一級計量注冊師第3課

1、一級計量注冊師第3課七、計量器具產(chǎn)品的法制管理七、計量器具產(chǎn)品的法制管理第二節(jié)第二節(jié) 計量技術(shù)法規(guī)及國際計量計量技術(shù)法規(guī)及國際計量技術(shù)文件技術(shù)文件一、計量技術(shù)法規(guī)的范圍及其分類一、計量技術(shù)法規(guī)的范圍及其分類七、計量器具產(chǎn)品的法制管理七、計量器具產(chǎn)品的法制管理 要求：要求： 根據(jù)計量器具新產(chǎn)品管理辦法、進口計量器具監(jiān)根據(jù)計量器具新產(chǎn)品管理辦法、進口計量器具監(jiān)督管理辦法和制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法，督管理辦法和制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法，判斷計量器具法制管理的范圍，解決執(zhí)行計量器具新判斷計量器具法制管理的范圍，解決執(zhí)行計量器具新產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)制度以及制造、修理計量器具許可證產(chǎn)品的型

2、式批準(zhǔn)制度以及制造、修理計量器具許可證制度、進口計量器具的型式評價制度時，能獨立解決制度、進口計量器具的型式評價制度時，能獨立解決遇到的問題。遇到的問題。 一、計量器具新產(chǎn)品管理 納入法制管理的計量器具產(chǎn)品的范圍，是指列入中華人民共和國依法管理的計量器具目錄（型式批準(zhǔn)部分）的計量裝置、儀器儀表和量具。1.對計量器具產(chǎn)品的法制管理三個方面：計量器具新產(chǎn)品的型式評價和批準(zhǔn)制度；制造、修理計量器具許可制度；進口計量器具的型式批準(zhǔn)及檢定制度。 國家鼓勵計量器具生產(chǎn)企業(yè)，采用國際建議和國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)，進行計量器具新產(chǎn)品開發(fā)。要求設(shè)計、研制、生產(chǎn)和銷售計量器具新產(chǎn)品，符合計量檢定規(guī)程和計量法律、法規(guī)和技術(shù)

3、規(guī)范的要求。2.2.什么叫計量器具新產(chǎn)品：什么叫計量器具新產(chǎn)品： 2005年5月20日國家質(zhì)檢總局，以總局74號令發(fā)布計量器具新產(chǎn)品管理辦法，對計量器具新產(chǎn)品做出了規(guī)定： 計量器具新產(chǎn)品計量器具新產(chǎn)品本單位從未生產(chǎn)過的計量器具，包括本單位從未生產(chǎn)過的計量器具，包括對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面做了重大改進導(dǎo)致性能、技對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面做了重大改進導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的計量器具。術(shù)特征發(fā)生變更的計量器具。： 計量法第三十二條規(guī)定：制造計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)本單位從未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)省級以上的政府計量行政部門對其樣品的計量性能考核合格，方可投入生產(chǎn)。3.3.適用范

4、圍適用范圍 在中華人民共和國境內(nèi)，任何單位或個體工商戶制造以銷售為目的的計量器具新產(chǎn)品必須遵守計量器具新產(chǎn)品管理辦法。4.4.計量器具新產(chǎn)品管理計量器具新產(chǎn)品管理 計量器具新產(chǎn)品管理主要包括二個方面，即：凡制造計量器具新產(chǎn)品，必須申請型式評價和型式批準(zhǔn)。計量器具新產(chǎn)品的型式評價：計量器具新產(chǎn)品的型式評價： 型式評價型式評價為確定計量器具型式可否予以批準(zhǔn)，為確定計量器具型式可否予以批準(zhǔn)，而該對計量器具型式進行的一種檢查。（定型鑒定）而該對計量器具型式進行的一種檢查。（定型鑒定） 即對計量器具新產(chǎn)品樣機的計量性能，進行全面試驗、審核和考核，確定計量器具在正常工作條件下的計量性能和模擬運輸、儲存、干

5、擾等非正常條件下，其計量性能不得降低的能力，以及計量性能穩(wěn)定可靠的程度、壽命等。 型式評價是用數(shù)據(jù)對計量性能加以客觀判定的過程，是為了計量器具的型式批準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)。型式批準(zhǔn)型式批準(zhǔn)是是”承認(rèn)計量器具的型式符合法定要求承認(rèn)計量器具的型式符合法定要求的決定的決定”。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)型式評價結(jié)果和計量法制管理的要求，對計量器具新產(chǎn)品的型式進行審查。經(jīng)審查合格的，向申請單位頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書。5 5. .計量器具新產(chǎn)品的管理體制：計量器具新產(chǎn)品的管理體制：國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管全國的計量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的計量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)工作。列入中華人民共和國依

