汽車行業(yè)十二五期間重點(diǎn)問題分析

1、一、我國(guó)十一五汽車工業(yè)發(fā)展回顧及特點(diǎn)一、我國(guó)十一五汽車工業(yè)發(fā)展回顧及特點(diǎn)二、二、我國(guó)汽車工業(yè)存在的主要問題我國(guó)汽車工業(yè)存在的主要問題三、十二五期間三、十二五期間我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)四、十二五期間四、十二五期間我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展方向我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展方向五、五、十二五期間十二五期間我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)六、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)幾個(gè)問題的思考六、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)幾個(gè)問題的思考十一五期間，我國(guó)汽車工業(yè)取得了很大成就：全行十一五期間，我國(guó)汽車工業(yè)取得了很大成就：全行業(yè)業(yè)100100萬(wàn)輛規(guī)模的企業(yè)達(dá)到萬(wàn)輛規(guī)模的企業(yè)達(dá)到5 5家，超過百萬(wàn)輛的摩托家，超過百萬(wàn)輛的摩托車生產(chǎn)企業(yè)有車生產(chǎn)

2、企業(yè)有9 9家。汽車工業(yè)承接了本世紀(jì)初的高速家。汽車工業(yè)承接了本世紀(jì)初的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷規(guī)模逐年迅猛增長(zhǎng)。發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷規(guī)模逐年迅猛增長(zhǎng)。20092009年我國(guó)汽年我國(guó)汽車產(chǎn)量和銷量雙雙跨躍千萬(wàn)輛大關(guān)車產(chǎn)量和銷量雙雙跨躍千萬(wàn)輛大關(guān)，20102010年繼續(xù)保年繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)銷雙雙超過持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)銷雙雙超過18001800萬(wàn)輛。萬(wàn)輛。 具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1 1、產(chǎn)銷量保持高速增長(zhǎng)，國(guó)際地位日益提升、產(chǎn)銷量保持高速增長(zhǎng)，國(guó)際地位日益提升 2010 2010年，汽車產(chǎn)銷分別為年，汽車產(chǎn)銷分別為18261826萬(wàn)輛和萬(wàn)輛和18061806萬(wàn)輛；連續(xù)萬(wàn)輛；連續(xù)兩年

3、兩年產(chǎn)銷量位居世界第一，作為名副其實(shí)的世界汽車產(chǎn)產(chǎn)銷量位居世界第一，作為名副其實(shí)的世界汽車產(chǎn)銷大國(guó)，銷大國(guó)，中國(guó)汽車工業(yè)成為世界汽車工業(yè)重要組成部分。中國(guó)汽車工業(yè)成為世界汽車工業(yè)重要組成部分。 摩托車產(chǎn)銷量分別為摩托車產(chǎn)銷量分別為26692669萬(wàn)輛和萬(wàn)輛和26592659萬(wàn)輛；萬(wàn)輛；摩托車產(chǎn)摩托車產(chǎn)銷量在世界各國(guó)中連續(xù)銷量在世界各國(guó)中連續(xù)1616年排名第一年排名第一。2 2、汽車工業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè) 汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷加強(qiáng)，成為支撐和拉汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷加強(qiáng)，成為支撐和拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)，動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)

4、持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)從業(yè)人汽車工業(yè)從業(yè)人員員265265萬(wàn)人，間接從業(yè)人員萬(wàn)人，間接從業(yè)人員30003000萬(wàn)人萬(wàn)人。 汽車工業(yè)增加值在汽車工業(yè)增加值在GDPGDP中的比例整體上處于上升趨勢(shì)；中的比例整體上處于上升趨勢(shì)；20062006年至年至20092009年，汽車工業(yè)完成工業(yè)增加值分別為年，汽車工業(yè)完成工業(yè)增加值分別為37193719億元、億元、54485448億元、億元、63196319億元和億元和76837683億元，占億元，占GDPGDP比重分別為比重分別為1.8%1.8%、2.1%2.1%、2.1%2.1%和和2.3%2.3%；預(yù)計(jì)：；預(yù)計(jì)：20102010年汽車產(chǎn)業(yè)增

5、加值所占年汽車產(chǎn)業(yè)增加值所占GDPGDP的比重將達(dá)到的比重將達(dá)到2.5%2.5%。3 3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，趨向合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，趨向合理 乘用車比例達(dá)到乘用車比例達(dá)到75%75%，其中轎車高達(dá)，其中轎車高達(dá)54%54%；重型貨車；重型貨車占載貨車的比例也提高到占載貨車的比例也提高到16%16%； 2010 2010全國(guó)民用汽車保有量為全國(guó)民用汽車保有量為78027802萬(wàn)輛；萬(wàn)輛；其中民用轎其中民用轎車保有量車保有量40294029萬(wàn)輛，私人轎車保有量達(dá)萬(wàn)輛，私人轎車保有量達(dá)34433443萬(wàn)輛，萬(wàn)輛，私私人購(gòu)車成為汽車消費(fèi)主流。人購(gòu)車成為汽車消費(fèi)主流。4 4、自主創(chuàng)新能力逐步提高

6、，自主創(chuàng)新能力逐步提高，自主品牌取得較快發(fā)展自主品牌取得較快發(fā)展 國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從簡(jiǎn)單模仿到正向開發(fā)再到自主創(chuàng)新的國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從簡(jiǎn)單模仿到正向開發(fā)再到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新已經(jīng)從單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新已經(jīng)從單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和創(chuàng)新能力建設(shè)方面發(fā)展。和創(chuàng)新能力建設(shè)方面發(fā)展。 “十一五十一五”期間自主品牌轎車發(fā)展迅速，自主品牌企業(yè)期間自主品牌轎車發(fā)展迅速，自主品牌企業(yè)經(jīng)過持續(xù)的努力與付出，與合資品牌的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)基經(jīng)過持續(xù)的努力與付出，與合資品牌的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)基本形成，成為推動(dòng)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的重要力量。本形成，成為推動(dòng)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的重要力量。 2010201

7、0年：乘用車自主品牌銷量達(dá)到年：乘用車自主品牌銷量達(dá)到627627萬(wàn)輛，占乘用車萬(wàn)輛，占乘用車銷售總量的銷售總量的46%46%；轎車自主品牌銷量為；轎車自主品牌銷量為293293萬(wàn)輛，占轎萬(wàn)輛，占轎車銷售總量的車銷售總量的31%31%。5 5、出口逐步增長(zhǎng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱、出口逐步增長(zhǎng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱 2005 2005年我國(guó)首次成為汽車凈出口國(guó)。年我國(guó)首次成為汽車凈出口國(guó)。“十一五十一五”前三前三年，我國(guó)汽車出口快速增長(zhǎng)，年均增速為年，我國(guó)汽車出口快速增長(zhǎng)，年均增速為57%57%。20092009下滑下滑45.7%45.7%；20102010年開始回升，出口整車年開始回升，出口整車5

