建設(shè)管理綱要

1、建設(shè)管理綱要編制單位：編制日期：批準：審核：編制：建設(shè)管理單位（章）建設(shè)管理綱要1 前言為實現(xiàn)國網(wǎng)四川省電力公司小型基建、 非生產(chǎn)性技改大修項目標準化建設(shè)， 技術(shù)領(lǐng)先，質(zhì)量精品，功能完備，資源節(jié)約，投資合理，環(huán)境友好，服務(wù)誠信，進一步抓好工程建設(shè)，深化安全、質(zhì)量管理，突出提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)精品工程的目標，特制定本規(guī)劃，確定工程建設(shè)目標，制定具體措施，實施過程控制和監(jiān)督，加強持續(xù)改進。促進四川省工程小型基建、非生產(chǎn)性技改大修項目整體管理水平提升，同時，進一步規(guī)范建設(shè)項目各階段工作。實現(xiàn)全壽命周期最佳效益。2 工程概況2.1 建設(shè)規(guī)模總建筑面積 :（其中：地上建筑面積：，地下室建筑面積 ）2.2

2、投資規(guī)模 :萬元2.3 工程建設(shè)參建單位業(yè)主單位：建設(shè)管理單位：地勘單位：設(shè)計單位：監(jiān)理單位：施工單位：3 工程建設(shè)依據(jù)、目標3.1 工程建設(shè)依據(jù)項目可行性研究，項目立項批文，項目投資批復文件等3.1.1 建設(shè)依據(jù)本工程設(shè)計圖紙； ?本工程的招投標文件及各類合同；?現(xiàn)行國家有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)程及四川省地方規(guī)范、規(guī)程。?建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)程建筑抗震設(shè)計規(guī)范房屋建筑制圖統(tǒng)一標準建筑結(jié)構(gòu)制圖標準建筑工程抗震設(shè)防分類標準建筑樁基技術(shù)規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范建筑設(shè)計防火規(guī)范建筑給水聚丙烯管道工程技術(shù)規(guī)范住宅建筑

3、規(guī)范建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技術(shù)規(guī)程民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范建筑照明設(shè)計標準建筑物防雷設(shè)計規(guī)范低壓配電設(shè)計規(guī)范電氣裝置安裝工程低壓電氣施工及驗收規(guī)范采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范建筑地基與基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范建筑地基處理技術(shù)規(guī)范建筑基坑支護技術(shù)規(guī)范工程測量規(guī)范工程建設(shè)標準強制性條文房屋建筑部分?建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準鋼筋焊接及驗收規(guī)程砌筑砂漿配合比設(shè)計規(guī)程建筑地面工程施工及驗收規(guī)范外墻飾石磚工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范建筑裝飾工程質(zhì)

4、量驗收規(guī)范屋面工程技術(shù)規(guī)范建筑施工安全檢查標準施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范公司多年來同類工程的成功施工經(jīng)驗。?公司經(jīng)過細致現(xiàn)場踏勘了解掌握的情況及對工程特點、施工現(xiàn)場實際情、 施工環(huán)境、施工條件和自然條件的分析。?公司現(xiàn)有的優(yōu)秀技術(shù)人員儲備及精良的施工機械設(shè)備；四川省和地區(qū)有關(guān)建筑工程施工的有關(guān)規(guī)定；公司 ISO9001國際標準化質(zhì)量管理體系有關(guān)文件；?公司編制的本工程施工圖預算書及其他資料。3.1.2 建設(shè)管理責任書。3.2 工程建設(shè)目標根據(jù)“工程平安、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、工期高效、造價合理、環(huán)境友好”的總體要求，制定本工程目標：3.2.

5、1 工程質(zhì)量目標：按照現(xiàn)行國家施工規(guī)范的要求， 確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良或者合格。3.2.2 工程安全及文明施工目標：按照建設(shè)工程安全及文明施工規(guī)范要求，制訂出行之有效的安全及文明施工方案和措施，做到安全及文明施工。3.2.2.1 安全目標：根據(jù)工程項目的建設(shè)規(guī)模和投資，以及安全施工規(guī)范和安全生產(chǎn)條例，制訂出合理的工程項目安全目標和安全措施，確保安全目標的實現(xiàn)。3.2.2.2 文明施工目標：根據(jù)工程項目的建設(shè)規(guī)模和投資等特性，以及文明施工規(guī)范要求，制訂出行之有效的工程項目文明施工目標和措施，確保文明施工目標的實現(xiàn)。3.2.3 環(huán)保目標：按照國家環(huán)境保護法的規(guī)定，針對項目的特點，制訂出工程項目環(huán)境保

