縣長在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

1、縣長在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話同志們： 剛剛過往的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)都保持高速增長的態(tài)勢，有些方面的工作取得了重大歷史性突破。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到28億元，增幅33.3%，在全省44個縣、市中，增幅和總額分別排在第6位和第35位，總額比20*年提升7位；財政一般預(yù)算收進(jìn)超億元，達(dá)到1.*億元，增幅49.6%，增幅和總額分別排在全省第4位和第39位，總額比20*年提升2位；完成全社會固定資產(chǎn)投資19億元，增長68.1%；農(nóng)夫人均純收進(jìn)和城鎮(zhèn)居民可支配收進(jìn)都有較大幅度增長；國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、縣直事業(yè)單位改革取得實質(zhì)性進(jìn)度，為全縣加快進(jìn)展奠定了體制性前提；以獲得全省其次個省級衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號為標(biāo)

2、記，全縣提升城市形象工作開頭取得突破性進(jìn)度；人民群眾關(guān)懷的一些熱點難點沖突得到了有效解決，等等。總之，20*年全縣工作亮點許多，成果明顯。昨天市政府進(jìn)行的全體會議，公布了全市20*年經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展指標(biāo)考評結(jié)果，我縣在全市各縣（市）區(qū)中位居第一名。這些成果的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民同心同德、和衷共濟(jì)的結(jié)果，也是政府治理和自身建設(shè)不斷深化的結(jié)果，與一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位顧全大局、通力協(xié)作、兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作是密不行分的。在此，我代表縣政府向大家一年來的辛勤工作和對縣政府的全力支持誠心的感謝！ 在這次會議上，縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門2

3、0*年綜合位次考評狀況進(jìn)行通報，并對先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門予以表彰?？荚u和表彰的目的，是讓大家充分熟悉到自己的工作成果和差距。盼望大家仔細(xì)總結(jié)20*年工作中的閱歷教訓(xùn)，從現(xiàn)在開頭，把留意力和全部精力放到抓好今年的工作上，推動全縣工作更加有效地開展。 下面，就20*年工作，我講五個方面沖突。 一、審時度勢，精確把握進(jìn)展態(tài)勢 科學(xué)討論和正確把握我們面臨的形勢和進(jìn)展態(tài)勢，對于做好20*年工作特別重要。當(dāng)前，我們面臨加快進(jìn)展的大好時機(jī)。從進(jìn)展趨勢上瞧，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長是20*年的主流。據(jù)國際貨幣基金組織猜測，新的一年，世界經(jīng)濟(jì)雖然面臨諸多潛在風(fēng)險，但將連續(xù)平穩(wěn)增長，作為世界經(jīng)濟(jì)增長的助力器，中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)

4、到10%左右，連續(xù)保持洪亮增長態(tài)勢；實現(xiàn)又好又快進(jìn)展，是新的一年國家、省、市經(jīng)濟(jì)工作的基本著眼點。 從進(jìn)展政策上瞧，保持宏看調(diào)控是主調(diào)。中心經(jīng)濟(jì)工作會議提出，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的進(jìn)展理念,表明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化科學(xué)進(jìn)展看，強(qiáng)化和向好宏看調(diào)控，重視民生福祉，鞏固社會祥和。為提升宏看調(diào)控的科學(xué)性和有效性，國家將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，強(qiáng)化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、土地、社會進(jìn)展政策間的協(xié)調(diào)協(xié)作，推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展切實轉(zhuǎn)進(jìn)科學(xué)進(jìn)展的軌道。在投資政策上，國家將連續(xù)加大土地、信貸閘門和市場準(zhǔn)進(jìn)門檻等調(diào)控力度，地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展將面臨更大考驗。 從進(jìn)

5、展方向上瞧，加快進(jìn)展步伐是主題。從外部環(huán)境瞧，經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的大趨勢不會變；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長周期的上升期主基調(diào)不會變；特殊是省推動遼寧老工業(yè)基地全面振興、支持遼西北和民族地區(qū)加快進(jìn)展，市提出“高高揚(yáng)起朝陽加快進(jìn)展旗幟”和全面實施縣域崛起戰(zhàn)術(shù)，這些都有利于我們加快進(jìn)展。從自身的進(jìn)展現(xiàn)狀瞧，*已具備加快進(jìn)展的優(yōu)勢和條件，隨著交通狀況的日益向好和我縣被列進(jìn)全省“五點一線經(jīng)濟(jì)圈”，區(qū)位優(yōu)勢正不斷提升，事關(guān)經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)生活的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境和服務(wù)環(huán)境正不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)前提正逐步打牢，特殊是全縣上下思進(jìn)展、謀進(jìn)展的氛圍進(jìn)一步濃郁，創(chuàng)事業(yè)、比貢獻(xiàn)的意識進(jìn)一步促進(jìn)。這些都為實現(xiàn)*的快速

