關(guān)于增強(qiáng)青少年法制教育實效性的思考

1、關(guān)于增強(qiáng)青少年法制教育實效性的思考范 平青少年是國家的未來和希望，加強(qiáng)青少年法制教育是貫徹依法治國基本方略、推進(jìn)依法治國的一項重要基礎(chǔ)性工作，是培養(yǎng)新世紀(jì)合格建設(shè)者和接班人的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。多年來，在普法主管機(jī)關(guān)和教育部門的組織、指導(dǎo)下，通過社會、學(xué)校、家庭多方面努力，青少年法制教育工作收到了一定成效，廣大青少年的法制觀念有了明顯增強(qiáng)。同時我們也清醒地看到，近年來青少年違法犯罪仍然呈上升勢頭，這說明青少年的法制觀念和法律意識整體水平還不高，青少年法制教育工作效果還不夠明顯，與建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)要求還有較大差距。認(rèn)真分析原因，采取切實可行的措施提高青少年法制教育工作水平，是當(dāng)前及今后一個

2、時期法制宣傳教育工作的一項重要任務(wù)。一、青少年法制教育效果不明顯的主要原因青少年法制教育的良好社會氛圍尚未形成。近年來，社會各方面對青少年的法制教育工作雖然逐漸重視和支持，但范圍還比較窄，人員比較少，主要是政法機(jī)關(guān)干警、法律服務(wù)人員、教育工作者和退休老干部，而社會上大部分人員采取的是不理、不問、不參與的消極態(tài)度，認(rèn)為青少年的法制教育是國家的事，是有關(guān)政府部門和學(xué)校的事。更有甚者，為了自身利益置國家法律和有關(guān)規(guī)定于不顧，成為將青少年推向違法犯罪深淵。以下案例發(fā)人深?。和跄呈瞧穼W(xué)兼優(yōu)的某學(xué)校初二年級學(xué)生，一次經(jīng)過網(wǎng)吧前，店主主動邀他上網(wǎng)，王某說不會，沒有錢?？傻曛魅匀粺崆橄嘌安粫医棠?，沒錢下

3、次給也行”。就這樣王某進(jìn)入了游戲廳，隨后成為游戲機(jī)的“俘虜”。從此，王某用于學(xué)習(xí)的時間越來越少，成績越來越差，父母給的零花錢也越來越不夠用。怎么辦呢？他決定鋌而走險去偷！從家里偷到學(xué)校，從學(xué)校偷到附近的商店，最終，王某在一家超市行竊時被抓住。我們在為王某惋惜的同時，不禁要問很多個“如果”：如果店主遵守未成年人不得進(jìn)入經(jīng)營性網(wǎng)吧的規(guī)定，如果學(xué)校發(fā)現(xiàn)王某成績下降及時調(diào)查干預(yù)，如果家長發(fā)現(xiàn)孩子不停要零花錢及時與之交流溝通，如果王某法制觀念強(qiáng)一些，怎么會出現(xiàn)這樣的結(jié)果？家庭法制教育流于形式。“父母是孩子最好的教師”。然而在市場經(jīng)濟(jì)的今天，一些家長白天忙于工作，晚上則忙于消遣，熱衷流連于歌廳里、飯桌上、

4、牌桌上，對孩子的教育停留在口頭上，對孩子的“關(guān)心”更多的是物質(zhì)上的給予，考試結(jié)果的關(guān)注，對孩子平時的學(xué)習(xí)、生活關(guān)心少，與孩子交心談心交流少，不注重孩子綜合素質(zhì)的提高和良好品性的養(yǎng)成，視孩子的法制教育為可有可無之事；一些家長本身對法律知識知之甚少，甚至是法盲，又不注重學(xué)習(xí)法律知識，無從教育孩子；少數(shù)家長法制觀念淡薄，對孩子過于溺愛，鼓勵、縱容孩子養(yǎng)成爭強(qiáng)好勝等不良習(xí)慣，不僅難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正孩子思想上、行為上的不良傾向，反而促成了孩子不良行為習(xí)慣的養(yǎng)成，使孩子從小就遠(yuǎn)離法制“陽光沐浴”，還談何樹立法制觀念。學(xué)校法制教育形式單一內(nèi)容枯燥。近幾年來，中小學(xué)校對青少年學(xué)生的法制教育大多采用請法官、律師

5、或警察上法制課的形式，內(nèi)容上多圍繞“預(yù)防犯罪”這個中心開展刑事法律知識教育，片面追求減少和預(yù)防青少年犯罪，錯誤地認(rèn)為只要能確保青少年不違法犯罪，法制教育就成功了，沒有站在培養(yǎng)合格接班人、建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度認(rèn)識和看待青少年法制教育的重大而深遠(yuǎn)的意義，忽視了青少年法制觀念的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提高。這種在定位上“以刑為主”、形式上“一講眾聽”的方式，沒有充分考慮青少年學(xué)生的年齡差別、性格差異、接受能力強(qiáng)弱，忽視了青少年學(xué)生的主觀能動性，因而效果非常有限。二、“四個結(jié)合”增強(qiáng)法制教育效果大膽探索創(chuàng)新，增強(qiáng)法制教育的趣味性、感知性、針對性和實效性，盡可能地發(fā)揮他們的主觀能動性，在潛移默化中樹立

