、發(fā)展不平衡的問(wèn)題。 二、總量仍然較小。 三、結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重。 四、效益亟須提高。 五、政策瓶頸,技術(shù)支撐不足,體制機(jī)制有待創(chuàng)新。 從總體上看,煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于起步和探索階段。煤炭 行業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高消耗、 高污染、 高代價(jià)的發(fā)展方式, 向綠色開(kāi)采、 循環(huán)發(fā)展、低碳運(yùn)行的方式轉(zhuǎn)變,任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨。第三章 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)“

19、十二五”發(fā)展基本思路 第一節(jié) 基本原則 一、堅(jiān)持減量化、再利用、資源化和減量化優(yōu)先的原則 二、堅(jiān)持科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)合理相結(jié)合的原則 三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和因地制宜相結(jié)合的原則 四、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚和延伸產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合的原則 五、堅(jiān)持典型示范和全面推進(jìn)相結(jié)合的原則 六、堅(jiān)持企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則第二節(jié) 發(fā)展路徑 實(shí)施資源綜合開(kāi)發(fā),以綠色開(kāi)采為核心,提高煤炭資源回收率, 合理開(kāi)發(fā)利用共伴生礦產(chǎn)資源; 加強(qiáng)煤炭洗選加工,提高煤炭洗選率,為下游產(chǎn)業(yè)提供清潔能 源,減少無(wú)效運(yùn)輸綜合能耗; 因煤制宜,高效轉(zhuǎn)化,推進(jìn)煤基下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,科學(xué)合理 延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈; 減量?jī)?yōu)先,綜合利用,實(shí)施全方位節(jié)能降耗,“

20、三廢”資源化 利用; 推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù),推行清潔生產(chǎn)和無(wú)廢排放,促進(jìn)高 碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧共贏。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)體系 一、總體目標(biāo)到 2015年, 初步構(gòu)建起煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)創(chuàng)新體 系,建立和完善發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)、約束機(jī)制;落后產(chǎn)能得到 進(jìn)一步淘汰和整合;煤電一體化、煤電建、煤化工等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸 向規(guī)模化、系統(tǒng)化方向發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)形成更大規(guī)模,經(jīng)濟(jì) 效益得到提升; 能耗指標(biāo)繼續(xù)有所下降; 綠色開(kāi)采體系在煤炭行業(yè)普 遍推廣,建成一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè),礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善; 共性關(guān)鍵技術(shù)得到更大范圍的研發(fā)和推廣, 培養(yǎng)出一批

21、高水平的循環(huán) 經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才。二、指標(biāo)體系與主要指標(biāo) 分為行業(yè)和園區(qū)兩個(gè)層次: (一煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系(行業(yè) (二煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系(園區(qū)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系(行業(yè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系(園區(qū)第四節(jié) 主要任務(wù) 兩大主要任務(wù): 一是以優(yōu)化資源利用方式為核心,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力, 進(jìn)一步探索和形成具有煤炭行業(yè)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式; 二是結(jié)合行業(yè)的實(shí)際,加強(qiáng)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和法規(guī)體系建 設(shè), 完善適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制, 推動(dòng)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康 有序發(fā)展。第四章 技術(shù)路線 第一節(jié) 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本技術(shù)路線 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本技術(shù)路線,包括綠色開(kāi)采、產(chǎn)業(yè)延伸、 綜合利用

22、、生態(tài)和諧四個(gè)相對(duì)獨(dú)立,又通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的有機(jī) 鏈接和廢棄物資源化利用相互結(jié)合組成的資源循環(huán)利用閉環(huán)系統(tǒng) 。 一是綠色開(kāi)采。在從地下資源到形成煤炭產(chǎn)品的過(guò)程中不僅要實(shí) 現(xiàn)各種物質(zhì)消耗的減量化, 同時(shí)還要求盡可能提高煤炭產(chǎn)出率, 減少 對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞; 二是產(chǎn)業(yè)延伸。煤炭產(chǎn)出后,完成了一次產(chǎn)品循環(huán),作為下游產(chǎn) 業(yè)的原料,將其加工轉(zhuǎn)化為電力、化工等下游產(chǎn)品,又完成了一次產(chǎn) 品循環(huán); 三是綜合利用。伴隨煤炭和下游產(chǎn)品生產(chǎn),隨著大量廢棄物的再 利用、再循環(huán),完成了后續(xù)多種產(chǎn)品的循環(huán); 四是生態(tài)和諧。在以上各循環(huán)過(guò)程中,做到防污減污治污,保護(hù) 環(huán)境,恢復(fù)生態(tài)。 煤炭企業(yè)主要通過(guò)兩條主線實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)