6、護目標和措施，確保工程項目環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。3.2.4 工期管理目標：按照國家建設(shè)工程勞動定額的規(guī)定和項目合同工期的要求，制訂出嚴密的施工組織設(shè)計以及合理的進度計劃，確保工程項目工期管理目標的實現(xiàn)。3.2.5 投資管理：工程造價不超過批準概算。3.2.6 工程檔案管理目標：根據(jù)工程項目的特性，按照建設(shè)工程檔案管理的相關(guān)規(guī)定，制訂出工程項目檔案管理目標，收集、整理完整的工程項目管理和施工資料（包括工程項目的影像和圖片），確保工程檔案管理目標的實現(xiàn)。4 工程建設(shè)特點5 工程建設(shè)管理體制按照國家電網(wǎng)公司基建管理要求建立三級管理模式。即國家電網(wǎng)公司后勤部、網(wǎng)省公司后勤部、建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）三

7、級管理模式。在工程開工前 ,組織成立業(yè)主項目部 ,并報省公司批準 ,業(yè)主項目部主要負責和組織工程的實施 ,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題 ,并順利實現(xiàn)合同及管理綱要規(guī)定的各項目標。為了確保管理有序 ,提高執(zhí)行力 ,特成立現(xiàn)場工程項目管理組織機構(gòu) (見下圖所示 ), 同時在此基礎(chǔ)上明確各參建單位的職責 ,以及主要工程管理人員的職責 ,確保管理流程暢通、管理有序、職責明確、責任到人。5.1 工程建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)5.2 工程安全網(wǎng)絡(luò)工程現(xiàn)場安全及文明施工組織機構(gòu)安全領(lǐng)導小組組織機構(gòu)：組長：副組長：成員：業(yè)主項目部在工程開工前成立項目安全領(lǐng)導小組，組長一般由業(yè)主或建設(shè)管理單位主管領(lǐng)導擔任。由建設(shè)

8、管理單位項目負責人組建現(xiàn)場安全文明施工管理小組，開展健康安全環(huán)境檢查工作。5.3工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)工程現(xiàn)場由業(yè)主項目部組織成立工程質(zhì)量管理工作小組，負責施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，工作小組成員如下：組長：業(yè)主項目部項目經(jīng)理。副組長：項目總監(jiān)、施工項目經(jīng)理、項目設(shè)總。成員：5.4 工程參建單位職責5.4.1 建設(shè)管理單位職責5.4.1.1建設(shè)管理單位為確保實現(xiàn)各項工作目標，全面協(xié)調(diào)各參建單位的工作關(guān)系，及時處理解決影響安全和質(zhì)量，制約進度的工程問題，建設(shè)管理單位指派專人作為建設(shè)管理單位代表，在工程建設(shè)過程中全面履行建設(shè)管理單位職責。建設(shè)管理單位代表工作職責如下：5.4.1.1.1 負責完成現(xiàn)場“三通一平

9、”工作，保證水、電、通訊暢通，確保施工現(xiàn)場具備較好的施工條件。5.4.1.1.2 負責施工圖報審工作。5.4.1.1.3 上報月報報表，并辦理相關(guān)手續(xù)。配合質(zhì)檢站進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。5.4.1.1.4 審查監(jiān)理規(guī)劃。5.4.1.1.5 組織設(shè)計交底和施工圖會檢。5.4.1.1.6 開工前組織召開第一次工程協(xié)調(diào)會，確定建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位工程管理組織機構(gòu)及人員，審查施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、監(jiān)理規(guī)劃、質(zhì)量通病防治和強制性條文等相關(guān)文件；施工過程中組織召開月度協(xié)調(diào)會，處理解決工程中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量、進度問題。5.4.1.1.7 組織或參加階段性安全聯(lián)合大檢查，及時消除現(xiàn)場安全管理漏洞、 事

10、故隱患。5.4.1.1.8 參加事故調(diào)查分析。及時了解現(xiàn)場發(fā)生的事故情況，吸取事故教訓，改進工程建設(shè)的管理。5.4.1.1.9 參加工程階段性的質(zhì)量檢驗評定。5.4.1.1.10 核實辦理重大設(shè)計變更。5.4.1.1.11 組織專項及竣工驗收，負責工程的總體移交工作。5.4.1.1.12 工程建設(shè)組織機構(gòu)圖貫徹“安全可靠，經(jīng)濟適用”的建設(shè)方針，受業(yè)主單位委托，承擔工程建設(shè)管理任務(wù)。對本工程的安全、質(zhì)量、造價、進度實行控制。在業(yè)主單位領(lǐng)導下，開展招投標工作。根據(jù)經(jīng)審定的工程概算控制工程建設(shè)總投資，根據(jù)與施工單位簽訂的合同控制工程建設(shè)的質(zhì)量、工期。承擔工程協(xié)調(diào)管理任務(wù)。協(xié)調(diào)與各級政府和部門的關(guān)系；

