醫(yī)院災害易損性分析報告

1、醫(yī)院災害易損性分析報告災害易損性可以廣義定義為一個特定的系統(tǒng)、次系統(tǒng)或系統(tǒng)的成分由于暴露在災害、壓力或擾動下而可能經(jīng)歷的傷害。所謂系統(tǒng)、次系統(tǒng)或系統(tǒng)的成分可能是一個地區(qū)、社群、社區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)或個人等等。易損性分析屬于災害醫(yī)學的范疇，災害醫(yī)學是一門新興的學科，災害醫(yī)學的研究范圍涵蓋了我們所生活的自然環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境等方方面面的內(nèi)容。近年來，隨著對災害醫(yī)學研究的深入，出現(xiàn)了一些令人耳目一新的突破，其中災害醫(yī)學的易損性分析理論就是其中的代表。我院是開原市的一所二級醫(yī)院，位于鐵西工業(yè)園區(qū)，緊鄰家居商場，可以說人員密集、流動性大。市內(nèi)大規(guī)模工業(yè)廠區(qū)集聚于此，易燃易爆物品多，所以災害易損性分析必不

2、可少。根據(jù)我院的實際情況，我們列出公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛（事故）、火災、地震、醫(yī)院感染、供氧、供電、供水故障、信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件6種醫(yī)院可能存在的風險，分別從發(fā)生概率、人員傷害、財產(chǎn)損失、服務影響、應急準備、內(nèi)部反應、外部支持7方面，對行政、后勤、門診、住院等部門進行了調(diào)查，對上述風險進行了分析排序，并對應地制定了我院的各類應急預案，針對重點防范的內(nèi)容進行培訓，使我院的災害風險下降。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病, 還有重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他危害公共健康的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件

3、不僅給人民的健康和生命造成重大損失，對經(jīng)濟和社會發(fā)展也具有重要影響。主要危害：1、人群健康和生命嚴重受損。2、事件引發(fā)公眾恐懼、焦慮情緒等對社會、政治、經(jīng)濟產(chǎn)生影響。3、造成心理傷害。 4、國家或地區(qū)形象受損及政治影響。典型事件：1、2003年，非典型肺炎在世界大規(guī)模爆發(fā)，造成8000余人患病，900余人死亡的事件。2、2009年3月,在墨西哥、美國、香港等地相繼發(fā)現(xiàn)人感染甲型H1N1流感病例或疑似病例,并導致數(shù)百人死亡。預防與控制：1、提倡廣大醫(yī)護人員認真學習國家突發(fā)公共事件總體應急預案、開原市婦女兒童民醫(yī)院突發(fā)事件應急預案等；2、加強突發(fā)事件應急演練和培訓考核。二、醫(yī)療糾紛（事故）醫(yī)療糾紛

4、是指發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生、預防保健、醫(yī)學美容等具有合法資質(zhì)的醫(yī)療企事業(yè)法人或機構(gòu)中，一方（或多方）當事人認為另一方（或多方）當事人在提供醫(yī)療服務或履行法定義務和約定義務時存在過失，造成實際損害后果，應當承擔違約責任或侵權(quán)責任，但雙方（或多方）當事人對所爭議事實認識不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見的情形。危害：1、患方易走入誤區(qū)，與醫(yī)務人員發(fā)生沖突，造成人員傷亡；2、影響醫(yī)院正常工作的進行；3、給患者及醫(yī)務人員造成深遠的心理影像；4、給醫(yī)院帶來嚴重的社會負面影像和財務負擔。典型案例：1、2012年3月23日9時許，哈爾濱市醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院李某因誤解醫(yī)生的治療方案，產(chǎn)生殺人動機，持刀追砍醫(yī)護人員致一死三傷。

5、2、2012年6月12日下午15時許，廣東省興寧市慢性病防治院（庭芳醫(yī)院）發(fā)生一起門診精神病人持刀刺傷3名醫(yī)務人員事件。我院脆弱環(huán)節(jié)：當今社會醫(yī)療糾紛頻發(fā)，和一些因素有關(guān)，如醫(yī)院自身在醫(yī)療服務方面的因素，醫(yī)務人員防范醫(yī)療糾紛意識的缺陷，患者希望值過高的問題，患者的經(jīng)濟狀況與健康需求的矛盾問題，社會新聞媒體宣傳的因素。我院作為開原一所二級醫(yī)院，承擔了我市大量的醫(yī)療任務。但醫(yī)學作為一門實踐性很強的科學，在診療過程中容易引起患者、患者家屬、公眾的誤解，易導致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。預防與控制：1、提高服務質(zhì)量，增強醫(yī)務人員的醫(yī)療技術(shù)；2、對醫(yī)務人員進行醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立良好的職業(yè)道德；3、加強入院宣教和溝通

