xx市白銀行業(yè)行動計劃（審閱稿）

1、泓域咨詢/xx市白銀行業(yè)行動計劃xx市白銀行業(yè)行動計劃20xx年xx月目錄一、 發(fā)展路線1二、 堅持原則2三、 產業(yè)背景分析2四、 規(guī)劃目標5五、 區(qū)位優(yōu)勢分析5六、 實施保障9重點項目分析：xx項目12重點項目分析：xx項目20重點項目分析：xx項目26為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、 發(fā)展路線堅持以科學發(fā)展觀為指導，以轉變行業(yè)發(fā)展方式為主題，由資本驅動型產業(yè)向創(chuàng)新驅動型產業(yè)轉變；堅持以市場為導向、以結構調整為主線的原則；大力發(fā)展產業(yè)集群，促進產業(yè)集聚化和

2、分工專業(yè)化，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補，產業(yè)產品鏈式發(fā)展；進一步完善產業(yè)布局，著力培育、壯大優(yōu)勢企業(yè)，提高生產集中度，培育品牌企業(yè)，全面提升區(qū)域產業(yè)發(fā)展的水平、質量和效益。二、 堅持原則1、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。2、政府引導，市場推動。以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為，研究運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。3、堅持總量控制。嚴格控制產能過快增長

3、，把調整結構放在更加突出位置，加快推進聯(lián)合重組，調整產品結構，淘汰落后產能。三、 產業(yè)背景分析銅合金棒材按合金品種可分為紫銅棒、黃銅棒、青銅棒及白銅棒4大類，其中，黃銅棒是由黃銅坯料經(jīng)壓力加工而成的棒材，也是銅合金棒材中的主導產品。由銅、鋅組成的黃銅叫做普通黃銅，改變黃銅中鋅的含量可以得到具有不同機械性能的黃銅，黃銅中鋅的含量越高，其強度也越高、塑性越低，工業(yè)中采用的黃銅含鋅量通常不超過45%，含鋅量超過45%則會產生脆性。在很多黃銅棒企業(yè)中，由于缺乏完善的質量管理體系，低價格的產品往往也意味著質量不過關，很可能采用了不合格的原材料，最終導致黃銅棒質量下降。市場中一些用戶出于節(jié)約成本的考慮，往

4、往傾向采用價格低廉的黃銅棒產品，于是給了一些中小型黃銅棒企業(yè)機會，市場上開始充斥著較多的低端商品，出現(xiàn)了價格競爭的惡果，甚至影響各類下游產品質量，給黃銅棒行業(yè)發(fā)展帶來不利影響。在中國黃銅棒行業(yè)中，較大的企業(yè)有寧波金田銅業(yè)（集團）股份有限公司、浙江海亮股份有限公司等。近年來，我國黃銅棒企業(yè)盈利水平普遍下降，銅材的盈利空間與銅價激烈震蕩可能造成的潛在損失相比已微不足道。開工不足造成企業(yè)利潤下滑，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，同期企業(yè)噸毛利呈持續(xù)下降趨勢。中國的大多數(shù)黃銅棒生產企業(yè)普遍存在規(guī)模小、生產分散、技術裝備水平不夠先進、產品質量不穩(wěn)定、相互間無序競爭、價格多變、粗加工產品多、產品附加值低、資源利用效率不

5、高等弊端，難以抗拒原材料價格的波動和經(jīng)濟風險。相較于全球領先黃銅棒企業(yè)集團化、名牌戰(zhàn)略、以優(yōu)競爭的態(tài)勢，中國黃銅棒行業(yè)有待于通過深入的結構調整來進一步增強行業(yè)集中度，增強行業(yè)整體競爭能力，從而優(yōu)化產品品種、提高產品檔次、降低生產成本。白銀作為貴金屬，被賦予貨幣和裝飾雙重價值，其應用歷史悠久。白銀的物理化學性質較為穩(wěn)定，質地軟，具有良好的延展性、導熱性、導電性以及易加工性等，除作為貨幣、首飾使用以外，白銀還廣泛應用在電子電器、光伏、感光材料、新能源汽車、航天航空等領域。近年來，隨著光伏產業(yè)的快速發(fā)展，光伏成為目前最大的白銀消費領域，消費占比接近30%，其次為電子電器領域，消費占比達到27%以上。