11、協(xié)調(diào)設(shè)計單位、施工單位間工程進度、質(zhì)量、安全及造價方面的矛盾；協(xié)調(diào)設(shè)備制造商交貨進度及施工進度之間的矛盾。協(xié)調(diào)與工程所在地群眾之間的關(guān)系，處理各種與本工程有關(guān)的糾紛事宜。5.4.2 設(shè)計單位職責按照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程和標準，開展設(shè)計工作，使設(shè)計成品滿足技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的要求，力爭設(shè)計出精品工程。本著安全、可靠、經(jīng)濟、實用的原則，遵循國網(wǎng)公司初步設(shè)計的審核意見和初步設(shè)計文件中的設(shè)計原則，推行限額設(shè)計。嚴格控制裝修標準和辦公人員面積。在設(shè)計過程中加強環(huán)保意識，做好環(huán)保設(shè)計。對設(shè)計成品實行全過程質(zhì)量控制，及時評審圖紙，確保設(shè)計質(zhì)量。按照建設(shè)管理單位的工程建設(shè)總體計劃、施工圖紙交付計劃安排和設(shè)備

12、訂貨資料的提供時間，及時提供施工圖，以滿足工程招標需要和保證工程建設(shè)進度的要求。做好建設(shè)管理單位組織的施工圖會審和招標答疑工作，使施工圖紙更符合工程施工的要求。在工程施工高峰期派遣設(shè)計工代的現(xiàn)場服務(wù)，及時解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題。工程運行一年后，進行設(shè)計回訪工作，以改進和提高設(shè)計水平。5.4.3 施工單位職責根據(jù)施工管理要求及施工單位提交的施工組織設(shè)計 ，設(shè)置工程施工組織管理機構(gòu)、安排施工人員、建立施工組織網(wǎng)絡(luò)。對工程施工中的安全、質(zhì)量實行全方位管理，對工程進度實行控制。推行標準化施工，建立施工技術(shù)記錄，抓好工程資料管理、工程技術(shù)聯(lián)系單管理。全面落實質(zhì)量責任制，確保工程質(zhì)量。根據(jù)施工需要，對參

13、加工程施工的技術(shù)人員、管理人員進行必要的培訓。制定項目經(jīng)理、項目總監(jiān)請假制，經(jīng)建設(shè)管理單位認可的技術(shù)總工固定制，以及施工單位主要人員變動等報建設(shè)管理單位審批。根據(jù)業(yè)主項目部的建設(shè)管理綱要等文件 ,在工程開工前負責編制并向監(jiān)理項目部上報質(zhì)量通病防治方案 強制性條文實施方案、安全管理控制措施等文件。5.4.4 監(jiān)理單位職責監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工進度要求， 負責督促、監(jiān)督設(shè)計單位及時提供符合要求的施工圖，負責施工圖的取圖、發(fā)放，并協(xié)助建設(shè)管理單位組織相關(guān)單位召開施工圖交底會及編寫會議紀要。按照監(jiān)理規(guī)劃 的承諾，切實做好工程 “四控制”（安全控制、 質(zhì)量控制、進度控制、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信

14、息管理）及“一協(xié)調(diào)” （工程建設(shè)協(xié)調(diào)）工作。按照監(jiān)理規(guī)劃的承諾和建設(shè)管理單位的要求，及時提供相關(guān)文件。監(jiān)理主要人員變動需要報建設(shè)管理單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)派出足夠、合格的監(jiān)理人員組成項目監(jiān)理部，并配備滿足監(jiān)理工作要求的裝備，制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和管理辦法，確保高質(zhì)量地履行合同規(guī)定的職責和義務(wù)。監(jiān)理單位在履行合同的過程中，不經(jīng)過建設(shè)管理單位的認可，不得隨意調(diào)整項目部人員；監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中做出的決定、形成的文件等，必須按規(guī)定及時向建設(shè)管理單位提請批準或備案；接受并配合經(jīng)建設(shè)管理單位授權(quán)，對本工程進行管理和協(xié)調(diào)管理。應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構(gòu)，為充分發(fā)揮監(jiān)理人員在工