23、濟(jì)發(fā)展:一是以煤炭為基 礎(chǔ),通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬產(chǎn)業(yè)面,實(shí)現(xiàn)煤、電、油、焦、化等產(chǎn)業(yè) 延伸、梯級(jí)利用(動(dòng)脈系統(tǒng) ; 二是以末端利用為核心,廢棄資源綜合利用和生態(tài)和諧、環(huán)境治 理構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈條(靜脈系統(tǒng) 。 兩條主線有機(jī)結(jié)融合,構(gòu)成以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),綠色開(kāi)采、產(chǎn)業(yè) 延伸、綜合利用、生態(tài)和諧的煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。第二節(jié) 構(gòu)建三個(gè)循環(huán)層次 一、企業(yè)(項(xiàng)目小循環(huán) 在企業(yè)(項(xiàng)目微觀層面上,以減量化為主要手段,重點(diǎn)抓好節(jié) 能降耗、清潔生產(chǎn)、提高資源綜合利用率,減少各種廢棄物和污染物 的排放,提高環(huán)境整治水平,構(gòu)建內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)布局。 二、礦區(qū)中循環(huán) 在礦區(qū)的中觀層面上,充分發(fā)揮工業(yè)生態(tài)效應(yīng),以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶

24、, 以資源梯級(jí)利用為途徑, 以經(jīng)濟(jì)效益和資源綜合利用最大化目標(biāo), 構(gòu) 建各具特色的煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 三、區(qū)域大循環(huán) 在區(qū)域的宏觀層面上,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整, 以園區(qū)有機(jī)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為手段, 協(xié)調(diào)好企業(yè)、園區(qū)與區(qū)域間 的資源循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益最大化。第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè) “十二五期間,在完善已有循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位建設(shè)基礎(chǔ)上,配 合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”行動(dòng)(實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大工程,創(chuàng)建 100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),培育 1000家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)中的 千家企業(yè)示范工程,實(shí)現(xiàn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)由試點(diǎn)向示范的升級(jí)。 示范的重點(diǎn)在進(jìn)一步摸索和總結(jié)提煉園區(qū)建設(shè)、 管理

25、等方面的經(jīng) 驗(yàn),推動(dòng)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、健康發(fā)展,逐步走出一條具有煤炭行業(yè) 特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。 煤炭企業(yè)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),重點(diǎn)要考慮以下因素: 一是根據(jù)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等不同情況,做好園區(qū)建設(shè)規(guī) 劃、設(shè)計(jì); 二是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向; 三是充分考慮市場(chǎng)需求,防止盲目性; 四是項(xiàng)目技術(shù)工藝先進(jìn),成熟可靠,原則上不在園區(qū)進(jìn)行工業(yè)試 驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè); 五是在充分考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的同時(shí),園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益最大化; 六是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合,注重生態(tài)環(huán)保,社會(huì)和諧發(fā)展。 新建煤礦(區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。 老礦井(區(qū)要根據(jù)自身?xiàng)l件,逐步配套補(bǔ)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)工程, 把原有的各個(gè)廠點(diǎn)重新分類布

26、局, 上下游聯(lián)系起來(lái), 逐步構(gòu)建煤炭循 環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 以 14個(gè)大型煤炭基地為主要方向, 圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí), 重點(diǎn)推動(dòng)大型礦區(qū)或煤炭集中開(kāi)采地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。第五章 重點(diǎn)領(lǐng)域 第一節(jié) 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要環(huán)節(jié) 一、源頭消減 以煤炭資源和煤系共伴生資源的稀缺性、有限性和不可再生性為 基本出發(fā)點(diǎn),突出源頭削減,提高煤炭資源采出率。 二、高效轉(zhuǎn)化 以環(huán)境承載力的有限性及環(huán)境問(wèn)題的重要性為基本出發(fā)點(diǎn),把企 業(yè)生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái), 在整個(gè)生產(chǎn)、 加工及轉(zhuǎn)化的全 過(guò)程,盡可能做到投入產(chǎn)生最大回報(bào)。 三、綜合利用 把各類資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用,作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì) 量和提

