物業(yè)禁止中介進(jìn)小區(qū)——由一篇爭(zhēng)議“通知”引發(fā)的思考

1、 物業(yè)禁止中介進(jìn)小區(qū)由一篇爭(zhēng)議“通知”引發(fā)的思考 這是一則引發(fā)確定爭(zhēng)議的通知，輿論關(guān)注的熱點(diǎn)在于“房?jī)r(jià)漲的慢怪中介”。假如從公文寫作角度探討，這篇短短84個(gè)字的通知里，暴露出了許多沖突。 一是超越權(quán)限發(fā)通知。業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)公司并非行政機(jī)構(gòu)或司法機(jī)構(gòu)，一般而言無(wú)權(quán)限制他人出進(jìn)小區(qū)，這份通知明顯侵害了涉事中介公司的權(quán)益。同時(shí)，盡管中介為了促成交易，有壓低業(yè)心理價(jià)位的意愿，但最終掛牌價(jià)確定是業(yè)主同意并授權(quán)的。可以說(shuō)，物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)超越了權(quán)限發(fā)布此通知，本身屬于違規(guī)行為，“臨時(shí)禁止我愛我家工作人員進(jìn)進(jìn)小區(qū)工作”的準(zhǔn)備更不會(huì)產(chǎn)生效力，不會(huì)發(fā)揚(yáng)任何作用，最終只能以“撤下”收?qǐng)觥Ｒ虼?，例文啟示我們?/p>

2、在擬寫通知時(shí)，務(wù)求要在職權(quán)范圍內(nèi)行文。 二是文種用法錯(cuò)誤。通知一般適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，主要包括批示性通知、指示性通知、周知性和事務(wù)性通知、會(huì)議通知等類型。例文中，業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)中心與我愛我家房屋中介沒有隸屬關(guān)系，不是上下級(jí)單位，明顯不能發(fā)出批示性、指示性或會(huì)議類通知，而事務(wù)性和周知性通知一般在同一單位內(nèi)相互周知或者執(zhí)行的內(nèi)容，由此可見，業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)公司用法通知錯(cuò)誤。在實(shí)際工作中，通知、公告和通告簡(jiǎn)潔混淆。公告，適用于向國(guó)內(nèi)外公布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)；通告適用于在確定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)，這三個(gè)文種在內(nèi)容屬性、告啟范圍、用法權(quán)

3、限上都有很大的區(qū)分，在用法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格予以區(qū)分。結(jié)合例文內(nèi)容，筆者認(rèn)為業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司可以選擇通告形式予以告知，更符合實(shí)際需要。 三是用語(yǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)。業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)公司不禁止房屋中介進(jìn)進(jìn)小區(qū)的理由是“業(yè)主投訴中介公司有有意拉低小區(qū)房?jī)r(jià)，污蔑小區(qū)品質(zhì)生活的嫌疑”，仔細(xì)爭(zhēng)論可以瞧出有三層含義，一是拒盡理由僅僅是“嫌疑”，并沒有確鑿的證據(jù)；二是“嫌疑”來(lái)自業(yè)主的投訴，理由過(guò)于主瞧，并不具有客瞧公正性；三是理由的主體是有意拉低房?jī)r(jià)、污蔑小區(qū)品質(zhì)生活，而現(xiàn)實(shí)是房?jī)r(jià)的凹凸取決于市場(chǎng)和供需雙方，中介因素微乎其微，同時(shí)小區(qū)品質(zhì)并不會(huì)由于房?jī)r(jià)的凹凸而發(fā)生轉(zhuǎn)變。雖然通知中僅用“核實(shí)”二字一筆帶過(guò)，意圖說(shuō)明業(yè)主委員會(huì)及

4、物業(yè)公司做過(guò)調(diào)查，但是仍難以轉(zhuǎn)變因“莫須有”的理由做出禁止房屋中介人員進(jìn)進(jìn)的事實(shí)。所以，在行文時(shí)務(wù)求要“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，否則文章就失往了生命力，得不到社會(huì)的認(rèn)可，最終將會(huì)變成“一紙空文”。從相關(guān)報(bào)道中可以印證，此通知發(fā)布后，并沒有達(dá)到預(yù)期效果，中介人員仍舊通過(guò)其他方式進(jìn)進(jìn)小區(qū)，用實(shí)際行動(dòng)打了發(fā)文者的“臉”。 四是格式不整頓。一般來(lái)說(shuō)，通知應(yīng)當(dāng)有主送機(jī)關(guān)或者主送人，換言之就是通知事項(xiàng)由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行或通知內(nèi)容針對(duì)的是誰(shuí)。從例文的內(nèi)容可以瞧出，此通知是特地針對(duì)我愛我家房屋中介工作人員的，但是行文時(shí)缺少了明確的主送人，消滅了缺項(xiàng)的沖突。同時(shí)，“臨時(shí)禁止”的說(shuō)法略顯不妥，通常狀況下，發(fā)布通知應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定時(shí)限，假如不便明確規(guī)定的，也會(huì)給出或許的時(shí)間范圍。例文中用“臨時(shí)”來(lái)代替時(shí)間范圍，給人一種無(wú)限期的錯(cuò)覺，假如真的無(wú)限期禁止進(jìn)內(nèi)，業(yè)主需要中介參加房租交易