山東省臨沂市舊村改造政策

1、蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門,臨沂 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 管委會,臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會; 現(xiàn) 將臨沂市中心城區(qū)房屋拆遷安臵和土地補(bǔ)償實(shí)施辦法印 發(fā)給你們,請 認(rèn)真遵照實(shí)施。 二OO九年二月十二日 臨 沂市中心城區(qū)房屋拆遷安置 和土地補(bǔ)償實(shí)施辦法 為保障 城市房屋拆遷安臵和土地補(bǔ)償工作順利進(jìn)行,根據(jù)國家和省 有關(guān)法規(guī) 政策,結(jié)合我市實(shí)際,特制定臨沂市中心城區(qū) 房屋拆遷安臵和土地補(bǔ)償實(shí)施辦 法 。 一、房屋拆遷安置 和土地補(bǔ)償原則 1、根據(jù)國家和省有關(guān)房屋拆遷安臵和土地 補(bǔ)償法規(guī)政策,對村(居民住 房實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào) 換兩種補(bǔ)償方式,由被拆遷人自由選擇;對機(jī)關(guān)、事業(yè) 單 位和企

2、業(yè)的非住宅房屋,采取地上建筑物和土地分別計(jì)價(jià)補(bǔ) 償?shù)霓k法實(shí)行貨幣 補(bǔ)償;對村居委的辦公用房、養(yǎng)老院、 基礎(chǔ)教育階段學(xué)校等公益性用房,按照住 宅房屋的補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。 二、國有土地房屋拆遷補(bǔ)償與安置 2、 住宅房屋的拆遷補(bǔ)償與安臵 拆遷房屋的補(bǔ)償價(jià)格和用于產(chǎn) 權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格,由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的 評估機(jī)構(gòu)進(jìn) 行評估。 (1實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?按照房屋所有權(quán)證載明的 建筑面積,按評估價(jià)格進(jìn) 行補(bǔ)償。 (2實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的, 按照分別評估確定的被拆除房屋補(bǔ)償價(jià)格和所調(diào)換 房屋的 價(jià)格,與被拆遷人結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。 3、營業(yè)用房的拆 遷補(bǔ)償 被拆遷房屋的所有人具備下列條件的,其房屋按照營業(yè)用房

3、進(jìn)行評估(含地 價(jià) ,并給予貨幣補(bǔ)償。 (1取 得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有正常納稅記錄; (2房屋所 有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間相一 致; (3 持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明 “ 營業(yè) ” 字樣。 不 同時(shí)具備以上 3 個(gè)條件的, 不能認(rèn)定為營業(yè)用房, 按照住宅 房屋的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換。具備以上 2 個(gè)條 件且持續(xù)經(jīng)營 1 年以上 (租賃經(jīng)營的 繳納租賃稅 1 年以上 的,可以在住宅房屋評估價(jià)格的基礎(chǔ)上增加 20%的補(bǔ)償價(jià) 款。 4、地上附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表一。 三、拆遷范圍 內(nèi)國有土地的補(bǔ)償 5、國有出讓土地的補(bǔ)償,原則上按剩余 年限的評估價(jià)補(bǔ)償。 6

4、、國有劃撥土地在片區(qū)范圍內(nèi)的,按 照有關(guān)政策予以補(bǔ)償。其他國有劃撥 土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),另有 規(guī)定的, 按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 7、 國有土地上的民房、 私宅, 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償?shù)? 土地不再 另行補(bǔ)償。 四、 集體土地房屋的拆遷補(bǔ)償與安置 8、村(居民住宅補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn) 村(居民住宅的合法建筑平均按 800 元 /計(jì)價(jià)補(bǔ)償。 不同結(jié)構(gòu)的各類房 屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為:樓房和新式平房 850 元 /, 磚瓦房 800 元, 磚坯草房 750 元 /。 村 (居 民住宅拆遷還建安臵的所有費(fèi)用(含 3%不可預(yù)見費(fèi),不可 預(yù)見費(fèi)以 地上建筑物、構(gòu)筑物和附屬物補(bǔ)償總額為基數(shù)核 算以村莊為單位,包干給有關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、、街道或村居委,由 主管部門審查核定后,實(shí)行費(fèi)用包干。 9、村居集體所有的辦公、養(yǎng)老院、基礎(chǔ)教育等公益性事業(yè)的房屋,其合法 建 筑按村民住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。 10、鼓勵(lì)規(guī)劃還 建高層和小高層住宅,還建用地按多層計(jì)算土地,節(jié)約土地 收益歸村居所有。 11、被拆遷人無房屋所有權(quán)證但又不能 認(rèn)定為違章建筑的房屋,由規(guī)劃、房 產(chǎn)、國土、財(cái)政等有 關(guān)部門對合法面積予以認(rèn)定。 五、拆遷范圍內(nèi)集體土地的 補(bǔ)償 12、拆遷收儲范圍內(nèi)的土地實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不予土地 臵換。 13、集體土地在片區(qū)范圍內(nèi)的,按照有關(guān)政策予以 補(bǔ)償。其他集體土地補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn),另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。 六、拆遷范圍內(nèi)代管國有

