防洪排澇搶險應(yīng)急預(yù)案

1、中鐵十一局集團有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標(biāo)段防洪排澇搶險應(yīng)急預(yù)案編制： 審核： 批準(zhǔn)： 中鐵十一局集團有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標(biāo)項目經(jīng)理部二0一一年六月二十九日目錄1 總則21.1 編制目的21.2 編制依據(jù)21.3 適用范圍21.4 指導(dǎo)思想及編制原則22 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)32.1防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組32.2 救援搶險組32.3 后勤保障組32.4 醫(yī)療救護組42.5 治安保衛(wèi)組43 汛情分級44 應(yīng)急響應(yīng)64.1 應(yīng)急措施64.2 信息的報送和處理74.3社會力量動員與參與84.4 信息發(fā)布84.5 應(yīng)急結(jié)束85 應(yīng)急保障95.1 現(xiàn)場救援和工程

2、搶險保障95.2 應(yīng)急隊伍保障95.3 物資保障96 善后工作116.1 防疫工作116.2 防汛搶險物資補充116.3 水毀工程修復(fù)116.4 應(yīng)急工作的評價116.5 預(yù)案管理與更新12附件一：應(yīng)急組織有關(guān)人員聯(lián)系方式131 總則1.1 編制目的為了全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)能力，防止因雨季強降雨對工地施工及市區(qū)交通造成不良影響，在強降雨來臨是能夠及時做出反應(yīng)，處理降雨帶來的積水，避免不必要的損失，保證地鐵施工正常進行，特制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、云南省防洪條例等有關(guān)要求進行編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用

3、于昆明地鐵15標(biāo)施工期間所發(fā)生的突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4 指導(dǎo)思想及編制原則在應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，配合軌道公司及相關(guān)政府機構(gòu)部門進行防洪排澇應(yīng)急搶險工作。堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則；實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負責(zé)制和崗位責(zé)任制；堅持依法防汛，實行公眾參與，干群結(jié)合的原則。2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)2.1防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：黃一峰組員：薛楷斌、鄭志波、陳正超、武飛指揮中心：項目部會議室組長職責(zé)：負責(zé)突發(fā)性洪澇災(zāi)害處理的全面指揮工作，負責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令。組員職責(zé)：

4、負責(zé)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實，啟動應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動順利實施。2.2 救援搶險組組長：黃怡剛組員：全體工程部成員、盾構(gòu)隊成員及雜工班組成員職責(zé)：在洪澇災(zāi)害發(fā)生時，組織人員搶救災(zāi)害現(xiàn)場遇險人員；搶救災(zāi)害現(xiàn)場的物資和設(shè)備等；治理災(zāi)害并恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。2.3 后勤保障組組長：周俊組員：機電物資部成員職責(zé)：負責(zé)機械、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集工作及機械、裝備平時的保養(yǎng)工作。2.4 醫(yī)療救護組組長：牟軍組員：綜合辦公室成員職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負責(zé)送重傷員到五三三醫(yī)院治療。2.5 治安保衛(wèi)組組長：王磊組員：安全環(huán)保部成員職責(zé)：負責(zé)隔離事故或災(zāi)害區(qū)域

5、，保護現(xiàn)場、維持秩序、疏通交通工作，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，為救援工作提供暢通的道路。3 汛情分級3.1 分級處理程序：1、一般汛情凡符合以下3條中1條或以上的為一般汛情：（1）氣象部門發(fā)布藍色預(yù)警；（2）預(yù)報24小時降雨量25-50mm，或過程降雨量達到100mm；（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺外側(cè)積水達到5cm。處理程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組一名組員必須到位，并做好以下工作：及時掌握天氣情況，主持汛情分析；研究汛情發(fā)展趨勢，提出對策措施；督查有關(guān)施工現(xiàn)場防汛值班情況情況，做好防洪抗汛準(zhǔn)備工作；及時向組長和各應(yīng)急組成員通報汛情；安排項目部現(xiàn)場人員值班。2、較大汛情凡符合以下3條中1條或1條以上