8、4.554.5萬(wàn)輛，萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)同比增長(zhǎng)63.9%63.9%。 “ “十一五十一五”前三年，摩托車出口分別為前三年，摩托車出口分別為640640萬(wàn)輛、萬(wàn)輛、817817萬(wàn)輛、萬(wàn)輛、978978萬(wàn)輛。萬(wàn)輛。20092009年出口摩托車年出口摩托車629629萬(wàn)輛，同比下萬(wàn)輛，同比下降降35.7%35.7%。20102010年開始回升，出口年開始回升，出口842842萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)33.9%33.9%。 總體看，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還處于較低水平?？傮w看，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還處于較低水平。 1 1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 上汽、

9、一汽和長(zhǎng)安在世界上汽、一汽和長(zhǎng)安在世界500500強(qiáng)中分別排在第強(qiáng)中分別排在第359359、385385和和428428名，名，20082008年度銷售收入分別為年度銷售收入分別為249249、237237和和217217億美元。而排名前億美元。而排名前100100位的位的1111家汽車制造商中，豐家汽車制造商中，豐田銷售收入最大為田銷售收入最大為20432043億美元，現(xiàn)代最小也為億美元，現(xiàn)代最小也為725725億美億美元。而國(guó)內(nèi)元。而國(guó)內(nèi)公告公告上的企業(yè)數(shù)量有上的企業(yè)數(shù)量有100100多家，大多數(shù)多家，大多數(shù)年產(chǎn)量低于年產(chǎn)量低于1010萬(wàn)輛，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而萬(wàn)輛，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而地

10、方政府為地方政府為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)上汽車項(xiàng)目興趣強(qiáng)烈，美、歐、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)上汽車項(xiàng)目興趣強(qiáng)烈，美、歐、日、韓多種生產(chǎn)體系并存格局的制約，都日、韓多種生產(chǎn)體系并存格局的制約，都加重加重汽車產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組和資源整合的難度。戰(zhàn)略重組和資源整合的難度。2 2、核心技術(shù)缺乏，與跨國(guó)公司差距較大。、核心技術(shù)缺乏，與跨國(guó)公司差距較大。 通過多年引進(jìn)外資和技術(shù)，國(guó)內(nèi)主要汽車企業(yè)已經(jīng)形成通過多年引進(jìn)外資和技術(shù)，國(guó)內(nèi)主要汽車企業(yè)已經(jīng)形成了車身開發(fā)能力，對(duì)整車和重要總成具備了二次開發(fā)和了車身開發(fā)能力，對(duì)整車和重要總成具備了二次開發(fā)和匹配開發(fā)的能力。但在乘用車核心零部件和平臺(tái)技術(shù)，匹配開發(fā)的能力。但

11、在乘用車核心零部件和平臺(tái)技術(shù)，商用車發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)等零部件尚未掌握核心技術(shù)。商用車發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)等零部件尚未掌握核心技術(shù)。 入世后，汽車市場(chǎng)開放程度提高，汽車零部件獨(dú)資、合入世后，汽車市場(chǎng)開放程度提高，汽車零部件獨(dú)資、合資企業(yè)已達(dá)資企業(yè)已達(dá)12001200家。外資零部件企業(yè)基本占據(jù)了汽車零家。外資零部件企業(yè)基本占據(jù)了汽車零部件高端技術(shù)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)份額，基本形成了對(duì)電噴部件高端技術(shù)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)份額，基本形成了對(duì)電噴系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)、中央控制器等產(chǎn)品的壟斷格局。系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)、中央控制器等產(chǎn)品的壟斷格局。我國(guó)汽車零部件工業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，極我國(guó)汽車零部件工業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)

12、權(quán)的核心技術(shù)，極大制約了我國(guó)汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新和自主開發(fā)。大制約了我國(guó)汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新和自主開發(fā)。3 3、自主開發(fā)能力薄弱，自主品牌缺乏綜合競(jìng)爭(zhēng)力、自主開發(fā)能力薄弱，自主品牌缺乏綜合競(jìng)爭(zhēng)力 當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)自主開發(fā)能力建設(shè)存在著研發(fā)基礎(chǔ)薄當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)自主開發(fā)能力建設(shè)存在著研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、研發(fā)資金使用效率低、持續(xù)投入能力不足、缺乏關(guān)弱、研發(fā)資金使用效率低、持續(xù)投入能力不足、缺乏關(guān)鍵性技術(shù)儲(chǔ)備和重大技術(shù)突破、人才結(jié)構(gòu)不均衡、零部鍵性技術(shù)儲(chǔ)備和重大技術(shù)突破、人才結(jié)構(gòu)不均衡、零部件支撐能力弱、缺乏完整產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)體系等問題。件支撐能力弱、缺乏完整產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)體系等問題。 我國(guó)自主品牌汽車的品牌影響

13、力不足，由于起步較晚，我國(guó)自主品牌汽車的品牌影響力不足，由于起步較晚，在樹立品牌上還缺乏堅(jiān)實(shí)的自主技術(shù)基礎(chǔ)、有鮮明特色在樹立品牌上還缺乏堅(jiān)實(shí)的自主技術(shù)基礎(chǔ)、有鮮明特色的企業(yè)文化和共同成長(zhǎng)的市場(chǎng)群體等方面的支撐，在全的企業(yè)文化和共同成長(zhǎng)的市場(chǎng)群體等方面的支撐，在全球市場(chǎng)中，中國(guó)自主品牌汽車的綜合競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成。球市場(chǎng)中，中國(guó)自主品牌汽車的綜合競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成。4 4、零部件發(fā)展滯后，整零關(guān)系還不協(xié)調(diào)、零部件發(fā)展滯后，整零關(guān)系還不協(xié)調(diào) 零部件產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入低于整車水平，整體技術(shù)水平落零部件產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入低于整車水平，整體技術(shù)水平落后，核心技術(shù)缺乏、不具備高技術(shù)含量、高附加值等零后，核心技術(shù)缺乏、不具

14、備高技術(shù)含量、高附加值等零部件的開發(fā)能力；高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)由外方控股或獨(dú)資部件的開發(fā)能力；高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)由外方控股或獨(dú)資趨勢(shì)明顯。缺乏層次分明、分工合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，缺乏趨勢(shì)明顯。缺乏層次分明、分工合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，缺乏按系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨組成的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)；按系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨組成的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)；整零之間缺乏完整的戰(zhàn)略合作關(guān)系，沒有建立起共性協(xié)整零之間缺乏完整的戰(zhàn)略合作關(guān)系，沒有建立起共性協(xié)同開發(fā)技術(shù)平臺(tái)，自主開發(fā)能力難以形成。同開發(fā)技術(shù)平臺(tái)，自主開發(fā)能力難以形成。 因此，我國(guó)汽車零部件企業(yè)難以對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的自主開發(fā)因此，我國(guó)汽車零部件企業(yè)難以對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的自主開發(fā)與創(chuàng)新形成強(qiáng)有力

