生態(tài)陵園(墓地)可行性研究報(bào)告

1、第一章 總 論一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：*生態(tài)陵園（墓地）2、項(xiàng)目建設(shè)單位： 法定代表人： 地址：3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn): 4、項(xiàng)目用地性質(zhì)：5、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：規(guī)劃建設(shè)用地706285.16平方米，其中林地面積333500平方米，墓區(qū)設(shè)計(jì)面積372785.16平方米，總建筑面積9150.00平方米,總規(guī)劃墓位10萬個，分期建設(shè)，第一期完成基礎(chǔ)設(shè)施和4000個墓位建設(shè)，其中高檔墓位2000座，中檔墓位2000座。6、第一建設(shè)階段:2012年3月2013年10月；2012年完成投資4000萬元， 2013年完成投資2000萬元。7、項(xiàng)目一期總投資：6000萬元。啟動資金：5000萬元。8、項(xiàng)目資金籌措：

2、申請劃撥。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書；2、殯葬管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第225號）；3、民政部關(guān)于公墓管理的暫行規(guī)定；4、黑龍江省殯葬管理?xiàng)l例；5、黑龍江省公墓管理規(guī)定；6、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知(民發(fā)2008203號)；7、中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（國務(wù)院第256號令）8、占用征用林地審核審批管理規(guī)范國務(wù)院，1998年12月9、黑龍江省土地管理?xiàng)l例10、黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒（2009年、2010年）11、2010年中國殯葬綠皮書12、其它有關(guān)法規(guī)、條例與建設(shè)工程有關(guān)規(guī)范等。三、可行性研究的主要方面1、項(xiàng)目的提出與必要性2、工程選址及土地狀況3、工

3、程建設(shè)方案4、主要配套工程5、環(huán)境保護(hù)6、投資估算與資金籌措7、經(jīng)濟(jì)、社會效益分析四、主要研究結(jié)論及投資經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目為*生態(tài)陵園（墓地）項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于*，東距創(chuàng)業(yè)農(nóng)場10公里，西距*公里，南側(cè)為農(nóng)田，北側(cè)為山林。規(guī)劃建設(shè)用地706285.16平方米，其中林地面積333500平方米，墓區(qū)面積372785.16平方米，總建筑面積9150.00平方米,總規(guī)劃墓位10萬個，分期建設(shè)。項(xiàng)目第一階段建設(shè)期為2012年3月2013年10月，一期總投資6000萬元，啟動資金5000萬元。其中，墓地建設(shè)以公益性為主。體現(xiàn)綠色環(huán)保殯葬。盡量保留自然景觀和植被，達(dá)到“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看逝者安息

4、”。在規(guī)劃方面，應(yīng)將墾區(qū)歷史文化融入到殯葬文化之中，充分利用北大荒的優(yōu)勢，把歷史文化、佛教文化和黑土文化融入到殯葬文化陵園之中，建造一座“活人樂、逝者安”的殯葬文化主題陵園。這樣，即能解決當(dāng)?shù)貧浽犭y題，又可以帶動地區(qū)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，亟需打造一座園林式綠色陵園。轄區(qū)人口21萬人。按年平均死亡率千分之57.5計(jì)算，每年新增約需墓位1000-1500座。加上原有零散墓地進(jìn)入到該陵園的需要，4年內(nèi)共需墓位10000余座。陵園內(nèi)可建墓位10萬座,銷售前景可期,完全可以實(shí)現(xiàn)以墓養(yǎng)墓的目的，同時也是地方經(jīng)濟(jì)的一個新增長點(diǎn)。2、項(xiàng)目一期總投資估算本項(xiàng)目一期總投資6000萬元。（1）建設(shè)投資估算：5700

5、萬元。表1-1 *生態(tài)陵園（墓地）建設(shè)投資估算項(xiàng)目名稱單位造價（萬元）一、服務(wù)中心區(qū)785靜思水池（假山）100平方米30忠孝廣場11300平方米113通天塔一座300辦公樓1600平方米304浮雕墻長600米，高3米30焚燒區(qū)8800平方米8二、水系29水池3.8萬平方米20水渠長1450米，寬6米9三、道路300主路寬6米，長550米52次路寬3米，長3060米128支路寬1米，長1.5萬米120四、綠化335植樹2萬株300草坪74540平方米35五、服務(wù)設(shè)施408停車場25500平方米408六、墓地建設(shè)2900高檔墓位1500座1650中檔墓位2500座1250七、場地平整54場地平整

6、18萬平方米54八、墓區(qū)景觀小品889十二生肖柱1套120二十四孝雕像1套160涼亭2座60牌坊1座120神道雕塑1套180景觀橋3座109九龍浮雕1組90龍柱1對50總 計(jì)5700（2）流動資金：300萬元。3、項(xiàng)目一期啟動資金籌措：申請劃撥5000萬元。4、一期財(cái)務(wù)評價結(jié)果（按銷售經(jīng)營期10年計(jì)算，含建設(shè)期）（1）財(cái)務(wù)效益凈現(xiàn)值 FNPV=1673.90萬元（2）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=6.88%（3）財(cái)務(wù)投資回收期 FM=7.2年（4）資本金凈利潤率= 33.48%（具體見附表1-1 2-1 3-1）項(xiàng)目一期總投資：6000萬元。啟動資金5000萬元。（2012年完成投資4000萬元，

7、由一期啟動資金解決；2013年完成投資2000萬元，由啟動資金解決1000萬元，銷售墓地回收資金解決1000萬元）。第二章 項(xiàng)目的建設(shè)背景和提出及建設(shè)必要性一、項(xiàng)目的建設(shè)背景和提出據(jù)黑龍江省民政廳社會福利和社會事務(wù)處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全省火化率高達(dá)77%，高于全國48%的平均水平，2008-2010年，全省共投入殯葬惠民資金2億多元，惠及500多萬群眾。大興安嶺、七臺河、齊齊哈爾等地以政府形式出臺政策；哈爾濱、牡丹江、佳木斯、黑河等地民政系統(tǒng)建立了殯葬補(bǔ)貼制度；蘿北、塔河建立了殯葬基本費(fèi)用政府買單制度。同時，全省強(qiáng)化清明祭祀管理。清明節(jié)期間，全省殯葬系統(tǒng)總動員，全員上崗，加班加點(diǎn)，通過