15、程建設(shè)管理中的作用和職能，本綱要就監(jiān)理的有關(guān)職責在雙方合同的基礎(chǔ)上再做如下明確。5.4.4.1.審查施工組織設(shè)計，簽發(fā)開工令。5.4.4.2.審查分包單位的資質(zhì)，并提出監(jiān)理意見。5.4.4.3.簽發(fā)下達整改通知單。5.4.4.4.簽發(fā)下達工程暫停令和工程復工報審表，但宜事先向建設(shè)管理單位報告。5.4.4.5.審核簽發(fā)工程款支付申請。5.4.4.6.審查處理工程設(shè)計變更。5.4.4.7.參與工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查。5.4.4.8.主持現(xiàn)場工程周例會和月例會，按時向業(yè)主項目部和各參建單位發(fā)出周報和月報。5.4.4.9.負責施工現(xiàn)場安全文明施工的監(jiān)督管理。5.4.4.10.建立工程進度的管理和控制制

16、度，全面實現(xiàn)建設(shè)管理單位確定的目標。5.4.4.11.負責工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督和管理。項目部應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范建立檢查、檢驗、驗收、報驗、報審制度和措施。5.4.4.12.負責分項、分部工程的質(zhì)量檢驗評定。5.4.4.13.負責監(jiān)督管理現(xiàn)場施工單位組織機構(gòu)的建立和運作，安全管理體系的建立和運作，質(zhì)量管理體系的建立和運作。5.4.4.14.物資設(shè)備采購之后，監(jiān)理單位負責根據(jù)設(shè)備采購技術(shù)規(guī)范書督促每一個設(shè)備廠家和設(shè)計單位之間按協(xié)議規(guī)定時間及時相互交接確認資料，以保證施工圖順利開展。5.4.4.15.審核驗收工程量。5.4.4.16.竣工驗收階段組織進行工程初驗，并向建設(shè)管理單位提交經(jīng)簽認的工程

17、驗收報告。5.4.4.17.審查施工單位編制的工程竣工資料，并負責組織向建設(shè)管理單位移交。5.4.4.18.組織進行工程保修期內(nèi)的消缺工作，確認責任歸屬，核實修復費用。5.4.4.19.各項目監(jiān)理部必須配備足夠的、且有監(jiān)理資格經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員,具體如下 :總監(jiān)、監(jiān)理代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師。5.4.4.20.根據(jù)業(yè)主項目部的 建設(shè)管理綱要 等文件 ,在工程開工前負責編制并向業(yè)主項目部上報批準后的監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理實施細則、質(zhì)量通病防治控制措施 強制性條文控制措施、安全管理控制措施等文件。6 施工總平面管理及臨建設(shè)施6.1 施工總平面布置施工總平面布置應(yīng)參照國家和行業(yè)部門和當?shù)夭块T安全文明施工標準及

18、施工平面布置圖的相關(guān)規(guī)定進行布置?，F(xiàn)場辦公用房由施工單位統(tǒng)一集中建造， 要考慮建設(shè)管理單位、 監(jiān)理單位、設(shè)計工代、施工單位用房，布置一間大會議室。施工臨時用電，施工前與供電單位協(xié)商有關(guān)事宜，獨立掛接電度表以便計費。施工用電按安全文明施工及供電單位的要求，在施工現(xiàn)場合理布置電纜，并配備一定數(shù)量的配電箱，施工班組可從配電箱中按安全要求接用。施工用水：由業(yè)主提供施工用水接駁點，由施工單位接碰并獨立掛接水表以便計費。施工通訊：施工、監(jiān)理單位在現(xiàn)場自行解決；6.2 臨建設(shè)施建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位等的生活臨建，按要求布置。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分區(qū)布置，施工現(xiàn)場臨時設(shè)施主要分為：臨時辦公用房、臨

19、時生活用房（包括住宿、食堂、公共廁所、活動場所等） 、臨時材料庫房、臨時材料堆場、臨時圍墻、門衛(wèi)室等。7.安全健康與環(huán)境保護7.1 安全健康7.1.1 按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的“四統(tǒng)一”原則做好本工程的安全文明施工管理，確保本工程做到全過程安全文明施工。7.1.2 建設(shè)管理單位與施工單位簽訂安全文明施工管理協(xié)議并督促嚴格執(zhí)行，協(xié)議中應(yīng)突出強調(diào)對職工身心健康的關(guān)注與保護。7.1.3 施工單位負責編制工程安全文明施工實施細則并按規(guī)定實施，現(xiàn)場總體布局應(yīng)具備安全文明施工條件及氛圍，建立健全安全文明施工管理規(guī)章制度。7.1.4 嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定 建筑施工安全檢查標準

20、中所列的各項要求。7.2 環(huán)境保護7.2.1 環(huán)境保護是我國的一項基本國策，各參建單位應(yīng)自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施，在工程建設(shè)過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。7.2.2 施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨編制環(huán)境保護措施。7.2.3 各參建單位在組織安全教育培訓時，應(yīng)針對本工程的實際，將環(huán)境保護的措施和要求，以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓的重要內(nèi)容，對職工進行培訓教育。7.2.4 現(xiàn)場將設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