27、高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段, 作為體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、 再利用、 資源化”原則的重要措施。 四、生態(tài)建設(shè) 把土地復(fù)墾與生態(tài)重建作為改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和礦區(qū)社會(huì)和 諧發(fā)展的重要保障, 加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù), 同步治理礦區(qū)“三廢” 和地表沉陷, 加大對(duì)廢棄煤礦、 衰老煤礦采煤沉陷區(qū)治理及生態(tài)環(huán)境 恢復(fù)治理力度,減少土地荒漠化、水土流失和水資源破壞。 第二節(jié) 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域 一、大力推廣綠色開(kāi)采,提高煤炭回采率 (一提高煤炭資源的勘探程度,為實(shí)施綠色開(kāi)采提供資源保障, 確保資源正常接續(xù)。 (二優(yōu)化礦井設(shè)計(jì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)因地制宜選擇合適的技術(shù)、 工藝和方法,實(shí)現(xiàn)煤炭資源控制開(kāi)采。 (三推廣應(yīng)用

28、綠色開(kāi)采技術(shù)。鼓勵(lì)通過(guò)煤炭高效開(kāi)采技術(shù),做到 應(yīng)采盡采,合理配采。 (四實(shí)現(xiàn)資源的綜合開(kāi)采。合理確定優(yōu)質(zhì)煤炭的開(kāi)采節(jié)奏。 二、加強(qiáng)煤炭洗選,提高煤炭洗選率 (一加強(qiáng)大型選煤廠建設(shè)。 (二大力發(fā)展動(dòng)力煤洗選。 (三利用先進(jìn)適用技術(shù)改造選煤廠,淘汰落后的生產(chǎn)能力。 (四加強(qiáng)煤炭加工過(guò)程管理,提高原煤入洗 (選 率,有效控制或 減少污染物排放。 到“十二五”末,全國(guó)原煤入選率達(dá)到 60%以上,入選量達(dá)到 22 -23億噸,力爭(zhēng)動(dòng)力煤入選量達(dá)到 15億噸。 三、產(chǎn)業(yè)鏈綜合開(kāi)發(fā),提高資源利用效率 推廣典型模式: (一煤電建材 以煤電一體化為核心,以煤炭采掘?yàn)槠瘘c(diǎn),配套建設(shè)選煤廠,以 煤矸石、洗矸、中煤、

29、煤泥為燃料的綜合利用發(fā)電廠,以水泥、新型 建材為主的粉煤灰和爐渣循環(huán)利用項(xiàng)目, 以粉煤灰金屬元素提煉和精 制為主的新材料產(chǎn)業(yè)等。利用發(fā)電余熱供暖,替代分散供暖鍋爐。 (二煤 -焦 -化(煤氣化 以煤炭采掘、洗選生產(chǎn)為基礎(chǔ),配套煉焦、焦化產(chǎn)品回收和深加 工項(xiàng)目,生產(chǎn)輕苯、精重苯、焦油、硫銨、硫磺等下游煤化工產(chǎn)品。 根據(jù)市場(chǎng)需求, 建設(shè)化肥、 電石等傳統(tǒng)煤化工項(xiàng)目, 利用焦?fàn)t煤氣 (或 煤炭氣化生產(chǎn)甲醇、二甲醚、天然氣、合成油、烯烴類等新型煤化 工項(xiàng)目以及利用洗選后的劣質(zhì)煤(中煤、煤泥生產(chǎn)天然氣等 。 (三煤電鋁等高載能產(chǎn)品 通過(guò)在煤礦附近建設(shè)大型坑口電廠及綜合利用電廠, 將電廠產(chǎn)生 的粉煤灰用于

30、提取氧化鋁。依托當(dāng)?shù)劁X土礦等資源發(fā)展氧化鋁等產(chǎn) 品,建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高載能產(chǎn)業(yè),消化電廠所發(fā)電量。但應(yīng) 準(zhǔn)確把握氧化鋁等高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、 資源與環(huán)境制約狀況和基 本規(guī)律, 制止盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè), 努力實(shí)現(xiàn)資源的充分利用 與生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一。 (四煤化鹽化一體化 以煤炭資源開(kāi)發(fā),洗煤過(guò)程產(chǎn)生的副產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)石灰石、巖鹽資源為基礎(chǔ)原料,以焦炭、甲醇、 PVC 、建材等為主導(dǎo)產(chǎn)品,采用先進(jìn)、 高效、 清潔的生產(chǎn)工藝, 實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和副產(chǎn)品及廢棄物綜合利 用。由煤礦、洗選加工、綜合利用電廠、煤化工、鹽化工等項(xiàng)目構(gòu)成 產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接。 (五煤、電、路 (港、航 綜合開(kāi)發(fā) 集煤炭、電力、