8、建立健全保障措施、部門聯(lián)動機(jī)制、動態(tài)信息反饋機(jī)制和24小時值班值宿制度，確保了清明節(jié)祭掃活動平安、有序開展。2010年中國殯葬綠皮書提出，確?；鸹?、推行綠色安葬、實(shí)施殯葬標(biāo)準(zhǔn)化。綠皮書指出，2009年，我國殯葬事業(yè)化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展邁出新步伐，公墓管理實(shí)現(xiàn)新突破，平安清明取得新成就，行風(fēng)建設(shè)有了新舉措，綠色殯葬取得新進(jìn)展，人才培養(yǎng)邁上新臺階。同時也存在著公共財(cái)政投入不足、基本服務(wù)能力和水平不適應(yīng)、市場化服務(wù)不規(guī)范、用品銷售市場監(jiān)管不健全等問題。2010年，殯葬事業(yè)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局下，以貫徹落實(shí)民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見為契機(jī)，在建立殯葬基

9、本服務(wù)補(bǔ)貼制度、完善依法監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合的管理機(jī)制、加大政府對殯葬服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入、加快殯葬服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)殯葬事業(yè)單位建設(shè)和殯葬技能人才培養(yǎng)、鞏固公墓清理整頓和行風(fēng)建設(shè)成果等方面取得新發(fā)展。綠皮書強(qiáng)調(diào)，2010年，我國殯葬業(yè)要在以下三大難點(diǎn)問題上加大工作力度，力爭有所突破：第一，堅(jiān)定不移地推行火化，確?；鸹什幌禄Ｔ诨鹪釁^(qū)實(shí)行遺體火化，是我國法律規(guī)定的遺體處理方式。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的推行，2002年全國平均火化率首次突破50%，到2005年全國平均火化率達(dá)到53%的峰值之后，近年來，全國平均火化率持續(xù)徘徊在48%左右，情況不容樂觀。同時，對火葬的質(zhì)疑屢見于媒體，包括一

10、些專家學(xué)者和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，這對火化率的降低無疑產(chǎn)生了一定的影響。亟需樹立堅(jiān)定不移推行火化的信心，加大宣傳教育和執(zhí)法工作力度，遏制部分地方火化率下降的趨勢。第二，大力推行綠色安葬方式。在土葬區(qū)，要大力推廣安徽省土葬改革的經(jīng)驗(yàn)，出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，將土葬改革納入政府目標(biāo)管理，加大土葬改革政策支持和資金投入，提倡遺體深埋，不留墳頭，不占用耕地，著力治理亂埋亂葬現(xiàn)象，推進(jìn)墓區(qū)建設(shè)，確保土葬改革健康有序推進(jìn)。在農(nóng)村火化區(qū)，要推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)為輔，經(jīng)營性墓區(qū)建設(shè)為主，以墓養(yǎng)墓，同事加大執(zhí)法工作力度，依法治理“裝棺二次葬”。推行花葬、樹葬、草坪葬、壁葬、海葬等綠色葬法，是世界性的殯葬改革發(fā)展方向。目前

11、在我國，上述新葬法還不為人們所接受，處在試驗(yàn)推介階段。必須研究制定倡導(dǎo)、鼓勵、扶持新葬法的政策，研究制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地推廣少占地或不占地的新葬法，因此建設(shè)集中地墓地是非常必要的。第三，探索建立標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹監(jiān)督機(jī)制。殯葬行業(yè)是高科技含量行業(yè)，必須配套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系來規(guī)范和制約。目前，我國殯葬行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作處在起步階段?？傮w情況是：標(biāo)準(zhǔn)的制定取得了較大進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)展緩慢，標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹監(jiān)督機(jī)制尚未建立。由此造成殯葬行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不力甚至有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行的情況比較普遍，直接制約了殯葬行業(yè)的科技進(jìn)步。必須就建立殯葬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹監(jiān)督機(jī)制問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，提出建立這一機(jī)

12、制的對策建議，為建立殯葬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫監(jiān)督機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.公墓是社會公共設(shè)施的重要組成部分，也是社會建設(shè)的組成部分。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點(diǎn)，把少年、青年、中年、老年視為生命之旅的各個驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點(diǎn)站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們生活質(zhì)量水平的提高，人們對逝去親人寄托哀思的直觀表象墓地的需求越來越高，搞好墓地建設(shè)是滿足社會發(fā)展需求的切實(shí)體現(xiàn)。2.公墓地建設(shè)是社會精神文明建設(shè)的需要。喪葬消費(fèi)是一種精神消費(fèi)，公墓由于具有相對穩(wěn)定性和傳承性，易與封建迷信的風(fēng)俗習(xí)慣聯(lián)系在一起，出現(xiàn)一些不文明的行為，如哭、鬧、燒紙、冥錢

13、等，需要政府加以引導(dǎo)、宣傳，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。因此，現(xiàn)代公墓（園林式陵園）建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。3.公墓建設(shè)是殯葬改革的需要。公墓是國家推進(jìn)殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范社會的喪葬消費(fèi)。建國以來，殯葬工作取得了很大的成就，人們基本上樹立了正確的、文明的喪葬觀。喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有一定落后的因素，一旦條件允可，很可能導(dǎo)致封建迷信的發(fā)展。因此，加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次消費(fèi)者的需求，可以發(fā)揮引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。4.公墓建設(shè)是城市和地區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市和地區(qū)的文明與進(jìn)步

14、。綜觀一些城市和地區(qū)的公墓陵園，其優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)特的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊(yùn)已經(jīng)成為城市和地區(qū)的歷史和人文景觀。公墓是城市和地區(qū)的重要組成部分，更應(yīng)成為重要的人文紀(jì)念公園。因此，一個城市和地區(qū)應(yīng)從歷史與文化的角度搞好公墓陵園建設(shè)，提高公墓陵園的文化含量。公墓是當(dāng)代社會文明進(jìn)步的象征，其建設(shè)和發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)和適應(yīng)現(xiàn)代城市和地區(qū)綜合發(fā)展需要，既要少占用土地，又要充分照顧對前人的懷念之情。5.公墓是人們寄托感情的場所，是社會化服務(wù)不可或缺的相對獨(dú)立行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會的發(fā)展，公墓已由單一的處理骨灰發(fā)展為多功能集合體。充分認(rèn)識公墓的價值與功能對于公墓的建設(shè)具有重要意義。三、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)1.指

