農(nóng)村流通體系建設(shè)

1、農(nóng)村流通體系建設(shè)問(wèn)題的提出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，隨著一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的相繼實(shí)施使得我國(guó)各區(qū)域取得了較快的發(fā)展，但城鄉(xiāng)差距卻進(jìn)一步擴(kuò)大，因此實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心就在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。自2004年以來(lái),中央連續(xù)八個(gè)“一號(hào)文件”著力解決三農(nóng)問(wèn)題，但我國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。其根本原因在于農(nóng)村流通體系的缺失造成農(nóng)村市場(chǎng)化程度低下，從而制約了農(nóng)村分工的進(jìn)一步深化和效率的提高。黨的十七屆三中全會(huì)提出“開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化”的目標(biāo)和要求?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)工程”、“雙百工程”等一系列政策措施的啟動(dòng),使得農(nóng)村流通體系得到極大改善。但是,農(nóng)

2、村流通體系仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，流通主體培育不足、規(guī)模小、實(shí)力弱,技術(shù)支持體系落后甚至缺失，監(jiān)管與配套體系極不完善等諸多問(wèn)題。國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村流通問(wèn)題的認(rèn)識(shí)隨著國(guó)家關(guān)于農(nóng)村流通系列工程的進(jìn)一步實(shí)施和推進(jìn)，近年來(lái)農(nóng)村流通體系的構(gòu)建問(wèn)題也逐漸引起學(xué)界、政界更多的關(guān)注。農(nóng)村流通在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有“先導(dǎo)”作用（馬龍龍,2009）,建設(shè)現(xiàn)代高效的農(nóng)村流通體系是從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。易開(kāi)剛（2006）認(rèn)為構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系是發(fā)展我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)的戰(zhàn)略舉措,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路徑之一。高鐵生（2007）認(rèn)為深化流通改革,加快流通發(fā)展,是現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)新農(nóng)村的重要課

3、題。徐振宇（2007）認(rèn)為分工深化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之魂,要促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)其分工和專(zhuān)業(yè)化水平就成為最重要的線(xiàn)索。文啟湘（2007）認(rèn)為加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,既是當(dāng)前加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的迫切任務(wù),又是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、建設(shè)新農(nóng)村與和諧社會(huì)的重要條件。宋則（2007）提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村從市場(chǎng)、流通人手最關(guān)鍵、最重要。馬龍龍（2008）認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村問(wèn)題最大的障礙就體現(xiàn)在流通問(wèn)題,農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難買(mǎi)難問(wèn)題就是流通問(wèn)題激化的突出表現(xiàn),以農(nóng)村流通為突破口解決三農(nóng)問(wèn)題的時(shí)機(jī)已經(jīng)到了。黃國(guó)雄（2008）指出農(nóng)村問(wèn)題還是流通問(wèn)題,農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有辦法生存和發(fā)展,應(yīng)該及早構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)中心,有了這

4、個(gè)模式,才會(huì)有落腳點(diǎn)。高鐵生（2009）認(rèn)為在國(guó)際金融危機(jī)影響下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展面臨新的考驗(yàn),堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,努力穩(wěn)定外需,就要加快我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之成為我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。建設(shè)農(nóng)村流通體系的重要性已經(jīng)得到充分的認(rèn)識(shí),但如何建設(shè)卻成為一個(gè)重大難題。一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村流通體系存在的主要問(wèn)題及其原因分析馮旭芳（2008年）研究表明,我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平整體滯后,市場(chǎng)化是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的方向。李蕊（2008）量化研究影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的因素,發(fā)現(xiàn)流通業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在不斷下降。陳文玲（2007）總結(jié)了農(nóng)村市場(chǎng)的十個(gè)方面問(wèn)題：農(nóng)村的市場(chǎng)化程度

5、低、商品化程度低、國(guó)際化程度低、組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、信息化程度低、專(zhuān)業(yè)化程度低、社會(huì)化程度低、現(xiàn)代化程度低、工業(yè)化程度低。易開(kāi)剛（2006）認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村存在著農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)集中度差,農(nóng)村零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)村“商流”、“物流”不暢,農(nóng)村商貿(mào)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化程度低等問(wèn)題。劉建湖（2006）實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)普遍存在著農(nóng)產(chǎn)品商品化率低、農(nóng)資供應(yīng)不暢等問(wèn)題,并且已成為嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)體系發(fā)展的不利因素。于淑華（2008）認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品流通方面存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有在產(chǎn)地商品化。程國(guó)強(qiáng)（2008）指出從整體上看,目前我國(guó)農(nóng)村流通體系不健全、