6、土地的補(bǔ)償、 14、村居 代管之前取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的,參照國有劃撥土地補(bǔ) 償。村 居代管之前未取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的,參照集 體土地補(bǔ)償。 七、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位房屋的拆遷補(bǔ)償 15、 機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一般廠房、經(jīng)營用房和辦公用房的補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn)按重臵價(jià) 結(jié)合房屋成新率進(jìn)行評估確定,按照評估價(jià)格 給予貨幣補(bǔ)償。重臵價(jià)可參照附表 二。 16、對結(jié)構(gòu)特殊、 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑物和生產(chǎn)設(shè)備, 委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估, 按 照評估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。 八、 拆遷的獎(jiǎng)懲和其它規(guī)定 17、 搬遷補(bǔ)助 住宅用房每戶一次性給予 600 元搬遷補(bǔ)助。 機(jī) 關(guān)、 事業(yè)單位的非住宅用房, 按合法建筑面積每平方米 6 元

7、給予搬遷補(bǔ)助。 企業(yè)的生產(chǎn)、 倉庫、 營業(yè)用房搬遷補(bǔ)助 (包 括設(shè)備、用具的拆除、運(yùn)輸、重 新安裝以及其它費(fèi)用 ,根據(jù)合法建筑面積和搬遷量綜合評估認(rèn)定。 18、臨時(shí)安臵補(bǔ) 償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)拆遷項(xiàng)目所在區(qū)域同期普通住宅租金的平均 水平,按戶計(jì)算;選擇貨幣 補(bǔ)償?shù)倪^渡期為 3 個(gè)月,選擇 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按實(shí)際過渡期計(jì)算;過渡期限多層住 宅為 12 個(gè)月、小高層為 18 個(gè)月、高層為 24 個(gè)月。因拆遷人的責(zé) 任延長過渡期 限的, 從逾期之月起增加 50%的臨時(shí)安臵費(fèi)。 19、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助 整體拆遷的單位,對在冊職工一次性發(fā) 給 3 個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)按上一年度市區(qū)企 業(yè)平均月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算

8、。補(bǔ)助人數(shù)按照營業(yè)執(zhí)照核定的人數(shù) 和繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)確定。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已繳納 1 年以上(含 1 年的, 按正常標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;已繳納半年以上 (含半年 1 年以下的按標(biāo)準(zhǔn)的 50%發(fā)放;繳 納不足半年 和未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的不發(fā)放停業(yè)補(bǔ)助。 事實(shí)已停業(yè)、 停產(chǎn)的, 不發(fā)放 從業(yè)人員停業(yè)補(bǔ)助。 20、獎(jiǎng)勵(lì) 為鼓勵(lì)被拆遷的居 民早簽訂協(xié)議、早搬家,在拆遷通知規(guī)定的拆遷期限內(nèi)(一 般為 15 天 , 每提前一天簽訂協(xié)議書, 并按規(guī)定日期騰空房 屋的,按合法建筑 面積每平方米 3 元給予獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)驗(yàn)收合 格后兌現(xiàn)。逾期不拆遷的,按國家和省、 市有關(guān)法規(guī)和政 策規(guī)定處理。 21、臨時(shí)建筑的拆除根據(jù)批準(zhǔn)手續(xù)

9、按有關(guān)政 策規(guī)定執(zhí)行,違章建筑一律無償 拆除。 22、簽訂協(xié)議的同 時(shí), 被拆遷人應(yīng)提交房屋所有權(quán)證、 土地使用權(quán)證, 由拆 遷 工作人員統(tǒng)一收存,交有關(guān)部門變更或注銷。 23、擁有生產(chǎn)、營業(yè)用房的被拆遷人應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、納稅 記錄、 勞動部門辦理的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納憑證的原件、復(fù) 印件各一份,經(jīng)工作人員審核 后,原件退回,復(fù)印件存檔。 24、被拆遷房屋辦理抵押的,應(yīng)出示抵押證明,按臨沂市 城市房地產(chǎn)抵押 管理辦法第 38 條、第 51 條及臨沂市 房屋拆遷管理辦法第 40 條的規(guī)定辦 理。 25、在公告規(guī) 定期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人 申 請由房屋拆遷主管部門