31、物流運(yùn)輸為主導(dǎo),在礦區(qū)通往用戶的線路上建設(shè) 與經(jīng)營(yíng)鐵路、公路、航運(yùn)港口運(yùn)輸產(chǎn)業(yè),形成煤炭物流的格局;同時(shí) 在礦區(qū)、路口、港口以及用戶所在地建設(shè)大型火力發(fā)電廠 , 向電網(wǎng)銷 售電力,實(shí)現(xiàn)變輸煤為輸電。 四、推進(jìn)環(huán)境保護(hù),改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境 建設(shè)先進(jìn)的煤礦井下排矸或初選系統(tǒng), 鼓勵(lì)發(fā)展以矸換煤和矸石 充填綠色開(kāi)采,減少矸石排放量。 繼續(xù)搞好煤矸石山的綜合整治與生態(tài)恢復(fù)。 重點(diǎn)進(jìn)行矸石渣填溝造地、覆土綠化、攔壩、建設(shè)矸石山生態(tài)公 園等。 鼓勵(lì)企業(yè)充分利用礦井水資源,實(shí)現(xiàn)礦井水達(dá)標(biāo)排放。指導(dǎo)企業(yè) 加強(qiáng)用水管理,實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造,保護(hù)水資源。 嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采”規(guī)定,大力推行煤層氣(瓦斯綜合利用, 減少

32、礦井瓦斯排空量。 鼓勵(lì)企業(yè)利用礦區(qū)舊有矸石山和沉陷嚴(yán)重破壞區(qū)開(kāi)展造林綠化, 植被恢復(fù)及生物多樣性保護(hù),發(fā)展碳匯林,增加森林碳匯。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)”制度。第六章 重點(diǎn)工程 第一節(jié) 煤炭綠色開(kāi)采工程 建設(shè)若干煤炭綠色開(kāi)采示范工程: 高產(chǎn)高效礦井開(kāi)拓部署與巷道布置系統(tǒng)優(yōu)化工程; 西部地區(qū)煤炭基地保水開(kāi)采技術(shù)示范工程; 井下充填,以矸換煤工程; 高瓦斯礦井煤與瓦斯共采示范工程; 推進(jìn)綠色開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系建設(shè)工程。 第二節(jié) 煤炭高效洗選加工工程 實(shí)施五大選煤廠示范工程: 大型現(xiàn)代化選煤廠示范工程; 單系統(tǒng)年設(shè)計(jì)能力 600萬(wàn)噸(煉焦煤和 1000萬(wàn)噸

33、(動(dòng)力煤 大型選煤廠國(guó)產(chǎn)成套設(shè)備示范工程。 低階煤提質(zhì)示范工程; 井下選煤廠排矸示范工程; 高硫煤洗選和綜合利用示范工程。 到 2015年底,我國(guó)原煤入選比例達(dá)到 60%以上。 90萬(wàn)噸 /年以上 的大中型選煤廠爭(zhēng)取全部實(shí)現(xiàn)集中控制, 洗水 95%達(dá)到一級(jí)閉路循環(huán); 鼓勵(lì)發(fā)展褐煤、高灰及高硫煤的提質(zhì)工藝,提高低質(zhì)煤炭的利用 效率。 加快完善煤礦井下選矸工藝和設(shè)備, 建設(shè)煤礦井下選矸工藝與技 術(shù)示范項(xiàng)目。 第三節(jié) 煤基產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程 新增發(fā)電機(jī)組容量 30000-50000MW , 新增消納利用煤矸石低熱值 燃料消耗量 1.8-3.0億噸。 配合國(guó)家大型煤電基地建設(shè), 重點(diǎn)建設(shè)一批 600MW