6、流通方式落后、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系基礎(chǔ)薄弱,在根本上不適應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。1我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)村我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)村市場(chǎng)化程度較低市場(chǎng)化程度較低由于我國(guó)農(nóng)村流通體制及其相關(guān)配套改革的滯后，使得我國(guó)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)等市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)功能不全、流通效率低下。在廣大農(nóng)村地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)消費(fèi)品流通體系初步形成，但極其落后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)嚴(yán)重缺位，農(nóng)民“賣(mài)難、買(mǎi)難”問(wèn)題非常突出。農(nóng)民買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品難，甚至買(mǎi)不到，聽(tīng)起來(lái)像一個(gè)笑話(huà)，實(shí)質(zhì)是一個(gè)存在的嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

7、，也是農(nóng)民自給自足的重要原因。市場(chǎng)體系的缺失，傳導(dǎo)機(jī)制受阻、流通空間狹小，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)化程度極低、農(nóng)村勞動(dòng)分工水平低下，大部分農(nóng)村基本上還處于半自給自足狀態(tài).在社會(huì)分工高度發(fā)達(dá)的今天，農(nóng)民還是“全能”，“小而全”是對(duì)農(nóng)民最真實(shí)的寫(xiě)照。農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)民生產(chǎn)生活商品化程度較低，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和糧食流通領(lǐng)域還存在壟斷或半壟斷現(xiàn)象，這與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)。2農(nóng)村市場(chǎng)流通主體規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)方式落后農(nóng)村市場(chǎng)流通主體規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)方式落后目前農(nóng)村市場(chǎng)流通主體大多以個(gè)體商戶(hù)、運(yùn)銷(xiāo)農(nóng)戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人為主（程國(guó)強(qiáng)，2008），“夫妻店”、“代銷(xiāo)店”是農(nóng)村流通主體中的主體，傳統(tǒng)流通方式居于主導(dǎo)地位，現(xiàn)代

8、流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展不足，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，規(guī)模較小、環(huán)境差、經(jīng)營(yíng)方式落后，專(zhuān)業(yè)化水平低,“散、亂、差、小”是其基本特征。雖然“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”，到目前全國(guó)已建成鄉(xiāng)級(jí)店33947個(gè)，村級(jí)店287360，但對(duì)于我國(guó)龐大的農(nóng)村來(lái)講，無(wú)論從數(shù)量上還是規(guī)模上都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。3農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、服務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、服務(wù)等流通體系不協(xié)調(diào)流通體系不協(xié)調(diào)由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期條塊分割的影響，形成今天農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及農(nóng)村服務(wù)等流通體系相互獨(dú)立的局面，一些農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通仍然由

9、政府進(jìn)行管理和控制，由一些行政或類(lèi)行政的機(jī)構(gòu)執(zhí)行購(gòu)銷(xiāo)功能，具有壟斷的性質(zhì)。這樣不僅造成了流通網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，而且由于農(nóng)村流通體制改革的滯后使得各流通體系無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行有效整合。面對(duì)購(gòu)買(mǎi)力小而分散的農(nóng)村市場(chǎng)，各流通主體無(wú)法獲得范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益非常低下，積累緩慢，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)村商品流入流出雙向流通本可以一體化運(yùn)行的過(guò)程被人為的割裂開(kāi)來(lái)，形成資源浪費(fèi)，使得農(nóng)村流通效率低下，流通成本極高。農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通還在很大程度上受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，無(wú)法連續(xù)經(jīng)營(yíng)。供銷(xiāo)社系統(tǒng)由于多年來(lái)長(zhǎng)期處于低利潤(rùn)甚至虧損狀態(tài)，在許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形同虛設(shè)，給國(guó)家財(cái)

10、政帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。4農(nóng)村流通沒(méi)有形成相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系農(nóng)村流通沒(méi)有形成相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)階段農(nóng)村流通的發(fā)展多為農(nóng)民的兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)，即農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)閑時(shí)兼顧商品流通，經(jīng)營(yíng)商品流通只是農(nóng)民的副業(yè)，農(nóng)村商品流通沒(méi)有從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中完全分離或獨(dú)立出來(lái)。主要原因還是農(nóng)村各項(xiàng)改革滯后，農(nóng)民離不開(kāi)土地，同時(shí)由于農(nóng)村市場(chǎng)體系的不健全、農(nóng)村商品化率低，農(nóng)民大部分自給自足，如果農(nóng)民完全從事商品流通還無(wú)法維持自己更好的生計(jì)。因此，農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模限制了農(nóng)村分工水平的進(jìn)一步深化，無(wú)法使農(nóng)村流通形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系。5農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后、現(xiàn)代化程度低農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后、現(xiàn)代化程度低多年來(lái)由于投入不足,農(nóng)

