關(guān)于加強2012年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知(中平-

1、中國平煤神馬集團文件中平2 0 1 23號關(guān)于加強2012年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的 通知基層各單位，機關(guān)各部門：為全面提升集團安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，改善安全生產(chǎn)條 件，強化安全基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)，有效防 范和遏制事故發(fā)生，現(xiàn)將集團2012年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作通知如下：一、指導(dǎo)思想堅持“安全第一、質(zhì)量為本”的方針，牢固樹立“三不四可” 安全指導(dǎo)思想，以“三基三抓一追究”為統(tǒng)領(lǐng)，著力強化安全質(zhì) 量意識，明確目標(biāo)規(guī)劃，保證創(chuàng)建投入，深入開展“精品線路” “五優(yōu)”礦井、示范礦井和國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦創(chuàng)建活動，抓基層、打基礎(chǔ)、強管理、重實效，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，持續(xù)提升安全質(zhì)量標(biāo)

2、準(zhǔn)化管理水平，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)、企業(yè)達標(biāo)，為集團構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機制奠定堅實基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)（一）鞏固保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤業(yè)集團公司榮譽。（二） 創(chuàng)建 3-5 對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井， 6-8 條集團 “精品線路” 。（三）創(chuàng)建7 對省“五優(yōu)”礦井；鞏固保持13 對已取得省“五優(yōu)”礦井。（四）創(chuàng)建5 對國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦；鞏固保持17對已取得國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的礦井。（五） 地面 9 家?；髽I(yè)達到國家級安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)工作目標(biāo)，成立集團安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：梁鐵山副組長：馬 源I*、.戶.、-萬善福于勵民仵自連杜波楊建國王 玉 徐建明鞏國

3、順裴大文劉銀志王 良楊玉生趙海龍涂興子張電子張友誼 張兆鋒張富有張允春衛(wèi)修君 倪政新張建國張金常李毛成 員：集團總經(jīng)理助理、副總師、各部室負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)局，辦公室主任陳留武。各專業(yè)化公司、 區(qū)域公司及基層各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本專業(yè)、本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的落實。四、措施和要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化主體責(zé)任落實各單位要緊緊圍繞 “三基三抓一追究” ， 全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為“基礎(chǔ)工程”和“生命工程”來抓，強化自覺抓質(zhì)量、保安全意識，認真制定規(guī)劃，針對本行業(yè)、本專業(yè)特點，明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和工作重點，建立健全管理機構(gòu)， 完善工作機制和

4、各項管理制度， 嚴(yán)格檢查考核，穩(wěn)步有效推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要突出重點，逐級落實主體責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實行礦領(lǐng)導(dǎo)包采區(qū)、區(qū)域公司領(lǐng)導(dǎo)包礦井，明確細化各部門、各專業(yè)及各級人員的管理職責(zé)，強化管理，細化量化考核。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任，做到日常安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查與績效考核相結(jié)合，實現(xiàn)質(zhì)量達標(biāo)常態(tài)化。（二）夯實基礎(chǔ)，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平要注重安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實用性，加強裝備、設(shè)施、資料等基礎(chǔ)性工作，由抓外顯向抓全面、抓內(nèi)涵、抓精細化轉(zhuǎn)變，把工作質(zhì)量達標(biāo)貫穿于生產(chǎn)全過程，全力抓好干部素質(zhì)、職工作業(yè)行為和現(xiàn)場管理，實現(xiàn)工作質(zhì)量和工程質(zhì)量并重，同步提升。1. 完善基礎(chǔ)裝備，保證