6、法管理的計量器具目錄（型式批準(zhǔn)部分），型式評價工作由國家質(zhì)檢總局授國家質(zhì)檢總局授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)進行；權(quán)的技術(shù)機構(gòu)進行；中華人民共和國依法管理的計量器具目錄（型式批準(zhǔn)部分）以外以外的其他計量器具的型式評價由國家質(zhì)檢總局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)進行進行。型式批準(zhǔn)政府行為，型式評價機構(gòu)行為；6 6. . 型式批準(zhǔn)的申請程序（四個方面內(nèi)容）：型式批準(zhǔn)的申請程序（四個方面內(nèi)容）：在申請制造計量器具許可證前，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請型式批準(zhǔn)。技術(shù)監(jiān)督部門申請型式批準(zhǔn)。并遞交申請書、營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明材料。受理申請的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，自

7、接到申請書自接到申請書之日起之日起5 5個工作日對申請單位進行初審，個工作日對申請單位進行初審，初審合格后，委托相應(yīng)的技術(shù)機構(gòu)進行型式評價。承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)，根據(jù)省級質(zhì)量技術(shù)部門委托，1010個工作日，做出型式評價的具體安排。個工作日，做出型式評價的具體安排。申請單位應(yīng)相承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)提供試驗提供試驗樣機，并遞交有關(guān)的技術(shù)資料。樣機，并遞交有關(guān)的技術(shù)資料。7 7. .型式評價的程序：型式評價的程序：承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)必須具備計量標(biāo)準(zhǔn)、檢計量標(biāo)準(zhǔn)、檢測裝置以及場地、工作環(huán)境等相關(guān)條件。測裝置以及場地、工作環(huán)境等相關(guān)條件。按照計量授權(quán)管理辦法取得國家質(zhì)檢總局或取得國家質(zhì)檢總局或省

8、級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的授權(quán)，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的授權(quán)，方可開展相應(yīng)的型式評價工作。承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)必須全面審查申請單位全面審查申請單位提交的技術(shù)資料。擬定型式評價大綱，提交的技術(shù)資料。擬定型式評價大綱，并經(jīng)承擔(dān)型式評價技術(shù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。型式評價應(yīng)按型式評價大綱進行，國家計量檢定國家計量檢定規(guī)程已經(jīng)規(guī)定了型式評價要求的，按規(guī)程進行。規(guī)程已經(jīng)規(guī)定了型式評價要求的，按規(guī)程進行。型式評價一般應(yīng)在一般應(yīng)在3 3個月內(nèi)完成個月內(nèi)完成。型式評價結(jié)束后，承擔(dān)評價的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)將型式評價結(jié)果，上報委托部門和通知申請單位。型式評價中發(fā)現(xiàn)問題的，由承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)通知申請單位，可在可在3 3個月內(nèi)進行一

9、次改進；個月內(nèi)進行一次改進；改進后，送原技術(shù)機構(gòu)重新進行型式評價，申請單位改進計改進計量器具的時間不計入型式評價時限。量器具的時間不計入型式評價時限。承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)在型式評價后，應(yīng)將全部應(yīng)將全部樣機、需要保密的技術(shù)資料退回申請單位。樣機、需要保密的技術(shù)資料退回申請單位。并保留有關(guān)資料和原始記錄，保存不少于3年。8 8. .型式批準(zhǔn)的審批程序：型式批準(zhǔn)的審批程序：省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在接到型式評價報告之日起1010個工作日內(nèi)個工作日內(nèi)，根據(jù)型式評價結(jié)果和法制計量管理要求,對計量器具新產(chǎn)品的型式進行審查。經(jīng)審查合格的，向申請單位頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書；經(jīng)審查不合格的，不給予行政許可決定證書。對已

10、經(jīng)不符合計量法制管理要求和技術(shù)水平落后的計量器具，國家質(zhì)量檢總局可以廢除原批準(zhǔn)的型式。國家質(zhì)量檢總局可以廢除原批準(zhǔn)的型式。9 9. . 型式批準(zhǔn)的監(jiān)督管理：型式批準(zhǔn)的監(jiān)督管理：承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)，對申請單位提供的樣機和技術(shù)文件、資料必須保密。違反規(guī)定的，按照國家按照國家規(guī)定，賠償申請單位的損失，并給予直接責(zé)任人員行規(guī)定，賠償申請單位的損失，并給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追求刑事責(zé)任。政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追求刑事責(zé)任。技術(shù)機構(gòu)出具虛假數(shù)據(jù)的，由國家質(zhì)檢總局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤消其授權(quán)型式評價技術(shù)機構(gòu)資格撤消其授權(quán)型式評價技術(shù)機構(gòu)資格。對已取得型式批準(zhǔn)的計量器具企業(yè)，不得

11、擅自改不得擅自改變原批準(zhǔn)型式。變原批準(zhǔn)型式。對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等地方作重大改進導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的必須重新申請辦理型式批準(zhǔn)。申請單位對型式批準(zhǔn)結(jié)果有異議的，可申請行政有異議的，可申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。復(fù)議或提出行政訴訟。制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計量器具新產(chǎn)品的未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計量器具新產(chǎn)品的，地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照計量法及計量法實施細(xì)則和計量違法行為處罰細(xì)則的有關(guān)規(guī)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。定予以行政處罰。二、制造、修理計量器具許可管理：二、制造、修理計量器具許可管理： 計量法第十二條規(guī)定：制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具備與所制造、修理相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備