10、裁決,在裁決規(guī)定的搬遷期滿后 仍未搬遷的, 按有關(guān)程序 依法予以強(qiáng)制拆遷。 九、 附則 26、 各有關(guān)片區(qū)在實(shí)施拆遷時(shí),應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法制定實(shí)施細(xì) 則, 報(bào)市政府 批準(zhǔn)后執(zhí)行。 27、 本實(shí)施辦法所稱中心城區(qū), 限于蘭山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍,其他各區(qū)可參 照執(zhí)行。 28、 本實(shí)施辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。 29、本實(shí)施辦法自 發(fā)布之日起實(shí)施。 附表:1、房屋拆遷附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 2、 機(jī)關(guān)企事業(yè)房屋重臵價(jià)格表 附表一:房屋拆遷附屬物補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn) 序 號 附著物名稱 單位 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 備注 1 獨(dú)立門樓 個(gè) 200 元 2 獨(dú)立大門樓 個(gè) 450-600 元 寬度 1.3 米 3 單位大門 平方米 40

11、-60 元 鐵皮、 鐵柵式 4 米 700-900 元 電動伸縮式 5 壓水井 眼 160 元 6 活動板房 平方米 60 元 7 蓄水池 立方米 60-120 元 8 石灰池 平方米 40 元 9 煙囪 座 1000-3000 元 高度 5-10 米,每增加 1 米增加 400 元(5 米以下不予補(bǔ)償 10 座 3000-6500 元 高度 10-15米,每增加 1 米增加 700 元 11 座 6500-12000 元 高度 15-20 米, 每增加 1 米增加 1100 元, 20 米以上均按 12000 元補(bǔ)償 12 金屬煙囪 米 30 元 高度 5 米,直徑 25 厘米 13 變壓器

12、 臺 4800 元 30KV A (搬遷費(fèi) 14 臺 6400 元 50 KVA (搬遷費(fèi) 15 臺 7600 元 80 KVA (搬遷費(fèi) 16 臺 9000 元 100 KVA (搬遷費(fèi) 17 臺 10000 元 125 KVA (搬 遷費(fèi) 18 臺 11700 元 160 KVA (搬遷費(fèi) 19 臺 13800 元 200 KVA (搬遷費(fèi) 20 臺 16400 元 250 KVA (搬遷費(fèi) 21 臺 19400 元 315 KV A (搬遷費(fèi) 序 號 附著物名稱 單位 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 備注 22 鍋爐 臺 1500 元 0. 2-0. 5 噸 (移機(jī)費(fèi) 23 臺 2000 元 0. 6-1 噸

13、(移機(jī)費(fèi) 24 臺 6000 元 2 噸 (移機(jī)費(fèi) 25 臺 8000 元 3 噸 (移機(jī)費(fèi) 26 臺 10000 元 4 噸(移機(jī)費(fèi) 27 臺 12000 元 5 噸(移機(jī)費(fèi) 28 臺 15000 元 6 噸(移機(jī)費(fèi) 29 地磅 噸 10000 元 100 噸以 上為 10000 元, 100 噸以下每 降低 10 噸扣減 10%(移機(jī) 費(fèi) 30 豬圈 個(gè) 200 元 簡易 31 個(gè) 350 元 瓦面面積 5 平方米 32 個(gè) 500 元 現(xiàn)澆面面積 5 平方米 33 溫室 平 方米 20-30 元 簡易塑料薄膜棚頂 34 平方米 60-80 元 鋼、 砼骨架、 塑料薄膜棚頂 35 平方米

14、60-100 元 鋼、 砼骨 架、玻璃頂 36 影壁墻 座 260 元 獨(dú)立型 37 暖氣片 組 60 元 38 熱水器 套 200 元 自行拆除 39 分體式空調(diào) 臺 300 元 自行拆除 40 窗式空調(diào) 臺 100 元 自行拆除 41太陽能 個(gè) 100 元 自行拆除 42 浴盆 套 150 元 43 室外 樓梯 平方米 150 元 44 燃?xì)?戶 2100 元 機(jī)械表 45 戶 2400 元 卡式表 46 電話 部 150 元 移裝事項(xiàng)由該戶自行 辦理 47 電表 戶 300 元 光亮工程 48 有線電視 戶 240 元 序號 附著物名稱 單位 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 備注 49 寬帶 戶 300 元

15、50 自備深水井 眼 3000-6000 元 50 米以上 51 磚、石圍墻 平方米 40-60 元 含門洞 52 簡易房 平方米 40-50 元 借用墻不按有墻計(jì)算 53 生產(chǎn)用水泥地面 平方米 30-36 元 厚 15 以上 54 鐵藝護(hù)欄 平方米 80 元 55 墳 墓 座 500 元 56 廁所 個(gè) 150 元 57 果樹(幼苗 棵 5 元 每畝 600 棵據(jù)實(shí)補(bǔ)償,超過 600 棵以上 的按每畝 3000 元補(bǔ)償。 58 果樹(初果 棵 120 元 每畝少于 60 棵據(jù)實(shí) 補(bǔ)償, 超過 60 棵以 上的按每畝 7200 元補(bǔ)償。 59 果樹 (盛 果 棵 200 元 每畝少于 60