15、導(dǎo)思想墓園作為一種文化，是一個民族的歷史、社會和傳統(tǒng)文化的形象表征。中國的殯葬文化深受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，尤其是厚葬觀在古代中國社會占有絕對優(yōu)勢。究其產(chǎn)生、盛行的原因，一是在于靈魂不滅觀念和祖先崇拜，而是在于儒家歷來提倡孝道，把養(yǎng)生送死等量齊觀，甚至視送死的程度超過養(yǎng)生。于是，厚葬、隆祭、久祀便成為傳統(tǒng)躬行孝道的最佳方式。隨著社會的進(jìn)步與繁榮，國家的殯葬改革政策與民眾的祭尊觀念都發(fā)生了巨大變化，公墓公園化、形式節(jié)儉化、禮儀高雅化已成為時代的必然。公墓是人與自然相互作用、相互交流的重要場所。本次規(guī)劃本著“融入自然、文化建園”的方針對其進(jìn)行具體設(shè)計(jì)。進(jìn)入陵園，恰似進(jìn)入綠色的天堂，詩意般的意境、濃郁的文化

16、氛圍使人們少了一份悲哀，多了一份欣慰。作為現(xiàn)代新概念陵園，它傳達(dá)的已不是冥界的靜默，而是將死亡轉(zhuǎn)向?qū)ι幕叵肱c召喚，是在慎終追遠(yuǎn)中弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，在緬古懷組上營造文化氛圍。2.設(shè)計(jì)原則·功能性墓園的基本功能是為逝者提供一個寧靜的安息之所，而其真正作用應(yīng)是引發(fā)生者對“生”之意及生命本質(zhì)問題的深層探求和反思。·生態(tài)性先建花園，后建墓地，充分利用有限面積設(shè)置大草坪、疏林花境，突出自然野趣，營造一個綠野繁花、舒朗大方、美麗宜人的自然環(huán)境。·特色性吸取現(xiàn)代國內(nèi)外造園精華，突出黑龍江墾區(qū)和建三江管理局歷史及文化特色。通過明確的軸線組織，變化豐富的臺地，大尺度的跌水和平臺，新穎

17、的布局形式，使園區(qū)環(huán)境個性突出，更符合現(xiàn)代人審美情趣和對陵園現(xiàn)狀氣氛的特殊要求。·文化性突出文化建園思想，從高品位的角度體現(xiàn)生命文化。用隱寓的藝術(shù)語言，現(xiàn)代化的變現(xiàn)手法展示東方生命文化（尤其是中國傳統(tǒng)文化），使陵園文化擺脫陳腐、壓抑的感受，使之成為集藝術(shù)性、趣味性、知識性和參與性于一體的富有現(xiàn)代感的藝術(shù)長廊。3.目標(biāo)將*生態(tài)陵園（墓地）建成一處綠樹掩映、回廊曲折、墓葬錯落有致，集歷史文脈、文化藝術(shù)和園林風(fēng)光于一體的綜合憑吊、瞻仰、紀(jì)念、旅游和文化觀賞等多種功能的大型花園式墓園。第三章 市場預(yù)測及分析一、項(xiàng)目定位*生態(tài)陵園（墓地）項(xiàng)目要充分利用北大荒文化品牌優(yōu)勢，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，將墾區(qū)

18、的發(fā)展歷程融入陵園文化之中。要充分挖掘這方面的潛力，把歷史文化和殯葬文化有機(jī)地結(jié)合在一起。根據(jù)目前的選址，完全有條件打造一個園林式主題陵園。同時，本項(xiàng)目的實(shí)施也具有以下功能：1、文明消費(fèi)功能死亡本是一種自然現(xiàn)象，但受綿延已久的靈魂不滅觀念的影響，中國人相信人死后多變成鬼，所以田野、林間等地出現(xiàn)的墓地，常給人帶來壓抑和恐懼感。殯葬是一個民族、一個地方傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它制約規(guī)范著人的行為，人們在祭、掃墓時，往往自覺不自覺的夾雜著一些潛意識的、迷信落后的東西；嚴(yán)重的侵蝕了人的心靈，不利于社會的進(jìn)步。 現(xiàn)代園林式公墓的出現(xiàn)較好地解決了亂埋亂葬行為。另外，現(xiàn)代園林式公墓環(huán)境優(yōu)雅、莊嚴(yán)祥和，使祭掃

19、者得到熏陶，心靈得以凈化，行為受到約束，并逐漸自覺告別不文明、不健康的消費(fèi)、悼念方式，如送鮮花代替燒紙錢就是很好的例證，可以說，現(xiàn)代公墓對喪葬消費(fèi)起著向?qū)ё饔谩?、綠化觀賞的功能歷史上無論是皇家陵墓還是平民墓地，都比較重視綠化，一座陵、一塊墓地，往往就是一處園林景觀，國家公墓更是如此。現(xiàn)代人物質(zhì)生活豐富，社會需求日益提高，在喪葬方面，希望故去的親人能安息在公園一樣的墓區(qū)之中，以尋求心理上的平衡和精神上的安慰。特別是在三江平原上，公墓如能突出綠化美化，不但不會產(chǎn)生污染，而且會對環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。公墓是人文景觀，一草一木、一亭一碑無不體現(xiàn)出設(shè)計(jì)者的獨(dú)具匠心和審美情趣。隨著時光的流逝，墓地的功能不斷

20、提升。像法國的拉雪茲神父公墓，俄羅斯新圣女公墓等都以優(yōu)美的自然環(huán)境、獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格成為著名的旅游景點(diǎn)。中國的現(xiàn)代公墓起步晚、時間短，完全可以用現(xiàn)代的視角，把公墓建設(shè)納入到城市和地區(qū)總體規(guī)劃中，努力提高公墓文化、藝術(shù)品位，營造墓地的可親性，使其成為一個可供人觀覽、融合自然與人文主體的紀(jì)念性公園。3、歷史文化的功能墓地是古代文化的遺址，是人類歷史發(fā)展的見證。無論是山間的孤冢，還是城市郊野的墓群，都不僅是生命終止時的最后定格，也是記錄墓主所生活時代信息的寶庫。一代代墓地的積累，給人留下了無窮的遐想和回憶，形成了獨(dú)特的人文景觀。由于戰(zhàn)亂和時代變遷，記錄人類活動的很多資料已湮滅無聞，給后人研究造成很大不