12、，設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備，并經(jīng)縣以上政府計量行政部門考核合格，取得制造計量器具許可證或修理計量器具許可證。 2007年12月29日國家質(zhì)檢總局第104號令發(fā)布了新的制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法辦法 新辦法規(guī)定了適用范圍、管理體制、申請與受理適用范圍、管理體制、申請與受理、核準(zhǔn)與發(fā)證、證書和標(biāo)志、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任、核準(zhǔn)與發(fā)證、證書和標(biāo)志、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等內(nèi)容。等內(nèi)容。1.1.調(diào)整對象：調(diào)整對象： 在中華人民共和國境內(nèi)，以銷售為目的制造計量器具、以經(jīng)營為目的修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶。（所稱計量器具是指列入所稱計量器具是指列入中華人民中華人民共和國依法管理的計量器具

13、目錄（型式批準(zhǔn)部分）的共和國依法管理的計量器具目錄（型式批準(zhǔn)部分）的計量器具）。計量器具）。2 .2 .管理體制：管理體制： 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國制造、修理計量器具許可的監(jiān)督管理工作；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)制造、修理計量器具許可的監(jiān)督管理工作；市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)制造、修理計量器具許可的監(jiān)督管理工作。 3.3.申請制造、修理計量器具許可，應(yīng)當(dāng)具備以下條申請制造、修理計量器具許可，應(yīng)當(dāng)具備以下條件件具有與所制造、修理計量器具相適應(yīng)的固定生產(chǎn)場所及條件；如電子秤如電子秤500m500m2 2以上；機械秤以上；機械秤1000m100

14、0m2 2以以上；防塵、防潮、防震、抗干擾、溫度等。上；防塵、防潮、防震、抗干擾、溫度等。具有與所制造、修理計量器具相適應(yīng)的技術(shù)人員和檢驗人員；如水表出廠檢定人員不少于如水表出廠檢定人員不少于4 4人。人。具有保證所制造、修理計量器具量值準(zhǔn)確的檢驗條件；如：檢定環(huán)境、人員、標(biāo)準(zhǔn)器具、執(zhí)行規(guī)程等。如：檢定環(huán)境、人員、標(biāo)準(zhǔn)器具、執(zhí)行規(guī)程等。具有與所制造、修理計量器具相適應(yīng)的技術(shù)文件；如：產(chǎn)品圖樣、工藝文件、零部件檢驗記錄，設(shè)備如：產(chǎn)品圖樣、工藝文件、零部件檢驗記錄，設(shè)備一覽表等；一覽表等；具有相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和計量管理制度。如：如：周期檢定、維護保養(yǎng)、計量原始數(shù)據(jù)、證書標(biāo)志、周期檢定、維護保養(yǎng)

15、、計量原始數(shù)據(jù)、證書標(biāo)志、實驗室工作制度、人員崗位責(zé)任制、人員培訓(xùn)、考實驗室工作制度、人員崗位責(zé)任制、人員培訓(xùn)、考核、任用獎勵、計量技術(shù)檔案和資料保管制度等。核、任用獎勵、計量技術(shù)檔案和資料保管制度等。具有提供售后技術(shù)服務(wù)的條件和能力。提供售后技術(shù)服務(wù)的條件和能力。4.4.許可的法律效力主要體現(xiàn)在以下四個方面許可的法律效力主要體現(xiàn)在以下四個方面: : 項目效力項目效力: : 制造、修理計量器具許可只對經(jīng)批準(zhǔn)的計量器制造、修理計量器具許可只對經(jīng)批準(zhǔn)的計量器具名稱、型號等項目有效。具名稱、型號等項目有效。凡量程擴大、精度提高等超出原有許可證范圍的相同類型計量器具或因有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求改變導(dǎo)致產(chǎn)

16、品性能發(fā)生變更的計量器具的，應(yīng)當(dāng)另行辦理制造計量器具許可，但現(xiàn)場考核手續(xù)可簡化。生產(chǎn)地效力：生產(chǎn)地效力： 因制造、修理場地遷移制造、修理場地遷移、檢驗條件或技術(shù)工藝檢驗條件或技術(shù)工藝發(fā)生變化發(fā)生變化、兼并或重組兼并或重組等原因造成制造、修理條件改變的應(yīng)當(dāng)重新辦理計量許可證；時間效力：時間效力： 制造、修理計量器具許可證的有效期為許可證的有效期為3 3年年。有效期滿，需要繼續(xù)從事制造、修理計量器具的，應(yīng)在有有效期滿效期滿3 3個月前個月前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)查換證申請委托加工效力：委托加工效力： 采用委托加工方式制造計量器具的，被委托方應(yīng)被委托方應(yīng)當(dāng)取得與委托加工產(chǎn)品項目相應(yīng)的制造計量器具許可