6、全球白銀區(qū)域分布集中度較高，秘魯、波蘭以及澳大利亞等國家的白銀儲量較高，其中秘魯是全球最大的白銀儲存國和生產國。全球范圍內，白銀產量較高的企業(yè)有佛雷斯尼洛、波蘭KGHM金屬公司、嘉能可等。近年來，伴隨環(huán)保監(jiān)管日益嚴格，以及能源緊缺關注度提升，全球白銀產量有所下滑。我國白銀資源儲量相對豐富，是全球第四大白銀儲存國，主要分布在內蒙古、江西、安徽、湖北以及廣東等地區(qū)。但我國白銀主要以共伴生銀礦為主，銀礦具有富礦少、貧礦多等特點。近年來，我國白銀行業(yè)產量波動較大，2012-2017年，國內白銀產量處于不斷增長態(tài)勢，于2017年達到最高點，接近2.3萬噸；2017-2019年，我國白銀產量有所下滑；20

7、20年，受新冠疫情影響，國外白銀產量大幅下降，在此背景下，國際白銀市場價格有所上漲，進而帶動我國白銀行業(yè)產量增加，達到2.0萬噸以上，市場規(guī)模接近925億元。從進出口市場來看，受國際白銀供給下降推動，2020年，我國白銀進出口金額及數(shù)量均明顯上升。國內白銀上市企業(yè)主要包括云南銅業(yè)、恒邦股份、豫光金鉛、赤峰黃金、*ST金貴等。近年來，伴隨國內經(jīng)濟快速崛起，我國白銀消費量、需求量逐漸上漲，同時新能源汽車、光伏、電子電器行業(yè)的快速發(fā)展，帶動工業(yè)用白銀需求持續(xù)攀升，工業(yè)用白銀市場發(fā)展空間廣闊。四、 規(guī)劃目標區(qū)域規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)行產值達到xx億元，銷售收入達到xx億元，實現(xiàn)利稅xx萬元。五、 區(qū)位優(yōu)勢分析

8、預計全年地區(qū)生產總值增長xx%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負轉正，增長xx%以上。先行指標不斷好轉。全社會用電量增長xx%。清潔能源利用率達到xx%，是近xx年最高水平。金融機構存貸款余額同比分別增長xx%、xx%，分別提高xx個、xx個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第xx位。減稅降費xx億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長xx%、xx%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎，這既是決勝期，又是攻堅期。xx年，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長xx%xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支

9、配收入與經(jīng)濟增長保持基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，居民消費價格指數(shù)漲幅xx%左右，實現(xiàn)單位GDP能耗下降目標，在實際工作中力爭更好結果。預計全年地區(qū)生產總值增長xx%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負轉正，增長xx%以上。先行指標不斷好轉。全社會用電量增長xx%。清潔能源利用率達到xx%，是近xx年最高水平。金融機構存貸款余額同比分別增長xx%、xx%，分別提高xx個、xx個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第xx位。減稅降費xx億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長xx%、xx%。從國際看，全球經(jīng)濟在再平衡中實現(xiàn)艱難復蘇。全球經(jīng)濟版圖深度調整，經(jīng)濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動，中國國際

10、地位快速提升。全球科技和產業(yè)變革孕育新的突破，新一輪產業(yè)轉移漸次展開。國際環(huán)境總體有利于區(qū)域實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，有利于深層次轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉型發(fā)展。同時，全球經(jīng)濟依然處于后危機時代，全球投資貿易規(guī)則主導權爭奪日益加劇，發(fā)達經(jīng)濟體加速推進的TPP、TTIP、BIT等投資貿易協(xié)議談判將引發(fā)世界經(jīng)貿格局發(fā)生新一輪調整。發(fā)達國家實施工業(yè)4.0和再工業(yè)化戰(zhàn)略，貿易保護主義抬頭，綠色低碳經(jīng)濟正在開啟一個新的時代。面對發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰(zhàn)，區(qū)域必須放眼全球，加緊戰(zhàn)略轉型，加快固本培元，化挑戰(zhàn)為機遇，搶占新一輪競爭制高點。從國內看，中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟增長從高速