6、崛起奠定了堅實前提。 李軍書記在縣十二屆三次黨代會上明確指出:“目前我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展正處于要害期間”。在這一要害而非同平常的期間，我們在進(jìn)展上所肩負(fù)的工作量和壓力比以往任何時候都要重。面對國家宏看調(diào)控，我們必需應(yīng)勢而變，順勢而為，乘勢而進(jìn)，在勇于攻堅中把握進(jìn)展良機(jī)。面對*進(jìn)展的現(xiàn)狀，我們必需因勢利導(dǎo)，打牢前提，打造優(yōu)勢，仔細(xì)而切實地把握好以下五個方面： 一是重進(jìn)展、謀項目的氛圍要更為濃郁?，F(xiàn)在*正處在爬坡越坎這樣一個非常緊要的關(guān)口，搶抓機(jī)遇，就能夠乘勢而上，奮力崛起；丟失機(jī)遇，就可能徘徊不前，跌進(jìn)谷底。要始終堅持進(jìn)展為先、進(jìn)展為重，用進(jìn)展團(tuán)結(jié)人心，用進(jìn)展破解難題，用進(jìn)展為民造福，用進(jìn)展檢驗工作

7、，用進(jìn)展熬煉干部。要始終如一地把主要精力、主要力氣、主要措施集中到加快進(jìn)展、科學(xué)進(jìn)展上來。要把項目推動作為進(jìn)展的第一要務(wù)，在爭資金，跑項目上形成共識，提前謀劃，先人一步，快人一拍，爭到一批省、市要點項目。要多方捕獲信息，自主出擊，爭取引進(jìn)一批大項目。要抓好前期工作，主動儲備一批具有進(jìn)展?jié)摿透偁幜Φ暮庙椖?，特殊是要把工業(yè)項目的篩選、論證、培育作為要點，下大功夫抓緊抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“站位要高，定位要準(zhǔn)，搶位要快”的熟悉意識，不僅要一級指揮一級，還要一級做給一級瞧，現(xiàn)場蹲點抓細(xì)化，形成項目建設(shè)的合力，努力培育一批亮點工程，著力營造抓項目、謀進(jìn)展和干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。 二是重攻堅、求突破的信

8、念要更為堅決。面對進(jìn)展中的困難和沖突，沒有堅決必勝的信念就不行能有良好的精神狀態(tài)，就不行能打贏一個個硬仗、苦仗。志可長而不行消，氣可鼓而不行泄。只要我們咬緊牙關(guān)，同心同德，爬過這個坡，越過這個坎，*的前途是特別完明的。因此，大家必需堅持用全面的、歷史的、進(jìn)展的眼完瞧沖突，從全面的比較中瞧到優(yōu)勢和不足，從進(jìn)展的趨勢中瞧到潛力與盼望，進(jìn)一步促進(jìn)勇于攻堅、加快進(jìn)展的信念，想方設(shè)法突破資金、土地、電力等要點瓶頸制約，克難點、創(chuàng)亮點，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展。 三是重統(tǒng)籌、促祥和的意識要更為劇烈。要堅持以“五個統(tǒng)籌”的理念指導(dǎo)各項工作，堅固引導(dǎo)“一盤棋”熟悉，堅持規(guī)劃統(tǒng)籌，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌

9、和一二三產(chǎn)聯(lián)動，堅持以統(tǒng)籌鞏固結(jié)構(gòu)調(diào)整，以統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以統(tǒng)籌提升城市和集鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，不斷鞏固資源集約、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群。要處理好突出要點和統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，把優(yōu)化資源配置、保證要點供應(yīng)作為重要前提，把合力興工、借力推動作為首要舉措，把城市功能的健全和要點鎮(zhèn)、要點村培育作為新的突破口。要加快健全統(tǒng)籌進(jìn)展的政策系統(tǒng)，以最少的人力、財力、物力獲得經(jīng)濟(jì)社會最快進(jìn)展。要建設(shè)祥和組織，同船共濟(jì)，親密協(xié)作，互信互諒互補(bǔ)，調(diào)動一切主動因素，團(tuán)結(jié)一切才智力氣，形成熟悉統(tǒng)一、行動全都、上下互動、部門聯(lián)動的工作格局。進(jìn)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。要