15、的支撐。與創(chuàng)新形成強(qiáng)有力的支撐。5 5、產(chǎn)品節(jié)能減排技術(shù)亟待提高、產(chǎn)品節(jié)能減排技術(shù)亟待提高 節(jié)能減排勢(shì)在必行。目前我國(guó)與國(guó)際水平還相差很大：節(jié)能減排勢(shì)在必行。目前我國(guó)與國(guó)際水平還相差很大： 1 1、汽油機(jī)：提高汽油機(jī)的技術(shù)水平對(duì)于節(jié)能減排至關(guān)重、汽油機(jī)：提高汽油機(jī)的技術(shù)水平對(duì)于節(jié)能減排至關(guān)重要。我國(guó)在缸內(nèi)噴射分層燃燒技術(shù)、燃燒室優(yōu)化技術(shù)和要。我國(guó)在缸內(nèi)噴射分層燃燒技術(shù)、燃燒室優(yōu)化技術(shù)和輕質(zhì)材料應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域的研究還相對(duì)落后，批量裝車輕質(zhì)材料應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域的研究還相對(duì)落后，批量裝車的產(chǎn)品（系統(tǒng)）仍然需要依賴引進(jìn)，或由合資企業(yè)提供。的產(chǎn)品（系統(tǒng)）仍然需要依賴引進(jìn)，或由合資企業(yè)提供。 2 2、柴油機(jī)

16、：國(guó)內(nèi)高速直噴、增壓及增壓中冷、廢氣再循、柴油機(jī)：國(guó)內(nèi)高速直噴、增壓及增壓中冷、廢氣再循環(huán)等技術(shù)已得到開發(fā)和逐步應(yīng)用，電控燃油噴射、高壓環(huán)等技術(shù)已得到開發(fā)和逐步應(yīng)用，電控燃油噴射、高壓共軌、排氣后處理等世界先進(jìn)技術(shù)處于起步階段。高壓共軌、排氣后處理等世界先進(jìn)技術(shù)處于起步階段。高壓共軌技術(shù)重型車用柴油機(jī)品種較少，轎車用柴油機(jī)基本共軌技術(shù)重型車用柴油機(jī)品種較少，轎車用柴油機(jī)基本為零。為零。 3 3、新能源汽車方面：、新能源汽車方面： 我國(guó)新能源汽車研究取得了很大進(jìn)展，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了小我國(guó)新能源汽車研究取得了很大進(jìn)展，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了小規(guī)模生產(chǎn)和示范運(yùn)行。但在續(xù)駛里程、可靠性和工程化規(guī)模生產(chǎn)和示范運(yùn)行

17、。但在續(xù)駛里程、可靠性和工程化上仍落后于國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈未形成，產(chǎn)品成本較上仍落后于國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈未形成，產(chǎn)品成本較高。高。6 6、法制化管理滯后、法制化管理滯后 與汽車行業(yè)迅猛發(fā)展相比，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理的法與汽車行業(yè)迅猛發(fā)展相比，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理的法制化進(jìn)程明顯滯后。至今，我國(guó)尚未頒布與發(fā)達(dá)國(guó)家相制化進(jìn)程明顯滯后。至今，我國(guó)尚未頒布與發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)應(yīng)的對(duì)應(yīng)的車輛法車輛法或相關(guān)法律，或相關(guān)法律，車輛管理?xiàng)l例車輛管理?xiàng)l例雖然雖然研究了十幾年，但也一直沒有實(shí)施。由于歷史和計(jì)劃經(jīng)研究了十幾年，但也一直沒有實(shí)施。由于歷史和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期體制等方面的原因，我國(guó)把車輛管理的各個(gè)要素濟(jì)時(shí)期體制

18、等方面的原因，我國(guó)把車輛管理的各個(gè)要素分割在不同的政府部門進(jìn)行管理，致使管理的頭緒繁多、分割在不同的政府部門進(jìn)行管理，致使管理的頭緒繁多、部門間協(xié)調(diào)工作難度較大、主管部門效率下降、管理的部門間協(xié)調(diào)工作難度較大、主管部門效率下降、管理的成本很高。成本很高。7 7、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略不夠明晰、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略不夠明晰 汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)卻缺乏總體發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)比國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)卻缺乏總體發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)比國(guó)際可以看出，我們總是在應(yīng)急性地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。而可以看出，我們總是在應(yīng)急性地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。而沒有清晰的國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)世界范圍的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，給汽車沒有清晰的國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)世界范圍

19、的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，給汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了幾方面問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了幾方面問題：1 1、社會(huì)資源不能朝著最、社會(huì)資源不能朝著最有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向整合，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和核心要素反而有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向整合，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和核心要素反而被部門和地區(qū)利益無(wú)謂耗散，國(guó)家產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位讓位被部門和地區(qū)利益無(wú)謂耗散，國(guó)家產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位讓位于部門和區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；于部門和區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；2 2、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)雖經(jīng)歷了快、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)雖經(jīng)歷了快速發(fā)展但不夠強(qiáng)大，不論是增加值還是就業(yè)機(jī)會(huì)，都不速發(fā)展但不夠強(qiáng)大，不論是增加值還是就業(yè)機(jī)會(huì)，都不足以支撐應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)地位，核心企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中缺乏足以支撐應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)地位，核心企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中缺乏強(qiáng)

20、大的影響力；強(qiáng)大的影響力；3 3、缺乏自主發(fā)展的戰(zhàn)略思想，部分大、缺乏自主發(fā)展的戰(zhàn)略思想，部分大型企業(yè)過于依賴合資方的品牌和技術(shù)，忽視自主品牌和型企業(yè)過于依賴合資方的品牌和技術(shù)，忽視自主品牌和自主創(chuàng)新能力的培育，尤其是在以節(jié)能、環(huán)保和安全為自主創(chuàng)新能力的培育，尤其是在以節(jié)能、環(huán)保和安全為核心的新一輪創(chuàng)新時(shí)代，我們還缺乏以新能源技術(shù)為核核心的新一輪創(chuàng)新時(shí)代，我們還缺乏以新能源技術(shù)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，在搶占新一輪制高點(diǎn)上顯得缺乏準(zhǔn)備。心的發(fā)展戰(zhàn)略，在搶占新一輪制高點(diǎn)上顯得缺乏準(zhǔn)備。1 1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)快速發(fā)展 我國(guó)汽車市場(chǎng)將保持快于全球市場(chǎng)的增速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位我國(guó)汽車市場(chǎng)將保

