地方節(jié)能減排情況工作報(bào)告（通用）

1、地點(diǎn)節(jié)能減排情況工作報(bào)告      依照市人大常委會(huì)工作安排，4月下旬，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)我市節(jié)能減排工作情況進(jìn)展了調(diào)查。其間，聽取了市政府關(guān)于節(jié)能減排工作情況的匯報(bào)，分別召開了由市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局、市環(huán)保局、市建立局等部門負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)政府及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，并深化部分企業(yè)進(jìn)展了實(shí)地觀察?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、全市節(jié)能減排工作根本情況 近年來(lái)，市政府堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排政策，節(jié)能減排工作獲得了階段性成果。20XX年，全市萬(wàn)元GDP能耗為1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年降低4.96

2、%；萬(wàn)元GDP電耗為916.44千瓦時(shí)，降低7.61%；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量為24.63立方米，降低12.88%；萬(wàn)元重復(fù)用水率為67.37%，比20XX年提高6.36%。在污染減排工作中，我市COD削減了2101噸，削減量居市首位。 （一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。去年以來(lái)，市政府及時(shí)調(diào)整了全市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)街、部門也相應(yīng)建立了工作小組，并修訂完善了市節(jié)能目的考核方法、市節(jié)能專項(xiàng)資金使用治理暫行方法等多項(xiàng)治理制度，全市初步構(gòu)成了責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)的節(jié)能減排工作機(jī)制。工作中，把萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、電耗、取水等指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，對(duì)

3、重點(diǎn)用能、排污企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，同時(shí)加大督查考核力度，對(duì)工作不力的部門、企業(yè)通報(bào)批判，推進(jìn)了節(jié)能減排工作的開展。 （二）突出節(jié)能重點(diǎn)，堅(jiān)持全面推進(jìn)。一是抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能。市政府建立了企業(yè)節(jié)能減排治理機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源儲(chǔ)藏情況進(jìn)展調(diào)度，保證了重點(diǎn)用能企業(yè)的平安運(yùn)轉(zhuǎn)；積極引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，注重了消費(fèi)工藝技術(shù)改造及余熱余壓和水資源的回收利用。二是大力開展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推行深耕深松、膜下滴灌等旱作技術(shù)，指導(dǎo)建立節(jié)水型栽培方式和灌溉制度，農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效操縱；推行病蟲害綜合防治技術(shù)，安裝頻振式殺蟲燈，推行應(yīng)用高效低毒、低殘留的農(nóng)藥10

4、余種；大力推行秸稈“生物反響堆”等秸稈綜合利用新技術(shù)，在夏莊、大牟家等鎮(zhèn)建立秸稈生物反響堆1000座、建立秸稈養(yǎng)殖食用菌示范棚58座，可消化秸稈95萬(wàn)公斤。三是加強(qiáng)交通節(jié)能。在根底設(shè)備建立中，積極推行節(jié)能新產(chǎn)品，大力推行瀝青路面再生利用、工業(yè)廢渣綜合利用等技術(shù)，在危舊橋梁改造中采納灌注環(huán)氧樹脂封閉裂縫、混凝土養(yǎng)護(hù)液養(yǎng)生等技術(shù)；在道路建立用地中，盡量利用原有的路基進(jìn)展新修正造，減少土地占用面積；交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力構(gòu)造，整合貨運(yùn)資源，鼓舞企業(yè)施行倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程一體化的現(xiàn)代物流。另外，市政府還積極推行建筑節(jié)能建材，加強(qiáng)商貿(mào)流通行業(yè)節(jié)能。 （三）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)構(gòu)造調(diào)整。一是注

5、重高科技工程引進(jìn)。近幾年，市政府著力引進(jìn)高科技、低能耗工程，推進(jìn)高耗能企業(yè)產(chǎn)值比重逐步降低。如孚日家紡公司與德國(guó)合作的光伏電工程，是高科技的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是目前國(guó)內(nèi)最大的光伏電工程。這一工程的成功引進(jìn)，關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。長(zhǎng)盛泰玻璃采納了新型耐火材料和電腦程控等先進(jìn)工藝改造燃煤鍋爐，年可節(jié)約用煤3000多噸；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窯消費(fèi)線，使用變頻調(diào)速和軟驅(qū)動(dòng)調(diào)控先進(jìn)技術(shù)，節(jié)電達(dá)40%以上；三是注重環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。銀鷹、菲達(dá)、萬(wàn)仁等重點(diǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)投入大量資金進(jìn)展脫硫技術(shù)改造并安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備；中大納米材料科技投入資金進(jìn)展

6、高效環(huán)保節(jié)煤劑研發(fā)消費(fèi)，新增節(jié)煤劑500噸。 （四）開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔消費(fèi)。近年來(lái)，我市積極引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)消費(fèi)流程進(jìn)展技術(shù)改造，促進(jìn)了資源的綜合利用和循環(huán)利用。一是提高企業(yè)資源綜合利用率。如孚日家紡公司回收利用印染廢水熱能，年節(jié)約蒸汽8萬(wàn)噸、軟化水30萬(wàn)方，節(jié)約本錢1100多萬(wàn)元；孚日建材投資新上粉煤灰蒸壓磚工程，新增消費(fèi)才能1億塊粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)磚、15萬(wàn)立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊，年節(jié)約土地100畝。二是提高農(nóng)村可再生資源利用水平。以戶用沼氣池建立工程為依托，在柴溝、井溝、大牟家等鎮(zhèn)建成沼氣池3600個(gè)，既促進(jìn)了農(nóng)村草堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”咨詢題的有效處理，又改