6、交流；4、加強醫(yī)務人員的法律觀念，增強醫(yī)務人員防范醫(yī)療糾紛的意識；5、遇事不慌，避免和患者家屬發(fā)生沖突，及時上報相關(guān)科室，尋求解決途徑。三、火災醫(yī)院因為“四多”（老建筑多，人多，弱勢群體 （病人）多，易燃易爆物品多），一旦發(fā)生火災， 勢必造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡，由于諸多原因，近年來，醫(yī)院重特大火災事故時有發(fā)生。危害：1、內(nèi)部可燃物資多，火災隱患嚴重 ；2、疏散人數(shù)多，撲救難度大，火勢很容易蔓延擴大；3、電氣線路易老化、用電超負荷 ；4、零星火種多，管理難度大；5、醫(yī)療設(shè)備繁多，財產(chǎn)損失嚴重。典型事件：吉林省遼源市中心醫(yī)院大火。2005年12月15日16時10分許，吉林省遼源市中心醫(yī)院突然停

7、電。電工在一次電源跳閘、備用電源未自動啟動的情況下，強行推閘送電。16時30分許，配電箱發(fā)出“砰砰”聲，并產(chǎn)生電弧和煙霧，導致配電室發(fā)生火災，在自救無效的情況下，于16時57分才打電話報警，前后歷時近30分鐘，造成了火勢的迅速發(fā)展蔓延。因該單位延誤了撲救初起火災、控制火勢的最佳時機，消防隊到達現(xiàn)場時，已形成大量人員被困的復雜局面，群死群傷事故已不可避免。這次大火造成40人死亡、28人 重傷、182人受傷，火災直接損失821.9214萬元，是建國以來衛(wèi)生系統(tǒng)的最大一起火災。我院的脆弱環(huán)節(jié)：1、我院沒有單獨變壓器，化驗室、影像科、臨床科室易燃品多。3、住院患者因疾病存在遇火災后自救或自我保護能力差

8、，有些患者逃生、轉(zhuǎn)運困難。預防與控制：1、加強排查，對醫(yī)院的建筑、線路定期進行排查；2、配備必要的消防設(shè)備；3、認真學習有關(guān)火災應急預案和火災應急常識。4、定期舉行應急演練和安全知識培訓；四、地震地震又稱地動、地振動，是地殼快速釋放能量過程中造成振動，期間會產(chǎn)生地震波的一種自然現(xiàn)象。全球每年發(fā)生地震約五百五十萬次。地震的危害：地震常常造成大面積的、嚴重的人員傷亡，能引起火災、水災、有毒氣體泄漏、傳染病流行及放射性物質(zhì)擴散，還可能造成海嘯、滑坡、崩塌、地裂縫等次生災害。典型案例：1、2004年12月26日印度尼西亞蘇門答臘發(fā)生9.1級地震，地震引發(fā)的海嘯席卷斯里蘭卡、泰國、印度尼西亞及印度等國，

9、導致約30萬人失蹤或死亡。 2、2008年四川省汶川縣發(fā)生8.0級地震，導致69227人遇難，374643人受傷，失蹤17923人。2、2011年3月11日日本宮城縣以東130公里以外的太平洋海域發(fā)生9.0級大地震，造成核泄漏，強震及其引發(fā)的海嘯已確認造成14063人死亡，13691人失蹤。我院的脆弱環(huán)節(jié)：我院新建的綜合大樓樓層高；門診部、住院部相連，內(nèi)設(shè)復雜，如遇大地震不易逃生；地震時不容易疏散人員；地震發(fā)生時，需要保護、轉(zhuǎn)移的患者多；地震發(fā)生后，醫(yī)務人員可能存在傷亡，醫(yī)療場所可能受到破壞，給救援工作帶來困難。預防與控制：1、加強宣傳教育，學習有關(guān)地震逃生知識；2、認真學習我院的地震應急預案

10、。五、醫(yī)院感染醫(yī)院感染是指住院病人在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)院內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染，但不包括入院前已開始或者入院時已處于潛伏期的感染。醫(yī)院工作人員在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染也屬醫(yī)院感染。廣義地講，醫(yī)院感染的對象包括住院病人、醫(yī)院工作人員、門急診就診病人、探視者和病人家屬等，這些人在醫(yī)院的區(qū)域里獲得感染性疾病均可以稱為醫(yī)院感染，但由于就診病人、探視者和病人家屬在醫(yī)院的時間短暫，獲得感染的因素多而復雜，常難以確定感染是否來自醫(yī)院，故實際上醫(yī)院感染的對象主要是住院病人和醫(yī)院工作人員。危害：醫(yī)院感染的危害不僅表現(xiàn)在增加患者發(fā)病率和病死率，增加患者的痛苦及醫(yī)務人員工作量，降低病床周轉(zhuǎn)率