21、持快于全球市場(chǎng)的增速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界首位。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)居世界首位。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、自主開發(fā)，以及新能源汽車技術(shù)等方面提供機(jī)遇，新、自主開發(fā)，以及新能源汽車技術(shù)等方面提供機(jī)遇，為我國(guó)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供有力支撐。為我國(guó)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供有力支撐。 2 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，大企業(yè)集團(tuán)將初步形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，大企業(yè)集團(tuán)將初步形成整車企業(yè)將主要圍繞大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重組整合；整車企業(yè)將主要圍繞大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重組整合； 零部件產(chǎn)業(yè)圍繞主機(jī)廠形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；零部件產(chǎn)業(yè)圍繞主機(jī)廠形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；整車生產(chǎn)企業(yè)的資本

22、結(jié)構(gòu)逐漸多元化；整車生產(chǎn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)逐漸多元化；聯(lián)合重組從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步轉(zhuǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合。聯(lián)合重組從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步轉(zhuǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合。 3 3、汽車技術(shù)發(fā)展長(zhǎng)足進(jìn)步，節(jié)能減排水平明顯提高、汽車技術(shù)發(fā)展長(zhǎng)足進(jìn)步，節(jié)能減排水平明顯提高4 4、二三級(jí)汽車市場(chǎng)快速發(fā)展、二三級(jí)汽車市場(chǎng)快速發(fā)展 5 5、國(guó)際化程度不斷提高、國(guó)際化程度不斷提高 通過資源的全球化配置，降低成本，適應(yīng)全球市場(chǎng)的需通過資源的全球化配置，降低成本，適應(yīng)全球市場(chǎng)的需要，實(shí)施要，實(shí)施“走出去走出去”戰(zhàn)略，逐步融入到世界汽車工業(yè)體戰(zhàn)略，逐步融入到世界汽車工業(yè)體系當(dāng)中，成為提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和標(biāo)志。系當(dāng)中，成為提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)

23、爭(zhēng)力的重要手段和標(biāo)志。 6 6、新能源汽車發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)、新能源汽車發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn) 新能源汽車代表未來汽車發(fā)展方向。繼續(xù)堅(jiān)持新能源汽車代表未來汽車發(fā)展方向。繼續(xù)堅(jiān)持“三縱三三縱三橫橫”的研發(fā)布局，突破和掌握核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化工的研發(fā)布局，突破和掌握核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)。推進(jìn)混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化，開展各種純電動(dòng)程技術(shù)。推進(jìn)混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化，開展各種純電動(dòng)汽車產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快對(duì)燃料電池汽車的基礎(chǔ)汽車產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快對(duì)燃料電池汽車的基礎(chǔ)研究，并逐步擴(kuò)大示范運(yùn)行范圍。研究，并逐步擴(kuò)大示范運(yùn)行范圍。1 1、發(fā)展思路、發(fā)展思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持開放和自主發(fā)展相結(jié)合，調(diào)以科

24、學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持開放和自主發(fā)展相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展自主品牌產(chǎn)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展自主品牌產(chǎn)品，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)邁向汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)。總體要求：品，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)邁向汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)?？傮w要求： 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用，促進(jìn)多種充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成份協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，打造具有經(jīng)濟(jì)成份協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界知名企業(yè)和品牌，構(gòu)建自主品牌為主國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界知名企業(yè)和品牌，構(gòu)建自主品牌為主導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)格局。掌握核心技術(shù)和新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)格局。掌握核心技術(shù)和新

25、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源汽車。推動(dòng)外向型國(guó)際化發(fā)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源汽車。推動(dòng)外向型國(guó)際化發(fā)展，全面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展。展，全面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展。 2 2、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：總體目標(biāo)： 汽車工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，自主汽車工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，自主品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，自主品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，成為世界汽車重要出口基地，全面提升在世界汽地位，成為世界汽車重要出口基地，全面提升在世界汽車工業(yè)中的地位。車工業(yè)中的地位。增長(zhǎng)目標(biāo)：增長(zhǎng)目標(biāo)： 汽

26、車產(chǎn)量達(dá)到汽車產(chǎn)量達(dá)到25002500萬(wàn)輛，摩托車產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)輛，摩托車產(chǎn)量達(dá)到38003800萬(wàn)輛。萬(wàn)輛。 汽車工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（汽車工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDPGDP）達(dá)到）達(dá)到3%3%。 結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)： 產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，形成產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，形成3-43-4家年產(chǎn)家年產(chǎn)400400萬(wàn)輛以上的萬(wàn)輛以上的大型企業(yè)（集團(tuán)）。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，不斷推進(jìn)傳大型企業(yè)（集團(tuán)）。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的提升；統(tǒng)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的提升；各種混合動(dòng)力乘用車年各種混合動(dòng)力乘用車年產(chǎn)量達(dá)到乘用車總產(chǎn)量產(chǎn)量達(dá)到乘用車總產(chǎn)量10%-15%10%-15

27、%，插電式混合動(dòng)力汽，插電式混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)商品化。各種純電動(dòng)乘用車年產(chǎn)量達(dá)到乘用車總車實(shí)現(xiàn)商品化。各種純電動(dòng)乘用車年產(chǎn)量達(dá)到乘用車總產(chǎn)量產(chǎn)量3%-5%3%-5%；燃料電池汽車小規(guī)模示范運(yùn)行。自主品牌；燃料電池汽車小規(guī)模示范運(yùn)行。自主品牌乘用車市場(chǎng)占有率達(dá)到乘用車市場(chǎng)占有率達(dá)到50%50%，其中自主品牌轎車市場(chǎng)占，其中自主品牌轎車市場(chǎng)占有率達(dá)到有率達(dá)到40%40%。努力實(shí)現(xiàn)汽車保有量翻一番，燃油消耗。努力實(shí)現(xiàn)汽車保有量翻一番，燃油消耗量增加不超過量增加不超過50%50%的目標(biāo)。的目標(biāo)。 自主創(chuàng)新目標(biāo)：自主創(chuàng)新目標(biāo)： 汽車安全技術(shù)方面，智能化隨動(dòng)前照燈、車輛電子穩(wěn)定控汽車安全技術(shù)方面，智能化隨動(dòng)

28、前照燈、車輛電子穩(wěn)定控制、電控懸架、輪胎氣壓監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警、自適應(yīng)巡航、制、電控懸架、輪胎氣壓監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警、自適應(yīng)巡航、自動(dòng)避撞、車身總線等技術(shù)取得突破并實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用。自動(dòng)避撞、車身總線等技術(shù)取得突破并實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用。 節(jié)能環(huán)保技術(shù)方面，提高傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)的高效低排水平、新節(jié)能環(huán)保技術(shù)方面，提高傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)的高效低排水平、新材料和輕量化技術(shù)運(yùn)用水平、回收再制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化能材料和輕量化技術(shù)運(yùn)用水平、回收再制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化能力等。突破發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)、燃料燃燒、電子控制和后處理等力等。突破發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)、燃料燃燒、電子控制和后處理等被國(guó)外壟斷的技術(shù)壁壘。被國(guó)外壟斷的技術(shù)壁壘。 新能源汽車基本形成電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化條