16、棵據(jù)實(shí)補(bǔ)償, 超過 60 棵以 上 的按每畝 12000 元補(bǔ)償。 60. 灌木 墩 5 元 61 銀杏(樹 苗 畝 5000 元 每畝 1000 棵,按苗圃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 62 銀杏 棵(5 以下 5 元 樹木收回 63 棵(6-7 20-50 元 樹木收回 64 棵(8-10 80-140 元 樹木收回 65 棵 (11-15 180-380 元 樹木收回 66 棵(16-20 440-700 元 樹木收回 67 棵(20 以上 評估確定 胸徑 為自然地平向上至 1.2 米高處,按 評估價(jià)格(移栽或收回 68 喬木 畝(幼苗密集 5000 元 每畝超過 500 棵,按苗圃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 69 棵(5

17、 以下 10 元 胸徑大于 15 的 樹木一律不予補(bǔ)償, 自行處置(胸徑為自然地面向上至 1.2 米高處 。 70 棵(6-10 20 元 71 棵(11-15 40 元 72 一般苗圃 畝 5000 元 特殊苗圃評估確定 73 雪松 棵 (高度 1 米以下 30 元 樹木收回 74 棵 (高度 1-3 米 30-100 元 樹木收回 75 棵(高度 3-5 米 100-200 元 樹 木收回 76 棵(高度 5-7 米 200-400 元 樹木收回 77 棵 (高度 7-9 米下 400-800 元 樹木收回 78 棵 (高度 10 米 以上 800-1600 元 樹木收回 79 玉蘭 棵

18、(3 以下 30 元 樹木收回 序號 附著物名稱 單位 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 備注 80 玉蘭 棵(3-5 50-100 元 樹木收回 81 棵(5-7 100-300 元 樹木收回 82 棵(7-9 300-500 元 樹木收 回 83 棵 (10 以上 500-1000 元 樹木收回 84 女貞 棵 (3 以下 20 元 樹木收回 85 棵 (3-5 20-40 元 樹 木收回 86 棵 (5-7 40-60 元 樹木收回 87 棵 (7-9 60-80 元 樹木收回 88 棵(10 以上 80-120 元 樹木收 回 89 種植大棚 平方米 30 元 四面墻,北墻高 1 米以上 90 魚塘 畝 20

19、00 元 按水面面積計(jì)算 91 青苗 畝 500 元 一般作物 92 畝 800 元 經(jīng)濟(jì)作物 備注:補(bǔ)償樹木為成活 樹木;其它附屬物根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,由拆遷認(rèn)定小組提出 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或委托評估機(jī)構(gòu)評估,報(bào)市 拆遷辦主管部門備案。 附表二:機(jī)關(guān)企事業(yè)房屋重置價(jià)格表 序號 附著物名稱 單位 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 備注 1 框架結(jié)構(gòu) 650 元 2 磚混結(jié)構(gòu) 550 元 3 磚木結(jié)構(gòu) 450 元 4 空心磚平房 150 元 三面墻以上 5 空心磚瓦、石棉瓦 100 元 三面墻以上 6 彩鋼復(fù)合板 180 元 檐高<3 米 7 彩鋼復(fù)合板 200 元 檐高 3 米 8 彩鋼復(fù)合板 280 元 檐高 3 米,跨

20、度 9 米 9 彩鋼復(fù)合板 320 元 檐高 4 米,跨度 15 米 10 彩鋼復(fù)合板 350 元 檐高 5 米,跨度 15 米 11 彩 鋼復(fù)合板 380 元 檐高 6 米,跨度 15 米 12 彩鋼瓦 110-200 元 檐高<5 米,跨度<9 米 13 彩鋼瓦 200-300 元 檐高 5 米,跨度 9 米 為進(jìn)一步加快市區(qū)城中 村改造工作步伐,根據(jù)臨沂市 人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市 區(qū)城中村改造工作的意見(試行 (臨政發(fā) 200711 號文 件 、 臨沂市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)臨沂市 2009-2010 年市區(qū)城中村改造工作要點(diǎn)的通知 (臨政辦發(fā) 200952 號 文件 和

21、2010 年臨沂市中心城區(qū)建 設(shè)工作會議的精神和要 求,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,制定 2010 年市區(qū)城中村改造計(jì)劃 如下。 一、明確 2010 年市區(qū)城中村改造的任務(wù)目標(biāo)。 隨 著城市發(fā)展的需要,列入市區(qū)改造范圍內(nèi)的村居由原 來的 200 個(gè)村居擴(kuò)展到 249 個(gè), 其中已經(jīng)完成改造的村居 64 個(gè), 正在進(jìn)行改造的村居 118 個(gè), 未啟動改造的村居 67 個(gè), 全 部完成上述村居改造需要拆除房屋面積 3529 萬平方米, 建 設(shè)安臵房面積 1926 萬平方米,投入拆遷安臵補(bǔ)償資金 257億元,可節(jié)約土地面積 5.1 萬畝。 2010 年計(jì)劃實(shí)施改造的 村居 68 個(gè),其中已經(jīng)啟動改造、 繼續(xù)推

