南京旅游業(yè)的SWOT分析及發(fā)展對(duì)策

1、南京旅游業(yè)的swoTb析及發(fā)展對(duì)策引言我們正一天天走近2l 世紀(jì)。當(dāng)新世紀(jì)的帷幕就要拉開(kāi)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)世界正處于這樣的時(shí)代，遍及全球的平民百姓的大眾旅游黃金時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。凡是能為人們提供娛樂(lè)、休憩、游玩的地方，大多人滿為患，擁擠不堪。二次大戰(zhàn)后， 隨著國(guó)際和平環(huán)境的來(lái)臨、 世界經(jīng)濟(jì)的日益繁榮和國(guó)際交往的不斷擴(kuò)大，作為第三產(chǎn)業(yè)的國(guó)際旅游業(yè)迅猛發(fā)展，旅游人數(shù)逐年上升, 至 1990 年，全世界進(jìn)行國(guó)際旅游和國(guó)內(nèi)旅游的總?cè)藬?shù)就已超過(guò)50 億，總收入已達(dá)到 2 9 萬(wàn)億美元，占當(dāng)年世界商品和勞務(wù)總消費(fèi)的 12.3 。根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)表的年度報(bào)告，自 1992 年起，旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大

2、的產(chǎn)業(yè)，不論從它的總收入、就業(yè)、增值、投資和納稅等方面，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了重大的貢獻(xiàn)。由于國(guó)際旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中具有廣泛前景的一個(gè)組成部分，各國(guó)都在努力探零并積極參與這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前的狀況與世界經(jīng)濟(jì)總格局一致，國(guó)際旅游業(yè)高度集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美地區(qū)， 這一地區(qū)接待國(guó)際旅游者一般占世界旅游者總數(shù)的 80 以上。 如西班牙、美國(guó)、意大利、法國(guó)和英國(guó)等占有明顯的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的旅游業(yè)是在黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開(kāi)放政策以后才起步的新興產(chǎn)業(yè)。雖然我國(guó)旅游資源十分豐富， 名山大川和歷史文化名城較多， 但由于過(guò)去幾十年的閉關(guān)鎖國(guó)，加上國(guó)家財(cái)政困難，對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期缺乏投資，以致我國(guó)的

3、旅游業(yè)設(shè)施落后，近十多年來(lái)，由于改革開(kāi)放政策的不斷深入，經(jīng)過(guò)努力追趕，有了令人矚目的發(fā)展，但由于種種條件的限制，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展，年增長(zhǎng)速度達(dá)到20崛上，隨著越來(lái)越多的地區(qū)和城市加入到日趨激烈的會(huì)展旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，旅游日益受到旅游業(yè)界的關(guān)注和重視。在國(guó)外，雖然旅游已有100多年的歷史，但相對(duì)于其顯著的經(jīng)濟(jì)意義，很少有學(xué)術(shù)研究關(guān)注此領(lǐng)域。 從現(xiàn)有收集的一些資料來(lái)看， 國(guó)外的研究主要側(cè)重于旅游活動(dòng)的具體操作。不少學(xué)者從完善我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 增強(qiáng)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)， 提出發(fā)展旅游業(yè)的必要性，較為敏銳地

4、抓住了世界旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)如何改善中國(guó)觀光產(chǎn)品為主的單一旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國(guó)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提出了各自的見(jiàn)解。會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)旅游是20世紀(jì)90年代我國(guó)旅游業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)旅游業(yè)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，南京市應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，明確旅游發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)此，本文對(duì)南京市旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等問(wèn)題進(jìn)行初步的探討，并在此基礎(chǔ)上提出一些有利于南京市大力發(fā)展旅游的建議和措施。南京旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r（一） 、行業(yè)發(fā)展概況南京是六朝古都，地處華東地區(qū)城市密集區(qū)域，橫跨大江南北，在500公里的里程內(nèi)有大城市 7 個(gè)，中等城市20 多個(gè)，這一地區(qū)的總?cè)丝谶_(dá)2 個(gè)多億；區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，南京是全國(guó)八大交通樞紐城市之一， 交通便捷

