司法考試中法網(wǎng)基礎(chǔ)強(qiáng)化班徐金桂行政法講義

1、      一、行政訴訟的受案范圍（混合式概括列舉）（圖表1）             重要法條       §行政訴訟法第2、5、11、12、條       §行政訴訟法若干問題解釋第1條、2、3、4、5條       真題回顧1（2005年卷二第98題）  

2、0;    下列案件屬于行政訴訟受案范圍的有：（    ）       A某區(qū)房屋租賃管理辦公室向甲公司頒發(fā)了房屋租賃許可證，乙公司以此證辦理程序不合法為由要求該辦公室撤銷許可證被拒絕。后乙公司又致函該辦公室要求撤銷許可證，辦公室作出"許可證有效，不予撤銷"的書面答復(fù)。乙公司向法院起訴要求撤銷書面答復(fù)       B某區(qū)審計(jì)局對(duì)丙公司的法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)過程中，對(duì)丙、丁公司協(xié)議合作開發(fā)的某花園工程的財(cái)務(wù)

3、收支情況進(jìn)行了審計(jì)，后向丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤(rùn)30萬(wàn)元的通知。丁公司對(duì)通知不服向法院提起訴訟       C某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)A公司的申請(qǐng)，作出鑒于B公司自愿放棄其在某合營(yíng)公司的股權(quán)，退出合營(yíng)公司，恢復(fù)A公司在合營(yíng)公司的股東地位的批復(fù)。B公司不服向法院提起訴訟       D某菜市場(chǎng)為掛靠某行政機(jī)關(guān)的臨時(shí)市場(chǎng)，沒有產(chǎn)權(quán)證。某市某區(qū)工商局向在該市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的50戶工商戶發(fā)出通知，稱自通知之日起某菜市場(chǎng)由C公司經(jīng)營(yíng)，各工商戶憑與該公司簽訂的租賃合同及個(gè)人資料申辦經(jīng)營(yíng)許可證。50戶工商戶

4、對(duì)通知不服向法院提起訴訟       二、行政訴訟的管轄       1、級(jí)別管轄（基層管轄為原則）（圖表2)             2、地域管轄（特殊優(yōu)于一般）（圖表3）             3、裁定管轄（圖表4）      

5、60;      重要法條       §行政訴訟法第13、14、15、16、17、18、19、21、22、23條       §行政訴訟法若干問題解釋第6條第2款、7、8、9條       §最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定第19條       §國(guó)際貿(mào)易規(guī)定第5條   

6、60;   §反傾銷規(guī)定第5條       §反補(bǔ)貼規(guī)定第5條       真題回顧2（2008年卷二第83題）       A市李某駕車送人前往B市，在B市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車相撞，并將后者打傷。B市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對(duì)其拘留5日并處罰款300元。下列哪些選項(xiàng)是正確的？ （    ）     

7、0; A李某可向B市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議        B對(duì)扣留汽車行為，李某可向甲區(qū)人民法院起訴        C李某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟        D范某可向乙區(qū)人民法院起訴       三、行政訴訟的參加人       1、原告（與被訴案件具有法律上直接的利害關(guān)系） &#

8、160;    重要法條       §行政訴訟法第24條第2款、27、28、29條       §行政訴訟法若干問題解釋第12、13、14、15、16、17、18、23、24、條       真題回顧3（2008年卷二第86題）       甲廠是某市建筑裝潢公司下屬的獨(dú)立核算的集體企業(yè)，2007年1月某市建筑裝潢公司經(jīng)批準(zhǔn)與甲廠脫離隸屬關(guān)系。2

9、007年4月，行政機(jī)關(guān)下達(dá)文件批準(zhǔn)某市建筑裝潢公司的申請(qǐng)，將甲廠并入另一家集體企業(yè)乙廠。對(duì)此行為，下列何者有權(quán)向法院起訴？（    ）       A甲廠        B乙廠        C甲廠法定代表人        D乙廠法定代表人       2、被告（原告指控、名符其

10、實(shí)）       3、第三人（法律上直接的利害關(guān)系）（圖表7）             4、共同訴訟（圖表8）             重要法條       §行政訴訟法第25條       §行政訴訟法若干問