21、工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，施工單位應(yīng)及時清除處理，防止對環(huán)境造成污染。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段進行。7.2.5 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人，將組織人員對事故進行調(diào)查處理，追究事故責任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。8.工程建設(shè)管理8.1 工程建設(shè)前期管理縣公司經(jīng)理作為項目前期屬地協(xié)調(diào)人，組織開展項目建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)及政策處理工作，負責立項批文或項目備案書表、土地證、建設(shè)項目選址意見書、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑節(jié)能報審、地震安

22、全性評價、防雷安全性評價、消防、人防設(shè)施審核、環(huán)境評價意見、市政、給排水意見、總圖園林報審、施工許可證等政府報建手續(xù)的辦理工作；負責規(guī)劃、消防、人防、防雷、特種設(shè)備等專項驗收和質(zhì)量監(jiān)督站的最終驗收協(xié)調(diào)辦理，負責竣工備案、工程檔案備案移交工作。8.2 安全管理工程建設(shè)認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，健全安全管理規(guī)章制度，認真落實安全管理責任制。成立由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位安全第一責任者參加的工程建設(shè)安全委員會。加強安全文明施工作業(yè)標準化建設(shè)，杜絕違章作業(yè)和各類安全隱患，堅持抓基礎(chǔ)、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常態(tài)機制。工程安全網(wǎng)絡(luò)見 4.28.2.1 施工前的準備組織

23、施工圖設(shè)計交底及會檢，審查其是否達到安全、連續(xù)施工所必需的條件。在招投標過程中，著重審查投標單位的安全資質(zhì)及信譽，審查投標單位“一照三證”及近三年的安全施工記錄及安全防護設(shè)施、安全用具配備情況。并在招投標文件中及工程承包合同文件中，明確安全目標及具體要求。在簽訂施工合同時，建設(shè)管理單位與施工單位簽訂安全協(xié)議 (安全責任書 )，在協(xié)議中明確雙方的安全責任和義務(wù)；明確安全獎罰規(guī)定。組織對工程監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃進行審查，并就有關(guān)安全條款進行審查，審查其安全控制目標、安全控制內(nèi)容等。充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)安全管理中的作用。組織對施工單位編制的施工組織設(shè)計進行評審，審查施工組織設(shè)計中的安全施工、文明

24、施工措施計劃等有關(guān)條款。審查施工單位開工前安全措施、組織、制度落實情況，審查合格后簽發(fā)開工令同意見進場施工。8.2.2 施工過程安全控制由項目安全委員會和業(yè)主單位參加季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查，定期或不定期的檢查工程建設(shè)中承包方的安全施工及文明施工，對發(fā)現(xiàn)的問題簽發(fā)安全檢查整改通知單 ，并復查整改情況。嚴格施工現(xiàn)場安全、文明管理。由監(jiān)理項目部負責組織檢查承包方是否按要求搭設(shè)臨建、危險品倉庫及材料堆放。做到工完料盡場地清。參加工程建設(shè)承包方組織的重大人身、設(shè)備事故的調(diào)查分析。及時向工程建設(shè)安委會及上級主管部門匯報。印發(fā)事故通報，吸取事故教訓，改進安全施工管理。參加工程竣工驗收，檢查承包方執(zhí)行安全規(guī)程、

25、合同安全條款的情況以及其它安全方面的問題。8.2.3 抓好安全生產(chǎn)的日常管理積極貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，在日常施工中，各參建單位及其項目部必須把安全工作作為一項重要工作來抓。建設(shè)管理單位在工程建設(shè)過程中，認真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級及公司的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)系實際將文件精神及時傳達并貫徹到施工過程中，督促施工隊伍的安全網(wǎng)絡(luò)的建立，安全臺賬的建立、安全獎懲條例等。督促各參建單位落實好勞動保護措施，配備各種安全用具、勞動保護用品。同時要求施工單位重視對民工的安全管理工作，應(yīng)與員工接受同樣的安全教育和安全管理，享受同樣的安全用具及勞保用品。8.3 現(xiàn)場文

26、明施工管理與施工單位簽訂安全、文明施工責任書，明確雙方在文明施工中的各自責任和義務(wù)。要求現(xiàn)場施工臨建設(shè)施完整，并嚴格按經(jīng)審批的施工總平面圖布置，環(huán)境清潔，辦公室、工具間等場所內(nèi)部清潔、整齊，有關(guān)職責、制度、規(guī)定上墻。施工現(xiàn)場設(shè)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負責保持內(nèi)部清潔。實行掛牌施工，施工作業(yè)面按要求進行標識，施工現(xiàn)場文明施工標語牌，橫幅齊全，氣氛濃厚。施工人員佩帶證件，著裝規(guī)范。加強對施工成品的保護，提高成品保護意識。在交叉施工階段，文明施工責任區(qū)劃分明確，責任落實，做到“誰損壞，誰負責”的原則。責任區(qū)內(nèi)設(shè)備、材料堆放整齊，施工道路及排水暢通，建筑垃圾及時清理，環(huán)境衛(wèi)生良好，施工區(qū)域的車輛等按規(guī)

