（精選）關(guān)于取消臨時(shí)電的建議--人大提案Word版

1、關(guān)于取消臨時(shí)用電的建議國家規(guī)定臨時(shí)用電是指基建工地、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和非正常年景的新增抗旱、排澇用電及其他需要在電力部門立戶表計(jì)之外，新接電源的用電時(shí)間一般不超過6個(gè)月。但在實(shí)際生產(chǎn)生活當(dāng)中，往往臨時(shí)電的使用是超過6個(gè)月，有的甚至更長，更有甚者長達(dá)幾年之久。據(jù)報(bào)道，煙臺(tái)市區(qū)東珠巖村山水田園小區(qū)建成五六年仍一直在使用臨時(shí)電；在河北區(qū)的嘉?；▓@，708戶居民12年來用的都是“臨時(shí)電”；還有幾年前東北網(wǎng)報(bào)道的哈爾濱市南崗區(qū)明園麗景小區(qū)的一千多戶居民入戶已經(jīng)一年多，卻一直使用臨時(shí)電，由于變壓器超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，連續(xù)一周多居民家一到晚上就停電，給他們的生活帶來極大不便。農(nóng)網(wǎng)改造后，一排排整齊的電桿、銀

2、光閃閃的導(dǎo)線、錯(cuò)落有致的拉線已成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景?？墒牵c之形成鮮明對比的是，農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的電桿還是人工自制的木桿，導(dǎo)線則由小截面的純鋁線、劣質(zhì)再生線組成，更有部分農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電設(shè)備私拉亂接，其安全隱患隨處可見。由此可見，在某些情況下，臨時(shí)電并沒有給人民帶來便利，而是帶來了不便及安全隱患，因此建議取消臨時(shí)用電，具體建議說明如下：1. 基建工地臨時(shí)用電 1.1 臨時(shí)電的危害 面臨日益緊缺的電力資源，供電部門會(huì)優(yōu)先保證國家機(jī)關(guān)、證券金融系統(tǒng)、教育醫(yī)療，和有市政供電條件的居民家庭，而對農(nóng)業(yè)用電、生產(chǎn)制造用電和建筑施工臨時(shí)用電采取限制，一旦形勢緊急會(huì)對后者進(jìn)行隨時(shí)地?zé)o條件地拉閘限電；據(jù)北

3、京市供電局的一位工作人員介紹，“在供電緊張的情況下，供電局往往首先將臨時(shí)供電最早拉閘，以保證市政供電的正常使用。而在現(xiàn)階段全國電力供應(yīng)緊張的背景下，臨時(shí)供電被拉閘的可能性正在日益增大?！?對于高層住戶來說，一旦停電就意味著停水停電梯。 1.2 電壓不穩(wěn)，電涌情況嚴(yán)重，容易燒毀家電和精密儀器儀表；據(jù)供電局的一位工作人員介紹，所謂臨時(shí)供電是指建筑施工過程中的工業(yè)用電，電壓往往高于居民用電，且電壓不穩(wěn)，因而不適合比較精細(xì)的電器。另外，由于臨時(shí)電是短期使用，所以設(shè)備比較簡單，容量小，在用電高峰期，往往因負(fù)荷過大而導(dǎo)致斷電現(xiàn)象頻發(fā)。案例：2004年8月7日，位于北京西三旗的新康園小區(qū)大面積停電事故就是由

4、于該社區(qū)采用臨時(shí)供電，當(dāng)晚電荷負(fù)載過大從而導(dǎo)致斷電。一位業(yè)主表示，這次停電并非偶然事件，在該社區(qū)，曾經(jīng)有一個(gè)月停8次電的記錄，最長的一次停電時(shí)間竟長達(dá)20多個(gè)小時(shí)。 “不可預(yù)見性”是這種臨時(shí)電斷電的最主要特征，一但電網(wǎng)超載就會(huì)自動(dòng)斷電，讓人難以采取有效的防范措施，從而造成家中的精密電器遭到損壞。另外，如果斷電后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)供電，就會(huì)造成高層住宅供水中斷等一系列的問題，對生活的影響極大。 1.3 物業(yè)公司有可能據(jù)此要挾控制業(yè)主的維權(quán)行為。由于不是市政電業(yè)主不能在四大銀行自由買電而只能在物業(yè)或某個(gè)指定銀行買電，造成如果業(yè)主因?yàn)榫S權(quán)而拒交物業(yè)費(fèi)就會(huì)被拒絕買電。 1.4 一旦樓市崩盤或開發(fā)商