21、便。幸虧有了墓葬這種古人留下的遺產(chǎn)，才使我們能夠完整地考察、解讀文明時代人的思想、生活、生產(chǎn)和習(xí)俗等。幾十年、幾百年后，現(xiàn)代公墓也將成為歷史的遺跡，我們的子孫后代若要研究現(xiàn)代人的生活方式、價值取向或習(xí)俗演變，可能也要靠墓地這一實(shí)物形態(tài)。4、教育紀(jì)念的功能就絕大多數(shù)人而言，不管是英雄人物，還是普通百姓，一生都或多或少地都為社會留下了某種精神物質(zhì)財(cái)富。墓地是他們?nèi)松臍w宿，也是紀(jì)念和緬懷他們的圣地。無論是倘佯在巍峨壯觀的大禹陵、黃帝陵、莊嚴(yán)肅穆的烈士陵園，還是默默無聞的普通公墓，我們都會強(qiáng)烈地感覺到生命的短暫、心靈的震撼和思想的升華。每一個地方都有值得紀(jì)念、緬懷的名人和普通人，如果把其墓修繕和保存

22、好，通過墓碑來體現(xiàn)他們的貢獻(xiàn)和價值，適當(dāng)?shù)丶右孕麄骱筒邉?，不但可以起到紀(jì)念的作用，而且可以昭示激勵后人更加珍惜生命，樹立正確的人生觀念，增強(qiáng)使命感和為后代留下財(cái)富的榮譽(yù)感、責(zé)任感。當(dāng)然，公墓的上述功能能否真正的發(fā)揮出來，關(guān)鍵在于經(jīng)營者能否高屋建瓴。只有站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現(xiàn)代城市和地區(qū)的組成部分來管理、建設(shè)，把其作為生命的另一種形式來對待，才能切實(shí)體現(xiàn)公墓的歷史與現(xiàn)實(shí)價值，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更應(yīng)該關(guān)注和加強(qiáng)精神文明的發(fā)展，應(yīng)該把這個關(guān)系到地區(qū)形象以及民眾切身利益的重要議題盡快實(shí)施。二、市場預(yù)測及分析該項(xiàng)目所在地生活著漢、滿、蒙古、回等十余個少數(shù)

23、民族，轄區(qū)人口 21萬人，農(nóng)業(yè)人口占80%以上。按年平均死亡率千分之57.5計(jì)算，每年約新增墓位需求10001500座，考慮到目前零散的墓地有搬遷到該墓地的需求，經(jīng)過周密的調(diào)研，未來五到六年內(nèi)，該地區(qū)對墓位需求量保守來說有10000余座，而且對墓地品質(zhì)需求呈現(xiàn)差異化趨勢。中國有數(shù)千年的傳統(tǒng)文化，各族人民對“老有所養(yǎng)”、“逝有所安”高度重視，積累了廣泛的經(jīng)驗(yàn)。目前當(dāng)?shù)剡€沒有一座規(guī)?；木G色環(huán)保公墓，如在近期內(nèi)能盡快建成此項(xiàng)目，對鞏固殯葬改革工作所取得的成果、提高人民的福祉無疑具有重要意義。因此，該項(xiàng)目一期規(guī)劃建設(shè)各類型墓位4000座，其中，高檔墓位（2000座）預(yù)定銷售價格22000元/座，每年

24、收取管理費(fèi)300元/座；中檔墓位（2000座）預(yù)定平均售價10000元/座，每年收取管理費(fèi)100元。從2012年建設(shè)期開始計(jì)算，到第8年末（2019年末）收回全部投資之外，還有508.70萬元的利潤；保守考慮銷售市場，假設(shè)在第10年末（2021年末）全部完成銷售，此時利潤為1673.90萬元，利潤率為33.48%。說明此項(xiàng)目投資風(fēng)險完全可控。因此，本項(xiàng)目的市場空間需求巨大，預(yù)計(jì)銷售趨勢良好。必將會對本地區(qū)的殯葬業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的推動力。第四章 建設(shè)地點(diǎn)自然條件及建設(shè)條件建三江是我國“最早迎接太陽的墾區(qū)”，位于祖國北部邊陲的三江平原腹地，與同江、富錦、撫遠(yuǎn)、饒河、友誼兩市三縣相鄰，系黑龍江、松

25、花江、烏蘇里江匯流的河間地帶?？偯娣e1.235萬平方公里，占整個黑龍江省墾區(qū)面積的22%。黑龍江農(nóng)墾建三江管理局由十五個農(nóng)場組成：七星、大興、創(chuàng)業(yè)、前進(jìn)、洪河、前鋒、八五九、勝利、勤得利、青龍山、紅衛(wèi)、前哨、二道河、鴨綠河、濃江。界江國境線長達(dá)230公里，與俄羅斯隔江相望。區(qū)內(nèi)土地集中連片，三江環(huán)繞，七河貫通，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，資源豐富，硬資源和軟資源一樣富集發(fā)達(dá)，水源充足、交通方便，具有發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服及邊境貿(mào)易的巨大優(yōu)勢和獨(dú)特條件，富有發(fā)展現(xiàn)代化企業(yè)特別是綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件和獨(dú)特優(yōu)勢。因盛產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)水稻聞名，素有 “中國綠色米都”之譽(yù)。 建三江地處三江平原腹地，

26、隔黑龍江、烏蘇里江與俄羅斯相望，素有“小三江”之稱。擁有勤得利、東安2個碼頭，福前鐵路、前撫鐵路、佳撫公路橫貫，建虎高速公路過境，交通發(fā)達(dá)，通訊便捷。有洪河、撓力河等4個國家級和省級濕地自然保護(hù)區(qū)，400多萬畝沼澤濕地。總控制面積1.235萬平方公里，耕地1100萬畝，尚有可墾荒地76.9萬畝，林地257.4萬畝，牧草地35.2萬畝，水面面積70.7萬畝。年平均無霜期184天。 經(jīng)過幾代北大荒人40多年的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)在建三江管理局已擁有15個國有農(nóng)場、111個管理區(qū)?？?cè)丝?1萬人，其中職工4.4萬人，科技人員0.8萬人。2010年糧食總產(chǎn)量120.8億斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值156億元。 區(qū)域內(nèi)三江環(huán)