17、當(dāng)取得與委托加工產(chǎn)品項目相應(yīng)的制造計量器具許可，并與委托方簽定書面合同。委托加工的計量器具應(yīng)，并與委托方簽定書面合同。委托加工的計量器具應(yīng)當(dāng)標(biāo)注被委托方的制造計量器具許可標(biāo)志和編號當(dāng)標(biāo)注被委托方的制造計量器具許可標(biāo)志和編號。5 5. . 監(jiān)督管理：監(jiān)督管理：任何單位和個人未取得制造、修理計量器具許可證未取得制造、修理計量器具許可證的的，不得制造、修理計量器具。任何單位和個人不得銷售未取得制造計量器具許可的計量器具； 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對取得制造、修理計量器具許可的單位和個人實施監(jiān)督檢查； 根據(jù)不同的情況，原準(zhǔn)予制造、修理計量器具的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其他上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可依法撤回、撤消

18、、注銷其制造、修理計量器具許可。三、進口計量器具的管理：三、進口計量器具的管理： 進口計量器具進口計量器具從境外進口在境內(nèi)銷售的計量器具從境外進口在境內(nèi)銷售的計量器具 計量法）第十六條規(guī)定：進口計量器具，必須經(jīng)省級以上政府計量行檢定合格后方可銷售。 因為，我國從國外進口的計量器具日益增多。其中既有技術(shù)先進、質(zhì)量好的產(chǎn)品；也有型式落后、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品；甚至有不符合我國計量法律、法規(guī)及其他法律、法規(guī)要求的產(chǎn)品。 1989年10月11日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法。1996年6月24日原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則。

19、1.1.調(diào)整對象：調(diào)整對象： 任何單位和個人進口計量器具，包括外商或代理人，在中國境內(nèi)銷售計量器具必須尊守中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法。外商包括：港、外商包括：港、澳、臺地區(qū)的制造商、經(jīng)營商。澳、臺地區(qū)的制造商、經(jīng)營商。2.適用范圍：適用范圍： 辦理型式批準(zhǔn)的進口計量器具的范圍是指中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄的計量器具。3. 3. 管理體制：管理體制：國務(wù)院計量行政部門國務(wù)院計量行政部門對全國的進口計量器具實施統(tǒng)一管理?？h級以上政府計量行政部門，縣級以上政府計量行政部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的進口計量器具依法實施監(jiān)督管理；各地區(qū)、各部門的機電產(chǎn)品進口管理機構(gòu)和海關(guān)各地區(qū)、各部門的

20、機電產(chǎn)品進口管理機構(gòu)和海關(guān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對進口計量器具實施管理4.4.進口計量器具的檢定：進口計量器具的檢定： 列入中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄的計量器具，在銷售前必須經(jīng)省級政府計量行政部門檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向國務(wù)院計量行政部門申請檢定，未經(jīng)檢定合格的，不得銷售。5 5、型式批準(zhǔn)、型式批準(zhǔn)凡進口或者在中國境內(nèi)銷售列入中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄的計量器具，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院計量行政部門申請辦理型式批準(zhǔn)。未經(jīng)型式批準(zhǔn)的，不得進口或者銷售。6 6. .法律責(zé)任法律責(zé)任 中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則規(guī)定： 承擔(dān)進口計量器具定型鑒定的技術(shù)機構(gòu)及其工作人員，

21、違反細(xì)則規(guī)定，給申請單位造成損失的，違反細(xì)則規(guī)定，給申請單位造成損失的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定賠償申請單位的損失應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定賠償申請單位的損失; ;并給予直接并給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究行事責(zé)責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究行事責(zé)任。任。八、商品量的計量監(jiān)督管理和檢驗八、商品量的計量監(jiān)督管理和檢驗要求：要求： 根據(jù)零售商品稱重計量管理辦法和定量包裝商根據(jù)零售商品稱重計量管理辦法和定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法，進行零售商品稱重和定量包品計量監(jiān)督管理辦法，進行零售商品稱重和定量包裝商品的檢驗。裝商品的檢驗。 為加強對商品量的計量監(jiān)督管理是世界各國政府法制計量管理的重要工作。

22、因此，國家先后出臺了零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法、定量包裝定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法商品計量監(jiān)督管理辦法、商品量計量違法行為商品量計量違法行為處罰規(guī)定處罰規(guī)定等規(guī)章規(guī)章和定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價規(guī)定保證能力評價規(guī)定、國家計量技術(shù)規(guī)范、國家計量技術(shù)規(guī)范JJF1070-JJF1070-20052005定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等規(guī)范規(guī)范性文件。性文件。 2012年上海市人大又通過了上海市商品包裝物減量若干規(guī)定并于13年2月實施。（地方性法規(guī)）一、零售商品稱重計量監(jiān)督管理一、零售商品稱重計量監(jiān)督管理1