10、保穩(wěn)定促祥和，防控結(jié)合，暢通群眾訴求渠道，健全應(yīng)急治理系統(tǒng)，真正做到富一方百姓、保一方平安。 四是重民生、求實績的作風(fēng)要更為務(wù)實。民生事業(yè)是全面建設(shè)小康社會的任務(wù)之一，是構(gòu)建祥和社會的必定要求。關(guān)注百姓的美好，說究竟就是關(guān)注民生。訓(xùn)練為民生之基，就業(yè)為民生之本，收進(jìn)為民生之源，社會保證為民生之要。要在不斷提升地方經(jīng)濟(jì)實力的前提下，切實關(guān)注與群眾生活緊密相關(guān)的訓(xùn)練、就業(yè)、保證、醫(yī)療等沖突，真正用實在有效的決策和行動造福百姓，關(guān)心群眾解決困難和沖突。為政之道，貴在務(wù)實。對瞧病難、上學(xué)難、住房難、生活難、辦事難、就業(yè)難等事關(guān)老百姓切身利益、群眾普遍受益和長期受益的事，必需盡力而為，扎扎實實付諸行動，

11、一件件討論解決。作為一個為民辦事的政府，必需堅持一切從實際動身，遵循事物進(jìn)展的客看規(guī)律，多講真話、實話，少講大話、空話，重實干、鼓實勁、辦實事、求實效、創(chuàng)實績，著力解決實際沖突，以務(wù)實的作風(fēng)鼓舞士氣、贏得民心。 五是重創(chuàng)新、勇拓展的步伐要更為有力。特色競爭戰(zhàn)術(shù)的要害是創(chuàng)新，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的力氣源泉。只有創(chuàng)新，才能發(fā)掘特色、培育特色、提升特色、制造特色，才能把特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、進(jìn)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的要害期間，很多新狀況、新沖突，都有賴于我們以創(chuàng)新的思維、改革的方法不斷加以解決。要創(chuàng)新進(jìn)展看念，走符合客看規(guī)律、切合本地實際、具有自身特色的區(qū)域進(jìn)展之路；要創(chuàng)新進(jìn)展舉措，通

12、過體制體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、治理創(chuàng)新等一系列舉措，著力提升進(jìn)展軟環(huán)境的影響力、吸引力和競爭力；要創(chuàng)新工作方法，以特色競爭理念謀劃指導(dǎo)各方面的工作，制造性地推動進(jìn)展。要以劇烈的創(chuàng)新意識大膽探究，勇于實踐，以堅忍不拔、永不懈怠的決心和意志，敢于和強(qiáng)的比，敢于和勇的爭，敢于和硬的拼，敢于和快的賽，比韌勁、比意志、比毅力，以此來成果進(jìn)展大業(yè)，并在全社會形成“崇尚競爭、鼓舞創(chuàng)新、追求勝利、鞏固進(jìn)展”的氛圍。 二、總攬全局，進(jìn)一步落實到人要求 20*年是實施“十一五”規(guī)劃的要害一年，也是為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快進(jìn)展、加速*崛起奠定堅實前提的重要一年。做好20*年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會

13、進(jìn)展的任務(wù)目標(biāo)縣黨代會和縣人代會已經(jīng)明確并審議通過，已經(jīng)法定化。概括地說，今年的工作任務(wù)就是五句話，即：項目建設(shè)要有新突破，財政收進(jìn)要有新增長，新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)度，環(huán)境建設(shè)要有新改變，社會事業(yè)要有新進(jìn)步。其中最重要、最根本的是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上往。做好今年的工作不是一般的要求，需要艱苦的奮斗。首先是今年目標(biāo)定位很高，全縣生產(chǎn)總值要增長30%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要增長40%，全社會固定資產(chǎn)投資要增長50%，地方財政一般預(yù)算收進(jìn)要增長30%，農(nóng)夫人均純收進(jìn)要增長12.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收進(jìn)要增長13.5%，這些都是近些年來較高的進(jìn)展指標(biāo)。其次是工作任務(wù)很重。年內(nèi)要組織實施100個縣級工業(yè)要點

14、項目，方案投資20億元；政府工作報告明確了今年要抓好8個方面85項方向性工作，經(jīng)細(xì)化分解后將達(dá)176項，這些工作年底都要向人大代表交帳。三是制約因素許多，由于國家宏看調(diào)控的改變，今年的經(jīng)濟(jì)增長將面臨很多變數(shù)，我在全縣項目工作會議上也講過今年國家投資有新導(dǎo)向，用地政策有新措施，環(huán)保政策有新要求，項目工作將面臨用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、平安等方面的政策制約。四是實施難度加大，隨著要點項目、城建開發(fā)、大路建設(shè)等要點工作持續(xù)改善，可以預(yù)見，今年由此引發(fā)的各種沖突也會比往年增多。在這一要害而非同平常的一年，我們在進(jìn)展上所肩負(fù)的工作任務(wù)比以往更為繁重。對此，各級各部門必需要有糊涂的熟悉，要有充分的估量，要有