5、， 環(huán)境宜人， 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。 居民收入水平相對(duì)較高，各種消費(fèi)需求十分可觀; 旅游資源豐富且獨(dú)具特色, 全國(guó)六大類74 種旅游資源中，南京地區(qū)六大類全部具備，擁有74 種資源中的 61 種，占全國(guó)資源種類的83%。到目前為止，南京有旅游景點(diǎn) 500 多處。圍繞現(xiàn)有的資源，南京旅游業(yè)發(fā)展的主題特色越來(lái)越明顯。以六朝石刻為代表的古都文化，以湯山猿人溶洞為代表的古人類文明，以明城墻、明孝陵、秦淮風(fēng)光帶為代表的明清文化，以中山陵、總統(tǒng)府為代表的民國(guó)歷史文化，以夫子廟、貢院街為代表的民風(fēng)、民俗、民藝文化，以靜海寺、雨花臺(tái)為代表的愛(ài)國(guó)主義教育文化，以湖光山色、白鷺棲居為自然景觀的金牛湖風(fēng)景區(qū)，以閱江樓、燕子磯

6、為特色的大江風(fēng)光帶，以江心洲、八卦洲為代表的都市農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。近幾年，又新推出了一批獨(dú)具南京民風(fēng)、民俗特色的系列產(chǎn)品。如：迎新年、撞古鐘，聽(tīng)鐘聲活動(dòng)，中國(guó)國(guó)際梅花節(jié)，雨花石藝術(shù)節(jié)，金秋旅游月等旅游新項(xiàng)目。作為開(kāi)放較早的行業(yè), 經(jīng)過(guò)數(shù)年努力，南京旅游業(yè)正逐步走向市場(chǎng)化、規(guī)?；?。旅游總收入連續(xù)多年以20%以上的速度增長(zhǎng)。南京是國(guó)家首批公布的 24 個(gè)歷史文化名城和第一批54 個(gè)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市” 之一。其中副省級(jí)城市有14 個(gè)，南京排名第四，在深圳、杭州、大連市之后。在國(guó)家旅游局制定的“城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平” 、 “城市旅游產(chǎn)業(yè)定位與規(guī)?！?等 20項(xiàng)指標(biāo)中，南京排在廣州、成都、西安、廈門(mén)等14

7、個(gè)副省級(jí)城市之前。隨著南京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展、變化，人民生活水平的提高，消費(fèi)觀念的改變，春節(jié)、 “五一” 、國(guó)慶長(zhǎng)假及帶薪休假政策的出臺(tái)，使市民出游具備了充足的條件。為南京旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求，在對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生波及效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了旅游業(yè)自身向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。成為帶動(dòng)南京第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和南京的支柱產(chǎn)業(yè)。（ 二 ） 、 產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模近幾年來(lái)，尤其是“十一五”期間，南京的旅游業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，以 2007 年為例，全市的旅游總收入達(dá)到了 614.9 億元人民幣，比上年增加25.2%，占全市GDP勺比值為16%占第

8、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為34%其中，接待入境旅游者116.12萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)旅游者 4605 萬(wàn)人次。在2007 年度全國(guó)重點(diǎn)旅游城市的排序中，南京市的旅游總收入僅次于上海、北京、廣州、杭州、蘇州、深圳，位居第七，在長(zhǎng)三角十五個(gè)城市的排序中，位列第三，稍落后于杭州、蘇州，在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市的排位中也名列前茅。（ 三） 、 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1） . 客源結(jié)構(gòu)在入境游客方面， 2007年， 外國(guó)旅游者有116.12 萬(wàn)人次， 占全部入境旅游者的58.7%，香港同胞 20 余萬(wàn)人次，臺(tái)灣同胞23 萬(wàn)人次，其中，臺(tái)灣游客數(shù)量增長(zhǎng)最快，與2006 年相比增速達(dá)58%。而在外國(guó)旅游者中，按洲別來(lái)分，亞洲游