27、定停放。認真執(zhí)行工完料盡場地清的制度，施工完的作業(yè)面，堅持要求做到所有材料全部清理完畢，并將全部垃圾清理出場。施工用電集中布置，統(tǒng)一接線，標志清楚，明確責任人，定期檢查、維護。施工用機械設(shè)備完好、 清潔，無漏油現(xiàn)象， 安全操作規(guī)程齊全， 定期進行檢查和保養(yǎng)，安全制動裝置須完善，操作人員熟悉機械性能，特殊施工人員持證上崗。消防滅火裝置按規(guī)定配置及設(shè)置，擺放得當。易燃易爆物品按規(guī)定放置，并有明顯標志的安全警示牌。運輸散體上石方、沙石料等無法包裝物品，裝車不宜過量，以免逸出沿路散落。施工記錄、驗收材料等各類資料齊全， 技術(shù)資料歸類明確， 目錄查閱方便， 保管妥善，字跡工整。遵紀守法、文明禮貌，與當?shù)?/p>

28、鄉(xiāng)、村等關(guān)系和睦，與當?shù)鼐用耜P(guān)系良好，給當?shù)厝罕娏粝潞糜∠?，為企業(yè)贏得良好的社會信譽。8.4 計劃進度管理在里程碑計劃工期指導下，科學、合理、有序的組織施工；根據(jù)進度實施計劃提出的工期目標，組織并督促施工承包商按合同工期完工；努力完成工程項目進度計劃，實現(xiàn) xx 項目年度目標計劃。依據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程施工基數(shù)管理制度、相關(guān)文件、合同等規(guī)范工程建設(shè)期間技術(shù)管理行為，確保工程技術(shù)準確、合理、可靠，從而順利實現(xiàn)工程目標。8.4.1 施工單位應(yīng)按審核批準的進度計劃認真組織人力、物力、機械設(shè)備，確保工程按計劃進行。如實際進度滯后于計劃進度，施工單位必須及時向建設(shè)、監(jiān)理單位提交進度分析報告、整改措施和進度修正

29、計劃。本工程要求施工單位編制月進度、周進度計劃。8.4.2 監(jiān)理應(yīng)切實掌握現(xiàn)場施工單位人力、物力、機械設(shè)備的投入和組織安排情況，及時向建設(shè)管理單位提交進度報告。定期組織工程例會協(xié)調(diào)解決工程進度問題。8.4.3 設(shè)計單位必須設(shè)現(xiàn)場設(shè)計代表，工程變更應(yīng)在工程要求時間內(nèi)完成。8.4.4 凡屬建設(shè)管理單位供貨的材料設(shè)備，施工單位應(yīng)提前向建設(shè)管理單位提交書面供貨計劃。8.4.5 建設(shè)管理單位根據(jù)工程的實際進展情況，不定期的組織工程進度協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決工程進度問題。8.5 質(zhì)量管理及技術(shù)管理8.5.1 質(zhì)量管理總要求“百年大計，質(zhì)量第一” ，應(yīng)始終將工程建設(shè)質(zhì)量放在首位。8.5.2 質(zhì)量管理的具體要求根據(jù)

30、建設(shè)管理單位現(xiàn)有情況配備相應(yīng)的人力、物力資源，安排相應(yīng)的辦公環(huán)境和辦公設(shè)備。落實工程建設(shè)質(zhì)量管理體系和網(wǎng)絡(luò)，責任到人，明確驗收評定標準和程序。1）工程施工前的準備。業(yè)主項目部組織進行施工圖會審及設(shè)計交底工作，通過會審使有可能產(chǎn)生質(zhì)量問題的隱患在施工前得以解決，減少施工過程的不必要的返工及返修。組織監(jiān)理實施細則的評審工作，根據(jù)各施工階段的特點，要求監(jiān)理單位根據(jù)施工圖和設(shè)計原則編制監(jiān)理實施細則并上報監(jiān)理工程師名單。由項目管理部門組織對監(jiān)理實施細則進行評審，審查其監(jiān)理機構(gòu)是否健全、合理；監(jiān)理范圍、目標、內(nèi)容以及權(quán)力和義務(wù)是否與整個工程的建設(shè)目標相一致，是否符合雙方簽訂的監(jiān)理合同條款。監(jiān)理目標控制措施