7、善了農(nóng)村居住環(huán)境。三是積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我市化工企業(yè)圍繞氯堿消費(fèi)，利用產(chǎn)生的氯氣消費(fèi)高效低毒農(nóng)藥，利用產(chǎn)生的氫氣消費(fèi)雙氧水，把工業(yè)廢料變成了新的原料，實(shí)現(xiàn)了多層次開發(fā)利用；銀鷹化纖投資230萬(wàn)元改良漿粕消費(fèi)線和粘膠酸站循環(huán)水系統(tǒng)，使水重復(fù)利用率達(dá)87%，噸漿粕耗水比省定標(biāo)準(zhǔn)低137噸。 二、幾個(gè)不容無(wú)視的咨詢題和困難 從總體看，市政府及相關(guān)部門在節(jié)能減排方面做了大量工作，并獲得了一定成效。但從深度和廣度來(lái)看，我市的節(jié)能減排工作還存在著非常大壓力和一些不容無(wú)視的咨詢題。  (一)全社會(huì)資源節(jié)約認(rèn)識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)是節(jié)能減排的主體，但部分企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，節(jié)能減排

8、認(rèn)識(shí)淡薄，措施不到位。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民家庭的節(jié)約認(rèn)識(shí)還不強(qiáng)，節(jié)能減排尚未成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，有利于節(jié)能減排的社會(huì)環(huán)境尚未構(gòu)成。  (二)節(jié)能減排的組織治理體系有待完善。節(jié)能減排工作責(zé)任考核制度不夠完善，分解到各鎮(zhèn)街、各部門和各重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)落實(shí)得不夠好。設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局的節(jié)約能源治理辦公室，缺少專業(yè)的工作人員，尤其是熱力工程、熱電、鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)與監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)人員，要真正擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、治理全市節(jié)能減排工作的重?fù)?dān)有一定困難。  (三)節(jié)能減排的根底工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市節(jié)能減排的根底工作還未走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，特別是在一些中小企業(yè)，能源計(jì)量器具的

9、裝備率、完好率不能習(xí)慣能源統(tǒng)計(jì)和考核的要求，能源統(tǒng)計(jì)制度也不夠完善，內(nèi)容不全、上報(bào)不及時(shí)，給決策部門及時(shí)精確地掌握相關(guān)信息、制訂能源耗費(fèi)定額、分解能耗指標(biāo)、考核節(jié)能率帶來(lái)一定妨礙。  (四)節(jié)能減排工作的鼓舞約束機(jī)制不夠完善。節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)、鼓舞長(zhǎng)效機(jī)制尚未構(gòu)成，由于獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，對(duì)節(jié)能工程和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠和扶持政策沒(méi)有落實(shí)到位，妨礙了新產(chǎn)品、新技術(shù)的推行和利用。 三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議 節(jié)能減排工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。為更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展，對(duì)今后的工作提出以下建議。  (一)努力營(yíng)建全民注重節(jié)能減排的良好氣氛

10、。新聞媒體要圍繞節(jié)能減排工作開拓專欄，設(shè)置專題節(jié)目，及時(shí)報(bào)道推行節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的各類先進(jìn)典型，總結(jié)推行開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染減排的經(jīng)歷和做法。要建立信息發(fā)布制度，定期公布重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源耗費(fèi)和排污情況，接受社會(huì)監(jiān)視，及時(shí)披露和剖析浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的典型案例。要積極開展好節(jié)能減排宣傳月以及世界水日、土地日、環(huán)境日等宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)公眾節(jié)約認(rèn)識(shí)，逐步構(gòu)成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)生活方式。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，開展多種方式的宣傳與實(shí)踐活動(dòng)，倡樹節(jié)省消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工要厲行節(jié)約，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，在節(jié)能工

11、作中發(fā)揮表率作用，用本人的榜樣行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作不斷向縱深開展。  (二)盡快完善節(jié)能減排的組織治理體系。要以開展“企業(yè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善我市的節(jié)能組織治理體系，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)以及其他節(jié)能機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)提出明確要求，建立政府、企業(yè)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的節(jié)能治理網(wǎng)絡(luò)，為節(jié)能減排工作的深化開展奠定堅(jiān)實(shí)的組織根底。要注重引進(jìn)高素養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)在加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建立，盡快對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的能耗設(shè)備進(jìn)展監(jiān)測(cè)。要建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)責(zé)任，為統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度、依法行使節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)發(fā)布等提供必要的工作保障。  (三)

12、正確處理節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的關(guān)系。要積極落實(shí)行業(yè)調(diào)控政策，下大力氣抓好源頭治理，建立并認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能評(píng)估和審查制度，新建工程應(yīng)從工程的立項(xiàng)開場(chǎng)進(jìn)展嚴(yán)格審查，組成由發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、有關(guān)鎮(zhèn)街等部門組成的工程立項(xiàng)審查機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程運(yùn)轉(zhuǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的治理，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型開展方式。要加強(qiáng)重點(diǎn)耗能單位、耗能大戶的節(jié)能降耗，依法強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作。要通過(guò)吸引外資和兼并重組、改造淘汰等方式，加快節(jié)能環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)晉級(jí)、產(chǎn)品推行，盡快把孚日光伏電、恒濤節(jié)能、中大納米等節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)。要把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)節(jié)能工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建立有機(jī)結(jié)合，加大政策扶持力度，積極推行應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，大力開展農(nóng)村沼氣等可再生能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)。  (四)用政策和機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新。要建立健全節(jié)能保障機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估考核，落實(shí)責(zé)任