6、的為較大汛情：（1）氣象部門發(fā)布黃色預(yù)警；（2）預(yù)報24小時降雨量50-80mm或過程降雨量達到150mm；（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺外側(cè)積水達到8cm。處理程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組員必須到位，輪流進行24小時值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方案；根據(jù)汛情趨勢，分析可能造成的災(zāi)害，制定對策；及時向組長報告汛情、災(zāi)情并提出意見和建議。各小組成員必須到位并做好天氣預(yù)報工作；按照要求落實人員、物資；做好危險點的處理工作，保證生產(chǎn)、生活供應(yīng)，及時于上級溝通。3、重大汛情凡符合以下3條中1條或1條以上的為重大汛情：（1）氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警；（2）預(yù)報24小時降雨量80mm以上或過程降雨量在200m

7、m以上；（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺外側(cè)積水達到10cm。處理程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須到位，輪流進行24小時值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方案、搶險方案；主持召開會議指揮抗洪搶險工作；及時將危險的人員設(shè)備進行轉(zhuǎn)移；組織搶險、救災(zāi)工作；及時與上級、地方相關(guān)機構(gòu)聯(lián)系，隨時請求地方支援。各應(yīng)急組成員立即到崗，各司其職，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組命令，做好搶險準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備進行搶險工作。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急措施4.1.1 預(yù)防措施：1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)安排檢查防洪抗汛工作；2、在雨季來臨前，準(zhǔn)備足夠的防洪抗汛物資及設(shè)備，嚴(yán)禁挪用該物資設(shè)備，確保汛期能夠及時有效進行防汛排水工作；3、關(guān)注天氣預(yù)報情

8、況，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突降的暴雨；4、及時清理各工區(qū)排水溝和沉淀池，并檢查污水管有無堵塞情況，保證雨水能夠通過排水溝及時排進市政管網(wǎng)；5、易受雨水浸濕損壞的產(chǎn)品或設(shè)施應(yīng)離地放置或轉(zhuǎn)移到相對安全處；6、加強基坑巡視工作，確保發(fā)生突發(fā)情況時能及時發(fā)現(xiàn)并處理；7、照明電源電壓不得大于36V，特別潮濕環(huán)境不得大于12V，配電箱應(yīng)有防雨措施并進行有效接地，防止電氣傷害；8、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、門吊、腳手架、模板等的檢查與檢修。4.1.2 應(yīng)急措施：1、迅速組織人員從危險區(qū)域撤離，現(xiàn)場停止施工。2、迅速關(guān)閉室外供電系統(tǒng)，防止發(fā)生觸電傷害。3、迅速召開搶救工作，以搶救傷員為主，將傷員及時送往就近醫(yī)院進行治療。

9、4、對一些重要的設(shè)備、物品及工程結(jié)構(gòu)物進行保護。5、組織人員使用搶險設(shè)備，如水泵等，進行抽排水工作及可能發(fā)生的堵漏工作。6、掌握工地現(xiàn)場情況，及時匯總上報。4.2 信息的報送和處理4.2.1 汛情、澇情、險情、災(zāi)情等信息必須首先匯報到領(lǐng)導(dǎo)小組處，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一匯總后進行進一步上報。4.2.2各類信息的統(tǒng)計和報送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計，隨后補報。4.2.3一般性的災(zāi)情，各工區(qū)能夠及時處理的直接進行處理，并將處理后的情況匯報給領(lǐng)導(dǎo)小組。如災(zāi)情較為嚴(yán)重，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)計匯總信息后，決定下一步處理方式；如果我項目無法獨立

10、解決的，有領(lǐng)導(dǎo)小組決定并聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)助處理。4.3社會力量動員與參與4.3.1 當(dāng)發(fā)生重大險情時，在可能的情況下，由綜合辦公室動員社會力量協(xié)助解決，并提供相關(guān)的物資，如用車、用料、用具等，并適當(dāng)進行補助發(fā)放。4.4 信息發(fā)布4.4.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人負責(zé)防汛救災(zāi)信息的發(fā)布，并保證信息的及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。4.5 應(yīng)急結(jié)束4.5.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時有領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束：1、強降雨已經(jīng)結(jié)束，基坑及場地內(nèi)積水已經(jīng)全部排干。4.5.2 在搶險期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在搶險結(jié)束后應(yīng)及時歸還倉庫；造成損壞或者無法歸還的，應(yīng)及時修理和更換。5 應(yīng)急保障5.1 現(xiàn)場救援