29、件，包括形成電池、新能源汽車基本形成電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化條件，包括形成電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)鏈，基本建立以能源供給和綜電機(jī)、電控等關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)鏈，基本建立以能源供給和綜合信息服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的運(yùn)行保障體系。合信息服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的運(yùn)行保障體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)： 所有國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口汽車綜合回收利用率達(dá)到所有國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口汽車綜合回收利用率達(dá)到90%90%以上，其以上，其中材料的再利用率達(dá)中材料的再利用率達(dá)80%80%以上。汽車零部件再制造形成以上。汽車零部件再制造形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，再制造產(chǎn)品占維修備件的一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，再制造產(chǎn)品占維修備件的4%4%。 走出去目標(biāo)：走出去目標(biāo)： 實(shí)現(xiàn)汽車整車出口占

30、汽車總產(chǎn)量的實(shí)現(xiàn)汽車整車出口占汽車總產(chǎn)量的10-15%10-15%（含海外生（含海外生產(chǎn)產(chǎn)品），產(chǎn)產(chǎn)品）， 摩托車出口占總產(chǎn)量的摩托車出口占總產(chǎn)量的40%40%（含海外生產(chǎn)（含海外生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)品 ）。汽車零部件出口形成以進(jìn)入國(guó)際汽車配套體。汽車零部件出口形成以進(jìn)入國(guó)際汽車配套體系為主的格局。系為主的格局。1 1、提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展自主品牌、提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展自主品牌 自主創(chuàng)新和自主開發(fā)能力的提高是實(shí)現(xiàn)我國(guó)從汽車制造自主創(chuàng)新和自主開發(fā)能力的提高是實(shí)現(xiàn)我國(guó)從汽車制造大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要條件。十二五期間我國(guó)汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要條件。十二五期間我國(guó)汽車工業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的

31、自主研發(fā)，形成持續(xù)的創(chuàng)新工業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)，形成持續(xù)的創(chuàng)新能力，樹立起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。真正掌握自能力，樹立起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。真正掌握自主創(chuàng)新能力和形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌意味著汽車企主創(chuàng)新能力和形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌意味著汽車企業(yè)需要擁有對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的絕對(duì)控制權(quán)，也就是需要企業(yè)業(yè)需要擁有對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的絕對(duì)控制權(quán)，也就是需要企業(yè)掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)包括整車技掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)包括整車技術(shù)、高效低排發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、先進(jìn)的自動(dòng)變速器技術(shù)、智術(shù)、高效低排發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、先進(jìn)的自動(dòng)變速器技術(shù)、智能電子控制技術(shù)、能電子控制技術(shù)、NVHNVH控制

32、與測(cè)評(píng)技術(shù)、輕量化設(shè)計(jì)與控制與測(cè)評(píng)技術(shù)、輕量化設(shè)計(jì)與應(yīng)用技術(shù)等幾個(gè)方面的產(chǎn)品和技術(shù)。應(yīng)用技術(shù)等幾個(gè)方面的產(chǎn)品和技術(shù)。2 2、做大做強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)、做大做強(qiáng)企業(yè)集團(tuán) 具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)集團(tuán)的形成是汽車強(qiáng)國(guó)的重具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)集團(tuán)的形成是汽車強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。針對(duì)我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的結(jié)構(gòu)要標(biāo)志。針對(duì)我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，應(yīng)按照特點(diǎn)，應(yīng)按照“由專業(yè)化到規(guī)?；蓪I(yè)化到規(guī)?；钡脑瓌t，通過橫向的原則，通過橫向并購(gòu)實(shí)現(xiàn)資源的整合。并購(gòu)實(shí)現(xiàn)資源的整合。 在整車市場(chǎng)上，針對(duì)不同車型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)采取橫向并購(gòu)在整車市場(chǎng)上，針對(duì)不同車型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)采取橫向并購(gòu)的方式，淘汰劣勢(shì)企

33、業(yè)，組建大型汽車企業(yè)集團(tuán)，提高的方式，淘汰劣勢(shì)企業(yè)，組建大型汽車企業(yè)集團(tuán)，提高整個(gè)行業(yè)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)爭(zhēng)取通過并購(gòu)培整個(gè)行業(yè)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)爭(zhēng)取通過并購(gòu)培育育5 5到到1010家初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件大型企業(yè)集團(tuán)。家初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件大型企業(yè)集團(tuán)。 到到20152015年，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，并年，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，并有兩家以上進(jìn)入全球前十強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)上占有重要地有兩家以上進(jìn)入全球前十強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)上占有重要地位，企業(yè)盈利能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和研發(fā)水平處于世界前列。位，企業(yè)盈利能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和研發(fā)水平處于世界前列。3 3、加快汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展

34、、加快汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展 國(guó)家國(guó)家關(guān)于促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見關(guān)于促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見明確提出了：到明確提出了：到20152015年，汽車及零部件出口達(dá)到年，汽車及零部件出口達(dá)到850850億美元，年均增長(zhǎng)約億美元，年均增長(zhǎng)約20%20%；到；到20202020年實(shí)現(xiàn)出口額占世年實(shí)現(xiàn)出口額占世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額10%10%的戰(zhàn)略目標(biāo)。的戰(zhàn)略目標(biāo)。 優(yōu)化整車出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)中低端市場(chǎng)、加快轉(zhuǎn)優(yōu)化整車出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)中低端市場(chǎng)、加快轉(zhuǎn)向中高端市場(chǎng)，穩(wěn)步進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家中低端市場(chǎng)；拓展汽向中高端市場(chǎng)，穩(wěn)步進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家中低端市場(chǎng)；拓展汽車零部件

35、國(guó)外配套市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家中高端市場(chǎng)，提高車零部件國(guó)外配套市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家中高端市場(chǎng)，提高全球配套供應(yīng)比例，推動(dòng)轉(zhuǎn)向機(jī)電、電子類產(chǎn)品為主。全球配套供應(yīng)比例，推動(dòng)轉(zhuǎn)向機(jī)電、電子類產(chǎn)品為主。 推進(jìn)企業(yè)外向型國(guó)際化發(fā)展，擴(kuò)大海外生產(chǎn)規(guī)模；構(gòu)建推進(jìn)企業(yè)外向型國(guó)際化發(fā)展，擴(kuò)大海外生產(chǎn)規(guī)模；構(gòu)建境外營(yíng)銷體系和物流服務(wù)體系，完善出口產(chǎn)品零配件供境外營(yíng)銷體系和物流服務(wù)體系，完善出口產(chǎn)品零配件供應(yīng)、維修服務(wù)體系。在國(guó)際市場(chǎng)加大品牌建設(shè)投入。應(yīng)、維修服務(wù)體系。在國(guó)際市場(chǎng)加大品牌建設(shè)投入。4 4、開拓二、三級(jí)市場(chǎng)及農(nóng)村市場(chǎng)、開拓二、三級(jí)市場(chǎng)及農(nóng)村市場(chǎng) 加大向二、三級(jí)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)銷力度，把營(yíng)銷網(wǎng)加大向二、三級(jí)市場(chǎng)