11、轉為中高速，“三期疊加”矛盾凸顯，投資和出口增速明顯放緩，全要素生產率出現(xiàn)下滑，產能過剩有所加劇，社會矛盾逐步累積，整個經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力也將不斷增大。在此背景下，提出中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等行動綱領，這將進一步推動體制機制變革，深層次激發(fā)市場活力。只有緊跟國家戰(zhàn)略步伐，才能推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。從全局看，區(qū)域已經(jīng)具備轉型升級的堅實基礎和先導優(yōu)勢。進入改革發(fā)展新的關鍵時期，區(qū)域所具有的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢、國際制造優(yōu)勢、開放平臺優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢、生態(tài)本底優(yōu)勢等方面的核心優(yōu)勢將進一步體現(xiàn)，為成功謀求“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)揮積極作用。但同時也必須清醒的看到，經(jīng)濟社會發(fā)

12、展中仍存在不少瓶頸制約和突出問題。創(chuàng)新驅動內生乏力，經(jīng)濟增長支撐不足，城市功能有待提升，空間結構亟待優(yōu)化，人口老齡化程度加劇，社會矛盾壓力增大，各種要素對經(jīng)濟增長的約束進一步顯現(xiàn)。所有這些表明，傳統(tǒng)發(fā)展模式已不可持續(xù)，保增長、調結構、轉方式、促創(chuàng)新任務仍然艱巨，因此，深刻把握國際國內發(fā)展基本趨勢，謀劃戰(zhàn)略轉型新定位、新目標將是致勝關鍵。以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。緊緊圍繞知識產權、新型研發(fā)機構、科技企業(yè)孵化器、高新技術企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)新主導作用。以高新技術企業(yè)

13、為重點，推進科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內外優(yōu)秀人才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強科技創(chuàng)新能力建設加強協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點省的建設，融入自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，完善激勵和保護創(chuàng)新的制度體系，建成區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學習趕超創(chuàng)新先進城市行

14、動，加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅動服務能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。當前時期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動力提供新空間。 六、 實施保障(一)增強人才智力儲備推進人才特區(qū)建設，吸引高端領軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動區(qū)域人才一體化發(fā)展，加快人才和人才牽引驅動的技術、資本、產業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動和對接融合，以人才一體化促進區(qū)域協(xié)同。充分利用國際人才市場，通過聘請顧問、合作研究、共同開發(fā)等形式擴大國際合作與交流。(二)完善配套政策加強產業(yè)政策與財稅、

15、金融、價格等相關政策銜接。研究提出重點支持的技術、產品、項目清單,實施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強生產、施工等全產業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術人員培訓,營造崇尚專業(yè)的社會氛圍,為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。(三)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進經(jīng)驗，增強公眾對產業(yè)發(fā)展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進產業(yè)發(fā)展。(四)加

16、大招商引資力度、引進綜合實力和創(chuàng)新能力強的企業(yè)抓住世界范圍內第三輪產業(yè)轉移的機遇，根據(jù)產業(yè)轉移的速度加快、規(guī)模擴大，產業(yè)鏈條全球配置、產業(yè)轉移層次提高，跨國公司在產業(yè)轉移中的主導作用更加突出等特征，加強開放和引資工作。加大對外宣傳力度，積極參加中國東西部合作與投資貿易洽談會等國內重大經(jīng)貿和會展活動，增進了解，擴大合作。以各種專題對接洽談會、發(fā)展投資對接會、專題招商會等活動為載體，開展專題化的招商引資活動。組織企業(yè)開展廣泛的洽談對接，引進戰(zhàn)略投資者，促成更多的項目簽約。創(chuàng)新招商機制，加強全省招商引資的協(xié)調工作，避免惡性競爭、無序競爭。學會“選資招商”、“精細招商”，建立利用中介機構代理招商的商業(yè)

17、化運作模式，利用中介機構的特長及網(wǎng)絡系統(tǒng)，開辟更廣泛的招商渠道。(五)拓寬投資領域推進社會資本合作，及時發(fā)布有關信息。支持民間資本以獨資、參股、控股等多種形式進入行業(yè)。推進投資領域改革，允許企業(yè)采用眾籌模式等投資新模式。(六)創(chuàng)新行業(yè)管理健全產業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡和指標體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息。加強行業(yè)管理，及時協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權等方面的積極作用。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xxx投資管理公司（二）公司基本情況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”