15、充分的熟悉預(yù)備。關(guān)于對今年工作的要求，我想主要是三句話： 第一句話，必需要根據(jù)加壓加碼的要求，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的主要目標(biāo)都已體現(xiàn)在政府工作報告中，但這只是一個“底線”指標(biāo)。根據(jù)縣委十二屆三次黨代會提出的進(jìn)展速度增幅、經(jīng)濟(jì)效益增幅、固定資產(chǎn)投資增幅、城鄉(xiāng)群眾收進(jìn)水平增幅在全省同類地區(qū)和全市處于先進(jìn)地位的要求，參考市下達(dá)給我縣的指標(biāo)系統(tǒng)，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以更高的目標(biāo)，最大限度地“往高提”，想方設(shè)法挖掘增長潛力，爭取實現(xiàn)更高更快進(jìn)展。假如沒有速度做保證，我縣許多沖突就無法化解；沒有先進(jìn)的進(jìn)展速度，我們就跟不上全省、全市進(jìn)展步伐，就無法實現(xiàn)“十一五“期間在全省44個縣（市）

16、中向前提升五位的目標(biāo)。這就要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)速度和質(zhì)量要求，自我加壓，自覺加碼，實現(xiàn)滿負(fù)荷、更快、更好進(jìn)展。 其次句話，必需根據(jù)超常規(guī)、快節(jié)奏的要求，加大各項工作推動力度。今年任務(wù)重、工程多、指標(biāo)高、壓力大，要實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必需打破常規(guī)，比過往吃更多的苦，比別人流更多的汗，多干活，少休息，創(chuàng)新推動措施，加大推動力度，團(tuán)結(jié)各方力氣，同心同力往為。工作節(jié)奏要快，不能四平八穩(wěn)走八字步，要點工作，要集中人力、財力往突破。今年諸多任務(wù)中最喊勁的是項目，最難突破的也是項目，必需一個項目一個班子，定時限、定標(biāo)準(zhǔn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣突破要害環(huán)節(jié)，不達(dá)目的不罷休。 第三句話，根據(jù)管用、過硬的要求，討論保證

17、措施。大家知道，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)黨代會和人代會通過，就具有了法律效力，必需不折不扣地完成。我們盡大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出臺的措施都體現(xiàn)了細(xì)、實、硬，這很好，盼望能夠一步步地組織實施，但有些部門的線條還較粗，不能足以保證任務(wù)的完成，盼望盡早進(jìn)一步討論。只要我們把目標(biāo)定死、措施砸實，不失時機(jī)地把握各種有利時機(jī)，制造性地開展工作，今年經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度再上一點，質(zhì)量效益更好一些，各項進(jìn)展目標(biāo)完成得更高一些，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。 三、凝心聚力，狠抓各項工作細(xì)化 工作在于細(xì)化，成效在于細(xì)化。全年任務(wù)目標(biāo)明確之后，政府工作說究竟就是“細(xì)化”，把要求轉(zhuǎn)化為行動，把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為成果。我們所取得的每一項成果都是抓細(xì)化的

18、結(jié)果，我們所出臺的每一個目標(biāo)都必需靠抓細(xì)化來實現(xiàn)。從這個意義上說，抓細(xì)化是“第一基本功”，是強(qiáng)化執(zhí)政力量建設(shè)第一位的內(nèi)容。為此，各級各部門必需更加扎實有效地抓好各項工作的細(xì)化。 第一，細(xì)化意識要更強(qiáng)。一要有追逐意識。今年我們6項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有5項增長幅度高于全市、全省目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)說，這些目標(biāo)是自我加壓的目標(biāo)，是爭先趕超的目標(biāo)，是基于我縣的進(jìn)展差距和現(xiàn)實需要確定的目標(biāo)。往年，雖然我們的工作取得了較好成效，但跳出*瞧*，我縣與其他地區(qū)相比還存在較大的差距，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還位于較低水平，反映了我們進(jìn)展上的差距。同時，還要糊涂瞧到我們工作推動力度上的差距，比如在投資拉動上，我縣固定資產(chǎn)投資還處于較小規(guī)模

19、，在農(nóng)夫人均純收進(jìn)上，我縣還處于較低水平。面對先進(jìn)縣、市加快進(jìn)展的嚴(yán)重形勢，要縮小進(jìn)展差距，首先必需在速度上超過全省、全市平均水平，超過發(fā)達(dá)縣、市的增長速度。而要做到這一點，就必需進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)分秒必爭、只爭朝夕的精神，吃更多的苦，流更多的汗，付出比別人更大的努力，奮起趕超，爭創(chuàng)一流。二要有機(jī)遇意識。把握機(jī)遇，能夠鞏固工作，事半而功倍；丟失機(jī)遇，則貽誤工作，事倍而功半。抓機(jī)遇不是空泛的，有時就是一個關(guān)節(jié)點的突破，一個項目的線索捕獲。不僅要見事早、抓得快，更要自主抓、舍命搶。從提出機(jī)碰到把握機(jī)遇，就是一個抓細(xì)化的過程。簡潔地說，有時一個重大項目的獲批、一個引資項目的突破，要害就是那么幾天甚至幾個小時