11、方面，還給患者及社會造成重大的經(jīng)濟損失。典型事件：1、2008年9月3日起，西安交通大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院新生兒科9名新生兒相繼出現(xiàn)發(fā)熱、心率加快、肝脾腫大等臨床癥狀，其中8名新生兒于9月5日至15日期間發(fā)生彌漫性血管內(nèi)凝血相繼死亡，1名新生兒經(jīng)醫(yī)院治療好轉(zhuǎn)。2、2005年12月11日10點左右，安徽省宿州市立醫(yī)院眼科的醫(yī)生和來自上海的眼科主任醫(yī)師徐某以及上海舜春揚科技貿(mào)易有限公司的幾個工作人員為10名患者白內(nèi)障超聲乳化手術(shù)，術(shù)后幾名患者都覺得眼睛疼痛難忍，但是這并沒有引起幾位眼科醫(yī)生的重視。直到第二天，當護士拆開紗布時，他們才驚訝地發(fā)現(xiàn)，10名患者的眼睛都又紅又腫感染了！12月12日下午，經(jīng)

12、過一番周折，這10名患者被緊急送往上海復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院，該醫(yī)院經(jīng)過檢查后認定，由于感染嚴重，其中9名患者應施行眼球摘除手術(shù)，另一名患者施行玻璃體切割手術(shù)。我院脆弱環(huán)節(jié)：1、病房管理欠規(guī)范，陪侍現(xiàn)象嚴重，人員流動性大，極易造成醫(yī)院感染。2、部分科室存在抗生素的濫用現(xiàn)象。預防與控制：1、增強醫(yī)務人員無菌操作的意識；2、加強醫(yī)院感染的管理、加強感染源的管理，開展醫(yī)院感染的監(jiān)測；3、加強臨床抗菌藥物、消毒滅菌的監(jiān)督管理；加強醫(yī)務人員手的清潔與消毒，加強醫(yī)院衛(wèi)生學監(jiān)測，加強醫(yī)源性傳播因素的監(jiān)測與管理；4、嚴格探視與陪護制度；加強臨床使用一次性無菌醫(yī)療用品的管理；5、加強重點部門、重點環(huán)節(jié)、高危

13、人群與主要感染部位的醫(yī)院感染管理，；對易感人群實行保護性隔離；6、及時總結(jié)與反饋臨床上分離的病原體及其對抗菌藥物的敏感性，開展醫(yī)院感染的宣傳教育。六、供氧、供電、供水故障患者在醫(yī)院就診過程中因外部條件和醫(yī)院內(nèi)部管道、線路發(fā)生障礙后導致的供電、供氧、供水發(fā)生中斷的現(xiàn)象。危害：供電故障可導致醫(yī)院的大型設(shè)備發(fā)生故障，造成醫(yī)院財產(chǎn)損失。供氧故障可導致重癥患者、氧飽和度低患者發(fā)生休克，甚至死亡。典型事件：2011年8月，河南省新鄉(xiāng)市一突發(fā)腦溢血患者在新鄉(xiāng)市第四人民醫(yī)院搶救治療過程中，居然遭遇3次停電，這名患者最終也因搶救無效死亡。我院脆弱性環(huán)節(jié)：1、我院門診樓、住院部供水管道、供電線路新建成，系統(tǒng)有待完

14、善，存在意外風險；2、供氧、供電出現(xiàn)意外事件易給患者帶來損傷。預防與控制：1、加強排查，對醫(yī)院的管道、線路定期進行檢查；2、做好氧氣瓶、發(fā)電機等備用物資儲備。七、信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件是指醫(yī)院由于停電、交換器故障、服務器故障或線路問題引起的全院計算機數(shù)據(jù)丟失、錄入障礙等事件。危害：網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失，會給醫(yī)院和病人帶來巨大的災難和難以彌補的損失，會給醫(yī)院造成患者擁堵，就診緩慢，延誤治療等損失。我院的脆弱環(huán)節(jié)：我院目前在全院臨床科室實施部分電子病歷和電腦結(jié)算，住院病人的住院信息大都在電腦中，如果計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)生突發(fā)事件，很有可能導致患者信息外泄，計費發(fā)生障礙。預防與控制：1、加強醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，安裝殺毒軟件，定期升級；2、經(jīng)常更新備份，安裝應急電源；3、制定應急預案，做好數(shù)據(jù)備份。八、電梯意外事件 電梯意外事件是指電梯因鋼繩