36、和農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)銷力度，把營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)盡快覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)規(guī)范和投入。絡(luò)盡快覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)規(guī)范和投入。 開發(fā)適用產(chǎn)品，提升下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平，擴(kuò)大開發(fā)適用產(chǎn)品，提升下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村汽車市場(chǎng)農(nóng)村市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村汽車市場(chǎng)由以運(yùn)輸類車型為主的單一結(jié)構(gòu)向乘用車、商用車并舉由以運(yùn)輸類車型為主的單一結(jié)構(gòu)向乘用車、商用車并舉的多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。的多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。 重點(diǎn)發(fā)展微型、輕型載貨汽車（含皮卡），交叉型乘用重點(diǎn)發(fā)展微型、輕型載貨汽車（含皮卡），交叉型乘用車（微面），輕型客車和低端車（微面），輕型客車和低端SUV

37、SUV車型；同時(shí)，加快經(jīng)車型；同時(shí)，加快經(jīng)濟(jì)型轎車進(jìn)入內(nèi)地中小城鎮(zhèn)的步伐。濟(jì)型轎車進(jìn)入內(nèi)地中小城鎮(zhèn)的步伐。5 5、推進(jìn)、推進(jìn)“兩化融合兩化融合”，提升行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力 實(shí)施實(shí)施“汽車汽車行業(yè)行業(yè)兩化兩化融合工程融合工程”國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃：一國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃：一是探索汽車行業(yè)新型制造模式和服務(wù)模式，實(shí)踐具有中是探索汽車行業(yè)新型制造模式和服務(wù)模式，實(shí)踐具有中國(guó)特色的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路；二是開展汽車行業(yè)信息化國(guó)特色的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路；二是開展汽車行業(yè)信息化共性技術(shù)研發(fā)，支撐產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；共性技術(shù)研發(fā)，支撐產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；三是推進(jìn)具有行業(yè)特色和行業(yè)需求的信息化軟件

38、產(chǎn)品研三是推進(jìn)具有行業(yè)特色和行業(yè)需求的信息化軟件產(chǎn)品研發(fā)，為汽車行業(yè)信息化提供支撐；四是搭建產(chǎn)業(yè)共性服發(fā)，為汽車行業(yè)信息化提供支撐；四是搭建產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進(jìn)中小企業(yè)信息化，促進(jìn)務(wù)平臺(tái)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進(jìn)中小企業(yè)信息化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式供應(yīng)鏈的形成和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的發(fā)展；五是產(chǎn)業(yè)集群式供應(yīng)鏈的形成和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的發(fā)展；五是積極開展應(yīng)用示范，發(fā)揮示范帶頭作用，營(yíng)造信息化發(fā)積極開展應(yīng)用示范，發(fā)揮示范帶頭作用，營(yíng)造信息化發(fā)展環(huán)境；六是培養(yǎng)既懂汽車行業(yè)又精通信息化、能融合展環(huán)境；六是培養(yǎng)既懂汽車行業(yè)又精通信息化、能融合信息化和工業(yè)化知識(shí)的綜合性人才。信息化和工業(yè)化知識(shí)的綜合性人才。6

39、 6、進(jìn)一步完善零部件發(fā)展體系、進(jìn)一步完善零部件發(fā)展體系 重點(diǎn)發(fā)展的汽車零部件技術(shù)：汽車安全、節(jié)能環(huán)保技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展的汽車零部件技術(shù)：汽車安全、節(jié)能環(huán)保技術(shù), ,以適應(yīng)汽車標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)日益嚴(yán)格的要求；注重改進(jìn)傳統(tǒng)以適應(yīng)汽車標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)日益嚴(yán)格的要求；注重改進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)力與積極研發(fā)新能源汽車相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與能源動(dòng)力與積極研發(fā)新能源汽車相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與能源多元化；汽車電子技術(shù)，提高汽車產(chǎn)品水平；促進(jìn)新型多元化；汽車電子技術(shù)，提高汽車產(chǎn)品水平；促進(jìn)新型輕質(zhì)、環(huán)保材料應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)汽車輕量化、潔凈化；發(fā)展輕質(zhì)、環(huán)保材料應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)汽車輕量化、潔凈化；發(fā)展汽車零部件再制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。汽車零部件再制造技術(shù)

40、，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 重點(diǎn)發(fā)展的零部件產(chǎn)品：先進(jìn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)總成及其零部重點(diǎn)發(fā)展的零部件產(chǎn)品：先進(jìn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)總成及其零部件件 ，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造技，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造技術(shù)，汽車電子技術(shù)（包括汽車電子控制系統(tǒng)及車載電子術(shù)，汽車電子技術(shù)（包括汽車電子控制系統(tǒng)及車載電子裝置兩大類），新能源汽車零部件。裝置兩大類），新能源汽車零部件。 7 7、實(shí)施新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略 我國(guó)新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化，并以混合動(dòng)力的市場(chǎng)化應(yīng)用為基礎(chǔ)，形成電池和電化，并以混合動(dòng)力的市場(chǎng)化應(yīng)

41、用為基礎(chǔ)，形成電池和電機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車的節(jié)能減排減碳總目標(biāo)：先機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車的節(jié)能減排減碳總目標(biāo)：先期實(shí)現(xiàn)中度混合以下的混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)電池期實(shí)現(xiàn)中度混合以下的混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)電池和電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重度和插電式混合動(dòng)力和電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重度和插電式混合動(dòng)力汽車的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。將電池的技術(shù)突破作為長(zhǎng)期汽車的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。將電池的技術(shù)突破作為長(zhǎng)期的研發(fā)重點(diǎn)，并隨著電池技術(shù)的進(jìn)步適時(shí)開展各種純電的研發(fā)重點(diǎn)，并隨著電池技術(shù)的進(jìn)步適時(shí)開展各種純電動(dòng)汽車產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。加快對(duì)燃料電池汽車的基動(dòng)汽車產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。加快對(duì)燃料電池汽車的基礎(chǔ)