20、，就是某一個節(jié)點沖突，緊一緊、追一追、抓一抓，機(jī)遇就把握了，松一松、等一等、放一放，機(jī)遇就落空了。所以，各級各部門肯定要促進(jìn)時不我待的緊迫意識、責(zé)任意識，圍繞各自工作，擅長提出機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，真正把搶抓機(jī)遇細(xì)化到抓詳細(xì)、詳細(xì)抓的工作推動中往，想方設(shè)法把各項任務(wù)細(xì)化好。三要有全局意識。政府工作的特點是綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及面廣、交叉點多，有很多工作需要整體聯(lián)動、共同完成。對需要各單位共同擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ?，各級各部門都要引導(dǎo)全縣“一盤棋”的熟悉，正確處理“紅花”與“綠葉”的關(guān)系，當(dāng)“紅花”時自主負(fù)責(zé)，當(dāng)“綠葉”時主動協(xié)作，真正把縣委、縣政府交給大家的擔(dān)子挑起來。在實際工作中，牽頭部門要責(zé)無旁貸

21、當(dāng)好主角，做到細(xì)心籌劃在前，通盤考慮在前，工作沖鋒在前，保證所擔(dān)當(dāng)?shù)囊c工作按方案推動；協(xié)同部門同樣要以“仆人翁”的姿勢，自主自覺協(xié)作到位，力爭先行動、先到位，早點把協(xié)作的工作、服務(wù)的工作做好、做好，不拖全局后腿，不影響整個工作進(jìn)度。全縣各級各部門都要在全縣工作中站好位，自覺從全局思索沖突，主動支持參加全縣要點工作，真正在推動全局進(jìn)展中發(fā)揚(yáng)作用、體現(xiàn)價值、樹好形象。 其次，細(xì)化要求要更高。一要有新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)就是要按創(chuàng)品牌、爭一流、出實效的目標(biāo)定位。我們的細(xì)化不是停留在口號上的細(xì)化，也不是以文貫文、以會貫會、敷衍了事的細(xì)化，而是力出精品、務(wù)求實效的細(xì)化。我們抓工作要像企業(yè)家抓產(chǎn)品質(zhì)量、抓產(chǎn)品知

22、名度那樣，引導(dǎo)劇烈的品牌意識，不斷提升細(xì)化水平，高質(zhì)量地細(xì)化好各項工作特殊是要點工作，干出一流的業(yè)績，制造出一個個經(jīng)得起群眾和實踐檢驗的精品力作。二要有新招數(shù)。新招數(shù)就是要從工作實際動身，不斷推出制造性的新路子。今年不少要點工作是硬任務(wù)，還有些工作已經(jīng)到了關(guān)節(jié)點，需要全力突破，假如按部就班可能難以向前推動，這就要求我們大膽探究、大膽實踐、大膽創(chuàng)新，突破條條框框，在條規(guī)和變通之間找準(zhǔn)結(jié)合點，將上級的精神實際化，外地的閱歷本地化，做到巧干事、會干事、干成事。在抓詳細(xì)過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部肯定要擅長把握工作的主要沖突和要害環(huán)節(jié)，多討論一些抓細(xì)化的方法，多想一些破解難題的招數(shù)，在招商引資、項目申報、項目

23、建設(shè)等要害環(huán)節(jié)拿出新的招數(shù)和方法，務(wù)求要點工作各個擊破。三要有新節(jié)奏。做好全年工作，很重要的一條就是要抓好每一天、打好時間差。為此，各級各部門的工作節(jié)奏必需再快一點，工作效能必需再高一點，各級領(lǐng)導(dǎo)特殊是主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭發(fā)揚(yáng)夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)的吃苦精神，說了就做，定了就干，大張旗鼓，一鼓作氣，與時間賽跑,向時間要成效，保證全年各項工作如期或提前完成。四要有新成效。要通過扎實有效的工作，把詳細(xì)的目標(biāo)和任務(wù)變成進(jìn)展的業(yè)績、突破的成果，做到縱比目標(biāo)超額完成，橫比工作位次領(lǐng)先。需要特殊強(qiáng)調(diào)的是，對縣委、縣政府支配部署的工作任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要一個條件不講、一點折扣不打、一項任務(wù)不差地抓細(xì)化，工作中不動