11、村流通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然近年來(lái)各地“村村通”工程實(shí)施，使得農(nóng)村交通條件得到了較大改善，但仍處于比較落后的狀態(tài)，特別是中西部地區(qū)交通運(yùn)輸條件更差，使得農(nóng)村商品的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)成本很高，流通效益低下。農(nóng)村人均商業(yè)面積極小,現(xiàn)有農(nóng)村市場(chǎng)的供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施不足,倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪髟O(shè)備設(shè)施不完善,服務(wù)功能單一,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，使得依托現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式、促進(jìn)流通企業(yè)信息化建設(shè)等政策措施無(wú)法有效推進(jìn)。6農(nóng)村流通管理體系不健全，市場(chǎng)監(jiān)管缺位農(nóng)村流通管理體系不健全，市場(chǎng)監(jiān)管缺位由于農(nóng)村地廣人稀監(jiān)管困難，再加上監(jiān)管措施和力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村流通管理體系不健全，市場(chǎng)監(jiān)管缺

12、位，使得農(nóng)村假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)，市場(chǎng)秩序混亂，大量不法商販將假冒偽劣商品運(yùn)往農(nóng)村，而農(nóng)民缺乏鑒別能力，假冒的食品、化肥、農(nóng)藥、種子、家電等給農(nóng)民造成巨大損害，阻礙農(nóng)村商品的正常流通，破壞了農(nóng)村商品流通秩序。二、新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的根本要求和總體目標(biāo)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，出口大幅下降，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，失業(yè)人員大量增加導(dǎo)致農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)，不僅阻礙了我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性發(fā)展，同時(shí)對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)并沒(méi)有出現(xiàn)大幅度的下滑，GDP保持了8.7%的增速，但是仍為我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘。我國(guó)即將進(jìn)入第十二個(gè)

13、五年規(guī)劃的重要時(shí)期,這一時(shí)期,是我國(guó)依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)我國(guó)依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期展的重要時(shí)期,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)和諧社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期和諧社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期,同時(shí)也是擴(kuò)大內(nèi)需率先擴(kuò)大內(nèi)需率先走出國(guó)際金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期走出國(guó)際金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新時(shí)期，我們必須更新發(fā)展觀念、調(diào)整發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、采取有力措施，促進(jìn)這些宏偉目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村流通體系建設(shè)的現(xiàn)代化建設(shè)必須加速推進(jìn)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)還要滿(mǎn)足新時(shí)期新背景下的新要求。2.1 依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)

14、村流通體系在我國(guó)全面構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策背景下，全社會(huì)建立起了良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，依托自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅對(duì)城市、工業(yè)提出了要求，而且對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)也提出了更高的要求。流通產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)行業(yè)，是聯(lián)系生產(chǎn)領(lǐng)域與消費(fèi)領(lǐng)域的橋梁和紐帶，其在消除產(chǎn)消不對(duì)稱(chēng)性、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值過(guò)程中的重要作用，使得流通創(chuàng)新成為我國(guó)建設(shè)自主創(chuàng)新體系過(guò)程中必不可少的重要內(nèi)容。不斷創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代化大生產(chǎn)需要有不斷創(chuàng)新的現(xiàn)代化流通體系與之相適應(yīng)。在推進(jìn)自主創(chuàng)新的同時(shí)決不可忽視流通體系的創(chuàng)新發(fā)展，新技術(shù)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不

15、開(kāi)現(xiàn)代流通的支撐和推動(dòng)。農(nóng)村流通在農(nóng)村自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展中具有決定性的作用，落后低效的農(nóng)村流通體系會(huì)制約農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程和農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)代高效的農(nóng)村流通體系則會(huì)有力地促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程和農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。在當(dāng)今高度發(fā)達(dá)的信息社會(huì)，信息化、網(wǎng)絡(luò)化是社會(huì)的根本特征，也是自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，資源稟賦集中，使得城市流通體系的現(xiàn)代化程度相比農(nóng)村流通體系先進(jìn)很多，而在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、信息化程度極低的廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村流通體信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)更為迫切，要求農(nóng)村流通體系必須進(jìn)行創(chuàng)新，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在流通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通信息化、網(wǎng)絡(luò)化。2.2深化

