潁東區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)實施方案

1、潁東區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)實施方案創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府一項重大戰(zhàn)略舉措。為確保我區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)工作順利開展，根據(jù)全國綠化委員會關(guān)于印發(fā)全國綠化評比表彰實施辦法的通知（全綠字【2009】9號）和全國綠化委員會關(guān)于印發(fā)全國綠化模范城市（區(qū)）、全國綠化模范縣（市）、全國綠化模范單位檢查辦法和相應(yīng)的檢查評分標(biāo)準(zhǔn)的通知（全綠字【2009】12號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。1 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以科技興林為手段，積極推進(jìn)林業(yè)重點工程建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)生態(tài)文明、改善城市人居環(huán)境、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，加快我區(qū)城鄉(xiāng)一體化和國土綠化進(jìn)程，努力構(gòu)建城市

2、森林化、村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化的森林網(wǎng)絡(luò)體系和布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的綠化系統(tǒng)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2 創(chuàng)建目標(biāo) 通過創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)（下稱“創(chuàng)?！保?，加快推進(jìn)我區(qū)國土綠化進(jìn)程和生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)全民綠化意識，主要指標(biāo)達(dá)到“創(chuàng)?！币?。到2012年森林覆蓋率達(dá)到20 %以上，林木綠化率達(dá)到23 %，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 40%以上，綠地率達(dá)到35 %以上，人均公共綠地達(dá)到 10 平方米以上，積極開展城市建筑物立體綠化，所有宜林道路綠化率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到 30 %和 65%以上，70%以上單位綠化率達(dá)到35%，道路、農(nóng)田、水系實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)

3、林網(wǎng)化，林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上，公路、鐵路等道路綠化和周邊自然、人文景觀結(jié)合與協(xié)調(diào)，形成綠色通道網(wǎng)絡(luò)，提升茨淮新河大壩森林質(zhì)量，加大水資源涵養(yǎng)林的管護(hù)力度，積極開展全民義務(wù)植樹活動，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。三主要任務(wù)及責(zé)任單位 （一）增強(qiáng)森林總量，提高森林覆蓋率。1.完成茨淮新河兩側(cè)2000畝的水源涵養(yǎng)林帶建設(shè)，責(zé)任單位：茨管所、堤管所、插花鎮(zhèn)人民政府、冉廟鄉(xiāng)。2.完善補植阜潁河1500畝長防林帶建設(shè)，責(zé)任單位：袁寨鎮(zhèn)人民政府、口孜鎮(zhèn)人民政府、楊樓鎮(zhèn)人民政府、河道管理局。3.完成淮鐵路兩側(cè)1500畝景觀林帶建設(shè)，責(zé)任單位：阜陽車務(wù)段、袁寨鎮(zhèn)人民政府、口孜鎮(zhèn)人民政府、楊樓鎮(zhèn)人民政府。

4、4.完成市垃圾填埋場1000畝環(huán)境保護(hù)林帶建設(shè)，責(zé)任單位：插花鎮(zhèn)人民政府。5.完成潁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至北京路總干渠北岸1000畝景觀林帶建設(shè)，責(zé)任單位：穎東區(qū)住建局。6.高標(biāo)準(zhǔn)完成阜蚌路（開發(fā)區(qū)至市區(qū)）兩側(cè)綠化、美化工作，責(zé)任單位：穎東區(qū)住建局。7.高標(biāo)準(zhǔn)完成開發(fā)區(qū)中興路、富強(qiáng)路兩側(cè)的綠化、美化工作，責(zé)任單位：穎東區(qū)林業(yè)局、潁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。8.高標(biāo)準(zhǔn)完成幸福路兩側(cè)的綠化工程，責(zé)任單位：住建局。9、高標(biāo)準(zhǔn)完成4.2公頃的穎東區(qū)精品苑的綠化、美化及景觀設(shè)施建設(shè)工程，責(zé)任單位：住建局。10.2年內(nèi)完成四旁植樹300萬株，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、新華辦事處。11.完善提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干道路綠化工作，對所建

5、設(shè)的鄉(xiāng)村道路、新修水利工程和溝渠全面實施綠化，每側(cè)至少栽植一行樹。12.學(xué)校校園、住宅小區(qū)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠化率達(dá)到 35 %以上。責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)中小企業(yè)管理局。13.完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，全區(qū)建網(wǎng)庇護(hù)面積55萬畝，建網(wǎng)率95%以上，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新華辦事處。14.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化，綠化覆蓋率分別達(dá)到 30 %和65 %。以上，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新華辦事處。（二）提升森林質(zhì)量。在全面保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，按照林分的不同狀況，分別采取撫育間伐、修枝和林分改造等措施，大力提高現(xiàn)有森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，為社會提供更好更多的生態(tài)效益。