6、法制觀念，在寓教于樂中培養(yǎng)法治精神。把法制教育與日常生活相結(jié)合。貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，這是青少年法制教育的一個原則?，F(xiàn)實生活中涉法事件無處不在，在家庭生活中，贍養(yǎng)父母是成年子女的法定義務(wù)，撫養(yǎng)未成年子女、完成9年義務(wù)教育是父母的法定義務(wù)，住宅只有辦理了土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，才能擁有完整的物權(quán)，才能自由處置；在學(xué)校，教師剝奪學(xué)生的受教育權(quán)是違法行為，學(xué)生打架斗毆同樣要承擔(dān)民事，甚至刑事責(zé)任；在社會上，購物付費(fèi)是買賣合同行為，制造、出售假冒偽劣商品是侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，消費(fèi)者有權(quán)獲得賠償，外出乘車是運(yùn)輸合同行為，付費(fèi)買票是旅客的法律義務(wù)，安全、及時地將旅客送達(dá)目的地是運(yùn)輸公

7、司的法律義務(wù)。家長、學(xué)校通過這些生活中的一個個小法律事件，可以很直觀地向青少年普及法律知識，有效增強(qiáng)法律對青少年的吸引力和感染力，使他們知道法律無處不在，生活中無時無刻不需要法律，使他們明白法律的重要性，從而提高學(xué)習(xí)法律的興趣。把法制教育與法制實踐相結(jié)合。把法制教育與校園文化活動相結(jié)合，在堅持課堂教育主渠道的同時，通過開展豐富多彩的活動，寓教于樂，提高學(xué)生學(xué)法的興趣和積極性。如組織青少年觀摩法庭審判，可以使其感受到法律的莊嚴(yán)神圣；通過律師詳細(xì)介紹具體的案件辦理程序，可以使其感受到法律的嚴(yán)謹(jǐn)和公正，培養(yǎng)程序意識；通過參與和觀摩對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，可以使其感受到法律保護(hù)自身合法權(quán)益、維護(hù)社會正常

8、秩序的重要意義等等。此外，還可組織青少年學(xué)生自編自演法制文藝節(jié)目，開展一些有趣的普法游戲活動，結(jié)合廣大青少年關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展法制辯論活動，進(jìn)行法律知識有獎問答，創(chuàng)辦校園“法制天地”廣播電視或?qū)诠?jié)目等。通過多種途徑、多種形式的法制實踐活動讓廣大青少年去思考、去感受、去體驗法律，實實在在地感受到法律的意義、作用和價值，體會到學(xué)法守法的重要性，增強(qiáng)學(xué)法的自覺性和主動性。把法制教育與道德教育相結(jié)合。法律是最低的道德要求，我國法律與社會主義道德具有相同的階級本質(zhì)、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，二者是相輔相成的關(guān)系。要以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容，將道德教育融入法制教育中，使二者相互促進(jìn)、相得益彰。如可以通過憲法

9、和婚姻法中關(guān)于“父母有撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)、扶助父母的義務(wù)”等內(nèi)容的教育，使廣大青少年明白法律的制定受道德的影響，體現(xiàn)著道德的基本要求；可以通過刑法中有關(guān)遺棄罪、虐待罪、重婚罪以及侮辱罪、誹謗罪等的學(xué)習(xí)，使廣大青少年明白法律以國家強(qiáng)制力作后盾，打擊違背道德的行為，確保道德的實現(xiàn)。此外，還要使青少年明白道德對法律的補(bǔ)充作用，明白道德對貫徹實施法律的支持和促進(jìn)作用?？傊?，注重將法制教育與道德教育相互融會貫通，有助于提升廣大青少年的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)出兼具東方傳統(tǒng)美德和西方法律文明思想的青少年，更為有效地增強(qiáng)青少年法制教育效果。把法制教育與紀(jì)律教育相結(jié)合。法律和紀(jì)律都是制度，法律是