23、.1.管理對象：管理對象：主要是以重量結(jié)算的食品、金銀飾品；2 2管理要求：管理要求：零售商品經(jīng)營者銷售商品時，必須使用合格的計量器具，其最大允許誤差應(yīng)當(dāng)優(yōu)于或等于所銷售商品的負(fù)偏差。零售商品經(jīng)營者使用稱重計量器具應(yīng)當(dāng)場稱重商品，必須按照稱重計量器具的實際值結(jié)算。零售商品經(jīng)營者使用稱重計量器具稱重商品，在規(guī)定的稱重范圍內(nèi)，經(jīng)核稱商品的實際稱重值與結(jié)算量值之差不得超過規(guī)定的負(fù)偏差。食品品種、價格檔次食品品種、價格檔次稱重范圍（稱重范圍（m）負(fù)偏差負(fù)偏差糧食、蔬菜、水果或不高于糧食、蔬菜、水果或不高于6 6元元/kg/kg的食的食品品m1kg20g1kg m2kg40g2kg m4kg80g4kg

24、 m25kg100g肉、蛋、禽、海（水）產(chǎn)品、糕點、糖果、肉、蛋、禽、海（水）產(chǎn)品、糕點、糖果、調(diào)味品或高于調(diào)味品或高于6 6元元/ /kgkg ，但不高于，但不高于3030元元/ /kgkg 的食品的食品m2.5kg5g2.5kg m10kg10g10kg m15kg15g干菜、山（海）珍品或高于干菜、山（海）珍品或高于3030元元/kg /kg ，但不高于但不高于100100元元/kg /kg 的食品的食品m1kg2g1kg m4kg4g4kg m6kg6g高于高于100100元元/kg /kg 的食品的食品m500g1 g500g m2kg2 g2kg m5kg3 g3.3.核稱商品的方

25、法核稱商品的方法 零售商品經(jīng)銷者和計量監(jiān)督人員可按如下方法核稱商品原計量器具核稱法(直接核稱法): 直接核稱商品，商品的核稱重量值與結(jié)算重量之差不應(yīng)超過商品量的負(fù)偏差，并且稱重與核稱重量值等量的最大允許誤差優(yōu)于或等于所經(jīng)銷商品的負(fù)偏差三分之一的砝碼，砝碼示值與商品核稱重量值之差，不應(yīng)超過商品量的負(fù)偏差。高準(zhǔn)確度稱重計量器具核稱法: 用最大允許誤差優(yōu)于或等于所經(jīng)銷商品的負(fù)偏差三分之一的計量器具直接核稱商品，商品的實際重量與結(jié)算重量之差不應(yīng)超過商品量的負(fù)偏差。等準(zhǔn)確度稱重計量器具核稱法: 用另一臺最大允許誤差優(yōu)于或等于所經(jīng)銷商品的負(fù)偏差的計量器具直接核稱商品，商品的核稱重量與結(jié)算重量值之差，不應(yīng)超

26、過商品量的負(fù)偏差的2倍4.4.法律責(zé)任法律責(zé)任: : 零售商品經(jīng)銷者違反管理辦法的有關(guān)規(guī)定,縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門依照計量法、消費者權(quán)益保護法等有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。二、定量包裝商品計量監(jiān)督管理二、定量包裝商品計量監(jiān)督管理 定量包裝商品計量監(jiān)督管理中對定量包裝商品計量監(jiān)督管理范圍、管理體制、基本要求、凈含量計量要求、計量監(jiān)督管理措施、禁止誤導(dǎo)性包裝、計量保證能力評價和法律責(zé)任等內(nèi)容。1.1.管理范圍：管理范圍： 定量商品計量監(jiān)督管理的對象是以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、長度、面積、計數(shù)和體積的預(yù)包裝商品。質(zhì)量:糧食、副食品、蔬菜等(050)kg; 體積

27、:酒類、食用油、飲料等(050)L(l); 長度：紡織品、電線、電纜等無限；面積：房子、皮革、地板等無限；計數(shù)：面紙、塑料袋等無限。 2.2.管理體制：管理體制： 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全國的定量包裝商品計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)定量包裝商品的計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。3.3.對生產(chǎn)者、銷售者要求：對生產(chǎn)者、銷售者要求： 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)加強計量加強計量管理，配備與其生產(chǎn)定量包裝商品相適應(yīng)的計量檢管理，配備與其生產(chǎn)定量包裝商品相適應(yīng)的計量檢測設(shè)備，保證生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品符合測設(shè)備，保證生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品符合定定量包裝商品計量監(jiān)督