9、客最多，占所有外國(guó)人游客的54%，歐洲次之，占22%，美洲位居第三，占17%；按國(guó)別來(lái)分，馬來(lái)西亞、日本、美國(guó)、韓國(guó)、新加坡)分居前五?？傮w來(lái)說(shuō)，港澳臺(tái)地區(qū)、日韓及東南亞依舊是南京的主要國(guó)際客源市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)游客方面，江蘇本省游客依舊占較大比重，占到全部國(guó)內(nèi)游客總數(shù)的22.28%，安徽、上海、浙江、山東、河南、廣東、北京、湖北、河北分列二至十位，其中，長(zhǎng)三角江浙滬二省一市及鄰近的安徽省是南京主要國(guó)內(nèi)游客的來(lái)源地，占到全部國(guó)內(nèi)游客總數(shù)的45.35%。( 2) . 支出結(jié)構(gòu)據(jù) 2007 年的抽樣調(diào)查顯示，來(lái)南京的國(guó)內(nèi)游客的主要支出項(xiàng)目依次為：購(gòu)物費(fèi)、餐飲費(fèi)、景點(diǎn)游覽費(fèi)、長(zhǎng)途交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。二、南京

10、旅游業(yè)的SWO分析所謂SWO分析是一種機(jī)會(huì)-風(fēng)險(xiǎn)分析方法，在市場(chǎng)營(yíng)銷中廣為應(yīng)用。S、W是指旅游業(yè) 發(fā)展內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)(Strength and Weakness ) ， O、 T 是指旅游業(yè)發(fā)展外部的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)(Opportunities and Threats)。SWOT析就是旅游地在選擇戰(zhàn)略時(shí)對(duì)其內(nèi)部的優(yōu)劣勢(shì) 和外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析。下面主要講述了我對(duì)南京旅游業(yè)的SWOT析。、優(yōu)勢(shì)分析1. 區(qū)位及交通條件優(yōu)越所謂區(qū)位條件，是指特定區(qū)域的空間、資源狀況、地理?xiàng)l件是否滿足活動(dòng)的需要，優(yōu)越的區(qū)位條件是開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)。南京位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲的西北翼，是江蘇省的省會(huì)和政治、

11、文化、交通中心，坐擁安徽、江西等廣闊的內(nèi)陸腹地，橫跨黃金水道長(zhǎng)江兩岸，京滬、寧揚(yáng)、寧通等鐵路在此交匯， 區(qū)域內(nèi)高速公路如蛛網(wǎng)般密布， 祿口機(jī)場(chǎng)有多條國(guó)際航線連接世界，公路、鐵路、水路、空中，立體化的交通網(wǎng)絡(luò)已然形成，良好的區(qū)位條件轉(zhuǎn)化為實(shí)際的旅游客流的前提已經(jīng)具備。2. 旅游資源豐富南京得天獨(dú)厚的地理位置和悠久的歷史文化底蘊(yùn)造就了南京豐厚的旅游資源。南京是著名的六朝古都，十朝都會(huì)，又是我國(guó)著名的歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市，山、水、城、林，各種類型的旅游資源應(yīng)有盡有。截止2007 年底，全市共新增了 8 家國(guó)家 A 級(jí)景區(qū)，其中5A級(jí)景區(qū)1家，3A級(jí)景區(qū)2家，2A級(jí)景區(qū)6家，使我市A級(jí)景區(qū)總量達(dá)

12、到了 35家,其中世界遺產(chǎn)地明孝陵、偉大的革命先行者孫中山先生的陵寢中山陵、歷經(jīng)滄桑的原國(guó)民政府行政中樞總統(tǒng)府、人文氣息濃厚的夫子廟秦淮風(fēng)光帶等知名景區(qū)更是享譽(yù)海內(nèi)外。十一五期間，市政府又下大力氣整修了現(xiàn)存最長(zhǎng)最完好的城墻南京明城墻，新建了鄭和七下西洋時(shí)的出發(fā)地和寶船公園，這些具有重大歷史意義和旅游觀光價(jià)值的新景區(qū)的建成更為南京原本已璀璨奪目的旅游資源增光添彩。 除了豐富的自然、 人文的旅游資源，南京還有一大批知名的旅游產(chǎn)品，已有七百多年歷史、曾為皇家貢品的云錦，令人回味無(wú)窮、齒頰生香的金陵鹽水鴨，五彩斑斕、讓人愛(ài)不釋手的雨花石等等，都是可以大力開(kāi)發(fā)的、頗具市場(chǎng)前景的旅游產(chǎn)品。凡此種種，這許許