24、搖、不徘徊、不畏縮，有始有終，抓鐵留痕，不達(dá)目的誓不罷休。 第三，細(xì)化體制要更全。抓工作細(xì)化，必需建立強(qiáng)有力的工作推動體制。一要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按縣里的部署，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制，分別抓好細(xì)化；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞各自的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解，通過一個個進(jìn)展項目、工作項目，把任務(wù)分解到位，把責(zé)任細(xì)化到崗，做到一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓細(xì)化。二要健全督查體制。要執(zhí)行嚴(yán)格的督查制度，特殊是對那些牽動全局的要點工作、要點項目和社會關(guān)注的熱點沖突，要執(zhí)行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時把握進(jìn)度和質(zhì)量，定期通報工作進(jìn)度狀況。縣兩辦督查室、各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改進(jìn)督查方法，通過到一

25、線、往現(xiàn)場、下工地、進(jìn)廠房，一項一項督促辦理，一件一件抓好細(xì)化，一步一步推向前進(jìn)，真正在全縣形成一級抓一級、層層抓細(xì)化的工作氛圍。三要健全激勵體制。要進(jìn)一步改進(jìn)工作考評方法，不斷健全績效考評制度，以“抓細(xì)化”的成效來體現(xiàn)每一個部門、每一位干部的精神狀態(tài)和責(zé)任意識，以“抓細(xì)化”的成效來檢驗每一個部門、每一位干部的力量和水平。要兌現(xiàn)獎懲，對抓細(xì)化成效明顯的，要賜予表彰嘉獎；對工作推諉、完不成任務(wù)的，要通報批判、責(zé)任追究、過錯問責(zé)，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。要通過建立更加明確的激勵約束體制，把各方面的主動性調(diào)動起來，讓想干事的人干成事，能干事的人干成更多的事，請不想干事的人讓出位，干不成事的人退出位。

26、 四、勇于攻堅，切實突破要害沖突 任何事物都在突破中前進(jìn)、在突破中進(jìn)展，突破是不斷超越的過程。往年全縣上下團(tuán)結(jié)一心，同心協(xié)力，在項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、園區(qū)建設(shè)、前提設(shè)施向好等方面取得了較好的成果，這些都是我們不斷突破的結(jié)果。今年工作任務(wù)繁重，細(xì)化迫不及待，尤其是在國家宏看調(diào)控政策趨緊、生產(chǎn)要點制約明顯的狀況下，更需要全縣上下進(jìn)一步促進(jìn)突破意識，勇于突破一些要點、難點、熱點沖突，制造性地開展工作，爭取各方面工作都能取得新成效。 (一)突破要點。要點工作事關(guān)全局，是我們抓細(xì)化的重中之重。任何一個地方、任何一個部門工作都有要點，要害是瞧能不能把握要點，會不會突破要點。從全縣來說，今年工作的重中之重還是

27、項目帶動，事實上我們?nèi)康囊c工作也都細(xì)化到項目上。因此，各級各部門肯定要堅持以項目協(xié)調(diào)各方，牢牢把握項目支柱這一要點，敢于策劃、敢于運(yùn)作、敢于突破、敢于制造，全神貫注抓一、兩件制造性的工作，引進(jìn)一、兩個有帶動力的項目，做一、兩件突破性的事。在詳細(xì)運(yùn)作中，突破項目，就是要突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)。各級各部門要圍繞工業(yè)提速增效目標(biāo)，從年初開頭就要一個一個項目地細(xì)化好，扎實抓好在建要點生產(chǎn)性項目，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，努力保持工業(yè)高幅增長的勢頭，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)供應(yīng)有力的支柱；突破項目，就是要突破園區(qū)建設(shè)。*的工業(yè)怎么進(jìn)展放在哪里進(jìn)展特殊是我縣交通條件正在發(fā)生深刻改變，交通條件向好了，如何對接交通便利后帶來

28、的機(jī)遇如何搭建項目平臺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊考慮，抓緊儲備招商項目，主動協(xié)作推動園區(qū)前提設(shè)施建設(shè)，想方設(shè)法鞏固更多項目落戶園區(qū)；突破項目，就是要突破招商引資。假如沒有新的項目支柱，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)就可能落空。各級各有關(guān)部門必需圍繞今年招商引資目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化責(zé)任制，根據(jù)省、市確定的幾場重大招商和專場招商活動支配，主動做好我縣參與招商活動的各項前期預(yù)備，依據(jù)*的特色，瞄準(zhǔn)省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際大企業(yè)敲門招商，圍繞鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音，全力實施“回來工程”，吸引*情結(jié)的項目和投資，務(wù)求今年招商引資工作有大的突破。 （二）突破熱點。什么是熱點我認(rèn)為，廣闊群眾和客商最為關(guān)注