28、管理辦法的規(guī)定。量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法的規(guī)定。4. 4. 凈含量標(biāo)注要求：凈含量標(biāo)注要求：定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在商品包裝當(dāng)在商品包裝的顯著位置正確、清晰的標(biāo)注定量包裝商品的凈含的顯著位置正確、清晰的標(biāo)注定量包裝商品的凈含量。量。 凈含量標(biāo)注由“凈含量”（中文）、數(shù)字和法定計量單位三部分組成。 以長度、面積、計數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品，可以免于標(biāo)注“凈含量”三個中文字，只標(biāo)注數(shù)字和法定計量單位。定量包裝商品凈含量標(biāo)注字符的最小高度應(yīng)符合管理辦法的規(guī)定。對同一包裝內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù)，或標(biāo)注總凈含量；同一包裝內(nèi)含有多件不同種定

29、量包裝商品的應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，或分別標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。如1：同一包裝內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的標(biāo)注方法：“凈含量3克20包”或“凈含量60克”如2.同一包裝內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品的標(biāo)注方法：“凈含量：咖啡2克 20包，糖2克 20包”或“凈含量：咖啡40克糖40克”5.5.凈含量計量要求凈含量計量要求單件定量包裝商品的實際含量與標(biāo)注凈含量之差不得大于管理辦法規(guī)定的允許短缺。批量定量包裝商品的平均實際含量應(yīng)大于或等于 標(biāo)注凈含量。有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對定量包裝商品的允許短缺量以及法定計量單位的選擇已有

30、規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法的規(guī)定。對因水分變化等因素引起凈含量變化較大的定量包裝商品，生產(chǎn)者應(yīng)采取措施保證在規(guī)定條件下商品凈含量的準(zhǔn)確。6. 計量監(jiān)督管理措施： 縣級以上的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品進行監(jiān)督檢查。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行計量監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境和水分的變化； 對定量包裝商品實施計量監(jiān)督檢查時，需要進行的檢驗的，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計量檢定機構(gòu)按照定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則進行。 檢驗定量包裝商品時，應(yīng)當(dāng)考慮儲存和運輸?shù)拳h(huán)境條件可能引起的商品凈含量的合理變化。7.7.禁止誤導(dǎo)性包裝禁止誤導(dǎo)性包裝 定量包裝商品的生產(chǎn)者在使用商品

31、的包裝時應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源、減少污染，商品包裝尺寸（層數(shù)）應(yīng)商品包裝尺寸（層數(shù)）應(yīng)當(dāng)與商品凈含量的體積比例相當(dāng)。當(dāng)與商品凈含量的體積比例相當(dāng)。正確引導(dǎo)消費者不得采用虛假包裝或故意夸大定量包裝商品的尺寸（層數(shù)），使消費者對定量包裝商品產(chǎn)生誤解。商品類別商品類別限量指標(biāo)限量指標(biāo)包裝空隙率包裝層數(shù)飲料酒55%55%3 3層及以下層及以下糕點60%60%3 3層及以下層及以下糧食10%10%2 2層及以下層及以下保健品50%50%3 3層及以下層及以下化妝品50%50%3 3層及以下層及以下其他食品45%45%3 3層及以下層及以下8.計量保證能力評價： 國家鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)者自愿參加計量保證能力評價工

32、作。保證計量誠信。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價規(guī)范的要求，對生產(chǎn)者進行考核，符合要求的予以備案，并頒發(fā)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力證書，允許在生產(chǎn)定量包裝商品上使用計量保證能力合格標(biāo)志。 獲得定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力證書的生產(chǎn)者，違反規(guī)范要求的:l責(zé)令整改;l停止使用計量保證能力合格標(biāo)志，可處5000元以下的罰款。l整改后仍不符合要求的或拒絕整改的發(fā)證機關(guān)吊銷定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力證書l定量包裝生產(chǎn)者未經(jīng)備案，擅自使用計量保證能力合格標(biāo)志的，責(zé)令停止使用，可處30000元以下的罰款。9.法律責(zé)任：生產(chǎn)、銷售定量包裝商品違反定量包裝商品生產(chǎn)

33、企業(yè)計量監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定，未正確、清晰地標(biāo)注凈含量的，責(zé)令整改；未標(biāo)注凈含量的，限期整改，逾期不改的可處1000元以下的罰款；生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品，經(jīng)檢驗其實際含量違反上述有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令整改，可處檢驗批貨值金額3倍以下，最高不超過3萬元的罰款。九、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證（二級不考）要點：要點： 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證管理辦法根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證管理辦法的規(guī)定，參與考核產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的計量檢定、的規(guī)定，參與考核產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的計量檢定、測試的能力。測試的能力。 計量法第二十二條規(guī)定：為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上政府計量行政部門對其計量檢定、

34、測試能力和可靠性考核合格。 計量法實施細(xì)則第三十二條規(guī)定：“為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上政府計量行政部門計量認(rèn)證。 計量認(rèn)證計量認(rèn)證由政府計量行政部門對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機由政府計量行政部門對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的計量檢定、測試能力和可靠性進行的考核和證明構(gòu)的計量檢定、測試能力和可靠性進行的考核和證明1.那些機構(gòu)需要進行計量認(rèn)證實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法20062006年年2 2月月2626日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第8686號號 令規(guī)定，令規(guī)定，從事下列活動的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計量認(rèn)證：為行政機關(guān)作出的行政決定提供具有