27、繞，農(nóng)場集中，布局合理，土地連片，區(qū)域完整。電力聯(lián)網(wǎng)，機(jī)械配套，程控電話、計(jì)算機(jī)、有線電視綜合信息網(wǎng)覆蓋全局，小城鎮(zhèn)建設(shè)日趨完善，具備開放型、多功能、社會化、現(xiàn)代化特點(diǎn)。建三江管理局已經(jīng)發(fā)展成既有農(nóng)墾特色，又有城鎮(zhèn)風(fēng)貌的新型墾區(qū)。 特殊的戰(zhàn)斗群體21萬建三江人，來自全國30個省市和自治區(qū)。他們形成了一支“思想過硬，作風(fēng)過硬，一不怕苦，二不怕死，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)”的特殊群體。由包括這個群體在內(nèi)所有黑龍江農(nóng)墾人塑造的北大荒精神，是一筆寶貴的精神財(cái)富，昔日不但靠它戰(zhàn)勝了各種艱難險阻，積累了寶貴的財(cái)富；而且今后依靠這種精神一定能夠更快和更好地發(fā)展。 特殊的風(fēng)景線美麗富饒的建三江，不僅凝聚了全國30個

28、省、市、自治區(qū)的中華兒女，獻(xiàn)身建三江的開放、開發(fā)、自愿為這里的建設(shè)出力流汗，尤其是老農(nóng)墾戰(zhàn)士、支邊戰(zhàn)士、知識青年，他們?yōu)檫@片熱土獻(xiàn)出青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)出終身獻(xiàn)子孫，世世代代戰(zhàn)斗在這片黑土地上。而且，每逢春秋兩季，還有10萬民工大軍涌向北大荒，一座座農(nóng)家屋，是他們的臨時住所，春播種、秋收割，幸福勞動形成一道特殊的風(fēng)景線，為建三江墾區(qū)增添了生機(jī)和活力。 第五章 建設(shè)方案一、項(xiàng)目建設(shè)理念1.符合國家殯葬改革政策和省、市人民政府相關(guān)規(guī)定；2.充分尊重當(dāng)?shù)貑试崃?xí)俗；3.提煉升華佛教習(xí)俗和中國風(fēng)水文化；4.充分考慮本項(xiàng)目公益性，以及用途的特殊性；5.規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位，不同定位和性質(zhì)公墓分期建設(shè)。全面考慮以上因

29、素的同時，按布局緊湊、交通便捷、互不干擾、分流有序，并適當(dāng)考慮改、擴(kuò)建和分期建設(shè)的要求，進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。二、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目*生態(tài)陵園（墓地）。基于目前當(dāng)?shù)貧浽釋?shí)際狀況和本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將墾區(qū)歷史文化，佛家文化融入到殯葬文化陵園之中，以加快該地區(qū)殯葬事業(yè)改革進(jìn)程，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過本項(xiàng)目的實(shí)施以達(dá)到下列規(guī)模：公墓的建設(shè)規(guī)模要具有前瞻性，設(shè)計(jì)要求盡量做到三十年不落后，五十年不飽和，綠化、景觀、道路達(dá)到中高檔次，可持續(xù)發(fā)展。三、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目包括生態(tài)陵園建設(shè)及配套公墓、道路綠化、配套設(shè)施等。（一）綠化規(guī)劃1.規(guī)劃原則·可持續(xù)發(fā)展原則，盡最大可能保留現(xiàn)狀樹木和

30、山體現(xiàn)狀；·適地適樹原則，根據(jù)植物特性，采用鄉(xiāng)土樹種；·花園式墓地原則，打破以往墓地冷寂氣氛，形成開朗明快、環(huán)境優(yōu)美、鮮花盛開的園林式墓園。2.綠化規(guī)劃園區(qū)綠化分為兩部分，一是墓葬用樹（以樹代墓），二是環(huán)境綠化，主要用于綠化美化和功能美化。墓葬用樹打破以往常綠樹傳統(tǒng)沉悶氣氛。規(guī)劃除采用云杉、冷杉、側(cè)柏、圓柏之外，采用一些落葉樹種和灌木、白樺、家榆、柞樹、色葉樹、落葉松、丁香、花楸、忍冬、榆葉梅、紅瑞木等。栽植手法整齊劃一、行植列植。環(huán)境綠化規(guī)劃樹種有楊樹、榆樹、柳樹、樟子松、油松、椴樹、鋪地柏、云杉、水曲柳、胡桃楸等。規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)樹林，規(guī)劃果樹有山杏、山櫻桃等。規(guī)劃觀賞草坪

31、為早熟禾類、剪股穎、三葉草等。墓位用地草坪綴花采用一、二年生草本花卉和當(dāng)?shù)夭荼局参?。（二）墓區(qū)設(shè)計(jì)1.墓碑?dāng)[放形式墓區(qū)墓碑沿規(guī)劃的弧形道路擺放。墓位占地低檔2×2平方米，中檔2×3，高檔3×3.注：該占地面積僅作墓位間距的控制，而非指墓碑占地。*生態(tài)陵園（墓地）為客戶提供塔、墓、樹、廊、壁、洞等多種骨灰安葬形式。總體上看，可分為高、中、低三檔。表5-1存放方式檔次定位形式塔葬低價位骨灰箱樹葬低價位樹下立臥碑墓葬低檔臥碑、簡易立碑中檔座碑和精加工碑高檔精雕藝術(shù)型碑廊、壁葬中檔墻葬骨灰2.靈位數(shù)量控制以客戶需求和國家殯葬業(yè)發(fā)展趨勢看，墓葬形式民眾較易接受，也易創(chuàng)造保額

32、回報(bào)，而塔葬、壁葬形式則具有更強(qiáng)的市場生存能力和更長的運(yùn)營期。3.墓碑形式設(shè)計(jì)大力提倡樹葬與草坪葬的墓碑形式，減少立碑的使用，增加臥碑的數(shù)量，臥碑周邊配以花草樹木。表5-2 主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表項(xiàng)目名稱單位一、服務(wù)中心區(qū)靜思水池（假山）100平方米忠孝廣場11300平方米通天塔一座辦公樓1600平方米浮雕墻1800平方米焚燒區(qū)8800平方米二、水系水池3.8萬平方米水渠長1450米，寬6米三、道路主路寬6米，長550米次路寬3米，長3060米支路寬1米，長1.5萬米四、綠化植樹2萬株草坪74540平方米五、服務(wù)設(shè)施停車場25500平方米六、墓地建設(shè)墓位4000座七、場地平整場地平整18萬平