42、研究，并逐步擴(kuò)大示范運(yùn)行范圍。礎(chǔ)研究，并逐步擴(kuò)大示范運(yùn)行范圍。8 8、提升節(jié)能減排水平，提高綜合利用效率、提升節(jié)能減排水平，提高綜合利用效率提高傳統(tǒng)汽車節(jié)能、減排技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)要求。提高傳統(tǒng)汽車節(jié)能、減排技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)要求。 繼續(xù)提高傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平，滿足節(jié)能、減排、環(huán)保需要。繼續(xù)提高傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平，滿足節(jié)能、減排、環(huán)保需要。通過先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、先進(jìn)變速器及傳動(dòng)技術(shù)、輕量化技通過先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、先進(jìn)變速器及傳動(dòng)技術(shù)、輕量化技術(shù)和整車優(yōu)化等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用術(shù)和整車優(yōu)化等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用 ，使燃料消耗量年，使燃料消耗量年均下降均下降6%6%，到，到20152015年共計(jì)下降年共計(jì)下降33%3

43、3%。擴(kuò)大替代燃料的應(yīng)。擴(kuò)大替代燃料的應(yīng)用、大力發(fā)展小型車促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以降低燃油消耗。用、大力發(fā)展小型車促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以降低燃油消耗。加快能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推廣混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車的應(yīng)用加快能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推廣混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車的應(yīng)用建立、完善我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)綜合回收利用規(guī)范建立、完善我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)綜合回收利用規(guī)范 擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高再制造技術(shù)水平擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高再制造技術(shù)水平 9 9、著力發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)、著力發(fā)展汽車服務(wù)業(yè) 汽車服務(wù)業(yè)是在汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中連接生產(chǎn)和消費(fèi)的支持汽車服務(wù)業(yè)是在汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中連接生產(chǎn)和消費(fèi)的支持性、基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)及這些業(yè)務(wù)的延伸，是汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)性、基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)及這些業(yè)務(wù)的

44、延伸，是汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。我國(guó)汽車企業(yè)要積極構(gòu)建完善汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)展的重要支柱。我國(guó)汽車企業(yè)要積極構(gòu)建完善汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，大力發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)，盡快縮小與國(guó)外的差距。值鏈，大力發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)，盡快縮小與國(guó)外的差距。 要以品牌營(yíng)銷為主體，完善汽車服務(wù)行業(yè)的服務(wù)體系。大要以品牌營(yíng)銷為主體，完善汽車服務(wù)行業(yè)的服務(wù)體系。大力發(fā)展汽車金融、汽車保險(xiǎn)以及汽車租賃等高附加值現(xiàn)代力發(fā)展汽車金融、汽車保險(xiǎn)以及汽車租賃等高附加值現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)。支持大型汽車集團(tuán)順應(yīng)向服務(wù)領(lǐng)域延伸的國(guó)汽車服務(wù)業(yè)。支持大型汽車集團(tuán)順應(yīng)向服務(wù)領(lǐng)域延伸的國(guó)際趨勢(shì)際趨勢(shì), ,拓展汽車金融服務(wù)和售后服務(wù)業(yè)務(wù)。到拓展汽車金融服務(wù)和售后服務(wù)

45、業(yè)務(wù)。到20152015年，年，初步建立起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的汽車服務(wù)體系，擁有一批初步建立起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的汽車服務(wù)體系，擁有一批具有世界競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和規(guī)模的汽車服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)汽車服務(wù)具有世界競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和規(guī)模的汽車服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)汽車服務(wù)業(yè)與汽車制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，躋身世界汽車服務(wù)業(yè)強(qiáng)國(guó)。業(yè)與汽車制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，躋身世界汽車服務(wù)業(yè)強(qiáng)國(guó)。1 1、自主開發(fā)問題。汽車產(chǎn)業(yè)遵循國(guó)家制定的的改革開放、自主開發(fā)問題。汽車產(chǎn)業(yè)遵循國(guó)家制定的的改革開放政策，全面引進(jìn)技術(shù)、管理和資金，與國(guó)際大公司開展政策，全面引進(jìn)技術(shù)、管理和資金，與國(guó)際大公司開展了全方位的合資合作，取得長(zhǎng)足進(jìn)步。雖然汽車行業(yè)沒了全方位的合資合作，取

46、得長(zhǎng)足進(jìn)步。雖然汽車行業(yè)沒有擅自決定發(fā)展模式，仍遭到不重視自主開發(fā)的質(zhì)疑和有擅自決定發(fā)展模式，仍遭到不重視自主開發(fā)的質(zhì)疑和批評(píng)。相比批評(píng)。相比20052005年，商用車已全面升級(jí)換代，從引進(jìn)消年，商用車已全面升級(jí)換代，從引進(jìn)消化走向全面創(chuàng)新，轎車自主開發(fā)也從一般的整車開發(fā)，化走向全面創(chuàng)新，轎車自主開發(fā)也從一般的整車開發(fā)，發(fā)展到發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心部件的升級(jí)。全行業(yè)研發(fā)發(fā)展到發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心部件的升級(jí)。全行業(yè)研發(fā)費(fèi)用由費(fèi)用由167167億元提高至億元提高至20092009年的年的460460億元，幾個(gè)投資億元，幾個(gè)投資5050億元以上的世界一流水平的研發(fā)基地正在建設(shè)中。迅速億元以上的世界一流

47、水平的研發(fā)基地正在建設(shè)中。迅速縮小傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的技術(shù)差距指日可待，中國(guó)品牌轎車縮小傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的技術(shù)差距指日可待，中國(guó)品牌轎車的占有率和品牌價(jià)值一定會(huì)增長(zhǎng)。雖然外資品牌正在從的占有率和品牌價(jià)值一定會(huì)增長(zhǎng)。雖然外資品牌正在從高端到低端全面緊逼中國(guó)品牌，但這并不能改變中國(guó)品高端到低端全面緊逼中國(guó)品牌，但這并不能改變中國(guó)品牌茁壯成長(zhǎng)的趨勢(shì)。牌茁壯成長(zhǎng)的趨勢(shì)。 2 2、散亂差問題。汽車產(chǎn)業(yè)的重復(fù)分散與水平低一直是業(yè)、散亂差問題。汽車產(chǎn)業(yè)的重復(fù)分散與水平低一直是業(yè)界和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。但這些問題實(shí)質(zhì)上也在變化。界和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。但這些問題實(shí)質(zhì)上也在變化。20112011年上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安的產(chǎn)銷都將

48、超過或接近年上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安的產(chǎn)銷都將超過或接近300300萬(wàn)，汽車行業(yè)前十家集中度為萬(wàn)，汽車行業(yè)前十家集中度為90%90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鋼鐵、，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鋼鐵、家電等其他產(chǎn)業(yè)。雖然還有家電等其他產(chǎn)業(yè)。雖然還有100100多家企業(yè)存在，但后幾十多家企業(yè)存在，但后幾十家已不再生產(chǎn)，是因?yàn)樯鐣?huì)保障體制不完善等遺留問題家已不再生產(chǎn)，是因?yàn)樯鐣?huì)保障體制不完善等遺留問題未解決而不能銷號(hào)。而現(xiàn)行的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)必須兼并的未解決而不能銷號(hào)。而現(xiàn)行的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)必須兼并的規(guī)定也助長(zhǎng)了這些規(guī)定也助長(zhǎng)了這些“殼公司殼公司”的存在。對(duì)比歐美日，都的存在。對(duì)比歐美日，都是在關(guān)稅較高保護(hù)、區(qū)域內(nèi)自產(chǎn)自銷為主的條件下形成是