5、裝備的適用性。按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的要求完善和使用好各類基礎(chǔ)裝備，在裝備的選購上，做到符合標(biāo)準(zhǔn)，適用可行；在裝備的使用上，加強日常維護，規(guī)范人員的操作，確保裝備正常運行。2. 完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證設(shè)施的可靠性。嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)建造各類基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的檢查和驗收，確保數(shù)量和規(guī)格符合要求；嚴(yán)格基礎(chǔ)設(shè)施 的管理，責(zé)任到人，保證設(shè)施的完善可靠。3. 完善基礎(chǔ)資料，保證資料的規(guī)范性。對各類記錄、臺帳、 報表、規(guī)程、措施、圖紙等資料做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，建檔管理。（三）加強培訓(xùn)，確保實現(xiàn)崗位達標(biāo)堅持“以人為本”的原則，突出專業(yè)培訓(xùn)，突出崗位達標(biāo)，組織開展多層次

6、、多途徑的培訓(xùn)。各級培訓(xùn)機構(gòu)和基層區(qū)隊，要 從不斷提高職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識入手，加強對區(qū)隊長、班組 長和特種作業(yè)人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識培訓(xùn)，強化 本質(zhì)安全人、本質(zhì)安全崗“雙本”建設(shè)；充分利用班前班后會， 按照職工“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，有針對性地 開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)；按照“實用、有效、必要、簡練”的原則，深化、 規(guī)范“雙述”內(nèi)容及形式，促進職工想安全、能安全，熟練掌握 手指口述、崗位描述“雙述”工作法。通過開展“兩雙”建設(shè)， 實現(xiàn)崗位達標(biāo)，有效促進安全生產(chǎn)。（四）典型引路，扎實促進專業(yè)達標(biāo)各單位、各專業(yè)要不斷強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作精品意識，大力開展建精品、創(chuàng)品牌活動，集中

7、人力、物力對薄弱環(huán)節(jié)進行 高標(biāo)準(zhǔn)整治，做到薄弱環(huán)節(jié)有突破，優(yōu)勢專業(yè)有鞏固，領(lǐng)先項目 有創(chuàng)新，鼓勵召開現(xiàn)場會，充分發(fā)揮典型引路作用，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作整體推進。1. 嚴(yán)格抓好礦井達標(biāo)和示范創(chuàng)建。各原煤生產(chǎn)單位要積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品線路” 、 “五優(yōu)”礦井和示范礦井等系列創(chuàng)建活動，在抓好礦井達標(biāo)、采區(qū)達標(biāo)、系統(tǒng)達標(biāo)以及重點區(qū)域達標(biāo)的同時，要創(chuàng)建具有示范作用的“精品線路” 。創(chuàng)建工作要科學(xué)規(guī)劃、突出重點，做到“措施、責(zé)任、資金、時間”四落實。對規(guī)劃創(chuàng)建的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井， 要拉高標(biāo)桿， 充實內(nèi)涵，實現(xiàn)全方位達標(biāo)升級，作為集團對外窗口和品牌，達到在省內(nèi)及全國示范引領(lǐng)的效果。2. 加強

8、資源整合礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。資源整合礦井對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作要做到認識到位、投入到位、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、 限期達標(biāo)， 集中整治生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的安全質(zhì)量隱患和問題，提高安全裝備水平和生產(chǎn)系統(tǒng)可靠性，強化職工隊伍技術(shù)素質(zhì)及管理水平提升，下功夫抓好工程和工作質(zhì)量，確保系統(tǒng)達標(biāo)、工程達標(biāo)、培訓(xùn)達標(biāo)，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，不達標(biāo)不復(fù)產(chǎn)。3. 規(guī)范基本建設(shè)及地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。基本建設(shè)單位要加強工程管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以“一通三防”和防突、立井施工、高空深坑作業(yè)為重點，嚴(yán)格落實各級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。地面生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作， 對重大危險源和關(guān)鍵部位

9、， 分級、分類強化和規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范車間（施工場地）創(chuàng)建，科學(xué)規(guī)劃，保證投入，為職工提供良好的工作和生活環(huán)境。（五）精細管理，實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標(biāo)要以實現(xiàn)全員、全方位、全過程“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”為目的，堅持以人為本，全面推行精細化管理，促進現(xiàn)場管理水平提高。1. 明確責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場操作行為。從嚴(yán)從細分解指標(biāo)，形成從上到下逐級落實，從下到上層層負責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，現(xiàn)場管理人員做到目標(biāo)明確、分工細致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細；操作人員責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練，做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活” 。要通過人的規(guī)范操作，實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標(biāo)。深入實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化班組全過