33、方米八、墓區(qū)景觀小品12生肖柱1套24孝雕像1套涼亭2座牌坊1座神道雕塑1套景觀橋3座九龍浮雕1套龍柱1對第六章 企業(yè)組織及勞動定員一、生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)在民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，采取公司性質(zhì)經(jīng)營和管理。陵園實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定公司的一切重大事宜，監(jiān)督公司管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和管理工作。董事會由董事成員組成，公司設(shè)日常經(jīng)營和管理工作的管理機(jī)構(gòu)。公司設(shè)一名總經(jīng)理，由董事會任命。在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)公司的日常經(jīng)營和管理工作。總經(jīng)理下設(shè)一名副總經(jīng)理，由總經(jīng)理聘任。公司設(shè)有現(xiàn)代管理機(jī)構(gòu)，由辦公室、管理處、墓地開發(fā)處、財(cái)務(wù)科、等職能部門組成。每個部門設(shè)一名負(fù)責(zé)

34、人，業(yè)務(wù)多的部門設(shè)一名主管來管理日常事務(wù)。二、工作制度公司運(yùn)行為兩班倒。因公司經(jīng)營性質(zhì)，工作時間存在不確定性，所以公司運(yùn)營必須24小時有人職守。辦公室、管理處保證兩班輪流職守，其他部門可根據(jù)需要配備值班人員，一般管理人員為一班制。三、勞動定員表6-1 勞動定員一覽表 序號 崗 位總?cè)藬?shù)最大班人數(shù)班制 1經(jīng) 理 1 1 1 2 副經(jīng)理 1 1 1 3技術(shù)人員 1 1 1 4 辦公室 1 1 1 5 財(cái) 務(wù) 1 1 1 6 統(tǒng)計(jì)員 1 1 1 7收費(fèi)人員 2 2 1 8 商品部 2 1 1 10 維 修 2 4 1 11 司 機(jī) 2 3 1 12 保 衛(wèi) 4 1 2 13 清雜工 2 1 1 14

35、 食 堂 3 2 2 合 計(jì) 23 20 第七章 環(huán)境影響評價及環(huán)保措施一、環(huán)境影響分析1、建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)的影響分析（1）對景觀的影響分析項(xiàng)目對區(qū)域內(nèi)的景觀格局影響主要有：新建道路對原有景觀布局進(jìn)行重新分割；新建各種人工構(gòu)筑物增加了區(qū)域的人工景觀。這些新景觀格局帶有強(qiáng)烈的主觀思想，從景觀生態(tài)學(xué)結(jié)構(gòu)與功能相匹配的角度出發(fā)，結(jié)構(gòu)是否合理決定了景觀功能狀況的優(yōu)勢，決定了人們對自然法則的尊重態(tài)度。（2）對植被的影響分析項(xiàng)目建設(shè)過程中不可避免地要破壞少量植被。從現(xiàn)場踏勘情況分析，園中道路、人工構(gòu)筑物建設(shè)導(dǎo)致局部植被清伐，由此降低植被覆蓋率，也改變了地表徑流，可能造成沖、淤、澇、漬等影響；此外陵園山地通過

36、植被類型的局部調(diào)整和改造，其正面影響是使區(qū)域內(nèi)物種比例更加合理，提高區(qū)域內(nèi)林地的異質(zhì)性，從而更有利于自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和園區(qū)景觀建設(shè)。但引進(jìn)物種的不恰當(dāng)，可能造成外來物種的生態(tài)入侵、破壞原有植被生態(tài)群落。(3)對動物的影響陵園施工和營運(yùn)，噪聲強(qiáng)度和特定日期因祭掃、紀(jì)念活動人流量的增加，人類活動范圍擴(kuò)大，對動物會產(chǎn)生迫近效應(yīng)，影響鳥類的生活。2、大氣、水、聲、固廢環(huán)境影響分析(1) 水環(huán)境質(zhì)量影響分析施工期：陵園建設(shè)施工過程中會產(chǎn)生一定量的廢土、沙石，如果將這些廢土、沙石直接排入水體，將會堵塞溪流，使水體的濁度和有機(jī)污染物增加，污染水體。施工期間，施工營地還將產(chǎn)生一定量的生活污水和生活垃圾，這些

37、生活污水中含有濃度較高的COD.BODs、油脂等，這類污水如未經(jīng)處理直接排放，將可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮w質(zhì)量下降。營運(yùn)期：陵園建成運(yùn)營后，來賓大多是在逝者忌日或者清明節(jié)等特殊節(jié)日前來祭奠，由此帶來的生活垃圾和生活污水如果不集中妥善處理，隨意排放，有可能會對區(qū)內(nèi)水體造成污染，而且這種影響具有長期性。(2) 對大氣環(huán)境質(zhì)量影響分析陵園建設(shè)施工期，施工作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)塵是污染大氣的主要污染物。這些污染物對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響是短期的，隨著工程的結(jié)束完工，這種短期影響也將消失。 運(yùn)營期間大氣主要污染來自停車場附近的汽車尾氣以及祭奠活動所產(chǎn)生的煙氣等。(3) 聲環(huán)境質(zhì)量影響分析噪聲源主要來自施工期噪聲和項(xiàng)目投入

38、運(yùn)營后機(jī)動車輛行駛帶來的噪聲。施工期的噪聲主要來源于各種施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，施工期噪聲對環(huán)境的影響是短期的，但強(qiáng)度較大。據(jù)初步調(diào)查，區(qū)域內(nèi)沒有聲環(huán)境敏感點(diǎn)，所以施工期的噪聲不會對周圍環(huán)境有顯著影響，而且這種影響會隨著工程完工而消除。運(yùn)營期間的噪聲主要來源于石材加工廠的打磨機(jī)、來賓的喧嘩聲等。本項(xiàng)目的噪聲強(qiáng)度不大。(4) 固廢影響分析陵園建設(shè)施工過程中會產(chǎn)生一定量的建筑垃圾、生活垃圾，如果將這些固體廢物隨意堆放，不僅影響環(huán)境，而且會使水體受到污染，并造成水土流失。陵園建成運(yùn)營后，祭拜高峰期時每天產(chǎn)生大量垃圾，由此帶來的生活垃圾不集中妥善處理，隨意排放，有可能使墓區(qū)內(nèi)環(huán)境和水體受到污染，而且這種影

39、響是長期的。二、環(huán)保措施1、生態(tài)影響減緩措施陵園的運(yùn)營應(yīng)追求人與自然和諧的理念。保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)建設(shè)對策及措施建議如下：(1)運(yùn)用生態(tài)原理，按照植物生態(tài)與造景相結(jié)合的原則進(jìn)行復(fù)層結(jié)構(gòu)的植物配置，達(dá)到喬灌草相結(jié)合，常綠與落葉相結(jié)合，陽生與陰生相結(jié)合，提高植物組合的葉面積系數(shù)和綠量，使植物群落在相當(dāng)?shù)臅r期內(nèi)保持景觀效果的穩(wěn)定，達(dá)到較強(qiáng)的生態(tài)性、觀賞性和多樣性以及節(jié)約工程投資和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。(2)從景觀角度關(guān)注生態(tài)問題，注重人與景觀的相互作用和協(xié)調(diào)，在生態(tài)群落和審美基礎(chǔ)上進(jìn)行藝術(shù)配置，從而達(dá)到陵園環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)陵園生態(tài)園林的價值（生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、美學(xué)、社會公益和經(jīng)濟(jì)等價值）。(