11、題解釋第20條第1款、第2款、21、22條       真題回顧4（2009年卷二第45題）       李某從田某處購(gòu)得一輛轎車，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗(yàn)過程中，某市公安局認(rèn)定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請(qǐng)復(fù)議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（    ）       A省公安廳為本案的被告       B

12、田某不能成為本案的第三人       C市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)       D省公安廳所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)       四、行政訴訟的程序       1、起訴期限       （1）訴作為（圖表9）            

13、0; （2）訴不作為（圖表10）             （3）訴經(jīng)過復(fù)議行為        收到復(fù)議決定之日或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，有例外則從例外。        因人身自由受到限制而不能起訴的，被限制人身自由時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)       重要法條      

14、67;行政訴訟法第38條第2款、39條       §行政訴訟法若干問題解釋第32、39、41、42、       2、審判程序      案件移送：如有犯罪等，應(yīng)全部或部分移送有關(guān)部門處理，如影響審理，可中止訴訟       再審啟動(dòng)：對(duì)生效裁判，本法院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)、最高院對(duì)各級(jí)法院及上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院提審或指令；最高檢對(duì)最高院或上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)法院抗訴；當(dāng)事人在裁判生效2年內(nèi)提

15、請(qǐng)，可啟動(dòng)再審；決定再審的，裁定中止執(zhí)行原判決       重要法條       §行政訴訟法第45、46、57、58、59、60、62、63、64條       §行政訴訟法若干問題解釋第32、67條第2款、69、76、82條       五、行政案件審理中的特殊制度       重要法條    

16、   §行政訴訟法第48、49、51、56條       §行政訴訟法若干問題解釋第36、37、49、50、61條       §最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定第19條      六、行政案件的裁判       1、一審判決      重要法條     &#

17、160; §行政訴訟法第54、55條       §行政訴訟法若干問題解釋第53、55、56、57、58、59條       2、二審判決（全面審查）       重要法條       §行政訴訟法第61條       §行政訴訟法若干問題解釋第68、71、79條    

18、0;  真題回顧5（2009年卷二第48題）       某區(qū)公安分局以蔡某毆打?qū)O某為由對(duì)蔡某拘留十日并處罰款500元。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經(jīng)審理認(rèn)定處罰決定違法。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（    ）       A蔡某所在地的法院對(duì)本案無(wú)管轄權(quán)       B一審法院應(yīng)判決撤銷拘留決定，返還罰款500元、按照國(guó)家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰

19、金       C如一審法院的判決遺漏了蔡某的賠償請(qǐng)求，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審       D如蔡某在二審期間提出賠償請(qǐng)求，二審法院可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)告知蔡某另行起訴       3、再審判決      重要法條       §行政訴訟法若干問題解釋第78、80、79條    

20、60;  七、行政訴訟裁判的執(zhí)行       八、具體行政行為的執(zhí)行       1、訴訟中的執(zhí)行（圖表17）       2、訴訟外的執(zhí)行（圖表18）                 重要法條       §行政訴訟法

21、第44、65、66條       §行政訴訟法若干問題解釋第48、85、87、88、89、90、92、93、94、96條       真題回顧6（2007年卷二第92題）       甲公司從澳大利亞某公司購(gòu)買了2萬(wàn)噸化肥運(yùn)抵某市。海關(guān)認(rèn)定甲公司在無(wú)進(jìn)口許可證等報(bào)關(guān)單證的情況下進(jìn)口貨物，且未經(jīng)海關(guān)許可擅自提取貨物，遂以保證金的名義向甲公司收繳人民幣200萬(wàn)元。隨后作出罰款1000萬(wàn)元的行政處罰決定。甲公司認(rèn)為處罰過重，但既未繳納罰款，也

22、未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。下列說法錯(cuò)誤的是： （     ）       A海關(guān)可以直接將甲公司繳納的保證金抵繳部分罰款        B海關(guān)只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行其處罰決定        C海關(guān)應(yīng)當(dāng)自甲公司起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)        D海關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行其處罰決定，應(yīng)當(dāng)