10、程管理，突出崗位和班組基本單元效能的發(fā)揮，規(guī)范員工的工作程序，使每個崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任更明確，行為更明確。2. 積極推行精細化管理。注重生產(chǎn)作業(yè)全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序的管理，把每項工作具體細化、量化到生產(chǎn)全過程，達到人人、事事、時時、處處有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度約束，以精細化的制度實現(xiàn)精細化的行為、精細化的產(chǎn)出。（六）強化管理，持續(xù)保證投入堅持“按需投入”理念，繼續(xù)保證對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金的投入， 生產(chǎn)礦井按噸煤5 元列支， 與單位目標(biāo)成本脫鉤，用于井下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品線路” 、 “五優(yōu)”礦井和示范礦井建設(shè)。地面生產(chǎn)經(jīng)營單位要列支投入安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金，用于改善廠區(qū)廠貌

11、和崗位作業(yè)環(huán)境、 示范標(biāo)準(zhǔn)化車間 （施工場地）創(chuàng)建，不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。集團對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金項目實行統(tǒng)一管理，建立專用賬戶，基層各單位上報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金項目，必須經(jīng)審核下達。要按照“投管并重”的原則，管好、用好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金，專款專用。達標(biāo)資金項目要做到措施可行，內(nèi)容具體，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，預(yù)算合理，同生產(chǎn)計劃同時下達，項目竣工必須先驗收后結(jié)算，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金使用合理、到位。（七）完善機制，嚴(yán)格檢查驗收考核健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、考評機制，堅持與安全績效考核相結(jié)合。原煤生產(chǎn)單位、建井處實行季度檢查驗收，半年全面考核獎懲；地面生產(chǎn)經(jīng)營單位實行半年檢查驗

12、收、考核獎懲。實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)自檢申報驗收制度，達標(biāo)工程項目必須向集團申報驗收， 對未經(jīng)集團組織驗收或未實現(xiàn)達標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)的單位，按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎懲辦法進行處罰，并與領(lǐng)導(dǎo)年薪掛鉤。對建成的集團安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井， 給予噸煤 2 元一次性獎勵；對建成的省“五優(yōu)”礦井、國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，經(jīng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，給予獎勵。附件：集團安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作規(guī)劃目標(biāo)中國平煤神馬集團二。一二年一月一日（電子公文）附件集團安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作規(guī)劃目標(biāo)序號規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃單位一安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 小范礦井一礦、六礦、八礦、H一礦、十一礦、平寶公司。二“精品線路”一礦：北一至戊三精品線路

13、。四礦：己一至己三 精品線路。五礦：己三采區(qū)精品線路。十礦：己 四采區(qū)精品線路。十二礦：己二采區(qū)精品線路。 瑞平庇山礦：二1采區(qū)精品線路。梨園礦寧莊井 東一上山采區(qū)精品線路。平禹方山新井：二 1采 區(qū)精品線路。三國家級安全標(biāo)準(zhǔn) 化企業(yè)尼龍化工公司、氯堿發(fā)展公司、氯堿股份公司、 開封東大化工公司、開封興化精細化工廠、神馬 簾子布公司、中國平煤神馬天元水泥公司、機械 制造公司、中鴻焦化公司。四省“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建：平寶公司、香山礦、九礦、朝川礦一井、 平禹煤電公司（白廟礦、方山新井卜梨園礦長虹 公司。保持：一礦、四礦、八礦、九礦、六礦、十一礦、 十二礦、七礦、十礦、瑞平煤電公司（張村礦、 庇山礦）、天力吳寨礦、平禹煤電六礦。五國家級安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化煤礦創(chuàng)建：十三礦、梨園礦長虹公司、朝川