11、和工程搶險保障安全環(huán)保部及機電物資部按規(guī)定儲備常用的搶險物資，以滿足搶險急需；在搶險期，堅決所有物資材料及車輛調(diào)配堅決服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。5.2 應(yīng)急隊伍保障根據(jù)中華人民共和國防洪法規(guī)定，任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。汛前由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，成立非專業(yè)群眾防汛搶險隊伍，主要由工程部、盾構(gòu)隊、雜工班組成。工程部、雜工班由工程部長進行指揮，盾構(gòu)隊由盾構(gòu)隊長進行指揮。同時對救護組成員不定期進行應(yīng)急救護教育，確保能在現(xiàn)場發(fā)揮應(yīng)有作用。5.3 物資保障安全環(huán)保部儲備相應(yīng)的防汛搶險物資，物資由專人負責(zé)保管。物資儲備地點附近的道路應(yīng)保持暢通無阻，并在雨季前后進行檢查保管情況。水泵的選擇：根

12、據(jù)2010年最大單天降雨量為6小時80mm，即13.3mm/h。金安小區(qū)暴露在外的基坑面積為2979.51，得出每小時落在基坑內(nèi)的水量為39.6275m³。根據(jù)水泵抽水量：3kw=10m³/h，4kw=12.5 m³/h，5.5kw=30 m³/h，7.5kw=45 m³/h。因此采用3kw的水泵4臺即滿足要求。物資儲備如下：1、明挖段、司家營物資儲備1）機械設(shè)備挖機：1臺 搶險用車（其他工區(qū)共用）：2臺 自卸卡車（從土方隊隨時調(diào)配）：2臺注漿泵（從旋噴樁隊隨時調(diào)配）：1臺2）物資儲備編織袋：1000條 鐵鍬：10把雨衣：20件 雨靴：20雙

13、手電：10把彩條布：100m 水泵：4臺 堵漏劑：10箱聚氨酯：10桶 河沙：100方 水泥：30噸海帶：100公斤 手拉葫蘆：3個 棉絮：若干擔(dān)架：2副2、金安小區(qū)物資儲備1）機械設(shè)備挖機：1臺 搶險用車（其他工區(qū)共用）：2臺 自卸卡車（從土方隊隨時調(diào)配）：2臺注漿泵（從旋噴樁隊隨時調(diào)配）：1臺2）物資儲備編織袋：1000條 鐵鍬：20把雨衣：20件 雨靴：20雙 手電：10把彩條布：100m 水泵：4臺 堵漏劑：10箱聚氨酯：10桶 水玻璃：1桶 擔(dān)架：1副手拉葫蘆：3個 6 善后工作6.1 防疫工作當(dāng)出現(xiàn)大規(guī)模水災(zāi)過后，項目部立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)取得聯(lián)系，采取相關(guān)防疫措施，并檢查食堂衛(wèi)生情況，防止造成食物中毒事故。6.2 防汛搶險物資補充安全環(huán)保部根據(jù)搶險過后的工具及材料設(shè)備使用情況確定應(yīng)該補充的數(shù)量，及時進行補充。6.3 水毀工程修復(fù)如有因災(zāi)害而造成了部分生活或?qū)嶓w工程的損壞，在災(zāi)情過后，應(yīng)及時進行修復(fù)，保證工程的順利完工。6.4 應(yīng)急工作的評價每年雨季過后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對年度防洪排澇工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，以進一步做好防洪排澇工作。6.5 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由安全環(huán)保部負責(zé)管理,并負責(zé)組織對預(yù)案進行評估，每年對本預(yù)案評審一次。評審由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門負責(zé)人進行，并依情況變化作出修改，報軌