18、作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。（三）機遇與挑戰(zhàn)縱觀國際國內發(fā)展環(huán)境，當前時

19、期，區(qū)域仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內環(huán)境看。我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動力

20、正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進，這為經(jīng)濟社會發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求。當前時期，發(fā)展既面臨風險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇?？傮w來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應集中釋放。開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，積極對接現(xiàn)代化建設示范區(qū)，為區(qū)域深入推進融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造開發(fā)示范區(qū)，加快推進融合發(fā)展，為區(qū)域深入實施發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能

21、不斷完善。隨著鐵路等一批重大工程的建成，區(qū)域將成為國家互聯(lián)互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟結構調整任務艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結構性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙

22、依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，當前時期，是全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅動轉型升級的戰(zhàn)略機遇期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能。當前時期，創(chuàng)新驅動將成為發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟保持中高速增長、產業(yè)邁上中高端水平提供強大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。2、擴量與提質并重，不斷深化開發(fā)。當前時期，發(fā)展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經(jīng)濟增長的質量和效益，是適應和引領新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求。調速不減勢，量增質更優(yōu)

23、，必須加快開發(fā)，推動結構轉型升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農村并重，不斷推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。當前時期，推進新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復制、可推廣經(jīng)驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉型升級的重要內容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平。當前時期，區(qū)域進入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結構、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進

24、資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須加強公共服務，建設法治南通，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。把創(chuàng)新作為引領轉型發(fā)展的第一動力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標國際先進水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構筑支撐我市轉型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。強化科技創(chuàng)新的引領作用，大力拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，推進人才等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。（一）強化科技創(chuàng)

25、新引領作用推動重點領域創(chuàng)新。瞄準重點產業(yè)技術瓶頸和產業(yè)競爭力提升需求，推進實施聯(lián)合技術攻關。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領域關鍵技術，提升基礎材料、核心零部件和先進工藝水平。提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，構建運行高效、開放共享、引領發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術中心、公共技術服務平臺，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心。（二）大力拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟夯實互聯(lián)網(wǎng)應用基礎。促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應用，帶動產業(yè)變革和商業(yè)模式、服務模式、管理模式創(chuàng)新，拓展

26、網(wǎng)絡經(jīng)濟空間。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源，圍繞重點領域加強行業(yè)云服務平臺建設，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關鍵技術突破，推進物聯(lián)網(wǎng)感知設施統(tǒng)一規(guī)劃布局。加快多領域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟社會發(fā)展各領域滲透，形成網(wǎng)絡化協(xié)同分工新格局。引導大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放創(chuàng)新資源，鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發(fā)展分享經(jīng)濟形態(tài)。（三）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。實施雙創(chuàng)行動計劃，

27、構建低成本、便利化、全要素、開放式的服務平臺。加強信息資源整合和政策集中發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所建立技術轉移和服務平臺，向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術支撐服務。完善創(chuàng)業(yè)培育服務，加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，提升創(chuàng)業(yè)投資產業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)投資結合、線上與線下結合的開放式服務載體。（四）構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動科技與經(jīng)濟深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺，完善知識產權申請和扶持政策，促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構間有效流動，加快科技成果轉化。改革科研管理體制、科技成果收益權和

28、處置權、基礎研究領域科研計劃管理方式等，實行增加知識價值為導向的分配政策，加強對創(chuàng)新人才股權、分紅獎勵，健全促進自主創(chuàng)新的動力機制和激勵機制，構建符合市場需求的科研成果轉化機制。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵和引導企業(yè)推動技術、產品、營銷、管理的全面升級。鼓勵龍頭企業(yè)整合上下游產業(yè)鏈，形成產業(yè)聯(lián)盟，建立聯(lián)合創(chuàng)新機制，建設產業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺，帶動產業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵產業(yè)聯(lián)盟在前沿領域開展技術、標準、裝備等方面深度合作。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺和資源優(yōu)勢，加強服務中小微企業(yè)。（四）項目選址xx產業(yè)示范基地（五）項目用地規(guī)模項目總用地面積179999.82平方米（折