34、裝機(jī)容量坑口 電廠。 推動(dòng)集中供熱重點(diǎn)建設(shè)工程。通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)削減礦區(qū)燃煤鍋爐, 減少二氧化硫等廢氣的排放, 減輕大氣污染, 有效改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和 空氣質(zhì)量。 按照國(guó)家要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,科學(xué)引導(dǎo),規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代 煤化工。鼓勵(lì)使用高硫、高灰劣質(zhì)煤發(fā)展煤化工。鼓勵(lì)有條件的企業(yè) 發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤電化一體化。 鼓勵(lì)煤炭企業(yè)結(jié)合實(shí)際,發(fā)展太陽(yáng)能電池等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及風(fēng) 力發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)。 第四節(jié) 煤炭“三廢” 資源化利用工程 一、煤矸石、粉煤灰資源化利用工程 大力發(fā)展煤矸石、粉煤灰制磚、建筑砌塊、廣場(chǎng)磚、步道磚等利 廢新型建筑材料。 新增生產(chǎn)能力 100-150億塊標(biāo)磚, 粉煤灰水泥 3000萬(wàn)噸

35、左右。新增利用煤矸石、粉煤灰 5000萬(wàn)噸。 重點(diǎn)扶持稀缺煤種和資源枯竭礦區(qū)建設(shè)煤矸石井下充填、以矸換 煤示范工程。 重點(diǎn)在中東部、西部礦區(qū)開(kāi)展煤矸石土地復(fù)墾和沉陷區(qū)治理生態(tài) 恢復(fù)工程建設(shè)。 二、礦井水資源化利用工程 新建礦井同步建設(shè)礦井水處理與利用設(shè)施。 老礦區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)礦井水處理設(shè)施的礦井,應(yīng)規(guī)劃建設(shè)礦井水 處理站; 已經(jīng)建設(shè)礦井水處理站但回用率小的礦井, 應(yīng)進(jìn)行礦井水回 用配套設(shè)施的建設(shè)。 有條件的礦井應(yīng)建設(shè)井下礦井水清污分開(kāi)抽排系統(tǒng),根據(jù)礦區(qū)不 同用途采取分級(jí)處理、分質(zhì)供水的方式。 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè) 污水處理設(shè)施。 采用先進(jìn)技術(shù),提高工業(yè)廢水重

36、復(fù)利用率。所有洗煤廠均要實(shí)現(xiàn) 洗煤水閉路循環(huán),電力及其他行業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)污水零排放。 三、礦井瓦斯(煤層氣資源化利用工程 鼓勵(lì)高瓦斯礦井實(shí)現(xiàn)采煤采氣一體化,高突瓦斯礦井采用分源抽 采等工藝,建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)。 加快發(fā)展煤礦中低濃度瓦斯發(fā)電和民用, 建立低濃度礦井瓦斯 (煤 層氣和乏風(fēng)甲烷利用示范項(xiàng)目。 推廣采煤與采氣一體化技術(shù),探索瓦斯利用新途徑。 瓦斯綜合利用實(shí)行分濃度開(kāi)發(fā)利用,濃度超過(guò) 30%的高濃度瓦斯, 主要供給民用和瓦斯液化廠;濃度在 10%左右的低濃度瓦斯,供給瓦 斯發(fā)電;濃度為 0.8%左右的泛風(fēng)瓦斯,積極采用新技術(shù),進(jìn)行泛風(fēng) 瓦斯發(fā)電的開(kāi)發(fā)利用工作,減少瓦斯排放的壓力。 四、“

37、三余”(余熱、余汽、余溫 利用工程 對(duì)礦井水、礦井回風(fēng)、電廠冷卻塔循環(huán)水、鍋爐排渣等余熱回收 利用,將低品位熱能,轉(zhuǎn)化為高品位熱能,供井口防凍、職工洗浴、 工廣供暖和制冷應(yīng)用,替代現(xiàn)有供暖燃煤鍋爐和空調(diào)制冷系統(tǒng)。 鼓勵(lì)礦區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬電廠熱、電、冷聯(lián)產(chǎn),水泥混磚窯 余熱發(fā)電、 供熱, 煤矸石制磚煙氣、 煉鋼循環(huán)水余熱供暖等, 節(jié)約電、 煤消耗,提高能源利用效率。 第五節(jié) 煤炭共伴生礦產(chǎn)綜合利用工程 在有條件的礦區(qū),結(jié)合實(shí)際改進(jìn)和調(diào)整資源采掘工藝,在開(kāi)采煤 炭的同時(shí),實(shí)現(xiàn)油母頁(yè)巖、煤系高嶺巖(土 、耐火粘土、硅藻土、 膨潤(rùn)土、石墨等共伴生礦產(chǎn)資源的采出。 鼓勵(lì)發(fā)展煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)鋁、硅系