16、農(nóng)村分工水平，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求建立獨(dú)立、高效的農(nóng)村流通體系改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)差距不但沒(méi)有縮小，反而進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀況沒(méi)有得到解決。構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決我國(guó)城鄉(xiāng)的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的不斷擴(kuò)大不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，還對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定有很大的負(fù)面作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，其重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村，而如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展則是整個(gè)戰(zhàn)略的核心問(wèn)題。根據(jù)亞當(dāng)斯密的觀點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最根本原因是勞動(dòng)分工的日益深化和不斷演進(jìn)。有保證的收益遞增依賴(lài)于漸進(jìn)的勞動(dòng)分工，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)分工才是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的最重要的源泉（楊格，192

17、8）。對(duì)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程，不僅是人均實(shí)際收入水平提高的過(guò)程，更是以分工網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)為驅(qū)動(dòng)的過(guò)程（徐振宇，2007）。因此，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須促進(jìn)農(nóng)村分工深化，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率。亞當(dāng)斯密在國(guó)富論中指出“分工的程度,因此總要受交換能力大小的限制,換言之,要受市場(chǎng)廣狹的限制?！睏罡裾J(rèn)為勞動(dòng)分工與市場(chǎng)規(guī)模相互作用、彼此增進(jìn)、循環(huán)往復(fù)形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)永不枯竭的源泉。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，很大程度上就是由于農(nóng)村商品流通的發(fā)展與農(nóng)村分工無(wú)法形成良性互動(dòng)。農(nóng)村商品流通很多都是兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有將商品流通從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中完全的分離出來(lái)，沒(méi)有形成獨(dú)立、高效的農(nóng)村流通體系。因此，深化農(nóng)村分工

18、水平，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品流通的專(zhuān)業(yè)化，將商品流通從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中完全分離出來(lái)，形成高度專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和獨(dú)立、高效的農(nóng)村流通體系。2.3 擴(kuò)大內(nèi)需，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，要求建立一體化的流通體系金融危機(jī)后我國(guó)成為大國(guó)中率先走出經(jīng)濟(jì)低谷的國(guó)家，金融危機(jī)告訴我們,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭,投資和出口拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式在外部需求萎縮時(shí)遭遇了阻力。因此,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繑U(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口目前仍占全國(guó)總?cè)丝诘拇?/p>

19、多數(shù)，是最大的消費(fèi)群體,農(nóng)村市場(chǎng)容量和潛力巨大，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。但不健全的農(nóng)村流通體系阻礙了農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)流通二元體系使得城鄉(xiāng)商品交換不暢，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的分離大大降低了農(nóng)村流通體系的效率，要素流通、信息流通體系缺位制約了商品流通體系建立。因此，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)首先要構(gòu)建要素流通、信息流通體系以促進(jìn)商品流通體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系，建立城鄉(xiāng)一體化的流通體系，整合農(nóng)村消費(fèi)品流通、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通，優(yōu)化流通資源配置，提高農(nóng)村流通效率?？傊?，在新時(shí)期、新背景下，農(nóng)村流通體系構(gòu)建的根本目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為手段，城鄉(xiāng)流

20、通一體化為基礎(chǔ)，要素流通、商品流通、服務(wù)流通體系相互促進(jìn)，集消費(fèi)品流通、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通于一體的體系完善、功能健全、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、獨(dú)立高效的現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展，深化農(nóng)村勞動(dòng)分工，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三、新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)基本思路那么如何構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系？農(nóng)村流通體系的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，必須從多層面、多角度去研究分析。事實(shí)上，我國(guó)農(nóng)村流通存在的許多問(wèn)題，表面上是流通問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是由流通以外的問(wèn)題導(dǎo)致的，不能就農(nóng)村談農(nóng)村、就商品說(shuō)商品、就流通看流通，應(yīng)跳出農(nóng)村流通尋找解決農(nóng)村流通問(wèn)題的途徑，以統(tǒng)籌發(fā)展的建設(shè)思路，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的