13、多多優(yōu)質(zhì)的旅游資源加在一起，奠定了南京市發(fā)展旅游業(yè)的良好的先天優(yōu)勢(shì)。3. 分布范圍廣旅游資源分布范圍較廣，幾乎遍布南京各個(gè)區(qū)縣，地理位置明顯，導(dǎo)向性好，且市內(nèi)公交或旅游專線都能方便到達(dá)，為最大限度的挖掘客源提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。從對(duì)外交通來(lái)講，南京已經(jīng)形成一個(gè)四通八達(dá)的交通 網(wǎng)絡(luò) ，為旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。（2） 、 劣勢(shì)分析1. 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度不高南京市的旅游產(chǎn)品仍舊以傳統(tǒng)的觀光型為主，對(duì)優(yōu)質(zhì)的旅游資源的深度開(kāi)發(fā)不夠，造成一部分旅游資源的閑置，未能充分挖掘其中的潛力，同時(shí)，如休閑度假、生態(tài)旅游、商務(wù)節(jié)慶等新興旅游產(chǎn)品雖有發(fā)展，但仍顯不足，參與型產(chǎn)品稀缺，特色專項(xiàng)型產(chǎn)品種類不多，旅游供

14、給不能很好地滿足旅游者多樣化的旅游需求。受歷史、現(xiàn)實(shí)等因素的制約，目前不少旅游景區(qū)的現(xiàn)有用地不能很好的滿足保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用的需求，旅游資源的深度挖掘受到影響2. 管理制度不健全現(xiàn)有旅游資源的整合缺乏力度，不少景區(qū)條塊分割嚴(yán)重，管理體制不順，各類旅游資源分屬十多個(gè)部門(mén)和各個(gè)區(qū)縣，這不僅影響了全市旅游資源的整合開(kāi)發(fā)和綜合利用，限制了資源“整體效用”的充分發(fā)揮，造成了旅游資源的巨大浪費(fèi)，而且也削弱了旅游資源的整體競(jìng)爭(zhēng)力，影響了旅游資源的提檔升級(jí)，進(jìn)而影響了全市旅游業(yè)的全面健康發(fā)展。這就要求在新的旅游規(guī)劃中對(duì)旅游景區(qū)的用地做出合理安排，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，理順管理體制，加大資源整合力度。3. 旅游專業(yè)人才匱

15、乏21 世紀(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)，南京旅游業(yè)的發(fā)展很大程度上受人才短缺、管理水平低下的制約。南京的旅游從業(yè)人員中，專業(yè)素質(zhì)不均，很多都未進(jìn)行過(guò)專門(mén)的教育培訓(xùn)。旅游資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃管理、人力資源管理、企業(yè)管理、景觀設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷，等方面的高素質(zhì)人才嚴(yán)重短缺，這些都極大地制約了南京旅游的高層次地發(fā)展。（3） 、 機(jī)遇分析1. 全國(guó)各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展針對(duì)旅游市場(chǎng)的巨大需求，中國(guó)制定了在數(shù)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向世界旅游大國(guó)跨域的宏偉目標(biāo)，根據(jù)此規(guī)劃，到 2020 年，中國(guó)旅游業(yè)總收入超過(guò)3.3 萬(wàn)億元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 8%左右，雖然南京市旅游業(yè)尚未形成火爆場(chǎng)面，但所面臨的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)十分巨大，仍有很

16、大的發(fā)展?jié)摿?。隨著旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越國(guó)際化，客源也就相當(dāng)?shù)凝嫶螅貏e是一部分外國(guó)人士對(duì)中國(guó)古代的文化很感興趣，而恰好南京又是一個(gè)歷史豐富的古城，所以不僅對(duì)國(guó)內(nèi)游客有著很大的吸引力，甚至對(duì)外國(guó)游客也有著比其他城市更大的神秘感，未來(lái)很有機(jī)會(huì)發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際旅游的大都市。2. 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化隨著南京旅游業(yè)的空前發(fā)展, 旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步向適應(yīng)市場(chǎng)多門(mén)類、多樣化的消費(fèi)需求發(fā)展。以古建文化 , 佛教文化 , 歷史文化為特色的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品得到充實(shí)提高 , 一大批以山水風(fēng)光、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情、紅色旅游為特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品相繼開(kāi)發(fā) , 并推向市場(chǎng), 使南京單一的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步向多元化方向轉(zhuǎn)變。3. 2014