38、精細(xì)化工產(chǎn)品,選煤過(guò)程 提取硫精砂及向下游產(chǎn)品延伸,提高經(jīng)濟(jì)效益。 “十二五”期間,重點(diǎn)在神華準(zhǔn)格爾礦區(qū)、淮北濉肖礦區(qū)、同煤 集團(tuán)等建設(shè)煤系高嶺巖(土深加工項(xiàng)目;在撫順、龍口、鐵法等礦 區(qū)建設(shè)油母頁(yè)巖加工基地。第六節(jié) 煤炭生態(tài)環(huán)境工程 在中東部礦區(qū), 建設(shè)沉陷區(qū)立體生態(tài)整治工程; 在西部環(huán)境脆弱、 埋藏淺、 采動(dòng)破壞嚴(yán)重和動(dòng)態(tài)沉陷典型礦區(qū)建設(shè)生態(tài)恢復(fù)工程; 在舊 有矸石山和沉陷嚴(yán)重破壞區(qū)實(shí)施造林綠化示范工程, 綠化面積在“十 一五”基礎(chǔ)上提高 10%。 第七節(jié) 煤炭系統(tǒng)節(jié)能工程 一、技術(shù)節(jié)能 推廣煤礦井下高等級(jí)供電、直聯(lián)傳動(dòng)、變頻和電力電子調(diào)速、電 源污染治理等節(jié)能先進(jìn)技術(shù); 推廣使用符合國(guó)家

39、能效標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)過(guò)認(rèn) 證的節(jié)能產(chǎn)品。 二、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能 發(fā)展節(jié)能高效項(xiàng)目,淘汰落后產(chǎn)能。關(guān)閉和淘汰不具備基本安全 生產(chǎn)條件、能源消耗高、產(chǎn)品附加值低、環(huán)境污染嚴(yán)重等不符合產(chǎn)業(yè) 政策的企業(yè)與項(xiàng)目。 三、管理節(jié)能 落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制,加大節(jié)能投入。 支持企業(yè)采用合同能源管理等方式,實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。第七章 技術(shù)支撐 “十二五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展四大類共性關(guān)鍵技術(shù)。 第一節(jié) 煤炭綠色開(kāi)采技術(shù) 薄煤層機(jī)械化開(kāi)采技術(shù) 西部礦區(qū)保水開(kāi)采技術(shù) 煤層氣與煤炭共采、地面井下聯(lián)合抽采技術(shù) 以矸換煤、充填開(kāi)采,殘留煤柱回收技術(shù) 露井聯(lián)合協(xié)同開(kāi)采技術(shù) 第二節(jié) 煤炭加工與轉(zhuǎn)化利用技術(shù) 大型高效選煤廠成套技術(shù) 高效干法選煤、節(jié)水型選煤、高硫煤、難選煤選煤技術(shù) 煤炭氣化、新型催化劑和加氫處理技術(shù) 煤制烯烴技術(shù) 褐煤干燥、干餾提質(zhì)加工技術(shù) 煤基碳纖維及復(fù)合材料技術(shù) 地下煤氣化技術(shù) 第三節(jié) 共伴生資源綜合利用技術(shù) 劣質(zhì)煤與煤矸石循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù) 煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型建材技術(shù) 礦井水井下處理、資源化綜合處理、規(guī)?；h(huán)利用技術(shù) 礦井回風(fēng)源、礦井水源熱泵技術(shù)低濃度煤層氣高效分離及濃縮、發(fā)電利用技術(shù) 煤系高嶺巖、油母頁(yè)巖深加工技術(shù) 第四節(jié) 生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)技術(shù) 西部礦區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù) 煤礦采煤塌陷地充填復(fù)墾與土壤重構(gòu)技術(shù) 煤礦區(qū)地下淺層水保護(hù)與利用技術(shù) 煤礦風(fēng)排瓦斯氧化減排技術(shù) 采煤沉陷區(qū)城鎮(zhèn)與景觀