22、進(jìn)改造的村居 48 個(gè), 新啟動改造的村居 20 個(gè), 共需 要拆除房屋面積 382 萬 平方米,建設(shè)安臵房面積 292 萬平方 米,投入拆遷安臵補(bǔ) 償資金 22 億元,可節(jié)約土地面積 5280 畝。按照市政府為 民辦實(shí)事工作的要求, 2010 年市區(qū)范圍內(nèi) 完成改造的村居 增加 18 個(gè),使 2.1 萬戶居民住房條件得到 改善。 市區(qū)城 中村改造進(jìn)展情況與 2010 年改造計(jì)劃詳見附表。 二、 充分 發(fā)揮區(qū)政府(管委會 、街道辦事處在城中村 改造工作中的 作用。 進(jìn)一步加大區(qū)政府(管委會 、街道辦事處對村居改 造 工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。指導(dǎo)村居制定拆遷安臵補(bǔ)償辦法, 編 制村居改造建設(shè)方案,核

23、算改造成本收益,確定改造方 式, 籌措改造資金,形成內(nèi)容完整、切實(shí)可行的村居改造 總體策 劃方案;協(xié)助村居辦理規(guī)劃、拆遷、土地、建設(shè)等 各項(xiàng)改造 審批手續(xù);對于尚未啟動改造的村居,及早了解 情況,摸清 村居底數(shù),以利于有的放矢地開展工作,加快 村居改造工作 進(jìn)度。 三、 進(jìn)一步加大規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)力度。 合理劃分改造區(qū)域,分區(qū)編制改造詳細(xì)規(guī)劃,指導(dǎo)規(guī)范 片 區(qū)內(nèi)城中村改造工作;指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位編制城中村改 造修建性規(guī)劃,切實(shí)解決局部改造與整體改造、安臵房建設(shè) 與商品房建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不協(xié)調(diào)的 問題;加大對城中村改造工作的服務(wù)力度,進(jìn)一步提高規(guī)劃審批工作效率。 四、積極主動地

24、開展土地與地上建筑物及 附屬物調(diào)查摸 底和成本認(rèn)定工作。 切實(shí)增強(qiáng)調(diào)查摸底工作 的主動性、超前性,對于已上報(bào) 改造工作總體策劃方案的 城中村改造項(xiàng)目,及時(shí)組織開展調(diào) 查摸底和成本認(rèn)定工作; 對計(jì)劃改造的項(xiàng)目,應(yīng)提前開展調(diào) 查摸底工作,摸清其改 造范圍、土地性質(zhì)、房屋現(xiàn)狀、人口 構(gòu)成等基礎(chǔ)資料,建 立改造工作檔案。 五、認(rèn)真核算改造成本收益,研究制定 土地出讓和行政 收費(fèi)政策。 及時(shí)對擬改造項(xiàng)目成本收益進(jìn) 行核算,對改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì) 可行性進(jìn)行研究論證,研究提出 土地出讓和行政收費(fèi)具體意 見。對于改造收益達(dá)不到房地 產(chǎn)開發(fā)正常收益水平的,原則 上按照土地收儲成本確定出 讓底價(jià),政府不再計(jì)取土地出讓

25、收益,其商品房開發(fā)經(jīng)營 部分行政收費(fèi)也應(yīng)給予適當(dāng)減免, 以此調(diào)動改造主體的積 極性。 六、認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)加強(qiáng)對拆遷工作 的組 織協(xié)調(diào)。 市直有關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌 現(xiàn)收費(fèi)減 免、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,及時(shí)為改造主體 辦理有關(guān)行 政審批手續(xù),為城中村改造工作創(chuàng)造良好的社 會環(huán)境。繼續(xù) 發(fā)揮村支兩委在集體土地上房屋拆遷中的主 體作用;國有土 地拆遷工作應(yīng)在拆遷許可及相關(guān)手續(xù)的辦 理、拆遷工作的組 織協(xié)調(diào)、資金籌措和安臵房建設(shè)等方面 提供更加有力的保 證, 確保拆遷工作能夠順利進(jìn)行。 附表:臨沂市市區(qū)城中村改造情況統(tǒng)計(jì)表。 二 0 一 0 年四月 附表:臨沂市市區(qū)城中村改造