17、年南京青奧會(huì)的吸引第一，青奧會(huì)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和一種重要的旅游資源，除了具有一定的觀賞性外，對(duì)于旅游業(yè)的影響跟多地表現(xiàn)為它涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛這六要素的消費(fèi)需求。青奧會(huì)的規(guī)模性旅游效應(yīng)和消費(fèi)的集中性滿足了旅游業(yè)發(fā)展的商業(yè)需求。有旅游學(xué)者根據(jù)南京旅游統(tǒng)計(jì)的相關(guān)文獻(xiàn)，利用歷年過(guò)夜旅游者的增長(zhǎng)及住在旅游住宿設(shè)施中的人員增長(zhǎng)情況，并結(jié)合青奧會(huì)期間的影響力，預(yù)測(cè) 2014 年將接待 3678 萬(wàn)過(guò)夜旅游者。龐大的客源市場(chǎng)將帶來(lái)南京旅游收入的較大增長(zhǎng)。第二，提升南京的旅游形象和國(guó)際知名度。體育賽事舉辦前，政府積極支持的賽事宣傳活動(dòng)和廣大媒體的頻頻報(bào)道，以及賽事舉辦期間，賽事的跟蹤報(bào)道和南

18、京本地的各種資訊，會(huì)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志等多種渠道不斷地充斥人們的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)，提高全世界人們對(duì)賽事和南京的關(guān)注，極大增強(qiáng)南京的知名度、美譽(yù)度和城市形象，進(jìn)而提高了南京作為旅游目的地的幾率。早在1998 年，南京市投資339 億元改善市內(nèi)外交通狀況，投入約 50 億進(jìn)行城市綠化、街道改造和建設(shè)城市環(huán)保工程。 這些投資建設(shè)對(duì)塑造南京的旅游城市形象起到了舉足輕重的作用。 2001 年，人們重新認(rèn)識(shí)了南京， 一個(gè)全新的南京： 四通八達(dá)的街道， 便捷的交通， 優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，干凈的市容市貌，豐富多彩的旅游資源，文明向上的南京人，南京的旅游業(yè)得到了飛躍式的發(fā)展。第三，體育精神是積極向上的團(tuán)隊(duì)合作永不

19、言敗奮斗拼搏的精神。由于旅游業(yè)也是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也需要這樣的精神支柱，需要各個(gè)相關(guān)行業(yè)的通力合作，需要旅游住宿、旅行社業(yè)、旅游交通部門(mén)、旅游管理部門(mén)等多方面的溝通和協(xié)調(diào)，需要每一個(gè)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)協(xié)作，努力奮斗。有了這樣積極的體育精神作為引導(dǎo)，旅游業(yè)的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。、 威脅分析1. 經(jīng)濟(jì)支撐的有限性旅游業(yè)是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè) , 沒(méi)有一定量的投入 , 就難以形成大的氣候和規(guī)模效益。財(cái)政投入旅游開(kāi)發(fā)的資金有限, 而有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)認(rèn)知程度還不高旅游開(kāi)發(fā)的檔次不高。應(yīng)加大對(duì)南京市旅游業(yè)的直接投入 , 建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。按照 "三個(gè)一起上 " 的要求

20、 , 廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性, 多渠道、多形式籌集旅游發(fā)展資金。2. 資源開(kāi)發(fā)的淺層性目前南京市還有相當(dāng)一部分旅游資源未被開(kāi)發(fā) , 一些森林公園 , 市內(nèi)一些反映南京古代和近現(xiàn)代歷史文化的人文景觀, 沒(méi)有得到很好開(kāi)發(fā)利用。一些旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)層面不夠高。大部分只停留在觀賞層面，而沒(méi)有真正意義上給游客留下一生難忘的印象，主要是缺乏游客的能動(dòng)性，特別是一些歷史古跡，僅僅觀賞是無(wú)法讓游客深刻體會(huì)到當(dāng)時(shí)的盛況。3. 周邊城市旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的沖擊目前 , 全國(guó)各地普遍對(duì)旅游業(yè)高度重視, 大部分省市自治區(qū)都確立了把旅游培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略, 大力發(fā)展旅游已經(jīng)是許多市縣的共識(shí)。在這樣的大環(huán)境下