35、證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；為司法機關(guān)作出的裁決提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；為仲裁機構(gòu)作出的仲裁決定提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；為社會公益活動提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；為經(jīng)濟或者貿(mào)易關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；其他法定需要通過資質(zhì)認(rèn)定的。2.2.計量認(rèn)證考核內(nèi)容：計量認(rèn)證考核內(nèi)容：4 4個方面?zhèn)€方面(設(shè)備、環(huán)境、人員和制度）計量檢定、測試設(shè)備的性能；計量檢定、測試設(shè)備的工作環(huán)境人員的操作技能保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。3. .計量認(rèn)證考核受理部門計量認(rèn)證考核受理部門屬全國性的產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)，向國務(wù)院計量行政部門申請計量認(rèn)證；屬地方性的產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)，向

36、所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府計量行政部門申請計量認(rèn)證。經(jīng)考核合格，省級以上政府計量行政部門審查批準(zhǔn)發(fā)給計量認(rèn)證合格證書。證書的有效期5年。5年后要重復(fù)換證。在5年中，要進行若干次的定期或不定期的監(jiān)督檢查。未取得計量認(rèn)證考核證書或計量認(rèn)證考核不合格的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。十、計量法律責(zé)任十、計量法律責(zé)任 計量法律責(zé)任計量法律責(zé)任由于違反計量法律、法規(guī)的行為，由于違反計量法律、法規(guī)的行為，而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。 根據(jù)違法的情節(jié)和造成后果的程度不同，法律責(zé)任可分為：計量行政法律責(zé)任、計量民事法律責(zé)任、計量行政法律責(zé)任、計量民事法律責(zé)任、計量刑事法律責(zé)任計量刑事法律責(zé)任三種。

37、三種。1.1.行政法律責(zé)任（包括行政處罰和行政處分）；行政法律責(zé)任（包括行政處罰和行政處分）； 行政處罰是給予違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的人及公民的一種法律制裁。 如未經(jīng)國務(wù)院計量行政部門批準(zhǔn)，進口國家規(guī)定的廢除的非法定計量單位的計量器具，責(zé)令停止進口，沒收計量器具和違法所得，可處相當(dāng)其違法所10%50%的罰款。2.2.民事法律責(zé)任：民事法律責(zé)任：( (一般計量違法行為一般計量違法行為) ) 當(dāng)違法行為構(gòu)成侵害他人權(quán)利，造成財產(chǎn)損失的，要負(fù)民事法律責(zé)任。如：使用不合格的計量器具給國家和消費者造成損失的要責(zé)令賠償損失。3.3.刑事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任（已構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)處理）如：制造、修理、銷售

38、以欺詐消費者為目的計量器具，造成人身傷亡或重大損失的；偽造盜用、倒賣檢定印證的追究刑事責(zé)任。 我國計量法規(guī)定，對計量違法行為實施行政處罰，由縣級以上地方政府計量行政部門決定。 4.4.按照中華人民共和國行政處罰的規(guī)定行政處按照中華人民共和國行政處罰的規(guī)定行政處罰種類包括：罰種類包括： 警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰5.5.計量法規(guī)定了八種行政處罰的形式：計量法規(guī)定了八種行政處罰的形式： 責(zé)令停止生產(chǎn)、停止銷售、停止?fàn)I業(yè)、停止使用、沒收計量器具、沒收違法所得、罰款。6.6.計量法實施細(xì)則又補充規(guī)定

39、了四種行政處罰計量法實施細(xì)則又補充規(guī)定了四種行政處罰形式形式 停止檢驗、停止出廠、停止進口、吊銷營業(yè)執(zhí)照（提請吊銷營業(yè)執(zhí)照）。 責(zé)令改正、封存這兩種是行政強制措施。第二節(jié)第二節(jié) 計量技術(shù)法規(guī)及國際計量技術(shù)文件計量技術(shù)法規(guī)及國際計量技術(shù)文件一、計量技術(shù)法規(guī)的范圍及其分類一、計量技術(shù)法規(guī)的范圍及其分類（一）計量技術(shù)法規(guī)的范圍（一）計量技術(shù)法規(guī)的范圍1、計量技術(shù)法規(guī)綜述 計量技術(shù)法是為正確進行量值傳遞、量值溯源，確保計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)所測出的量值準(zhǔn)確可靠，以及實施計量法制管理的重要手段和條件。 計量技術(shù)法規(guī)包括國家計量檢定系統(tǒng)表國家計量檢定系統(tǒng)表、計量檢計量檢定規(guī)程定規(guī)程和和計量技術(shù)規(guī)范計量技術(shù)規(guī)范