26、情況統(tǒng)計(jì)表(蘭山區(qū) 區(qū) 街 道 (鎮(zhèn) 已完成改造 的村居名稱 正在進(jìn)行改造村居 尚 未啟動改 造村居名稱 納入 2010 年 改造計(jì)劃的 村居名稱 村居名稱 房屋拆除情 況 安置房建設(shè)情 況 蘭山 區(qū) 蘭山 辦 事處 宋王莊 小李莊 部分完成 開工 書院 書院 韋屯 西關(guān) 部分完成 未開工 劉朱許 劉朱許 前韋屯 林莊 部分 完成 未開工 前十 前十 后韋屯 后園 部分完成 開工 張 王莊 張王莊 西張莊 前欽宿 部分完成 開工 小嶺 小嶺 小官路 杜朱許 部分完成 未開工 張朱許 張朱許 毛莊 曹 王莊 部分完成 開工 南沙埠 后十 溝上 八里屯 全部完成 開工 趙家紅埠寺 水田 南道 部分

27、完成 開工 葉家紅埠寺 前園 北道 部分完成 開工 北關(guān) 田家 部分完成 未開工 曹王平 后欽宿 部分完成 開工 蔣王平 婁莊 部分完成 未 開工 大嶺 部分完成 未開工 董朱許 部分完成 未開工 響 河屯 部分完成 開工 顏紅埠寺 部分完成 開工 角沂 基本 完成 未開工 硯臺嶺 部分完成 未開工 二十里 基本完成 未開工 北沙埠莊 部分完成 開工 小計(jì) (個(gè) 13 21 9 7 金 雀山 辦事處 東北園 付屯 部分完成 開工 付屯 煤山 三 里莊 部分完成 開工 三里莊 普村 部分完成 開工 普村 南壇 部分完成 未開工 南壇 焦莊 部分完成 開工 焦莊 小埠東 基本完成 開工 小埠東 御

28、碑街 部分完成 開工 御 碑街 清泉莊 基本完成 開工 清泉莊 東關(guān) 部分完成 開工東關(guān) 朝陽 部分完成 開工 朝陽 東風(fēng) 部分完成 未開工 東風(fēng) 小計(jì) (個(gè) 2 11 11 區(qū) 街道 (鎮(zhèn) 已完成改造 的村 居名稱 正在進(jìn)行改造村居 尚未啟動改 造村居名稱 納入 2010 年 改造計(jì)劃的 村居名稱 村居名稱 房屋拆除情 況 安置房建設(shè)情 況 蘭 山 區(qū) 銀雀山辦 事處 南關(guān) 部分完 成 開工 陸王莊 東苗莊 新華 部分完成 開工 宏偉莊 五 里堡 五里堡 部分完成 開工 后崗頭 三合屯 部分完成 開 工 梨杭 東苗莊 部分完成 開工 七里溝 西苗莊 部分完成 開工 前崗頭 七里溝 部分完成

29、開工 南關(guān) 前崗頭 部分完 成 開工 西苗莊 后崗頭 部分完成 開工 新華 梨杭 部分 完成 開工 全家紅埠 寺 部分完成 開工 小計(jì)(個(gè) 11 2 9 北城新區(qū) (一期 大官莊 前皮莊 完成 開工 冉屯 后皮 莊 完成 開工 中曲沂 橋坊 完成 開工 郭莊 謝宅 完成 開工 中張莊 范村 完成 開工 前七溝 王岔河 完成 開工 后七溝 西南坊 完成 開工 徐屯 東南坊 部分完成 開工 孔官莊 大朱夏 完成 開工 新趙莊 前明坡 部分完成 開工 趙莊 后明坡 部分完成 開工 中王莊 潦溝 基本完成 開工 小朱夏 趙岔河 完成 開工 西橋頭 西曲沂 蔣寨 東曲沂 張屯 七德 單莊 小計(jì)(個(gè) 20

30、 13 區(qū) 街道(鎮(zhèn) 已完成 改 造的村居 名稱 正在進(jìn)行改造村居 尚未啟動改 造村居 名稱 納入 2010 年 改造計(jì)劃的 村居名稱 村居名稱 房屋 拆除情 況 安置房建設(shè)情 況 蘭 山 區(qū) 北城新區(qū) (二期陳城子 岳塢 前小寺 大里莊 小里莊 古城 岳塢 大朱塢 大里莊 北曲坊 鄭城子 前石梁頭 代城子 臥次 洪店 小朱 塢 朱高 古城 后小寺 新官 劉莊 夏村 葉城子 大朱塢 北 曲坊 前石梁頭 臥次 小計(jì)(個(gè) 20 7 總計(jì)(個(gè) 35 56 31 34 臨沂市市區(qū)城中村改造情況統(tǒng)計(jì)表(羅莊區(qū) 區(qū) 街道 (鎮(zhèn) 已完成改 造的村居 名稱 正在進(jìn)行改造村居 尚未 啟動改 造村居名稱 納入 2