29、的事情就是熱點。目前*群眾和客商最關(guān)注什么一是進(jìn)展，二就是環(huán)境。關(guān)于優(yōu)化環(huán)境沖突,縣委、縣政府已在多次會議、多種場合上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),但是還沒有引起一些同志足夠的重視,一些部門影響進(jìn)展環(huán)境的事情仍時有發(fā)生。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是最大的品牌。環(huán)境好，就能聚財生金大進(jìn)展；環(huán)境差，不但千辛萬苦引來的項目上不往，而且費盡心機(jī)扶持起來的企業(yè)也搞不大。因此，我們肯定要鍥而不舍、持之以恒地抓好進(jìn)展環(huán)境，堅持軟硬環(huán)境一起建、軟硬措施一起抓，不斷優(yōu)化環(huán)境，提升*對域外生產(chǎn)要點的吸引力。好的環(huán)境，來自人人的維護(hù)。各級各部門必需堅固引導(dǎo)抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓進(jìn)展的看念，促進(jìn)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系*形象”的意識，像愛惜

30、自己眼睛一樣愛惜*的投資環(huán)境，特殊是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，做優(yōu)化環(huán)境的表率，共同營造平安文明的法制環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境、老實守信的人文環(huán)境、溫馨舒適的人居環(huán)境、公正公正的市場環(huán)境，真正使本地企業(yè)干著省心、引進(jìn)企業(yè)干著放心、外地企業(yè)瞧著動心。好的環(huán)境，來自嚴(yán)格的治理。各級各部門要切實強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部治理，抓好首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度細(xì)化，果斷杜盡發(fā)生行政不作為、亂作為、緩作為等現(xiàn)象。今年要在政府系統(tǒng)實施“政府提速”工程，細(xì)化“說辦就辦、辦就辦好，說到做到、做出成效”，細(xì)化“不讓政策在我們手中截留、不讓差錯在我們手中發(fā)生、不讓時間在我們手中鋪張、不讓來辦

31、事的人在我們這里受到冷遇”，細(xì)化“該辦的事果斷辦，不拖；能辦的事馬上辦，不等；難辦的事想法辦，不推；與其他部門交叉的事自主協(xié)調(diào)辦，不靠”；要通過“政府提速”工程，引導(dǎo)典型，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，建立長效治理體制?？h有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度,對那些違反縣委、政府要求的單位及責(zé)任人要提出一起、查處一起，并執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，決不答應(yīng)極少數(shù)人破壞我們來之不易的進(jìn)展形勢和正在向好的進(jìn)展環(huán)境。好的環(huán)境，來自硬件的健全。在抓好進(jìn)展軟件建設(shè)的同時，我們也要在硬件設(shè)施健全上下功夫。要連續(xù)抓好以交通為主的前提設(shè)施建設(shè)，制造條件加快農(nóng)村大路、城區(qū)途徑、衛(wèi)生、路燈、綠化等公共設(shè)施建設(shè)，不斷向好前提條件，向好城市面貌

32、，提升我縣對外吸引力。 （三）突破熱點。熱點沖突，往往就是涉及群眾生產(chǎn)生活以及他們切身利益的事。要突破熱點，就必需堅固引導(dǎo)科學(xué)進(jìn)展看，堅持以人為本，優(yōu)化一線，優(yōu)化實際，時刻關(guān)懷群眾生產(chǎn)生活，從詳細(xì)沖突著眼，從詳細(xì)工作進(jìn)手，一個一個往解決，一件一件往細(xì)化，真正把那些影響改革進(jìn)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出沖突處理好、解決好，鞏固社會祥和。要突破熱點，社會保證是要點。要不斷建立健全各項社會保證制度，仔細(xì)細(xì)化中心和省、市關(guān)于鞏固就業(yè)的有關(guān)政策，抓好農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“一戶一就業(yè)”的細(xì)化，不斷健全城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村最低生活保證制度，主動開展“送暖和、解憂難、辦實事”等活動，全力搞好扶貧攻堅工作，

33、向好貧困群體的生產(chǎn)生活條件，要突破熱點，協(xié)調(diào)進(jìn)展是要害。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)進(jìn)展，連續(xù)抓好科技、訓(xùn)練、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)進(jìn)展，著力推動新體育場、縣婦幼保健所綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新型農(nóng)村協(xié)作醫(yī)療、萬村千鄉(xiāng)市場工程等受益面廣、影響大的要點工作的細(xì)化，努力構(gòu)建祥和社會。要突破熱點，社會穩(wěn)定是根本。要始終把平安生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作作為“壓倒一切”的工作抓緊抓實，仔細(xì)細(xì)化綜治、平安生產(chǎn)責(zé)任制，加大社會治安綜合治理力度，抓好礦山企業(yè)、公眾消遣場所等要點領(lǐng)域的平安整治，為全縣人民制造一個國泰民安的環(huán)境。 五、強(qiáng)化措施，全面細(xì)化工作責(zé)任 所謂責(zé)任，就是份內(nèi)應(yīng)做的事情，也就是擔(dān)當(dāng)應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成