21、全面發(fā)展。根據(jù)上述新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的根本要求和總體目標(biāo)，結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)和基礎(chǔ)，借鑒國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的各種觀點(diǎn)，應(yīng)堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的全面發(fā)展。1、統(tǒng)籌農(nóng)村商品流通、要素流通、信息流通，實(shí)現(xiàn)大流通、大市場(chǎng)商品流通、要素流通、信息流通三者相互制約、相互促進(jìn)，要素流通是基礎(chǔ)、商品流通是內(nèi)容、信息流通是紐帶。在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的過(guò)程中，僅僅將工作重點(diǎn)鎖定在商品流通上是不夠的，商品流通是農(nóng)村流通體系的主要內(nèi)容，其重要性自然不可忽視，但是整個(gè)流通體系的平穩(wěn)快速發(fā)展是建立在城鄉(xiāng)要素良性互動(dòng)的基礎(chǔ)之上的，不能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的良性互動(dòng)就談不上農(nóng)村流通體系的現(xiàn)代化。市場(chǎng)機(jī)制的

22、有效運(yùn)行必須依賴(lài)于高效的信息系統(tǒng)，要素流通、商品流通都依賴(lài)于信息流通，信息不充分、信息不對(duì)稱(chēng)是制約農(nóng)村流通乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建大流通、大市場(chǎng)的基礎(chǔ)就在于將農(nóng)村商品流通、要素流通、信息流通統(tǒng)籌發(fā)展，任何一方的單兵突進(jìn)都不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)體系的平穩(wěn)快速發(fā)展。首先為農(nóng)民建立起有效的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)要素有效的自由流通，為從事商品流通的兼業(yè)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，專(zhuān)門(mén)從事商品流通活動(dòng)創(chuàng)造有效的進(jìn)入、退出機(jī)制和條件，整合流通資源和要素的條件。其次建立現(xiàn)代化的信息收集、處理、傳播體系，使農(nóng)民和農(nóng)村流通主體能夠及時(shí)掌握充分的市場(chǎng)信息和產(chǎn)消動(dòng)態(tài)，有效組織商品流通。2

23、、統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及農(nóng)村服務(wù)四大流通體系建設(shè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及農(nóng)村服務(wù)等流通體系的分離造成的流通效率低下、資源浪費(fèi)、信息不暢等弊端成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化、提高農(nóng)村流通效率，必須加快農(nóng)村流通體制改革，取消農(nóng)村流通領(lǐng)域壟斷性的行政管理，實(shí)現(xiàn)所有商品通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行流通。將農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及農(nóng)村服務(wù)等流通體系進(jìn)行有效整合，利用現(xiàn)有各流通領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，如消費(fèi)品流通領(lǐng)域的網(wǎng)點(diǎn)多而廣的優(yōu)勢(shì)，糧食和生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的倉(cāng)儲(chǔ)、物流優(yōu)勢(shì)，供銷(xiāo)社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生

24、產(chǎn)資料以及農(nóng)村服務(wù)流通一體化運(yùn)營(yíng)，以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，最終提高農(nóng)村流通效率，降低流通成本，提高流通主體的經(jīng)濟(jì)效益。有了效益流通主體就可以進(jìn)行投資，擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行現(xiàn)代化改造。從事流通服務(wù)的農(nóng)民只有從專(zhuān)業(yè)化從事流通服務(wù)中獲得的收益高于兼業(yè)勞動(dòng)獲得收益，才有可能從農(nóng)業(yè)中分化出來(lái)，成為專(zhuān)業(yè)的流通主體，農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)才能夠相對(duì)獨(dú)立成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。3、統(tǒng)籌農(nóng)村流通業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展,延長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的共生發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略舉措。但多年來(lái)到底什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一基本問(wèn)題我們?nèi)匀粵](méi)有搞清楚。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的英文是“Agricu

25、lture Industrialization”，可以翻譯為“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”，根本含義應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取類(lèi)似工業(yè)的組織管理模式，同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。只有這種意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能夠有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工深化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，從根本上解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村流通業(yè)作為連接產(chǎn)銷(xiāo)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，需要優(yōu)先快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供高效的市場(chǎng)和流通服務(wù)。但是農(nóng)村流通現(xiàn)代化發(fā)展也依賴(lài)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。流通現(xiàn)代化包含流通主體現(xiàn)代化、流通客體現(xiàn)代化、流通制度現(xiàn)代化等諸多內(nèi)容，沒(méi)有現(xiàn)代化的流通客體，流通現(xiàn)代化就