29、合約270.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積257399.74平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資121870.78萬元，其中：固定資產投資97406.72萬元，流動資金24464.06萬元（七）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（八）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入464106.42萬元，稅后凈利潤42249.61萬元，達產年納稅總額28422.04萬元，財務內部收益率29.14%，全部投資回收期4.08年。（九）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃35個月。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況

30、1、承辦單位名稱：xx集團有限公司2、項目性質：新建3、項目建設地點：xx產業(yè)示范基地4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司注重發(fā)揮員工民主管理、

31、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產業(yè)示范基地，占地面積約270.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環(huán)境未來國際國內宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對區(qū)域來說，需要

32、認清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟進入金融危機以來的深度調整期，在再平衡中實現(xiàn)艱難復蘇。全球經(jīng)濟版圖深度調整，經(jīng)濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟貿易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿規(guī)則主導權爭奪加劇，地緣政治風險導致外部環(huán)境更加復雜。全球科技和產業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟正在開啟一個新的時代。從國內看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實施，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有

33、改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，結構性產能過剩比較嚴重。 “十三五”是強化創(chuàng)新驅動、完成新舊發(fā)展動力轉換的關鍵期，是優(yōu)化產業(yè)結構，全面提升產業(yè)競爭力的關鍵期，是加強制度供給、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵期，是協(xié)同推進建設、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎的關鍵期。但同時也必須清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中一些結構性、素質性問題仍然突出，地方金融風險對實體經(jīng)濟的消極影響仍將持續(xù)；產業(yè)結構路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要在當

34、前時期著力加以解決。（一）提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。深入推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研資用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加強關鍵核心技術研發(fā)，加強研發(fā)機構建設，加速科技成果產業(yè)化，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，構建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，不斷提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力。（二）加快制造業(yè)供給側結構性改革。按照供給側結構性改革整體部署，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)有序銜接、競相發(fā)力，構建多支柱產業(yè)體系，不斷增加有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產能，盤活“僵尸企業(yè)

35、”和空殼公司資產，積極穩(wěn)妥去除無效供給。（三）推動制造業(yè)開放發(fā)展。充分利用國際國內兩個市場兩種資源，發(fā)揮重點區(qū)域的引領帶動作用，提高利用內外資水平，深化國際產業(yè)合作，推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，完善國際物流通道，吸引全球要素集聚我市，促進本地產品分銷全球，打造內陸開放高地新優(yōu)勢。（四）推進信息化與工業(yè)化深度融合。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撐體系，推進制造過程智能化，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，全面提升企業(yè)信息化智能化水平。（五）強化工業(yè)基礎能力。核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎（

36、以下統(tǒng)稱“四基”）等工業(yè)基礎能力薄弱，是制約制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質量提升的癥結所在。要堅持問題導向，聚焦汽車、智能終端、機器人等重點產品，注重需求側激勵，統(tǒng)籌好、引導好、發(fā)揮好整機企業(yè)與基礎企業(yè)雙方積極性，加快破解制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。（六）加強質量品牌建設。提高企業(yè)質量控制能力，提升產品質量，完善質量管理機制，夯實質量發(fā)展基礎，優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)制造業(yè)質量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質，形成具有自主知識產權的名牌產品，不斷提升企業(yè)品牌價值和重慶制造整體形象。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投資140574.77萬元，其中：建設投資11244

37、0.83萬元，流動資金28133.94萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資112440.83萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）73086.54萬元。（八）申請銀行借款方案根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額39354.29萬元。（九）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：473256.54萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：69025.27萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：13.07%。4、全部投資回收期（Pt）：5.62年（含建設期26個月）。（十）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需26個月的時間。重點項目分析：xx項目（一

38、）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以白銀為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達163000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限責任公司公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠

39、為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx投資管理公司（四）項目提出的理由當前時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨諸多發(fā)展機遇：和平發(fā)展合作共贏仍是時代主流，世界經(jīng)濟增長態(tài)勢總體趨好；國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，扶持中西部地區(qū)培育新的增長點，支持貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提供了歷史性機遇；城鄉(xiāng)基礎設施支撐能力進一步提升，產