檢察建議書復(fù)函

1、檢察建議書復(fù)函XX市人民檢察院：貴院于2015年8月27日下發(fā)給我中心的檢察建議書（共檢預(yù)防建20152號(hào)）已收悉，我中心高度重視，針對(duì)檢察建議書的內(nèi)容，查找漏洞，逐條剖析，結(jié)合我市政府采購實(shí)際情況，及時(shí)制定整改方案，采取行之有效的措施對(duì)政府采購存在問題進(jìn)行整改?，F(xiàn)將落實(shí)情況，函復(fù)如下：一、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)法律法規(guī)一是同XX市財(cái)政局采購辦公室及時(shí)聯(lián)系準(zhǔn)備分批次組織全市采購單位人員對(duì)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例、政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對(duì)比中華人民共和國政府采購法第八章法律責(zé)任的內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)“以不合理的條件對(duì)

2、供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的法律責(zé)任；二是在加強(qiáng)日常宣傳和學(xué)習(xí)，通過發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場專家講解等方式，向采購單位宣傳政府采購相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)采購單位按要求提供采購需求；三是在加強(qiáng)監(jiān)管，采購單位開標(biāo)前需及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)采購技術(shù)參數(shù)是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行審核。二、全機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)監(jiān)督管理一是嚴(yán)格執(zhí)行采管分離。自2010年，XX就設(shè)立政府集中采購中心，實(shí)行與財(cái)政部門的徹底脫鉤。財(cái)政局政府采購辦負(fù)責(zé)政府采購的日常管理、監(jiān)督、政策的制定；集中采購中心負(fù)責(zé)組織政府采購的具體事宜，避免了既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的局面；二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。中心將同財(cái)政局政府采購辦一起督促采購人嚴(yán)格執(zhí)行政府采購

3、程序，按政府采購法的要求選取正確的采購方式；三是進(jìn)一步完善“供應(yīng)商庫"”、“技術(shù)專家?guī)臁薄吧唐沸畔臁睂?duì)登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來；四是加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)管理。中心通過采取社會(huì)民意測評(píng)，廣泛聽取社會(huì)意見等方式加大對(duì)供應(yīng)商的跟蹤檢查力度，對(duì)有損政府采購形象不良行為的，取消投標(biāo)資格，并由有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行處罰。三、創(chuàng)新采購方法一方面與財(cái)政局采購辦一起推動(dòng)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購這些既規(guī)范又高效、采購人又滿意的“一舉三得”的方法；另一方面積極探索區(qū)域縱向或橫向聯(lián)合采購模式，不僅有利于建立政府采購大市場、實(shí)現(xiàn)市場資源共享，而且有利于擴(kuò)大采購規(guī)模和范

4、圍，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金。 四、公開采購合同，推進(jìn)“陽光采購”督促采購人將采購合同通過網(wǎng)絡(luò)的方式公開，推進(jìn)“陽光采購”，發(fā)揮政府采購誠信優(yōu)勢，促進(jìn)供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同，同時(shí)提高效率，最大限度地縮短采購時(shí)間，力爭采購商品價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)的合理和最優(yōu)。五、不斷完善政府采購電子化平臺(tái)從江西省公共資源網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)后，政府采購已全面進(jìn)入電子化的平臺(tái)。中心將在政府采購電子化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化政府采購程序，提高采購效率，維護(hù)公開、公平、公正、高效的政府采購形象。一方面，改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式申報(bào)和審批的流程，縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，提高審批透明度，接受紀(jì)檢部門、采購辦及采購人的監(jiān)督，嚴(yán)格按時(shí)限操作。另一方面，繼續(xù)擴(kuò)大

5、協(xié)議采購范圍，不斷完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購制度，充分發(fā)揮協(xié)議采購的效率優(yōu)勢，最大限度地為采購人和采購工作提供便利。六、組織人員開展政府采購專項(xiàng)檢查一是定期和不定期地對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)規(guī)避集中采購、擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)等問題的，依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理；二是注重建立全方位、多角度的立體的監(jiān)督體系，確保政府采購真正成為“陽光工程”； 三是處理好監(jiān)督與管理的關(guān)系，加強(qiáng)日常工作的管理，把監(jiān)督檢查工作制度化、經(jīng)?；?。七、加大對(duì)政府采購人員的培訓(xùn)力度政府采購的專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)，對(duì)采購工作人員要求較高，不但要懂采購理論和技術(shù)，還要懂政策。因此，中心將定期有組織、有計(jì)劃地開展采購管理人員和操作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，努力提高政府采購工作人員的綜合素質(zhì)。在此，感謝貴院在建議書中