40、4)充分重視強(qiáng)化園區(qū)水庫湖景、山澗溪溝、水塘等的水源涵養(yǎng)。力求保障枯水期水庫、水塘等亦能“山明水秀”。對現(xiàn)狀水庫庫區(qū)、溪溝、水面等重要水源涵養(yǎng)地帶的植被，應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)與優(yōu)化，對不利于水源涵養(yǎng)37 / 37文檔可自由編輯打印的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)予避免。(5)充分重視現(xiàn)狀林與植物種類的優(yōu)化。樹種選擇應(yīng)嚴(yán)格選擇地帶性森林樹種，保持園區(qū)自然植被生態(tài)屬性；充分重視和重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)狀荒坡荒地的植樹造林，充分重視鄉(xiāng)土樹種的合理選擇和利用，避免城市綠化樹種大量涌進(jìn)陵園；避免導(dǎo)致部分地帶植被的轉(zhuǎn)變和破壞；警惕與杜絕生態(tài)入侵的潛在隱患。(6)充分重視植物生長所需的環(huán)境要求，合理處理喬、灌、草之間的層次、比例關(guān)系，使植物在生長環(huán)

41、境上形成一種和諧的物質(zhì)能量交換，促進(jìn)植物群落的健康發(fā)展，既展示園林三維空間景觀的豐富多彩，又能更好地發(fā)揮陵園人工環(huán)境的生態(tài)效益。(7)充分重視景區(qū)景觀山石的保護(hù)與避讓。充分重視對園區(qū)各式大小山石的保留保護(hù)，嚴(yán)禁對其破碎作路基鋪墊或作為砌坡材料。(8)重視景區(qū)建筑物的景觀設(shè)計(jì)與景觀要求。園區(qū)各類建筑物，包括亭臺樓榭、園林小品、鋪裝以及服務(wù)設(shè)施等構(gòu)筑物的規(guī)劃與建設(shè)，要求其體量、體態(tài)、色澤、質(zhì)感、風(fēng)格等必須與周邊景觀環(huán)境有較高的相融與協(xié)調(diào)，并順應(yīng)地方民風(fēng)民俗文脈。充分利用植物的人文屬性及其生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性，運(yùn)用景觀學(xué)理論，根據(jù)功能需要賦予不同空間以功能意義和感情、文化色彩，營造出具有生態(tài)園林式陵園

42、特色的空間。(9)建筑、道路施工水土流失的防治措施。在施工現(xiàn)場，建設(shè)會產(chǎn)生一定面積的水土流失。當(dāng)雨季來臨，必須采取有效的水土保持措施，否則裸露的表土、松動的石頭不僅產(chǎn)生水土流失，還可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。具體的水土流失防治措施應(yīng)按照建筑、道路工程的水土保持規(guī)范要求執(zhí)行。(lO)在公墓開發(fā)過程中應(yīng)注意保護(hù)好當(dāng)?shù)氐镍B類資源，這不僅對生物多樣性保護(hù)具有重要意義，而且也可以成為重要的景觀資源。從鳥類種群的維持和增加角度講，生態(tài)類型的多樣性非常重要。為了維護(hù)鳥類多樣性，吸引更多的鳥類，建議采取以下措施：施工期間，盡量保留沿線區(qū)域植被多樣性，維持溪岸、庫岸的自然狀態(tài)，保持生態(tài)的連通性；減少對現(xiàn)有林地、果林及農(nóng)業(yè)

43、生態(tài)環(huán)境的影響力度，以免由于植被環(huán)境的變化，而造成鳥類較大程度的遷離，以至導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)林蟲害的發(fā)生。優(yōu)化園區(qū)綠化建設(shè)，重視喬、灌、草生態(tài)環(huán)境的綜合建設(shè)，使植被層次多樣化，尤其重視鄉(xiāng)土樹種的選擇和應(yīng)用。植物種類可以選擇一些當(dāng)?shù)剡m生物種；重視植被的覆蓋情況和自然恢復(fù)；創(chuàng)造鳥類棲息、覓食與繁衍多樣性的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)管理，限制進(jìn)入陵園的車輛并禁鳴喇叭，嚴(yán)禁游人在陵園內(nèi)高聲喧嘩，讓鳥類在相對安靜的區(qū)域中棲息；嚴(yán)禁打鳥、獵鳥的行為。(11)其它綜合措施。包括：加強(qiáng)與落實(shí)景區(qū)防火規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火措施，嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)焚燒樹葉，嚴(yán)禁園區(qū)隨意攜入火種與使用火種；加強(qiáng)管理與宣傳，嚴(yán)禁游客攀枝、摘苗、林地踐踏等對植

44、被生態(tài)有破壞性的不文明行為，以及加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)保護(hù)意識宣傳及明牌警示等。2、其它環(huán)保措施(l)為避免祭祀活動燒香燒紙影響陵園空氣質(zhì)量，應(yīng)注意以下管理措施：在各墓區(qū)人流相對集中的地區(qū)，統(tǒng)一由管理員管理，滿足喪屬焚燒香紙的祭拜習(xí)俗需要，同時焚燒爐應(yīng)盡量設(shè)置在下風(fēng)口，以免對園區(qū)空氣質(zhì)量造成影響。焚燒爐周圍的植物多選擇抗煙、吸塵樹種。此外陵園應(yīng)積極倡導(dǎo)文明鮮花祭拜，逐漸消除傳統(tǒng)祭拜陋習(xí)。(2)固廢防治措施：固體廢物收集方面：設(shè)置防滲漏的垃圾收集站，設(shè)置果皮箱，由專人撿拾亂丟棄的廢物等。固體廢物處理方面：將收集在垃圾站的垃圾進(jìn)行分類堆放，能綜合利用的固體廢物出售，一般生活垃圾定期清理。向前往祭拜的來賓宣傳