10、治理國家的制度，紀(jì)律是治理地方、單位、團(tuán)體等的制度。“今日偷針，明日偷金”，今天的違紀(jì)很可能就是明天違法的發(fā)端。把法制教育與紀(jì)律教育相結(jié)合，對青少年學(xué)生而言，就是要通過加強(qiáng)校規(guī)校紀(jì)教育，使廣大青少年學(xué)生尤其是那些“大錯不犯、小錯不斷”的學(xué)生懂得制度的重要性，明白“沒有規(guī)矩不成方圓”的道理，糾正錯誤認(rèn)識，自覺做到“不以惡小而為之，不以善小而不為”。牢固樹立制度觀念，養(yǎng)成遵守制度的好習(xí)慣，促進(jìn)法制意識的培養(yǎng)和形成。三、“四位一體”全面推進(jìn)青少年法制教育推進(jìn)青少年法制教育必須整合學(xué)校、社會、家庭、基層組織四方力量，實現(xiàn)三方聯(lián)動，做到“四位一體”，互促共補(bǔ)。學(xué)校要充分發(fā)揮主陣地主渠道作用。學(xué)校是青少年

11、學(xué)生法制教育的主陣地，課堂教育是青少年學(xué)生法制教育的主渠道。要針對不同年齡階段學(xué)生生理心理特征、認(rèn)知水平、生活經(jīng)驗和成長需求，確定不同教育內(nèi)容和形式，努力打造多角度、寬領(lǐng)域、全方位的法制教育新格局。要將法制教育廣泛融入小學(xué)品德與生活、品德與社會，初中的思想品德、歷史與社會、地理，高中的思想政治以及語文、體育、生物等學(xué)科，使法制教育與學(xué)科教育相互融會貫通；要緊密結(jié)合道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育、安全教育、禁毒教育、預(yù)防艾滋病教育、環(huán)境教育、國防教育、交通安全教育、知識產(chǎn)權(quán)教育等內(nèi)容，充分利用各種社會資源優(yōu)勢，扎實有效地開展專題教育；要充分利用班團(tuán)隊活動、學(xué)生社團(tuán)活動、節(jié)日紀(jì)念日活動、

12、儀式教育、社會實踐活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育活動，增強(qiáng)學(xué)生依法律己、依法辦事的自覺性；要針對學(xué)生的個體情況，充分利用社會法律服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)等資源，及時進(jìn)行法律、道德、心理等多方面的輔導(dǎo)，幫助他們克服缺點(diǎn)、改正錯誤，健康成長。家庭要真正承擔(dān)起青少年法制教育的責(zé)任。如果說學(xué)校、老師對青少年法制教育更多的是“言傳”的話，那么家庭、家長更多的則是“身教”。家庭成員尤其是父母的一言一行，一舉一動，都會對青少年的健康成長產(chǎn)生很大的影響。首先，家長要起到學(xué)法、守法、用法的表率作用，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成學(xué)習(xí)法律法規(guī)的習(xí)慣，通過在家庭、在單位、在社會處處遵紀(jì)守法、依法辦事，運(yùn)用法律

13、維護(hù)自身的合法權(quán)益，培養(yǎng)孩子運(yùn)用法律武器保護(hù)自己、同違法犯罪行為作斗爭的意識和能力。其次，家長要注重結(jié)合生活實際，結(jié)合身邊的人和事，形式多樣地對孩子進(jìn)行法制教育。如可以同孩子一同觀看今日說法等法制節(jié)目，可以同孩子一起討論他關(guān)注的發(fā)生在學(xué)校的涉法事例，帶孩子參觀法制宣傳展覽、聽取法制講座、旁聽法庭審判等等，循循善誘地培養(yǎng)對法律的興趣，一點(diǎn)一滴地灌輸公平正義的法治理念。家長還要盡可能地多抽時間與孩子溝通、交流，隨時掌握孩子的思想狀況，及時糾正不良苗頭傾向，讓孩子始終在法制的熏陶中健康成長。基層組織要發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用。對于青少年學(xué)生的法制教育，學(xué)?？梢暂^好地發(fā)揮主陣地主渠道作用，而對于失學(xué)的青少年

14、，由于脫離學(xué)校環(huán)境而更多地進(jìn)入社會環(huán)境，受到不良因素誘惑的機(jī)會更多，其法制教育就顯得的更為必要，但這恰恰是當(dāng)前青少年法制教育的一個“軟肋”。筆者認(rèn)為，基層組織主要是社區(qū)組織可以在其中發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用。首先，黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會各方面應(yīng)像支持學(xué)校學(xué)生法制教育一樣，為社區(qū)青少年法制教育提供必要的資源支持，規(guī)劃場所、提供法制教育書籍、音像資料、開放法制教育基地，開展法律服務(wù)、心理咨詢等，為社區(qū)開展青少年法制教育創(chuàng)造必要的條件。其次，社區(qū)應(yīng)發(fā)揮自身貼近青少年生活的實際，針對青少年暴露出來的問題，及時與家長溝通，相互配合，共同開展好法制教育和心理輔導(dǎo)。再次，社區(qū)可以通過組織青少年開展貼近生活實際的法律實踐增強(qiáng)法制教育效果，如整治噪聲、油煙污染，維護(hù)居民合法權(quán)益，參與治安巡邏維護(hù)社會穩(wěn)定等。宣傳司法部門要充分發(fā)揮好普法主管機(jī)關(guān)