23、由海關(guān)所在地的中級(jí)人民法院受理        九、新增考點(diǎn)：       十、行政訴訟中的證據(jù)       1、證據(jù)的種類及要求      重要法條       §行政訴訟法第31條       §證據(jù)規(guī)定第1021條     &

24、#160; 真題回顧7（2009年卷二第87題）       許某與湯某系夫妻，婚后許某精神失常。二人提出離婚，某縣民政局準(zhǔn)予離婚。許某之兄認(rèn)為許某為無(wú)民事行為能力人，縣民政局準(zhǔn)予離婚行為違法，遂提起行政訴訟。縣民政局向法院提交了縣醫(yī)院對(duì)許某作出的間歇性精神病的鑒定結(jié)論。許某之兄申請(qǐng)法院重新進(jìn)行鑒定。下列哪些選項(xiàng)是正確的？（    ）       A原告需對(duì)縣民政局準(zhǔn)予離婚行為違法承擔(dān)舉證責(zé)任      

25、B鑒定結(jié)論應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章       C當(dāng)事人申請(qǐng)法院重新鑒定可以口頭提出       D當(dāng)事人申請(qǐng)法院重新鑒定應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出       2、舉證責(zé)任分配與舉證期限       重要法條       §行政訴訟法第32條       §行政訴訟法若干問題

26、解釋第27條       §證據(jù)規(guī)定第1、4、5、6、7條       3、調(diào)取和補(bǔ)充證據(jù)       重要法條       §行政訴訟法若干問題解釋第28條       §證據(jù)規(guī)定第2、22、23條       4、證據(jù)的質(zhì)證  

27、0;    重要法條       §行政訴訟法若干問題解釋第31條第1款       §證據(jù)規(guī)定第35、36、37、38、50、51、52條       5、證據(jù)的審核認(rèn)定       重要法條       §證據(jù)規(guī)定第57、58、60、61、63、71條   

28、0;   真題回顧8（2007年卷二第42題）       李某和錢某參加省教委組織的“省中小學(xué)教師自學(xué)考試”。 后省教委以“通報(bào)”形式，對(duì)李某、錢某等4名作弊考生進(jìn)行了處理，并通知當(dāng)次考試各科成績(jī)作廢，三年之內(nèi)不準(zhǔn)報(bào)考。李某、錢某等均得知該通報(bào)內(nèi)容。李某向省政府遞交了行政復(fù)議申請(qǐng)書，省政府未予答復(fù)。李某訴至法院。下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（    ）       A法院應(yīng)當(dāng)受理李某對(duì)通報(bào)不服提起的訴訟   &

29、#160;    B李某對(duì)省教委提起訴訟后，法院可以通知錢某作為第三人參加訴訟        C法院應(yīng)當(dāng)受理李某對(duì)省政府不予答復(fù)行為提起的訴訟        D錢某在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為處理依據(jù)的證據(jù)可以作為認(rèn)定被訴處理決定合法的依據(jù)      一、行政賠償范圍       二、行政賠償請(qǐng)求人與義務(wù)機(jī)關(guān)   

30、    重要法條       §國(guó)家賠償法第3、 4、 5、 6、7、8條       三、行政賠償訴訟程序       重要法條       §國(guó)家賠償法第916條       注：賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)

31、的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。        賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。       四、管轄法院和起訴時(shí)效       五、行政賠償訴訟的判決、執(zhí)行、追償   

32、    真題回顧9（2007年卷二第90題）       縣工商部門以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照存在問題為由查封了張某開辦的美容店。查封時(shí)，工商人員將美容店的窗戶、儀器損壞。張某向法院起訴，法院撤銷了工商部門的查封決定。張某要求行政賠償。下列哪些損失屬于縣工商部門應(yīng)予賠償?shù)馁M(fèi)用？（    ）       A張某因美容店被查封損壞而生病支付的醫(yī)療費(fèi)        B美容店被損壞儀器及窗戶所需修復(fù)費(fèi)用        C美容店被查封停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支       D張某根據(jù)前一個(gè)月利潤(rùn)計(jì)算的被查封停業(yè)期間的利潤(rùn)損失      一、司法賠償?shù)姆秶?      1、歸責(zé)原則       2、刑事司法賠償范圍       重要法條