40、。 計量法第十條規(guī)定，計量檢定必須按照國家檢定系統(tǒng)表進行。國家計量檢定系統(tǒng)表是國家對量值國家計量檢定系統(tǒng)表是國家對量值傳遞的程序做出規(guī)定的法定性技術(shù)文件傳遞的程序做出規(guī)定的法定性技術(shù)文件。由國務(wù)院。由國務(wù)院計量行政部門制定，采用框圖和文字的形式構(gòu)成。計量行政部門制定，采用框圖和文字的形式構(gòu)成。國家檢定系統(tǒng)表 國家檢定系統(tǒng)表規(guī)定了計量基準(zhǔn)的主要計量特性、量值傳遞程序和方法、計量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)現(xiàn)和保存量值的不確定度以及工作計量器具的最大允許誤差等。 就是把用于測量的計量器具的量值和國家計量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值聯(lián)系起來，保證工作計量器具應(yīng)具備的準(zhǔn)確度和溯源性的法定性技術(shù)文件。計量法第十條規(guī)定：“計量檢定必須

41、執(zhí)行計量檢定規(guī)程。國家計量檢定規(guī)程由國務(wù)院計量行政部門制定。 計量檢定規(guī)程計量檢定規(guī)程為評定計量器具特性，規(guī)定檢定項目、檢定條件、檢定方法、檢定結(jié)果的處理、檢定周期乃至型式評價、使用中檢驗的要求，作為確定計量器具合格與否的法定性技術(shù)文件。 沒有國家計量檢定規(guī)程的，由國務(wù)院有關(guān)主管部國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門分門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門分別制定部門計量檢定規(guī)程和地方計量檢定規(guī)程別制定部門計量檢定規(guī)程和地方計量檢定規(guī)程，并向國務(wù)院計量行政部門備案?！边@就確立了計量檢定規(guī)程的法律地位。計量技術(shù)規(guī)范計量技術(shù)規(guī)范國家計量檢定系統(tǒng)表、計量檢定國家計量檢定系統(tǒng)

42、表、計量檢定規(guī)程所不能包含的，計量工作中具有綜合性、基礎(chǔ)規(guī)程所不能包含的，計量工作中具有綜合性、基礎(chǔ)性并涉及計量管理的技術(shù)文件和用于計量校準(zhǔn)的技性并涉及計量管理的技術(shù)文件和用于計量校準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范。術(shù)規(guī)范。它雖不屬于強制性的法定性文件，但為計量發(fā)展、計量技術(shù)管理、實現(xiàn)溯源性等方面提供了統(tǒng)一的指導(dǎo)性的規(guī)范和方法。2、計量技術(shù)法規(guī)的發(fā)展和現(xiàn)狀、計量技術(shù)法規(guī)的發(fā)展和現(xiàn)狀( (略）略） 建立和完善計量技術(shù)法規(guī)體系是實現(xiàn)單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠的重要保障。 雖然我國度量衡的發(fā)展已有幾千年的歷史，形成了比較完整的計量制度。但新中國成立前，我國長期的封建軍閥統(tǒng)治和閉關(guān)鎖國的愚民政策，嚴(yán)重阻礙了計量工作的發(fā)

43、展，使我國的計量工作處于非常落后的狀態(tài)。不但我國古代的計量單位制度在使用，英制、公制等也都在使用，各種舊、雜制并存，沒有建立起全國統(tǒng)一的計量技術(shù)法規(guī)。直到直到2020世世5050年代初中國還沒有自己的檢定規(guī)程，年代初中國還沒有自己的檢定規(guī)程，19531953年成立的年成立的一機部計量檢定所按照翻譯蘇聯(lián)的檢定規(guī)程開展有一機部計量檢定所按照翻譯蘇聯(lián)的檢定規(guī)程開展有限的檢定工作。限的檢定工作。我國的計量技術(shù)法規(guī)發(fā)展大致可分以下幾個階段 1956年至1965年為創(chuàng)始階段；1966年至1975年為保持階段；1976年至1985年為發(fā)展階段；1986年至1995年為立法繁榮階段；1996年至今為調(diào)整、提高與國際化接軌階段。 隨著計量的發(fā)展，目前我國共有93個國家檢定系統(tǒng)表。對應(yīng)計量學(xué)10大科學(xué)計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)和工作計量計量器具，概括了我國計量的水平及。 隨著我國政府于1985年2月11日批準(zhǔn)參加入國際法制計量組織（OIML），特別是我國加入世貿(mào)組織特別是我國加入世貿(mào)組織（WTOWTO）。國家計量技術(shù)法規(guī)從管理到內(nèi)容上都有很）。國家計量技術(shù)法規(guī)從管理到內(nèi)容上都有很大的變化。大的變化。a)a)管理體制上，從原來的歸口單位管理轉(zhuǎn)到技術(shù)委管理體制上，從原來的歸口單位管理轉(zhuǎn)到技術(shù)委員會管理。員會管理。b)b)從內(nèi)容上，積極采用從內(nèi)容上，積極采用OIMLOIML發(fā)布的國際