45、環(huán)境保護(hù)知識，告示來賓不要隨地亂丟固體廢物，禁止踩踏植被、破壞生態(tài)的不文明行為，以及加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)保護(hù)意識宣傳及明牌警示等。第八章 勞動安全、消防、節(jié)能措施一、勞動安全1、設(shè)計(jì)依據(jù)和原則 根據(jù)中華人民共和國勞動法，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障全體職工的安全與健康。根據(jù)1997年1月1日起開始實(shí)施的勞動部第三號令建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定的精神編制本篇章。設(shè)計(jì)遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)有：a工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)TJ36-79b相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)中有關(guān)安全技術(shù)的規(guī)范、規(guī)程。2、不安全因素和職業(yè)危害分析（1）自然危害因素：主要涉及暴雨、洪水、雷電、地震、暑熱災(zāi)害等，若處置不當(dāng)，即有可能造成建筑倒塌、

46、設(shè)備損毀和人員傷亡等。（2）生產(chǎn)過程中的不安全因素：主要有火災(zāi)、電氣事故、停水事故、設(shè)備事故和墜落傷害等。防火災(zāi)是本項(xiàng)目的重點(diǎn)。（3）職業(yè)危害主要有：生產(chǎn)過程中噪音影響及工作中受高溫等可能產(chǎn)生的影響。3、設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施（1）防自然災(zāi)害措施防洪排澇以當(dāng)?shù)氐姆篮闃?biāo)準(zhǔn)作為計(jì)算依據(jù)，確定場地設(shè)計(jì)標(biāo)高，保證雨水外排暢通；按照建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-94）規(guī)定對各生產(chǎn)建筑、辦公樓、電源系統(tǒng)和配電房等建筑物設(shè)置防雷、接地裝置，各建筑物按照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2010）規(guī)定按照地震基本烈度6度設(shè)防，各辦公室等設(shè)置通風(fēng)、保溫設(shè)施，在處理突發(fā)性災(zāi)害事件時加強(qiáng)對全體職工的自我防范

47、教育。（2）生產(chǎn)過程中勞動安全及職業(yè)危害的防范措施a根據(jù)各生產(chǎn)工序的性質(zhì)設(shè)置安全通道出口，配置事故照明、應(yīng)急及疏散標(biāo)志，以利于安全疏散和處理緊急事故。b按照工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范設(shè)計(jì)，對噪聲源采取消聲、隔聲和吸音措施。對本工程的噪聲源等，在設(shè)計(jì)中在墻面使用隔聲和吸聲材料。c設(shè)備電氣的安裝、維修均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，設(shè)置觸電保護(hù)裝置。d孔洞處加設(shè)蓋板和圍欄等防護(hù)措施。e加強(qiáng)安全教育，對有關(guān)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護(hù)能力。二、消防1、設(shè)計(jì)依據(jù)a中華人民共和國消防法（2009年5月1日起實(shí)施）b建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16-87（2001年修訂版）c建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范G

48、B50057-94；d建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ140-90 (1997版)；e消防安全標(biāo)志GB13495-1992；f消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB15630-199502、消防設(shè)計(jì)原則本項(xiàng)目建設(shè)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取消防措施。采用先進(jìn)的消防技術(shù)，做到促進(jìn)生產(chǎn)、保障安全、方便使用、經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和“三同時”原則。3、運(yùn)營生產(chǎn)的火災(zāi)危險性類別及消防水源和消防水量本項(xiàng)目按生產(chǎn)的火災(zāi)危害性分類屬戊類，建筑物耐火等級為二級。消防水源為園區(qū)接入的自來水，消防給水量室外20L/S，室內(nèi)10L/S。按其同時發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，火災(zāi)的延續(xù)時間為2小時計(jì)算，園區(qū)各

49、墓區(qū)自備消防泵，供水系統(tǒng)要能滿足消防要求。4、消防措施(1)園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定要求，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設(shè)置室外地上式消火栓。(2)建筑設(shè)計(jì)按建筑物耐火等級二級設(shè)計(jì)，室內(nèi)按規(guī)定設(shè)置防火分隔區(qū)，疏散門，各區(qū)均設(shè)有室內(nèi)消火栓和消防水槍，并按標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材。(3)著重考慮防火設(shè)備，避免人多及燃放煙花而引發(fā)的火災(zāi)。(4)電氣及防雷各建筑物按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)置避雷裝置，防止雷電侵入發(fā)生火災(zāi)。各電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼、高低壓開關(guān)柜、變壓器等設(shè)備設(shè)置可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電引發(fā)的火災(zāi)事故發(fā)生。(5)防震按6度設(shè)防。三、節(jié)能陵園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，

50、應(yīng)堅(jiān)持“建筑防護(hù)為主、設(shè)備為輔，最大限度降低運(yùn)行成本”的原則。盡量通過建筑物本身實(shí)現(xiàn)建筑物內(nèi)部溫度控制，降低能耗，減少投入使用后的日常設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用。因此應(yīng)根據(jù)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) (GB 50189-2005)，結(jié)合本地區(qū)氣候特點(diǎn)，選擇建筑模式、建筑結(jié)構(gòu)和建筑材料，做到一勞永逸。1、節(jié)能意義能源是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。隨著人類社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，能源消耗量越來越大，能源消耗與儲藏有限的矛盾日益突出，能源短缺已嚴(yán)重制約人類社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國正處在工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化階段，是國民經(jīng)濟(jì)對能源保持旺盛需求的重要階段，能源供需矛盾突出。因此，節(jié)能己成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分

51、。2、節(jié)能依據(jù)(1)按照中華人民共和國節(jié)約能源法的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)能源管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以接受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。(2)依據(jù)節(jié)約能源管理暫行條例和國家頒布的有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定和中國技術(shù)政策大綱中的節(jié)能規(guī)定。(3)關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計(jì)交能(1997)2 542號文。3、節(jié)能措施(1)管理措施1)加強(qiáng)控制設(shè)施，減少因操作不當(dāng)帶來的材料及能源損失；2)加強(qiáng)日常對施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水的習(xí)慣；3)加強(qiáng)能源的科學(xué)管理，建立能源管理體系，切實(shí)做到節(jié)能降耗。提高經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)管理部門配專職人員，檢測和監(jiān)督各單元的能耗及節(jié)能情況，并制訂獎懲制度。(2)工藝節(jié)能工藝設(shè)計(jì)在滿足工藝條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下選用節(jié)能效率高的設(shè)備、縮短工藝流程，采用新工藝、新技術(shù)，達(dá)到節(jié)能的目的。原料的選購