6、1.對茨淮新河大壩兩側(cè)，潁河大壩左岸的長防林要全部進(jìn)行修枝、對密度較大的林分進(jìn)行適當(dāng)間伐，以提高楊樹的出材率和生態(tài)效益，責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、河道管理局、插花、冉廟、袁寨、口孜、楊樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.對12萬畝村片林，及時進(jìn)行低產(chǎn)林改造，改善林分環(huán)境，促進(jìn)林木生長。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(三)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道為單位，建立義務(wù)植樹登記卡和考核制度，盡責(zé)率達(dá)到90%以上，建卡率達(dá)到95以上%。建立各級領(lǐng)導(dǎo)綠化示范聯(lián)系點，建設(shè)各類義務(wù)植樹基地，加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)和認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管工作。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)林業(yè)局、區(qū)建委。(四)加強(qiáng)宣傳教育。通過多種形式，加強(qiáng)對創(chuàng)模工作的宣傳教

7、育，主要媒體設(shè)有固定的綠化宣傳欄目，使廣大市民對創(chuàng)模的知曉率達(dá)到85%以上，支持率達(dá)到80%以上。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、區(qū)林業(yè)局，各相關(guān)單位。四、實施步驟和時間要求從現(xiàn)在起至2012年，分四個階段實現(xiàn)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)目標(biāo)。1、宣傳發(fā)動和制訂實施方案（2010年10月-12月）。制訂創(chuàng)建實施方案和主要任務(wù)分解計劃。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立有效的工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)動員大會，使全區(qū)上下明確創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，增強(qiáng)社會各界的參與意識和創(chuàng)建積極性，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。2、實施階段（2011年1月-6月）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直有關(guān)單位

8、按照區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)書，針對創(chuàng)模工作難點和重點，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取切實有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項綠化建設(shè)任務(wù)。3、自查驗收和初驗階段（2011年7月-9月）。由區(qū)創(chuàng)模辦對照全國綠化評比表彰實施辦法和相應(yīng)的檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織檢查驗收，形成自查報告上報市綠化委。邀請市綠化委組織專家對我區(qū)進(jìn)行初驗。4、整改提高和完善階段（2011年11月-2012年4月）。針對初步驗收中的不足和差距，逐項進(jìn)行整改、提高，同時制作音像資料，完成資料匯編。五、主要措施1、健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全國綠化模范區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促檢查和日

9、常工作。并從相關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公，分設(shè)資料匯總組、城區(qū)外業(yè)調(diào)查組、農(nóng)村外業(yè)調(diào)查組、后勤保障組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成配合聯(lián)動，協(xié)調(diào)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。2、明確任務(wù)，落實責(zé)任。區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)工作指揮部將任務(wù)分解到各相關(guān)單位，并頒發(fā)任務(wù)書。實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，實行一把手負(fù)責(zé)制，明確各項目標(biāo)任務(wù)，落實到位。區(qū)委、區(qū)政府將對各項建設(shè)任務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量隨時進(jìn)行檢查，對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的予以嚴(yán)肅通報批評，并限期整改。創(chuàng)建工作成果將作為重要指標(biāo)納入年終考核，并作為綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。3、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。按照政府規(guī)劃、市場運作、業(yè)主經(jīng)營、社會

10、參與的運行機(jī)制，積極探索組建林業(yè)資產(chǎn)運營公司，加大林權(quán)制度改革力度，進(jìn)一步完善造林機(jī)制，廣泛吸收各類投資主體參與創(chuàng)建工作，形成多渠道、多層次、多元化的投資融資體制，為創(chuàng)建工作提供資金保障。同時，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位都要加大綠化投入力度，安排落實好各項綠化經(jīng)費。區(qū)財政將投入創(chuàng)模經(jīng)費，主要用于對項目實施的以獎代補，引導(dǎo)社會資金積極參與到綠化項目建設(shè)中來。4、依法治林，鞏固成果。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位要切實加強(qiáng)林木的管理，制定切實可行的管護(hù)措施和愛林護(hù)林的鄉(xiāng)規(guī)民約，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，加強(qiáng)森林防火和森林有害生物防治工作，確保創(chuàng)建成果。5、廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要制定創(chuàng)建全國綠化模范城市的宣傳方案，充分利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