26、成為無(wú)源之水無(wú)本之木。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為農(nóng)村流通提供豐富的、品種多樣的、優(yōu)質(zhì)的商品是農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展根本。因此，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要統(tǒng)籌農(nóng)村流通業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展,延長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村流通現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成相互促進(jìn)、相互支撐的共生互動(dòng)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化，城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和有效途徑。城市流通體系與農(nóng)村流通體系是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)支柱,必須實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，任何一個(gè)體系的落后都會(huì)影響到全國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定。以往我國(guó)過(guò)于重視城市流通體系的構(gòu)建而忽視

27、了農(nóng)村流通體系的發(fā)展,直接造成了城鄉(xiāng)之間資源流動(dòng)不暢通以及農(nóng)村市場(chǎng)的萎縮。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)政府在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中采取了一系列措施，從要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)兩個(gè)方面推進(jìn)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化的建設(shè)。雖然在構(gòu)建城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化的進(jìn)程中取得了一定的成績(jī)，但不可否認(rèn)的是農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展仍然嚴(yán)重滯后于城市市場(chǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)化程度相對(duì)很低，城鄉(xiāng)市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的連接和融合，制約了城鄉(xiāng)產(chǎn)品流通空間范圍的有效擴(kuò)張，直接阻礙了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，特別是阻礙了農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)大和分工深化。要解決這一問(wèn)題，在新時(shí)期農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建過(guò)程中必須將城市流通體系和農(nóng)村流通體系統(tǒng)籌規(guī)劃，以相對(duì)發(fā)達(dá)的、現(xiàn)代

28、化程度較高的城市流通帶動(dòng)農(nóng)村流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩大市場(chǎng)的聯(lián)通和融合，形成以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)之間資源、要素市場(chǎng)化流通和集約配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的一體化發(fā)展。5、統(tǒng)籌農(nóng)村現(xiàn)代流通體系與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)解決“三農(nóng)問(wèn)題”，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，將是我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本路徑。城鎮(zhèn)化建設(shè)將對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展帶來(lái)革命性的影響，將極大地改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口、資源、市場(chǎng)的有效集中，在一定區(qū)域范圍內(nèi)形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化匯聚的結(jié)點(diǎn)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。遍布全國(guó)的無(wú)數(shù)小城鎮(zhèn)將成為連接城市與農(nóng)村的橋梁和紐帶，

29、是成為城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的重要共生界面，成為城鄉(xiāng)之間人流、物流、信息流的交換中心。城鎮(zhèn)化的建設(shè)將為農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供了強(qiáng)大的支撐，同時(shí)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)必須適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的發(fā)展變化，也必須為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)提供支撐和服務(wù)?？梢?jiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)相互促進(jìn)、相互支撐。因此，在農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)過(guò)程中，必須統(tǒng)籌農(nóng)村現(xiàn)代流通體系與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，在城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上規(guī)劃流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化流通網(wǎng)點(diǎn)布局，在城鎮(zhèn)建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、購(gòu)物中心，將城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村的商品集散中心，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。四、新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系四、新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村

30、現(xiàn)代流通體系建設(shè)的路徑建設(shè)的路徑根據(jù)上述我國(guó)新時(shí)期農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)的基本思路，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村流通實(shí)際，可以通過(guò)以下三個(gè)方面的路徑加速推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)。1、以農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化，深化農(nóng)村分工水平改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的改革取得了一定的成就，但當(dāng)前由于農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品流通體系的缺失，我國(guó)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)普遍存在著農(nóng)產(chǎn)品商品化率低, 使得農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法在產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)商品化，農(nóng)民“賣(mài)難、買(mǎi)難”問(wèn)題非常突出，并且已成為嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素。因此，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的最重要問(wèn)題。理論研究

31、和發(fā)展實(shí)踐都已表明，只有農(nóng)產(chǎn)品充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)?；?，才能有效促進(jìn)農(nóng)村分工演進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入；只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民收入提高了，才能夠?qū)οM(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、服務(wù)等產(chǎn)生需求，農(nóng)村商品流通、農(nóng)資流通、服務(wù)流通發(fā)展才有其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)也是農(nóng)村流通體系建設(shè)的重要突破口。必須首先在農(nóng)村建立起體系健全、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化，以農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要包括相互聯(lián)系相互制約的3個(gè)方面。一是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和批發(fā)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè), 它是農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的基礎(chǔ)。批發(fā)市場(chǎng)集中了大量的農(nóng)