34、的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作?！疤斓厣?，有一人當(dāng)有一人之業(yè)；生一日當(dāng)盡一日之勤”。責(zé)任是第一位的。工作細(xì)化不細(xì)化，反映的是精神狀態(tài)，體現(xiàn)的是責(zé)任意識，檢驗的是力量水平。能否全面細(xì)化全年工作目標(biāo)，要害在人，要害在領(lǐng)導(dǎo)干部，要害瞧我們領(lǐng)導(dǎo)干部以什么樣的姿勢面對工作、細(xì)化工作、推動工作。 （一）圍繞中心細(xì)化責(zé)任。要致力建設(shè)責(zé)任型政府，仔細(xì)執(zhí)行細(xì)化行政首長問責(zé)制、行政過錯追究制、行政許可責(zé)任追究制、行政效能告誡制等有關(guān)制度，努力提升政府工作質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格細(xì)化工作責(zé)任，進(jìn)一步健全目標(biāo)治理責(zé)任制。縣政府已對今年政府工作各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，各級各部門要根據(jù)要求，逐級分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人

35、。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門“一把手”要親自抓細(xì)化，對比目標(biāo)任務(wù)，抓緊編制實施方案，找準(zhǔn)工作要點，保證全面完成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及其政府工作人員在抓工作過程中，要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，提升綜合質(zhì)素，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流瞧齊，對先進(jìn)敢比、敢超，對落后敢抓、敢管，對外爭機(jī)遇、爭政策、爭進(jìn)展，對內(nèi)比干勁、比工作、比實績，進(jìn)一步形成謀進(jìn)展、抓細(xì)化的強(qiáng)大合力。 （二）圍繞效率細(xì)化責(zé)任。效率就是執(zhí)行力，就是生產(chǎn)力，就是競爭力。政府系統(tǒng)要提升效率，就要從每一級、每個部門、每一名機(jī)關(guān)工作人員做起，不斷提升依法行政、服務(wù)進(jìn)展、實際運(yùn)作的效率，提升政府履行各項職能的效率。一要在工作質(zhì)量上體現(xiàn)效率。要進(jìn)一步提升工作效

36、率和質(zhì)量，引導(dǎo)量化治理的理念，對各項工作什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成都要有詳細(xì)的方案、明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的要求，克服工作隨便性，保證工作任務(wù)的剛性。二要在服務(wù)環(huán)節(jié)上突出效率。各職能部門要切實履行好審批、調(diào)度、服務(wù)等政府職能，審批治理環(huán)節(jié)要盡可能削減，審核把關(guān)要有明確時限，多開綠燈、少亮紅燈，供應(yīng)“綠色通道”。今后，對工作抓得不緊，重要事項不主動辦理，導(dǎo)致失往時機(jī)、造成損失的，都要追究挺直經(jīng)辦人的責(zé)任。三要在效能建設(shè)上提升效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化“第一道門檻”的效能建設(shè)，發(fā)揚(yáng)制度的剛性作用，做到以崗位責(zé)任制來整頓崗位職責(zé)和權(quán)限，以承諾制來明確治理和服務(wù)要求，以責(zé)任追究制來嚴(yán)厲工作紀(jì)律。 （三）圍繞開局

37、細(xì)化責(zé)任。當(dāng)前正值年初，俗話說“一年之計在于春”。一季度對全年的工作影響至關(guān)重要，而現(xiàn)在2個月的有效工作時間已經(jīng)過往了。我們各級領(lǐng)導(dǎo)，特殊是政府組成部門的負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長肯定要馬上克服松懈心情，興奮精神，快速行動,盡早把各項工作支配到位,集中力氣，全力以赴，扎實苦干，保證全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。最終，我就當(dāng)前急需做好的一些要點工作簡潔強(qiáng)調(diào)一下： 一是全力組織經(jīng)濟(jì)開門紅。抓好今年開門紅，事關(guān)全年工作，乃至“十一五”規(guī)劃的順當(dāng)實現(xiàn)，意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開門紅作為當(dāng)前工作的重中之重，擺上非常突出的位置。開門紅要點是大項指標(biāo)，一是投進(jìn)目標(biāo)，二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)，三是財政收進(jìn)的指標(biāo)。這些大項指標(biāo)必需圍繞縣委確定的奮斗目標(biāo)來實現(xiàn)開門紅，保證一季度增幅高于往年同期水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控猜測，強(qiáng)化督促檢查，準(zhǔn)時通報狀況，提出沖突，馬上解決。 二是抓緊進(jìn)行要點項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作。新年伊始，正是開展項目工作的要害期間，特殊是100個縣級要點項目及政府工作報告已經(jīng)確定的項目，更要抓緊時間、全力推動，年內(nèi)開工的，要突出一個“早”字，早介進(jìn)、早討論、早運(yùn)作，想方設(shè)法細(xì)化開工條件，爭取早