31、010 年改造計(jì) 劃的村居 名稱 村居名稱 房屋拆除情 況 安置房建設(shè) 情況 羅莊 區(qū) 雙月 湖街 道辦事處 三崗店 部分完成 未開工 孟園 齊莊 部分 完成 未開工 八塊石 營子 部分完成 開工 王三崗 張三崗 部分完成 開工 林村 王三崗 部分完成 開工 朱陳北村 侯 三崗 部分完成 開工 魏三崗 林村 部分完成 開工 侯三崗 魏三崗 部分完成 未開工 杜三崗 部分完成 開工 孟園 部 分完成 開工 小白莊 部分完成 未開工 朱陳北村 部分完 成 開工 劉三崗 部分完成 開工 八塊石 部分完成 開工 小計(jì) (個(gè) 14 7 盛莊街道 辦事處 大埠東 完成 開工 十里 堡 十里堡 部分完成 開

32、工 前盛莊 李白莊 部分完成 開工 吳白莊 部分完成 開工 后盛莊 部分完成 開工 前盛莊 部 分完成 開工 紅土屯 部分完成 開工 付白莊 部分完成 未 開工 崔王莊 部分完成 未開工 孫對河 部分完成 未開工 尚屯 部分完成 未開工 葛莊 部分完成 未開工 大菜園 部 分完成 開工 許沖 部分完成 開工 陳白莊 部分完成 開工小計(jì) (個(gè) 15 2 羅莊辦事 處 湖南崖 部分完成 開工 于泉 莊 湖南崖 龍?zhí)毒游?部分完成 開工 朱陳西社區(qū) 龍?zhí)毒?委 焦沂莊 部分完成 開工 朱陳西南社 小山后 部分完成 開工 朱陳東南 韋姜屯 部分完成 開工 朱陳東社區(qū) 河北 部分完成 開工 小計(jì)(個(gè) 6

33、 5 2 臨沂市市區(qū)城中村改造情 況統(tǒng)計(jì)表 (河?xùn)|區(qū) 區(qū) 街道 (鎮(zhèn) 已完成改 造的村居 名 稱 正在進(jìn)行改造村居 尚未啟動改 造村居名稱 納入 2010 年 改造計(jì)劃的 村居名稱 村居名稱 房屋拆除情 況 安置 房建設(shè) 情況 河 東 區(qū) 九曲街道 辦事處 劉村 王莊 部分 完成 開工 胡莊 三官廟 郁九曲 部分完成 開工 鐘莊 楊 莊 張莊 部分完成 開工 李莊 范于埠 褚莊 部分完成 開 工 桃園 褚莊 彭于埠 部分完成 開工 高莊 彭于埠 范于 埠 部分完成 開工 獨(dú)一 獨(dú)一 鞏村 部分完成 開工 獨(dú)二 獨(dú)二 楊莊 部分完成 開工 獨(dú)三 獨(dú)三 趙莊 部分完成 開 工 獨(dú)四 獨(dú)四 三官廟

34、部分完成 開工 孫于埠 桃園 九曲 店 部分完成 開工 孟于埠 胡莊 王于埠 東張官莊 西張官 莊 小官莊 前河灣 后河灣 柳杭頭 1 尤莊 小計(jì) (個(gè) 1 11 19 11 總計(jì)(個(gè) 1 11 19 11 臨沂市市區(qū)城中村改造情況統(tǒng) 計(jì)表 (經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 區(qū) 街道 (鎮(zhèn) 已完成改 造的村居 名 稱 正在進(jìn)行改造村居 尚未啟動改 造村居名稱 納入 2010 年 改造計(jì)劃的 村居名稱 村居名稱 房屋拆除情 況 安置 房建設(shè)情 況 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 芝麻墩辦 事處 埠前店 薛店子完成 開工 東義和村 馬石河 指揮莊 張湖 完成 已開工 官莊 張湖 司嶺 馬家湖 完成 已開工 馬湖 區(qū) 前朱汪 孟 家莊

35、 完成 已開工 孟莊 后朱汪 李石河 正在拆遷 已開工 芝麻墩 徐村 馬石河 正在拆遷 已開工 李石河 西朱汪 芝 麻墩 正在拆遷 已開工 王橋 小崗 大崗(二 期 完成 已 開工 南樓子 肖埝 九龍口 (二期 完成 已開工 灣子 王 橋 部分完成 已開工 范溝 南樓子 部分完成 已開工 大王 湖 秦嶺 大崗 九龍口 小計(jì) (個(gè) 15 11 2 8 梅埠街道 辦事 處 莊店子 莊塢 完成 已開工 丁湖 解湖 丁湖 正在拆遷 未開工 莊塢 莊墩 姜墩 白道口 后道口 前道口 劉村 王 店子 朱廟 小計(jì)(個(gè) 10 2 2 總計(jì)(計(jì) 25 13 2 10 臨沂 市市區(qū)城中村改造情況統(tǒng)計(jì)表 (高新區(qū)