5、或物業(yè)因資金問題欠費(fèi)就會(huì)導(dǎo)致供電局拉閘斷電，面對這一窘境，業(yè)主要么自己在非正式的用電環(huán)境下按臨電價(jià)格付費(fèi)；要么自籌資金自己將臨電轉(zhuǎn)正，而這筆費(fèi)用其實(shí)是含在購房款中，使開發(fā)商運(yùn)作成本中的一部分。根據(jù)供電局營業(yè)規(guī)則第十二條規(guī)定。臨時(shí)供電的小區(qū)如果不及時(shí)辦理延期并獲得批準(zhǔn)，或轉(zhuǎn)換成正式供電，有被供電公司終止供電的可能。在此情況下，如果要使被終止的供電恢復(fù)，就必須為“臨電”轉(zhuǎn)正；但在這筆費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方面，購房人再次面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如果開發(fā)商在開發(fā)完樓盤后轉(zhuǎn)向其他城市或其他行業(yè)，甚至是注銷了公司。那么，轉(zhuǎn)正所需要的費(fèi)用很可能就要業(yè)主自己出資承擔(dān)。據(jù)記者了解，一個(gè)中等規(guī)模的項(xiàng)目，將臨時(shí)電轉(zhuǎn)換成正式市政供電，

6、需要上千萬的資金，這對業(yè)主們而言是一筆不菲的開支，更是一筆不該負(fù)擔(dān)卻不得不負(fù)擔(dān)的成本。如2004年12月21日因開發(fā)商挪用臨時(shí)電 廣州“遠(yuǎn)鋒大廈”、“鳳安花園”兩樓盤被電力局停電。 1.5 一旦樓盤貶值，臨時(shí)供電不僅對業(yè)主的生活品質(zhì)產(chǎn)生負(fù)面影響，而且，在影響生活品質(zhì)的同時(shí)，也影響了該樓盤的潛在價(jià)值，即租金的下滑和轉(zhuǎn)手價(jià)格的降低，從而對樓盤的投資價(jià)值產(chǎn)生不利影響，實(shí)質(zhì)上從另一個(gè)層面再次損害了業(yè)主的利益。 而在通常情況下，供電局將遵循“先有樓盤再建變電站”的原則為樓盤的臨時(shí)供電“轉(zhuǎn)正”，而不會(huì)為樓盤的分期開發(fā)分別建設(shè)變電站。供電部門在這種情況下，樓盤的開發(fā)周期越長，先期入住的業(yè)主使用臨時(shí)供電的可能

7、性就越大，持續(xù)時(shí)間也會(huì)越長。因?yàn)閷τ陂_發(fā)商而言，引入正式供電系統(tǒng)是一種先期投入行為，所以，開發(fā)商往往將其留到項(xiàng)目的后期才去解決，從而增加了“臨時(shí)供電”出現(xiàn)的可能性。 2. 農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電2.1 農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電存在的隱患 人員傷亡：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：農(nóng)村觸電事故是城市的6倍之多，而農(nóng)村觸電傷亡事故的70%又是臨時(shí)用電造成的。每年農(nóng)忙的6至9月的抗旱、排澇用電，又是觸電事故的高發(fā)季節(jié)。可見，農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電觸電事故在其中所占的份量了。 電費(fèi)流失：近幾年來，全國每年因竊電損失的電費(fèi)近200億元，電量近400億千瓦時(shí)。這其中，農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電電量的流失就占了相當(dāng)大的比例。2.2 季節(jié)性臨時(shí)用電

8、的自身特點(diǎn)促成了農(nóng)民的僥幸心理。農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電使用的少、急，而運(yùn)行的時(shí)間短，在農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的高峰期，相關(guān)農(nóng)戶往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)、存在僥幸心理把廢、舊導(dǎo)線胡亂拼湊在一起，作為其抗旱排澇的臨時(shí)導(dǎo)線，并私自鉤到臺(tái)區(qū)的外線上竊電。一旦被抄表的管理電工發(fā)現(xiàn)，他（她）們就會(huì)自認(rèn)倒霉重新購買電料并安裝；否則，相關(guān)農(nóng)戶就會(huì)蒙混過關(guān)。 2.3 季節(jié)性臨時(shí)用電難于管理。每到農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的高峰期，也就是供電管理人員最難熬的一段日子當(dāng)?shù)赜泻登?，管理人員不準(zhǔn)抗不行；當(dāng)?shù)赜袧澈?，管理人員不讓排也不行?？墒?，如果聽之任之，光靠幾個(gè)管理人員的力量又管不過來到處都是潛水泵，到處都是散落的導(dǎo)線，到處都在鉤線用電。因?yàn)楫?dāng)時(shí)有好多農(nóng)戶都未裝表，很多售電量就不好精確計(jì)算。時(shí)間一長，不僅其電量打了水漂，其電費(fèi)也無從收起。這無疑對供電的安全管理和效益都構(gòu)成極大的威脅。以上便是對于基建工地及農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電危害的分析，綜上所訴，建