32、產(chǎn)品生產(chǎn)者、購(gòu)買(mǎi)者、農(nóng)產(chǎn)品、以及農(nóng)產(chǎn)品供求信息，是農(nóng)民集中銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的地方、也是農(nóng)產(chǎn)品零售商集中采購(gòu)的地方，同時(shí)也是購(gòu)銷(xiāo)雙方競(jìng)爭(zhēng)形成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的地方，是農(nóng)產(chǎn)品的集散中心。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)和外銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)提供支撐，是減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的前提和基礎(chǔ)，是解決農(nóng)民賣(mài)難問(wèn)題的關(guān)鍵。二是農(nóng)產(chǎn)品零售點(diǎn)和零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，它是農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的核心。農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)民獲得日常生活消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的主要途徑，也是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是解決農(nóng)民買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品難問(wèn)題的主要措施。只有“買(mǎi)難”問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)民才能夠從自給自足向?qū)I(yè)化生產(chǎn)演

33、進(jìn)，才能有效促進(jìn)農(nóng)村分工深化。三是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和外銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，它是連接城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售空間、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要路徑，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展具有重要的作用。在促進(jìn)三大農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)的過(guò)程中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一，形成一個(gè)綜合、高效、現(xiàn)代的農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系，為農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品深加工提供全面、高效的流通服務(wù)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村分工深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、將電子化信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)化綜合物流體系、電子商務(wù)與連鎖經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，構(gòu)建“商流、物流、信息流”三位一體的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全球的基本設(shè)施，

34、信息技術(shù)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都得到了廣泛的應(yīng)用，流通領(lǐng)域是信息技術(shù)應(yīng)用范圍最為廣泛、應(yīng)用前途最好、影響最大的領(lǐng)域，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化成為現(xiàn)代流通的基本特征，流通產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)由信息引領(lǐng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本的影響在于流通效能的提高，而流通效能的提高最終體現(xiàn)為流通規(guī)模的擴(kuò)大、流通成本的降低。進(jìn)入信息時(shí)代，無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)將全球的供求雙方聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了信息的充分自由流動(dòng)和共享，由信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的交易成本隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步得到了大幅度的降低，在流通產(chǎn)業(yè)中主要表現(xiàn)為商品流通速度的加快和流通時(shí)間的縮短。農(nóng)村流通信息流通不暢、物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后、經(jīng)營(yíng)方式落后成為農(nóng)

35、村流通體系落后的最明顯特征，與現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)根本不相適應(yīng)，是農(nóng)村流通效率低下的主要原因之一。建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，必須從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通中“商流、物流、信息流”的現(xiàn)代化。近年來(lái)，農(nóng)村交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及農(nóng)村居民受教育水平的不斷提高，使得電子信息技術(shù)不斷深入農(nóng)村，同時(shí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益成熟，特別是電子商務(wù)系統(tǒng)的操作和應(yīng)用的簡(jiǎn)化，使得在農(nóng)村連鎖店實(shí)現(xiàn)電子化管理和電子商務(wù)具有現(xiàn)實(shí)的可能性，這些都為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村流通體系創(chuàng)造了有利的條件。因此，在推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化的進(jìn)程中，首先，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等手段構(gòu)建電子化信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通信息的收集、處理、傳播的及時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化，以信息流引

36、導(dǎo)商流和物流的高效運(yùn)作。其次，加快農(nóng)村現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是現(xiàn)代化的配送中心和配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，形成綜合化的現(xiàn)代物流體系，并加強(qiáng)合作，促進(jìn)物流體系的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；再次，在農(nóng)村大力發(fā)展電子商務(wù)與連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，并將電子商務(wù)與連鎖經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，采用POS系統(tǒng)和庫(kù)存管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變農(nóng)村流通體系的管理方式，迅速提高農(nóng)村商品流通的現(xiàn)代化水平。通過(guò)電子化信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)化綜合物流體系、電子商務(wù)與連鎖經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，為農(nóng)民產(chǎn)前提供市場(chǎng)信息、產(chǎn)中提供農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)，產(chǎn)后提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)，構(gòu)建“商流、物流、信息流”三位一體的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系3、鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向

37、流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，保證農(nóng)民在農(nóng)村流通體系中的主體地位促進(jìn)農(nóng)村分工深化的主要內(nèi)容之一就是促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)和農(nóng)業(yè)分離，形成相對(duì)獨(dú)立的流通體系，使兼業(yè)從事農(nóng)村流通工作的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，專(zhuān)門(mén)從事商品流通工作。無(wú)論是作為農(nóng)產(chǎn)品流通者的農(nóng)民,還是作為消費(fèi)者的農(nóng)民,參與流通活動(dòng)在客觀上都要求其具有與其他市場(chǎng)主體同等地位的市場(chǎng)主體身份。雖然農(nóng)村流通體制市場(chǎng)化的改革賦予了農(nóng)民自主參與流通活動(dòng)的權(quán)力,但其作為市場(chǎng)主體的身份卻只是相對(duì)的,而不是完整的(孔繁來(lái), 2000)。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，既有農(nóng)村流通體制發(fā)展落后的原因，也有我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的原因，再加上供銷(xiāo)社職能的退化,以及新的農(nóng)民合作組織的缺位更加