31、及監(jiān)理程序是否合理、確實可行。對重要部位明確監(jiān)理執(zhí)行旁站制度。由業(yè)主項目部組織監(jiān)理單位對施工單位提供的施工組織設(shè)計及質(zhì)量控制計劃進行評審，重點審查施工組織設(shè)計中的質(zhì)量保證體系、施工方案、作業(yè)指導書及配置的勞動力計劃、施工機具、設(shè)備計劃等對工程建設(shè)的安全管理、投資控制、質(zhì)量控制、進度控制的合理性和可行性。建設(shè)管理單位根據(jù)工程進度， 分階段向政府質(zhì)量監(jiān)督部門申請， 對工程開展質(zhì)監(jiān)工作。2）工程施工中的管理。在施工過程中，由施工單位針對不同的分部、分項工作，編制作業(yè)指導書，在施工圖交底的同時一并進行審查，未經(jīng)審查不得進行施工。在施工單位施工準備完成后，開工報告經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并向建設(shè)管理單位備案

32、后開工。對施工過程中出現(xiàn)的問題及其他因素需更改設(shè)計，設(shè)計單位出具工程設(shè)計變更單，施工單位在接到工程設(shè)計變更單后實施。4）工程竣工驗收。在所承建的工程全部完成，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的驗收規(guī)范進行最終驗收。由工程驗收委員會組織對工程進行竣工驗收，根據(jù)整改問題清單，監(jiān)督施工單位進行消缺，消缺后的項目應(yīng)重新進行驗收。所有的竣工圖紙（施工單位所做） 、施工記錄要求施工單位按照承包合同做好 2 套竣工圖，在工程竣工時移交。8.6 造價管理及資金管理在該工程建設(shè)過程中，作為建設(shè)管理單位始終應(yīng)把加強工程造價管理，控制工程投資放在重要地位。建設(shè)管理單位對施工單位編制的工程各階段及每月投資計劃進行審核并督促執(zhí)行，及時提

33、出調(diào)整建議；在熟悉設(shè)計圖紙、招標文件、標底的情況下，分析承包合同價構(gòu)成，針對費用易突破的部分明確投資控制重點；同時針對設(shè)計、施工、工藝、材料和設(shè)備等多個方面作技術(shù)比較，挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的潛力。通過商議并依據(jù)經(jīng)驗預測工程風險及避免因違約等可能發(fā)生索賠的因素，制定防范性對策。8.6.1 加強造價管理的具體形式建設(shè)管理單位嚴格執(zhí)行計量與支付程序，及時對質(zhì)量合格的工程進行計量。設(shè)計單位的設(shè)計變更通知單，要求出版時須經(jīng)技經(jīng)專業(yè)會簽，送達現(xiàn)場的聯(lián)系單須經(jīng)監(jiān)理審核會簽后才能實施，未經(jīng)監(jiān)理簽證不得施工。監(jiān)理應(yīng)對聯(lián)系單引起的造價變化加以審核和控制，建設(shè)管理單位核定費用及工期的增減后，列入工程結(jié)算。嚴格

34、經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停、窩工簽證、工日簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證， 須經(jīng)監(jiān)理審核、 建設(shè)管理單位項目管理部門核簽后方才有效。8.6.2 工程投資控制的其他事項正確執(zhí)行省、市有關(guān)工程造價方面的定額、費用和文件規(guī)定。完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。嚴格審核施工單位提交的工程預結(jié)算書，公正地處理施工單位提出的索賠。8.6.3 資金管理在本工程建設(shè)過程中，為確保該工程資金?？顚Ｓ茫こ藤Y金使用及支付按省公司規(guī)定辦理。建設(shè)管理單位負責編制工程投資結(jié)算書；并按公司規(guī)定程序和里程碑計劃節(jié)點完成上報、審核和批復。工程結(jié)算不得突破批準概算。8.7 合同管理合同是當事

35、人之間為項目建設(shè)而形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是經(jīng)濟往來重要的法律文件，項目建設(shè)管理單位作為合同的甲方，是合同的執(zhí)行單位；負責合同的條款的談判和合同簽約。必須認真履行自己的職責，加強合同管理，保證項目建設(shè)圓滿完成的重要管理工作之一。8.7.1 合同簽訂管理根據(jù)中標通知書、招投標文件，與中標方簽訂項目合同，并簽訂廉政協(xié)議書和安全施工協(xié)議書。項目設(shè)計合同，建設(shè)管理單位接到設(shè)計中標通知書后，與中標方簽訂設(shè)計合同，并簽訂廉政協(xié)議書。項目監(jiān)理合同，建設(shè)管理單位接到監(jiān)理中標通知書后，與中標方簽訂監(jiān)理合同，并簽訂廉政協(xié)議書。8.7.2 合同履行管理嚴格按照合同規(guī)定，履行應(yīng)盡義務(wù)。施工合同內(nèi)規(guī)定由建設(shè)管理單位