36、區(qū) 街道 (鎮(zhèn) 已 完成改 造的村居 名稱 正在進(jìn)行改造村居 尚未啟動改 造 村居名稱 納入 2010 年 改造計(jì)劃的 村居名稱 村居名稱 房屋拆除情 況 安置房建設(shè)情 況 高 羅西街道 湖西崖北 前崔莊 部分完成 開工 大白衣莊 前崔莊 新 區(qū) 辦事處 湖西崖東 湖西崖西 小計(jì) (個(gè) 3 1 1 1 馬廠湖街 道辦事處 西墩社區(qū) 部分完成 開工 東墩村 古城村 小姜村 部分完 成 開工 馬宅子村 城前村 房家村 大姜家村 前店子村 杭 頭村 道溝村 古城村 小計(jì)(個(gè) 2 9 1 總計(jì)(計(jì) 3 3 10 2 2009 2010 為加快實(shí)施臨沂市城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略和中心城市帶 動戰(zhàn) 略,切實(shí)推進(jìn)城中

37、村改造工作,結(jié)合實(shí)際,特制定臨沂市 2009 2010 年市區(qū)城中村改造工作要點(diǎn)。 一、指導(dǎo) 思想和基本原則 (一指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo),認(rèn)真貫徹 落實(shí)市委十一屆九次全會、市十七屆人大二 次會議和全市經(jīng) 濟(jì)工作會議精神,以提高城中村居民生活 水平,改善人居環(huán) 境,提高城市品位,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管 理為根本出發(fā)點(diǎn),進(jìn) 一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作程序, 強(qiáng)化政策措施,加大工 作力度,加快推進(jìn)市區(qū)城中村改造 工作, 力爭 2010 年前基 本完成市區(qū)城中村改造任務(wù)。 (二 基本原則。 堅(jiān)持 “ 重點(diǎn)突破, 全面推進(jìn) ” 的原則, 以中心城區(qū) 村居改造為重點(diǎn),突出抓好中心城區(qū)重點(diǎn)村居改 造,

38、全面 推進(jìn)市區(qū)城中村改造工作; 堅(jiān)持 “ 統(tǒng)一規(guī)劃, 分步 實(shí)施 ” 的原 則,堅(jiān)決糾正零星改造和不重視配套設(shè)施建設(shè)的 現(xiàn)象,確 保城中村改造工作質(zhì)量;堅(jiān)持 “ 村居自行改造為主, 聯(lián)合改 造與收儲改造為輔 ” 的原則,支持村居成立開發(fā)企業(yè), 從事 村居改造;堅(jiān)持 “ 市場化運(yùn)作為主,財(cái)政扶持與信貸支 持為 輔 ” 的原則,幫助村居招商引資,破解啟動資金難題(市 區(qū) 城中村、中心城區(qū)村居及重點(diǎn)村居名單詳見附件一 。 二、 工作目標(biāo) 2009 年,市區(qū)啟動改造的村居增加 10 個(gè),完成 改造的 村居增加 30 個(gè),拆除房屋面積 330 萬平方米,新 建安臵房 面積 300 萬平方米。其中,中心城

39、區(qū)啟動改造的 村居增加 3 個(gè),完成改造的村居增加 15 個(gè),拆除房屋面積 168 萬平方 米, 新建安臵房面積 157.6 萬平方米。 2010 年,市區(qū)啟動改造的村居增加 15 個(gè),完成改造的 村居增加 47 個(gè),拆除房屋面積 390 萬平方米,新建安臵房 面積 360 萬 平方米。其中,中心城區(qū)啟動改造的村居增加 5 個(gè),完成改 造的村居增加 23 個(gè),拆除房屋面積 210 萬平方 米,新建 安臵房面積 197 萬平方米。 三、工作措施 (一完善工作 程序,扎實(shí)推進(jìn)工作 根據(jù)臨政發(fā) ?2007?11 號文件的有關(guān)規(guī) 定,結(jié)合近年來 市區(qū)城中村改造工作實(shí)際,對城中村改造 工作程序進(jìn)行調(diào)整 完善(內(nèi)容詳見附件二 ,著力做好以下 幾個(gè)方面的工作。 1.制定切實(shí)可行的改造計(jì)劃。各區(qū)要深 入實(shí)際,調(diào)查 研究,了解掌握各村居改造進(jìn)展情況、存在 的問題和困難, 按照市區(qū)城中村改造總體目標(biāo)要求,研究 制定本區(qū)城中村改 造年度工作目標(biāo),將完成改造村居、啟 動改造村居、拆遷房 屋面積、新建房屋面積各項(xiàng)任務(wù)分解 落實(shí)到相關(guān)街道和具體 村居