38、劇了農(nóng)民不能作為完全市場(chǎng)主體進(jìn)入流通體系的困境。因此,要達(dá)到提升農(nóng)民利益的終極目標(biāo),塑造與完善農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保證農(nóng)民在農(nóng)村流通體系中的主體地位并不是反對(duì)農(nóng)村流通主體多元化格局的形成，而是應(yīng)做到開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的主體，不是各種形式的“外來(lái)戶(hù)”,而是農(nóng)民(黃國(guó)雄，2006)。農(nóng)民是農(nóng)村流通的主體，他們既是改革的推動(dòng)者也是改革的受益者，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益，并尊重他們的政治民主權(quán)利是農(nóng)村流通體制改革取得成功的基本。在這個(gè)過(guò)程中要注重激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)農(nóng)民努力探索，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，最大限度激發(fā)微觀市場(chǎng)主體活力。此外還要重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)民物質(zhì)利

39、益，始終把提高農(nóng)民收入作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，尊重農(nóng)民自主權(quán)，只有農(nóng)民有了自主權(quán)，才能成為獨(dú)立的流通主體，農(nóng)村流通體系才具備微觀主體基礎(chǔ)。因此，必須加快農(nóng)村市場(chǎng)投資體制、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，培育新型的農(nóng)村流通合作組織，特別是積極發(fā)展農(nóng)民自己的流通組織，農(nóng)民自己創(chuàng)辦的股份合作組織，使農(nóng)民從他組織變?yōu)樽越M織，讓農(nóng)民自己組織起來(lái)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的深層內(nèi)力，讓農(nóng)民真正成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的行為主體，把農(nóng)民引入市場(chǎng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立充滿(mǎn)活力的微觀基礎(chǔ)，增強(qiáng)流通企業(yè)自生能力。五、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建五、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流

40、通體系建設(shè)的政策建議設(shè)的政策建議針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村流通體系存在的主要問(wèn)題及其原因，根據(jù)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的根本要求和總體目標(biāo)以及前文提出的新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)基本思路和路徑，為有效促進(jìn)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)政策建議。1、繼續(xù)實(shí)施、繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”、“雙百工程雙百工程”等政策，但要注意政策內(nèi)容和實(shí)施方式的創(chuàng)新等政策，但要注意政策內(nèi)容和實(shí)施方式的創(chuàng)新“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”、“雙百工程”等的實(shí)施有力地促進(jìn)了農(nóng)村流通的現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施，但在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)政策創(chuàng)新，改變一些方式方法。采取有力措施鼓勵(lì)農(nóng)民積極從事流通業(yè)，扶持農(nóng)民進(jìn)行流通創(chuàng)業(yè)，從資金籌集、場(chǎng)地建設(shè)、管理咨詢(xún)、人員培訓(xùn)等方面創(chuàng)造有利條件。使農(nóng)民真正成為農(nóng)村流通的主體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)，但一定要防止“以城代鄉(xiāng)”，一些地方出現(xiàn)原來(lái)從事流通的農(nóng)民被擠出農(nóng)村流通領(lǐng)域的現(xiàn)象，必須防止使農(nóng)村流通體系建設(shè)成為城市掠奪農(nóng)村的手段，不能讓城市流通業(yè)搶占農(nóng)民在農(nóng)村流通中的主體地位。2、“家電下鄉(xiāng)家電下鄉(xiāng)”工程應(yīng)適時(shí)停止工程應(yīng)適時(shí)停止“家電下鄉(xiāng)”工程在一定程度上開(kāi)拓了農(nóng)村市場(chǎng)、也給農(nóng)民帶來(lái)了一點(diǎn)實(shí)惠，對(duì)農(nóng)民的生活條件有點(diǎn)改善，但無(wú)論如何無(wú)法真正提高農(nóng)民的生活水平。家電下鄉(xiāng)真正解決的問(wèn)題是工業(yè)庫(kù)存、積壓和滯銷(xiāo)家電的銷(xiāo)售問(wèn)題，