36、負責的工作，如負責提供施工場地、施工圖紙等，公司按合同規(guī)定盡快履行，為承包方開工、施工創(chuàng)造良好的先決條件。按合同規(guī)定行使權(quán)利。在合同履行管理中，建設(shè)管理單位主要行使工期控制權(quán)、質(zhì)量檢驗權(quán)、工程量審核權(quán)。1）工期控制權(quán)。為實現(xiàn)工期目標，在合同履行期內(nèi)采取如下措施：按合同規(guī)定，要求承包方在工程開工前提出包括分月、分段進度計劃在內(nèi)的施工總進度計劃，并加以審核、批準。根據(jù)分月、分段進度計劃，進行實際檢查。對影響進度計劃的因素進行分析，屬于建設(shè)管理單位的原因，應(yīng)及時主動解決；屬于承包方的，應(yīng)督促其迅速解決。在同意承包方修改進度計劃時，審批承包方修改的進度計劃。2）質(zhì)量檢驗權(quán)。按照合同規(guī)定從下列幾方面行使

37、質(zhì)量檢驗權(quán)：檢驗工程使用的設(shè)備、材料質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按規(guī)范、規(guī)程監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按規(guī)定程序，驗收隱蔽工程和中間驗收的工程質(zhì)量；驗收竣工工程的質(zhì)量。3）工程量審核權(quán)。根據(jù)合同中雙方約定的工程進度款支付方式，在每個付款期前，由監(jiān)理按合同約定程序?qū)徍斯こ塘浚鳛楣こ踢M度款支付的依據(jù)。8.7.3 竣工驗收建設(shè)管理單位在收到承包方提供完整的工程竣工資料和竣工驗收報告后，按合同規(guī)定的程序， 由建設(shè)管理單位組織進行工程驗收。 驗收合格后， 簽署竣工驗收文件。在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，與承包方還進行施工合同保修條款的履行管理。8.7.4 竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算是合同履行的重要步驟。在工程辦理

38、完竣工驗收手續(xù)后，按國網(wǎng)公司規(guī)定的工程價款結(jié)算辦法和合同內(nèi)規(guī)定的結(jié)算程序，辦理工程價款結(jié)算撥付手續(xù)。工程竣工結(jié)算和撥款完畢后，合同履行完畢，終結(jié)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如合同中含工程保修期，則在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，建設(shè)管理單位與承包方之間在保修條款內(nèi)仍存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系。建設(shè)管理單位根據(jù)與設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂的合同條款，對工程的安全、質(zhì)量、造價、進度實行全方位控制。工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位（設(shè)備供貨商）的資質(zhì)應(yīng)滿足國家的相關(guān)規(guī)定。合同文本均應(yīng)為省公司公布的各類范本合同。各類合同都要有明確的安全、質(zhì)量、工期、造價要求和違約處罰條款，以及雙方應(yīng)明確的權(quán)利和義務(wù)。8.8 信息管理為有效進行信息管

39、理，實現(xiàn)對安全、質(zhì)量、造價和進度的控制，建設(shè)管理單位將加強對建設(shè)過程中信息收集、整理、儲存和傳遞工作，利用現(xiàn)代化管理手段輔助進行管理，及時、準確地獲得信息，以保證工程總目標的順利實現(xiàn)。為此建設(shè)管理單位在這方面將加強投入。做好信息的收集和整理工作。重點做好合同、設(shè)計變更通知單、會議紀要的保管和整理工作。同時對監(jiān)理月報、施工單位進度計劃進行分析、匯總、統(tǒng)計。做好信息的儲存和傳遞工作，業(yè)主項目部指定專人負責傳真件和文件的收發(fā)工作，建立信息管理制度，對各種資料按不同的類別進行詳細的登錄存放，對各種文件按規(guī)定建立收、發(fā)、傳、閱制度。業(yè)主項目部指派專人負責后勤信息系統(tǒng)中工程管理模塊數(shù)據(jù)錄入、文件上傳工作。8.8.1 施工圖紙 :設(shè)計所出的施工圖紙必須先發(fā)往建設(shè)管理單位，由建設(shè)管理單位建立詳細圖紙目錄，并按施工圖發(fā)放表及時傳遞至工程參建各單位。8.8.2 基本資料：建立資料檔案，主要包括：招標文件、合同文件、設(shè)計文件、國家有關(guān)法規(guī)、公司內(nèi)部規(guī)章制度。8.8.3 收文 :對來自監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的各類文件、函件或通知，先進行登