21、 , 南京周邊各市的旅游發(fā)展均已啟動(dòng)。如上海的歡樂(lè)谷，常州的恐龍園等，吸引了大量游客的眼球，導(dǎo)致來(lái)南京的游客量不足。南京要以國(guó)內(nèi)旅游為主體, 以本市及周邊地區(qū)為基本市場(chǎng),以省內(nèi)客源為外延市場(chǎng), 以周邊省市為開(kāi)拓市場(chǎng)。三、 南京旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策（ 一 ） 、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善旅游交通條件 , 抓緊旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。大力發(fā)展旅游娛樂(lè)業(yè) , 加強(qiáng)旅游商品的開(kāi)發(fā) ; 推進(jìn) " 藍(lán)天碧水工程", 既要 " 金山銀山 " 發(fā)展經(jīng)濟(jì) , 更要 " 青山綠水 "保護(hù)環(huán)境 ;提升中心城市到旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的道路等級(jí), 加快景區(qū)道路改造, 建設(shè)

22、旅游專用公路、高速公路 , 完善旅游雙語(yǔ)標(biāo)語(yǔ)的引導(dǎo)系統(tǒng) , 為國(guó)內(nèi)外的游客提供更加便捷服務(wù)。（ 二 ） 、提高專業(yè)人員的管理水平南京市旅游業(yè)人才匱乏, 缺少素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂管理、善經(jīng)營(yíng)、適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的旅游人才隊(duì)伍。要重視人才的培養(yǎng)教育 , 及時(shí)做好知識(shí)更新, 信息交流。通過(guò)和各大院校、科研機(jī)構(gòu)及兄弟單位部門(mén)的橫向聯(lián)系，吸納知名專家、教授作為南京市旅游局的旅游顧問(wèn)，定期邀請(qǐng)專家座談，為南京旅游出謀劃策，提高南京旅游品位及檔次。（三） 、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的宣傳南京市旅游景觀的知名度還不夠高，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)旅游宣傳來(lái)改變這種情況除了利用各種新聞媒體在主要客源地舉辦旅游展覽，召開(kāi)旅游新聞發(fā)布會(huì)，定期和

23、不定期舉辦各種旅游節(jié)，出版旅游指南、印刷旅游招貼畫(huà)等外，還要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果，將南京市旅游資源產(chǎn)品及時(shí)上網(wǎng)，建立專門(mén)的網(wǎng)站，讓更多的旅游者了解南京旅游資源和旅游產(chǎn)品，同時(shí)，宣傳要突出特色，針對(duì)不同的客源市場(chǎng)，進(jìn)行不同內(nèi)容形式的宣傳，并確定重點(diǎn)區(qū)域。（四）、深度發(fā)展旅游產(chǎn)品現(xiàn)階段南京的旅游產(chǎn)品大多是自然資源和歷史遺跡，只具備了觀賞性，游客的能動(dòng)性不夠，對(duì)一部分游客沒(méi)有吸引力，且游客的回頭率不是很高。針對(duì)這些問(wèn)題，南京旅游局可以招攬一些商家，舉辦一些大型的主題活動(dòng)，在梅花節(jié)的時(shí)候，可以舉辦一些模特選秀大賽諸如此類的活動(dòng)，賞花的同時(shí)也賞人，更可以通過(guò)娛樂(lè)節(jié)目提高南京的知名度，讓更多的人慕名而來(lái)。桂花展的時(shí)候可以舉辦制作桂花糕大賽，一舉兩得。綜上所述，南京要在國(guó)際上脫穎而出，成為國(guó)際驢友們爭(zhēng)相前往的城市還需要有進(jìn)一步的規(guī)劃。首先，可以提升南京本身的魅力值，將旅游產(chǎn)品向多元化發(fā)展，使之更有吸引力。其次，可以利用其它城市的發(fā)展帶動(dòng)南京的發(fā)展，比如上海此次的世博會(huì)就給南京帶來(lái)了很大的機(jī)遇， 利用周邊城市的發(fā)展和輻射， 為南京帶來(lái)利益， 而且可以借機(jī)宣傳南京，給他們留下美好的印象，那么可能他們下一站的目的地就是南京，儲(chǔ)備游客也是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。結(jié)論總而言之，中國(guó)作為國(guó)