49、在關(guān)稅較高保護(hù)、區(qū)域內(nèi)自產(chǎn)自銷為主的條件下形成了幾大主體企業(yè)，而中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程了幾大主體企業(yè)，而中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中和改革開放政策指導(dǎo)下發(fā)展的，已失去了形成幾大的中和改革開放政策指導(dǎo)下發(fā)展的，已失去了形成幾大的條件。但十家左右大企業(yè)并存是可能的，其中六七家是條件。但十家左右大企業(yè)并存是可能的，其中六七家是以合資為基礎(chǔ)的。需要指出，兼并重組不是中國(guó)汽車產(chǎn)以合資為基礎(chǔ)的。需要指出，兼并重組不是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的首要條件。業(yè)做強(qiáng)的首要條件。3 3、汽車產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)帶來的環(huán)境和交通問題。可以說，、汽車產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)帶來的環(huán)境和交通問題?？梢哉f，環(huán)境與交通問題均構(gòu)不成阻礙汽車產(chǎn)

50、業(yè)發(fā)展全局的問題。環(huán)境與交通問題均構(gòu)不成阻礙汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的問題。環(huán)境問題有兩類：一是有害氣體排放，一是溫室氣體排環(huán)境問題有兩類：一是有害氣體排放，一是溫室氣體排放。溫室氣體排放要和能源問題一起考慮。而有害氣體放。溫室氣體排放要和能源問題一起考慮。而有害氣體排放已不構(gòu)成主要障礙。雖然環(huán)保官員多次講汽車已成排放已不構(gòu)成主要障礙。雖然環(huán)保官員多次講汽車已成為城市的主要污染源，但據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，隨著汽車保有量為城市的主要污染源，但據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，隨著汽車保有量的增加，各大城市的空氣質(zhì)量卻在改善?？梢哉f，汽車的增加，各大城市的空氣質(zhì)量卻在改善?？梢哉f，汽車產(chǎn)業(yè)用自身的技術(shù)進(jìn)步已有效地解決了有害氣體排放的產(chǎn)業(yè)

51、用自身的技術(shù)進(jìn)步已有效地解決了有害氣體排放的問題。至于大城市的交通擁堵，就全國(guó)而言卻是局部問問題。至于大城市的交通擁堵，就全國(guó)而言卻是局部問題。雖然北京等大城市的擁堵與汽車發(fā)展過快有關(guān)，但題。雖然北京等大城市的擁堵與汽車發(fā)展過快有關(guān)，但規(guī)劃不合理、管理水平不高難辭其咎。大城市應(yīng)多發(fā)展規(guī)劃不合理、管理水平不高難辭其咎。大城市應(yīng)多發(fā)展公交，也應(yīng)改善規(guī)劃、加強(qiáng)管理。卻不應(yīng)因堵車而限制公交，也應(yīng)改善規(guī)劃、加強(qiáng)管理。卻不應(yīng)因堵車而限制或質(zhì)疑全國(guó)汽車的發(fā)展。或質(zhì)疑全國(guó)汽車的發(fā)展。4 4、能源問題。能源問題在中國(guó)是大問題，石油資源有限、能源問題。能源問題在中國(guó)是大問題，石油資源有限人人皆知，但就全球而言問題

52、并不迫切。人人皆知，但就全球而言問題并不迫切。19701970年全球消年全球消耗原油耗原油2323億，已探明儲(chǔ)量可開采億，已探明儲(chǔ)量可開采3030年，年，20092009年全球消耗年全球消耗石油石油3535億噸，已探明儲(chǔ)量可開采億噸，已探明儲(chǔ)量可開采5050年。這說明已探明石年。這說明已探明石油儲(chǔ)量一直在增加，現(xiàn)在的儲(chǔ)量數(shù)倍于油儲(chǔ)量一直在增加，現(xiàn)在的儲(chǔ)量數(shù)倍于4040年前。說明全年前。說明全球石油枯竭近期不會(huì)發(fā)生，但我們國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量有限，去年球石油枯竭近期不會(huì)發(fā)生，但我們國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量有限，去年進(jìn)口達(dá)進(jìn)口達(dá)52%52%、今年達(dá)到、今年達(dá)到55%55%，十年后可能超過，十年后可能超過70%70%。一。一旦

53、國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事形勢(shì)有變，我國(guó)的能源安全確旦國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事形勢(shì)有變，我國(guó)的能源安全確實(shí)堪憂。因此，我們應(yīng)該狠抓節(jié)油。應(yīng)該制定全面的稅實(shí)堪憂。因此，我們應(yīng)該狠抓節(jié)油。應(yīng)該制定全面的稅費(fèi)政策體制，引導(dǎo)我國(guó)注重汽車的小型化、節(jié)油化和輕費(fèi)政策體制，引導(dǎo)我國(guó)注重汽車的小型化、節(jié)油化和輕量化；應(yīng)該在傳統(tǒng)汽車技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到世界最先進(jìn)的技術(shù)量化；應(yīng)該在傳統(tǒng)汽車技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到世界最先進(jìn)的技術(shù)水平；應(yīng)該在新能源汽車領(lǐng)域更多地關(guān)注混合動(dòng)力技術(shù)，水平；應(yīng)該在新能源汽車領(lǐng)域更多地關(guān)注混合動(dòng)力技術(shù)，因?yàn)檫@種技術(shù)有可能大范圍采用，達(dá)到大比例節(jié)油的效因?yàn)檫@種技術(shù)有可能大范圍采用，達(dá)到大比例節(jié)油的效果。果。 5 5、零部件產(chǎn)業(yè)問題。要建成汽車強(qiáng)國(guó)，零部件是最重、零部件產(chǎn)業(yè)問題。要建成汽車強(qiáng)國(guó)，零部件是最重要的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的主要問題是整車企業(yè)發(fā)展較快，但缺要的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的主要問題是整車企業(yè)發(fā)展較快，但缺乏像德、美、日那樣的強(qiáng)大的零部件企業(yè)作為戰(zhàn)略伙伴，乏像德、美、日那樣的強(qiáng)大的零部件企業(yè)作為戰(zhàn)略伙伴，高端零部件企業(yè)幾乎全為外資獨(dú)資和控股企業(yè)。因此，高端零部件企業(yè)